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1、在2024年全市黨建引領(lǐng)提升城市基層治理推進會上的講話同志們：習(xí)近平總書記強調(diào)，要主動適應(yīng)城市社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的變化，推進基層黨建工作創(chuàng)新?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，基層穩(wěn)則大局穩(wěn)，基層安則社會安。新形勢下，城市黨建工作必須堅持以人民為中心，把基層治理擺到社會治理、國家治理體系中更加重要的位置，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。下面，我強調(diào)幾點意見。一、提升組織能力，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用一是優(yōu)化組織設(shè)置，筑強基層堡壘。要構(gòu)筑市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動體系，市級要當(dāng)好“發(fā)動機”，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面指導(dǎo)，區(qū)級要加強支撐保障、檢查督辦，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，做強街道“龍頭”、做實社
2、區(qū)“戰(zhàn)斗堡壘”。實現(xiàn)組織覆蓋縱向到底，按照“社區(qū)黨組織網(wǎng)格黨支部樓棟黨小組”縱向管理鏈條，選擇在群眾中有一定影響力的社區(qū)干部、老黨員等擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記和樓棟長，帶頭參與社區(qū)治理并列入黨員考核清單，讓每個黨員都成為群眾的“主心骨”、基層的“一面旗”，形成“黨組織發(fā)動、黨員帶動、群眾互動”的工作局面。二是聚焦社區(qū)精細(xì)化治理新要求，變“粗線條管理”為“微網(wǎng)格治理”。按照便于管理、任務(wù)相當(dāng)、界定清晰、類別集中、全面覆蓋、不留空白的原則，優(yōu)化設(shè)置工作網(wǎng)格，消除管理盲區(qū)。采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，做強基層治理體系末梢。積極推進綜治、民政、城管等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，將各部
3、門職能、人員等整合到網(wǎng)格中，變“網(wǎng)格林立”為“一網(wǎng)統(tǒng)管”。三是配強專職隊伍，提升專業(yè)能力。根據(jù)社區(qū)常住人口數(shù)量和工作量動態(tài)變化，配齊配強社區(qū)黨群服務(wù)中心專職人員，明確其職業(yè)路徑，激發(fā)主動性。重塑對社區(qū)工作專業(yè)性的認(rèn)知，注重對黨群服務(wù)中心人員的社會工作專業(yè)理念方法和實踐操作培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)治理面臨的新情況新要求。四是突出治理創(chuàng)新，注入發(fā)展活力。堅持貫徹新發(fā)展理念，鼓勵社區(qū)黨組織守正創(chuàng)新，勇闖新路，緊緊圍繞各個社區(qū)人群構(gòu)成、地域文化、群眾需求等，不斷探索“一社一品”的微治理、微創(chuàng)新，最終匯聚形成黨建引領(lǐng)共建共治共享治理格局下的社區(qū)治理新模式新路徑。二、提升宣傳能力，凝聚百姓建設(shè)
4、共同家園共識一是突出思想政治引領(lǐng)。社區(qū)黨組織和黨員要堅持帶頭學(xué)理論、學(xué)思想、學(xué)方法，在學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基礎(chǔ)上，靈活運用理論研究推動社區(qū)治理實踐。社區(qū)黨組織采取邀請理論專家高端講、組織百姓名嘴通俗講等群眾喜聞樂見、雅俗兼具的宣講形式，讓新思想新理論飛入尋常百姓家，把黨的聲音傳遞到百姓心坎，讓百姓真理解、真認(rèn)同。二是營造向上向善氛圍。重點加強社會主義核心價值觀在社區(qū)的培育和踐行活動，充分發(fā)揮新時代文明實踐陣地的功能作用，開展道德模范、系列好人等典型挖掘宣傳，讓崇德向善在社區(qū)居民中蔚然成風(fēng)。三是滿足群眾文化需求。針對新時代人民群眾的新情況新需求，開展鄉(xiāng)愁文化、融合文化、睦鄰文
5、化等建設(shè)，推動文化產(chǎn)品、文化設(shè)施、文化服務(wù)向社區(qū)傾斜，打造“一社一品”文化服務(wù)品牌。組織社區(qū)文化節(jié)，搭建社區(qū)居民展示文化才藝、體現(xiàn)自我價值的百姓大舞臺。因地制宜推進城市書房建設(shè)，助力全民閱讀，推動全民文明素質(zhì)提升。三、提升凝聚能力，推動社區(qū)各方主體共建共治、同頻共振城市基層社會治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要動員和整合各種社會資源，匯聚各方面的動力活力，在基層社會治理體制機制上進行綜合創(chuàng)新。一是健全協(xié)同運行機制。建立完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織有機聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢。大力推進基層社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動。新時代城市基層黨建工作要以基層社
6、區(qū)黨組織為中心，有效聯(lián)動單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實現(xiàn)組織共建、價值共識、資源共享、人才共用、機制銜接、功能優(yōu)化。著力打造區(qū)域黨建聯(lián)盟，以區(qū)域化黨建整合社會資源，實現(xiàn)同步聚合、同頻共振、同向發(fā)力。要強化“開放融合、協(xié)同整合、共駐共建”理念，積極推行機關(guān)企事業(yè)單位與街道、社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，組織動員黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務(wù)群眾，破解形式主義官僚主義難題。二是引導(dǎo)多方參與社會治理。培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會組織，積極支持引導(dǎo)社會力量參與城市基層社會治理。規(guī)范有序開展向社會力量購買服務(wù)工作，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制，推動實現(xiàn)多方參與、
7、協(xié)同治理格局。三是著力構(gòu)建共建共治共享新格局。緊扣城市基層社會治理目標(biāo)，通過強組織、建機制、搭平臺、創(chuàng)品牌、簡流程、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效，不斷延伸黨建工作觸角、拓寬黨群服務(wù)陣地、創(chuàng)新黨建工作模式、豐富城市基層治理的載體與路徑，形成共建共治共享新格局。四、提升服務(wù)能力，精準(zhǔn)對接群眾需求隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，居民群眾需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化、差異化等特征，要全力推動黨群服務(wù)中心提檔升級，全覆蓋建設(shè)便民利民惠民的“黨建”鄰里中心，切實把群眾的煩心事、操心事、揪心事辦好辦到位。一是加強服務(wù)陣地功能建設(shè)。建好社區(qū)服務(wù)陣地綜合體，是增強社區(qū)組織向心力的基礎(chǔ)工作，不能簡單地追求“高大上”，熱衷于“造亮點”“建門
8、面”，而是要看群眾是否愿意來。二是優(yōu)化公共服務(wù)格局。打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，不斷完善社區(qū)周邊生活、商業(yè)、交通配套，讓群眾日常生活更便捷、更舒心。壯大為民服務(wù)資源實力，設(shè)立社區(qū)黨建為民服務(wù)專項經(jīng)費，納入財政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機制，基本保障社區(qū)“有錢辦事”。三是精準(zhǔn)服務(wù)辦好惠民實事。鼓勵社區(qū)利用現(xiàn)有資源條件，因地制宜盤活社區(qū)集體資產(chǎn)，興辦勞務(wù)、物業(yè)、綠化等經(jīng)濟實體，提供居民就業(yè)等服務(wù)，同時壯大社區(qū)集體經(jīng)濟實力。服務(wù)群眾關(guān)鍵是要做到“產(chǎn)銷對路”“供需對接”，對接群眾需求，細(xì)化服務(wù)舉措，全力為群眾辦實事、辦好事。四是做好信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合數(shù)據(jù)資源。通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)和載體手段，打造線上線下一站式“智慧黨建”綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息互通的大數(shù)據(jù)庫，對基層黨建、基層治理、公共服務(wù)等內(nèi)容進行有效的優(yōu)化整合，推進城市基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。同志們，黨建引領(lǐng)提升城市基層治理是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力和密切配合。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，推動我市城市基層治理工作再上新臺階！謝謝大家！ 5
在2024年全市黨建引領(lǐng)提升城市基層治理推進會上的講話
