我國“雙師型”教師政策變遷與宏觀政策建議

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1、我國“雙師型”教師政策變遷與宏觀政策建議 　　我國首次在政策中明確提出"雙師型";教師的概念是1995年國家教委頒發(fā)的文件《國家教委關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》，此后20年間，有關(guān)"雙師型";教師的政府政策文件不斷出臺，我國對高等職業(yè)教育"雙師型";教師的重視日益加強(qiáng)。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國高等職業(yè)教育"雙師型";教師的發(fā)展仍然落后，還需要政府、行業(yè)、院校等各方面的大力支持。 　　雙師型 高等職業(yè)教育 政策 　　一、我國"雙師型";教師相關(guān)政策發(fā)展 　　20世紀(jì)80年代中后期，職業(yè)教育中"重理論、輕

2、實踐，師資隊伍建設(shè)和評價上偏重理論水平";的情況日益嚴(yán)重。為加強(qiáng)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，職業(yè)教育提出了"雙師型";教師的概念。最早提出"雙師型";教師概念的是時任上海冶金專科學(xué)校儀電系主任的王義澄先生，他在1990年12月5日的《中國教育報》第3版上發(fā)表題為《建設(shè)"雙師型";專科教師隊伍》的文章，分析了培養(yǎng)"雙師型";教師隊伍的做法。此后有關(guān)"雙師型";教師研究的文章陸續(xù)增多。 　　我國首次在政策中明確提出"雙師型";教師的概念是1995年國家教委頒發(fā)的文件《國家教委關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯?專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師具有一定的專業(yè)實踐能力，其中有1/3以上的&l

3、squo;雙師型’教師。";此后，"雙師";的提法被政策文件多次提及，如1997年原國家教委印發(fā)的《國家教委關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問題的幾點意見》文件、國家教育部1998年制定的《面向2l世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的意見》文件等。2002年教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)(高專)院校師資隊伍建設(shè)的意見》指出："各類高職(高專)院校一方要通過支持教師參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)實踐能力培訓(xùn)等措施，提高現(xiàn)有教師隊伍的‘雙師素質(zhì)’;另一方面要重視從企事業(yè)單位引進(jìn)既有工作經(jīng)驗，又有扎實理論基礎(chǔ)的高技術(shù)人員和管理人員充實教師隊伍，以不斷提高師資隊伍的整體素質(zhì)。";2004年2月，《

4、2003-2007年教育振興行動計劃》從來源上為"雙師型";教師隊伍建設(shè)指明了方向。2006年，《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出，逐步建立"雙師型";教師資格認(rèn)證體系，研究制定高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。2008年4月教育部下發(fā)的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，給出了"雙師型"; 教師最新和權(quán)威的界定。2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出"加強(qiáng)‘雙師型’教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的總要求";。2012年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)了"雙師型";教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體

5、系，提出："職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)要以‘雙師型’教師為重點，完善‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度";;"發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)‘雙師型’教師中的作用";。 　　二、促進(jìn)"雙師型";教師培養(yǎng)的國家宏觀政策建議 　　一是政府要對"雙師";素質(zhì)師資隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步從政策與法律的高度予以重視，將制度與文件落實到可供操作的層面上，激發(fā)學(xué)校強(qiáng)化"雙師";素質(zhì)師資隊伍建設(shè)工作，鼓勵企業(yè)及社會單位和組織支持參與教育。 　　二是政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，設(shè)置"雙師";素質(zhì)師資隊伍建設(shè)工作評估或評

6、價系統(tǒng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范和明確相關(guān)單位的權(quán)利與義務(wù)，把握工作的方向和程序。政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為校企合作牽線搭橋，推動產(chǎn)學(xué)研合作的深化。 　　三是應(yīng)以法律的形式確立政府撥款資助職業(yè)教育的制度，對高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入的規(guī)定要清晰，從而使高職教育的經(jīng)費(fèi)來源得以保障， 使高職院校辦學(xué)條件到位， 高職教師工作環(huán)境和工作待遇能得到充分保障，使高素質(zhì)人才能被吸引到高職教師隊伍當(dāng)中來。 　　四是制定一套具有實踐意義和操作性的高職院校"雙師素質(zhì)";教師資格認(rèn)證體系。高職院校"雙師素質(zhì)";教師是高職院校教育質(zhì)量的保證，教師資格的認(rèn)證是高職院校"雙師素質(zhì)";教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。然而，我國自1995

7、年國務(wù)院頒布《教師資格條例》和2000年發(fā)布《(教師資格條例)實施辦法》以來，對職業(yè)教育這一特殊教育類型的師資隊伍建設(shè)，尤其是"雙師型";教師的認(rèn)定卻還沒有制定專門的教育法律法規(guī)，還沒有形成一個完整的體系。也沒有相應(yīng)的政策保障.這在職業(yè)教育發(fā)展過程中的確是一大缺憾。因此，我國應(yīng)將職業(yè)教育列為我國戰(zhàn)略發(fā)展重點，建立健全一系列的制度保障，并應(yīng)將教師的社會地位定位于國家公務(wù)員待遇， 同時相應(yīng)地提高其工薪待遇。從而使高職教師的職業(yè)滿足感增強(qiáng)， 以吸引優(yōu)秀的師資進(jìn)入高職教師行列。在資格認(rèn)證方面，我國教育部應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研與論證，在界定高職院校"雙師素質(zhì)";教師內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，制定一套嚴(yán)格的高職院校"雙師素質(zhì)

8、";教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，要把技能考核作為高職院校教師職稱評審的主要指標(biāo)，適當(dāng)降低學(xué)術(shù)要求，并將認(rèn)證因子科學(xué)設(shè)置量化權(quán)重，使之具有實踐操作性，這是我國高職院校"雙師素質(zhì)"; 教師隊伍建設(shè)的必要基礎(chǔ)。 　　三、高職職教行業(yè)層面政策建議 　　我國的行業(yè)協(xié)會和職教集團(tuán)應(yīng)將相關(guān)的職業(yè)教育問題以立法的程序固定下來：行業(yè)協(xié)會應(yīng)經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流會議，職教集團(tuán)應(yīng)通過職教網(wǎng)絡(luò)論壇給教師討論教學(xué)提供一個合法的、公平的、公開的、不侵犯知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)交流的平臺， 以增加教師之間的互動與交流，進(jìn)而促進(jìn)高職院校"雙師素質(zhì)";教師隊伍的快速成長。 　　參考文獻(xiàn)： 　　[1]陳小燕.基于校企合作的"雙師型";師資隊伍建設(shè)新思路[J].中國大學(xué)教學(xué)，2010(1). 　　[2]李孟卿等."雙師型";教師隊伍建設(shè)比較研究[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010. 　　[3]石偉平.職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展與變革的研究[M].華東師范大學(xué)出版社，2001. 　　[4]鐘偉.打造"雙師型";教師隊伍引技能人才補(bǔ)師資匱乏[N].中國教育報，201l(l4).