在第二季度經(jīng)濟(jì)運行分析暨沖刺“雙過半” 工作會議上的講話

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1、在第二季度經(jīng)濟(jì)運行分析暨沖刺“雙過半” 工作會議上的講話 同志們： X月X日，我們召開了重大項目推進(jìn)會議，大家充分發(fā)表意見，進(jìn)行深入溝通，效果很好。今天，我們又在這里召開第二季度經(jīng)濟(jì)運行分析暨沖刺“雙過半”工作會議，同樣是要群策群力，分析形勢、查找短板、研究舉措，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量，確保時間過半、任務(wù)過半。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點意見： 一、認(rèn)清形勢不懈怠，以更高要求增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 今年一季度，X市下達(dá)任務(wù)的X項指標(biāo)中，我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實際利用外資、進(jìn)出口總值等X項指標(biāo)實現(xiàn)較

2、快增長；財政收入沒有下達(dá)任務(wù)，也實現(xiàn)了較快增長；其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項指標(biāo)，增速分別比市下達(dá)任務(wù)低X、X、X、X個百分點，給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報》，我城區(qū)１—４月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計平均值進(jìn)入紅榜，工業(yè)投資增速（－X%）、固定資產(chǎn)投資增速（X%）進(jìn)入黑榜。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，區(qū)委高度重視，對我們做好上半年工作、沖刺“雙過半”提出了新的要求，各級各部門務(wù)必把握好新形勢、新要求，進(jìn)一步提升認(rèn)識、明確思路，不斷增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性與實效性。 下一步，我們一是要堅定信心，繼續(xù)抓好增長快的指標(biāo)，全力

3、營造有利于發(fā)展的小氣候，推動各項工作取得新的更大突破；二是要抬高標(biāo)桿，對慢進(jìn)的指標(biāo)，特別是對列入省、X市“黑榜”的指標(biāo)，要堅持主動作為、對癥下藥，爭取盡快迎頭趕上；三是要提升實效，堅持立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，按照“久久為功”的要求，統(tǒng)籌當(dāng)前目標(biāo)和未來發(fā)展的需要，在完成當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。 二、咬定目標(biāo)不動搖，以更加有力的舉措對標(biāo)對標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半” 各級各部門要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級攻堅年”目標(biāo)要求，圍繞既定任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)細(xì)化責(zé)任，全力沖刺“雙過半”。 （一）抓好經(jīng)濟(jì)運行，盯牢各項關(guān)鍵指標(biāo)。抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首

4、要任務(wù)是抓GDP，我們城區(qū)的GDP按在地口徑統(tǒng)計，受高新區(qū)、中煙等影響較大，這并不是說我們就不能主動出擊、積極作為。下一步，我們要盯牢支撐GDP增長的關(guān)鍵指標(biāo)，抓好四個方面： 一是繼續(xù)抓好工業(yè)指標(biāo)。一季度在地工業(yè)呈負(fù)增長趨勢，對城區(qū)GDP、在地規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)造成較大影響，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)中煙、X一建等重點工業(yè)企業(yè)，做好服務(wù)高新區(qū)的各項工作，努力促進(jìn)各項工業(yè)指標(biāo)穩(wěn)步增長。同時要繼續(xù)抓好工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)培育扶持工作，加快推進(jìn)計劃年內(nèi)開工的盛達(dá)混凝土、環(huán)保玻璃、高斯特等工業(yè)項目，促進(jìn)本級工業(yè)保持增長的良好勢頭。 二是繼續(xù)抓好第三產(chǎn)業(yè)增加值。第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料主要依靠部門統(tǒng)計，

5、部門統(tǒng)計工作水平直接影響核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各部門要充分認(rèn)識此項工作的重要性，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施。商旅局要盯牢批零住餐業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)，財政局要盯牢八項支出，住建局要盯牢商品房銷售面積；統(tǒng)計局要加強(qiáng)對各部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和管理，履行好政府綜合統(tǒng)計職能，落實統(tǒng)計工作進(jìn)度。 三是繼續(xù)抓好新增“四上”企業(yè)入庫工作。“四上”企業(yè)能夠有效拉動各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，在整個統(tǒng)計工作中占有十分重要的地位。但是，今年以來我城區(qū)新增“四上”企業(yè)入庫工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，一季度“四上”企業(yè)個數(shù)增速列入X市“黑榜”。城區(qū)各有關(guān)部門要按照前段時間工作要求，認(rèn)真篩查，深挖廣挖，對符合要求的企業(yè)進(jìn)行再梳理；統(tǒng)計局、商

6、旅局、工信局要主動到鎮(zhèn)辦、企業(yè)指導(dǎo)統(tǒng)計入庫，提前介入擬達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好各項基礎(chǔ)工作，及時申報入庫。力爭二季度實現(xiàn)１—３家新增“四上”企業(yè)入庫，促進(jìn)本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標(biāo)實現(xiàn)較快增長，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。 四是繼續(xù)抓好建筑業(yè)增加值工作。一季度建筑業(yè)增速有所回落，主要原因是城區(qū)X家建筑企業(yè)中，有X家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長，但是產(chǎn)值超過10億元的X家企業(yè)實現(xiàn)較快增長，起到了支柱作用。當(dāng)前城區(qū)建筑業(yè)投資結(jié)構(gòu)比例不平衡已經(jīng)影響到建筑業(yè)增加值的增長，住建局和固定資產(chǎn)投資各責(zé)任單位必須高度重視建筑工程和安裝工程投資的統(tǒng)計工作，切實作好對接服務(wù)，努力促進(jìn)建筑業(yè)增加值的增長。

7、 （二）抓好固投指標(biāo)，加快推進(jìn)重大項目建設(shè) 當(dāng)前，城區(qū)固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)工作還存在較多問題：一是規(guī)模以上投資項目少，開工不足，對投資增長支撐力弱；二是征地拆遷難、資金保障不到位，要素制約瓶頸明顯；三是產(chǎn)業(yè)投資、民間投資項目不足，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大；四是受融資政策發(fā)生深刻變化等因素的影響，融資難度前所未有，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三舊”改造等方面。這些困難問題，需要大家高度重視，認(rèn)真分析、認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。 當(dāng)前，我們要全力抓好隨著固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作，各責(zé)任單位要積極開展固定資產(chǎn)投資摸排行動，對企業(yè)投資項目、政府性投資項目等進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握項目基本情況，第一時間上門收集資料，

8、促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高項目申報率；統(tǒng)計局、發(fā)改局、工信局、商旅局等職能部門要加強(qiáng)溝通，及時了解投資項目立項批復(fù)計劃、重點項目進(jìn)展等情況，確保項目不被遺漏及時入庫。要進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，有效降低資料上報差錯率，提高申報入庫通過率。同時，要把項目建設(shè)作為促進(jìn)固投的重中之重，以項目建設(shè)的大突破帶動各項工作邁上新臺階。這項工作我們在周一的重大項目推進(jìn)會議上已經(jīng)進(jìn)行了布置，這里不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)，請大家按會議要求認(rèn)真抓好落實。 （三）抓好財政收入，努力實現(xiàn)收支平衡 今年以來財政收入保持了較快增長，下一步要咬定目標(biāo)，鉚足干勁，在完成任務(wù)上再加壓，確保完成或超額完成“雙過半

9、”目標(biāo)。一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實收入目標(biāo)責(zé)任制度和收入進(jìn)度通報制度，強(qiáng)化征管責(zé)任單位的主體作用，加大落實和督導(dǎo)力度，調(diào)動各級收入征管的積極性；二要強(qiáng)化綜合治稅，健全完善綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化財政部門統(tǒng)籌，國地稅聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合服務(wù)力度，合力堵塞稅收漏洞，最大限度地保障稅收應(yīng)收盡收；三要強(qiáng)化以查促管，積極開展稅務(wù)稽查活動，加大征管薄弱環(huán)節(jié)清理清查力度，加大違規(guī)處罰和責(zé)任追究力度，實現(xiàn)以查促管、以查促收；四要強(qiáng)化財源培植，全力做好招商引資和項目建設(shè)推動，通過整合資金、爭取上級專項等方式，重點扶持財稅貢獻(xiàn)大、成長性好的企業(yè)和項目，使之成為城區(qū)財力增長的重要支撐。 （四）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)

10、三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長 從一季度的指標(biāo)來看，除農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)目標(biāo)外，工業(yè)指標(biāo)和社消指標(biāo)都實現(xiàn)了較快增長，下一步要繼續(xù)抓好各項穩(wěn)增長工作。一要狠抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長。引導(dǎo)群眾積極發(fā)展“短平快”的種養(yǎng)殖項目，對沖X帶來的不利影響；大力推進(jìn)影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、林下經(jīng)濟(jì)等項目，努力提升農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)。二要狠抓工業(yè)穩(wěn)增長。重點抓好計劃年內(nèi)開工的6個工業(yè)項目，爭取盡早實現(xiàn)開工建設(shè)，同時加快推進(jìn)符合條件的企業(yè)納入規(guī)上統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三要狠抓服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。采取有力有效措施推進(jìn)服務(wù)業(yè)項目，組織開展大型促銷活動，抓好限上企業(yè)培育工作，確保服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定增長。

11、（五）抓好招商引資，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 各級各部門要結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，繼續(xù)加大招商引資力度，充分利用好東南村產(chǎn)業(yè)園、興賢片區(qū)、美麗南方田園綜合體等優(yōu)勢平臺，加強(qiáng)項目策劃包裝，推出一批具有吸引力的招商項目，積極爭取有實力的大集團(tuán)大企業(yè)在城區(qū)落地。X月X日，省委、政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，X月X日，全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會在X召開，對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面部署。充分說明了這項工作的重要性和上級的重視程序。城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會也將于近期召開，請各經(jīng)濟(jì)口部門按照區(qū)委要求做好籌備工作。 （六）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成各項任務(wù) “雙過半”任務(wù)已經(jīng)明確

12、，能否將既定的目標(biāo)任務(wù)落到實處，直接考量著各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與能力作風(fēng)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚“馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦”的作風(fēng)，列出工作安排，細(xì)化時間節(jié)點，倒排工作時間，逐項抓好落實，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各責(zé)任單位要主動承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓緊每一天、搶先每一步，保持推進(jìn)工作的強(qiáng)勁態(tài)勢；要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要凝聚工作合力。“雙過半”涉及方方面面，各責(zé)任單位必須牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，加大對上下左右各個層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，形成“九牛爬坡、個個使力”的良好局面。三要狠抓督查推進(jìn)。政府督查室和各責(zé)任單位要續(xù)加大對重大項目、重點工作、重要指標(biāo)的督查頻次與力度，形成環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼的工作局面。四要統(tǒng)籌好重點工作。統(tǒng)籌做好迎接中央環(huán)保督查、黑臭水體綜合整治、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、食品安全城市、民生改善工作、安全生產(chǎn)等重點工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。 同志們，這段時間是抓“雙過半”的黃金期、關(guān)鍵期，各級各部門絕不能因此松勁，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅定信心，集中精力，攻堅克難，努力實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)！