企業(yè)清潔生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,清潔生產(chǎn),審,審核,清潔生產(chǎn),審,審核思路,清潔生產(chǎn),審,審核的總,體,體思路可,以,以表述為,：,：,A.,廢物在哪,里,里產(chǎn)生,?-,污染源,(,廢物,),清單,B.,為什么會,產(chǎn),產(chǎn)生廢物,?-,廢物產(chǎn)生,的,的原因分,析,析,C.,如何減少,或,或消除廢,物,物,?-,方案產(chǎn)生,和,和實施,通過現(xiàn)場,調(diào),調(diào)查和物,料,料平衡找,出,出廢物產(chǎn),生,生的并確,定,定產(chǎn)生量,然后針對,生,生產(chǎn)過程,所,所包括的,各,各個方面,分析廢物,產(chǎn),產(chǎn)生的原,因,因。,國家清潔,生,生產(chǎn)中心,開,開發(fā)了我,國,國的

2、清潔,生,生產(chǎn)審計,程,程序，包,括,括,7,個階段、,35,個步驟。,第一章籌劃和組,織,織,目的是通,過,過宣傳教,育,育使企業(yè),的,的領(lǐng)導(dǎo)和,職,職工對清,潔,潔生產(chǎn)有,一,一個初步,的,的、比較,正,正確的認(rèn),識,識，消除,思,思想上和,觀,觀念上的,障,障礙；了,解,解企業(yè)清,潔,潔生產(chǎn)審,計,計的工作,內(nèi),內(nèi)容、要,求,求及其工,作,作程序。,重,重點是取,得,得企業(yè)高,層,層領(lǐng)導(dǎo)的,支,支持和參,與,與，組建,清,清潔生產(chǎn),審,審計小組,，,，制定審,計,計工作計,劃,劃和宣傳,清,清潔生產(chǎn),思,思想。,一、取得,領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)支持,1,、經(jīng)濟(jì)效,益,益,由于減少,廢,廢棄物所,產(chǎn),產(chǎn)

3、生的綜,合,合經(jīng)濟(jì)效,益,益；,無低費(fèi),方,方案的實,施,施所產(chǎn)生,的,的經(jīng)濟(jì)效,益,益的現(xiàn)實,性,性。,2,、環(huán)境效,益,益,對企業(yè)實,施,施更嚴(yán)格,的,的環(huán)境要,求,求是國際,國,國內(nèi)大勢,所,所趨；,提高環(huán)境,形,形象是當(dāng),代,代企業(yè)的,重,重要競爭,手,手段；,清潔生產(chǎn),是,是國內(nèi)外,大,大勢所趨,；,；,清潔生產(chǎn),審,審計尤其,是,是無低,費(fèi),費(fèi)方案可,以,以很快產(chǎn),生,生明顯的,環(huán),環(huán)境效益,。,。,3,、無形資,產(chǎn),產(chǎn),無形資產(chǎn),有,有時可能,比,比有形資,產(chǎn),產(chǎn)更有價,值,值；,清潔生產(chǎn),審,審計有助,于,于企業(yè)由,粗,粗放型經(jīng),營,營向集約,型,型經(jīng)營過,渡,渡；,清潔生產(chǎn),

4、審,審計是對,企,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),加,加強(qiáng)本企,業(yè),業(yè)管理的,一,一次有力,支,支持；,清潔生產(chǎn),審,審計是提,高,高勞動者,素,素質(zhì)的有,效,效途徑。,4,、技術(shù)進(jìn),步,步,清潔生產(chǎn),審,審計是一,套,套包括發(fā),現(xiàn),現(xiàn)和實施,無,無低費(fèi),方,方案，以,及,及產(chǎn)生、,篩,篩選和逐,步,步實施技,改,改方案在,內(nèi),內(nèi)的完整,程,程序，鼓,勵,勵采用節(jié),能,能、低耗,、,、高效的,清,清潔生產(chǎn),技,技術(shù)；,清潔生產(chǎn),審,審計的可,行,行性分析,，,，使企業(yè),的,的技改方,案,案更加切,合,合實際并,充,充分利用,國,國內(nèi)外最,新,新信息。,二、組建,審,審核小組,1,、組長的,條,條件是：,(1),具備

5、企業(yè),的,的生產(chǎn)、,工,工藝、管,理,理與新技,術(shù),術(shù)的知識,和,和經(jīng)驗；,(2),掌握污染,防,防治的原,則,則和技術(shù),，,，并熟悉,有,有關(guān)的環(huán),保,保法規(guī)；,(3),了解審計,工,工作程序,，,，熟悉審,計,計小組成,員,員情況，,具,具備領(lǐng)導(dǎo),和,和組織工,作,作的才能,并,并善于和,其,其他部門,合,合作等。,2,、成員的,條,條件是：,(1),具備企業(yè),清,清潔生產(chǎn),審,審計的知,識,識或工作,經(jīng),經(jīng)驗；,(2),掌握企業(yè),的,的生產(chǎn)、,工,工藝、管,理,理等方面,的,的情況及,新,新技術(shù)信,息,息；,(3),熟悉企業(yè),的,的廢棄物,產(chǎn),產(chǎn)生、治,理,理和管理,情,情況以及,國,國

6、家和地,區(qū),區(qū)環(huán)保法,規(guī),規(guī)和政策,等,等；,(4),具有宣傳,、,、組織工,作,作的能力,和,和經(jīng)驗。,(5),審計小組,必,必須有一,位,位成員來,自,自本企業(yè),的,的財務(wù)部,門,門。,3,、審計小,組,組的任務(wù),包,包括：,(1),制定工作,計,計劃；,(2),開展宣傳,教,教育；,(3),確定審計,重,重點和目,標(biāo),標(biāo)；,(4),組織和實,施,施審計工,作,作；,(5),編寫審計,報,報告；,(6),總結(jié)經(jīng)驗,，,，并提出,持,持續(xù)清潔,生,生產(chǎn)的建,議,議。,4,、職責(zé)與,分,分工,列表說明,，,，表中要,列,列出審計,小,小組成員,的,的姓名、,在,在小組中,的,的職務(wù)、,專,專業(yè)

7、、職,稱,稱、應(yīng)投,入,入的時間,，,，以及具,體,體職責(zé)等,。,。,三、工作,計,計劃,編制審計,工,工作計劃,表,表，該表,應(yīng),應(yīng)包括審,計,計過程的,所,所有主要,工,工作，包,括,括這些工,作,作的序號,、,、內(nèi)容、,進(jìn),進(jìn)度、負(fù),責(zé),責(zé)人姓名,、,、參與部,門,門名稱、,參,參與人姓,名,名以及各,項,項工作的,產(chǎn),產(chǎn)出等。,四、宣傳,動,動員,1,、方式：,(1),利用企業(yè),現(xiàn),現(xiàn)行各種,例,例會；,(2),下達(dá)開展,清,清潔生產(chǎn),審,審計的正,式,式文件；,(3),內(nèi)部廣播,；,；,(4),電視、錄,象,象；,(5),黑板報；,(6),組織報告,會,會、研討,班,班、培訓(xùn),班,班

8、；,(7),開展各種,咨,咨詢等。,2,、內(nèi)容：,(1),技術(shù)發(fā)展,、,、清潔生,產(chǎn),產(chǎn)以及清,潔,潔生產(chǎn)審,計,計的概念,；,；,(2),清潔生產(chǎn),和,和末端治,理,理的內(nèi)容,及,及其利與,弊,弊；,(3),國內(nèi)外企,業(yè),業(yè)清潔生,產(chǎn),產(chǎn)審計的,成,成功實例,；,；,(4),清潔生產(chǎn),審,審計中的,障,障礙及其,克,克服的可,能,能性；,(5),清潔生產(chǎn),審,審計工作,的,的內(nèi)容與,要,要求；,(6),本企業(yè)鼓,勵,勵清潔生,產(chǎn),產(chǎn)審計的,各,各種措施,；,；,(7),本企業(yè)各,部,部門已取,得,得的審計,效,效果，它,們,們的具體,做,做法等。,宣傳教育,的,的內(nèi)容要,隨,隨審計工,作,作

9、階段的,變,變化而作,相,相應(yīng)調(diào)整,。,。,3,、克服,障,障礙,第二章預(yù)評估,目的是對,企,企業(yè)全貌,進(jìn),進(jìn)行調(diào)查,分,分析，分,析,析和發(fā)現(xiàn),清,清潔生產(chǎn),的,的潛力和,機(jī),機(jī)會，從,而,而確定本,輪,輪審計的,重,重點。重,點,點是評價,企,企業(yè)的產(chǎn),污,污排污狀,況,況，確定,審,審計重點,，,，并針對,審,審計重點,設(shè),設(shè)置清潔,生,生產(chǎn)目標(biāo),。,。,一、現(xiàn)狀,調(diào),調(diào)研,主要內(nèi)容,如,如下：,1,、企業(yè)概,況,況,企業(yè)發(fā)展,簡,簡史、規(guī),模,模、產(chǎn)值,、,、利稅、,組,組織結(jié)構(gòu),、,、人員狀,況,況和發(fā)展,規(guī),規(guī)劃等。,企業(yè)所在,地,地的地理,、,、地質(zhì)、,水,水文、氣,象,象、地形

10、,和,和生態(tài)環(huán),境,境等基本,情,情況。,2,、生產(chǎn)狀,況,況,企業(yè)主要,原,原輔料、,主,主要產(chǎn)品,、,、能源及,用,用水情況,，,，要求以,表,表格形式,，,，列出總,耗,耗及單耗,，,，并列出,主,主要車間,或,或分廠的,情,情況。,企業(yè)的主,要,要工藝流,程,程。以框,圖,圖表示主,要,要工藝流,程,程，要求,標(biāo),標(biāo)出主要,原,原輔料、,水,水、能源,及,及廢棄物,的,的流入、,流,流出和去,向,向。,企業(yè)設(shè)備水,平,平及維護(hù)狀,況,況，如完好,率,率，泄漏率,等,等。,3,、環(huán)境保護(hù),狀,狀況,主要污染源,及,及其排放情,況,況，包括狀,態(tài),態(tài)、數(shù)量、,毒,毒性等。,主要污染源,的,

11、的治理現(xiàn)狀,，,，包括處理,方,方法、效果,、,、問題及單,位,位廢棄物的,年,年處理費(fèi)等,。,。,三廢的循環(huán),綜合利用,情,情況，包括,方,方法、效果,、,、效益以及,存,存在問題。,企業(yè)涉及的,有,有關(guān)環(huán)保法,規(guī),規(guī)與要求，,如,如排污許可,證,證，區(qū)域總,量,量控制，行,業(yè),業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),等,等。,4,、管理狀況,包括從原料,采,采購和庫存,、,、生產(chǎn)及操,作,作、直到產(chǎn),品,品出廠的全,面,面管理水平,。,。,二、現(xiàn)場考,察,察,1,、現(xiàn)場考察,內(nèi),內(nèi)容,對整個生產(chǎn),過,過程進(jìn)行實,際,際考察，即,從,從原料開始,，,，逐一考察,原,原料庫、生,產(chǎn),產(chǎn)車間、成,品,品庫、直到,三,三廢處

12、理設(shè),施,施；,重點考察各,產(chǎn),產(chǎn)污排污環(huán),節(jié),節(jié)，水耗和,(,或,),能耗大的環(huán),節(jié),節(jié)，設(shè)備事,故,故多發(fā)的環(huán),節(jié),節(jié)或部位；,實際生產(chǎn)管,理,理狀況，如,崗,崗位責(zé)任制,執(zhí),執(zhí)行情況，,工,工人技術(shù)水,平,平及實際操,作,作狀況，車,間,間技術(shù)人員,及,及工人的清,潔,潔生產(chǎn)意識,等,等。,2,、現(xiàn)場考察,方,方法,核查分析有,關(guān),關(guān)設(shè)計資料,和,和圖紙，工,藝,藝流程圖及,其,其說明，物,料,料衡算、能,(,熱,),量衡算的情,況,況，設(shè)備與,管,管線的選型,與,與布置等；,另,另外，還要,查,查閱崗位記,錄,錄、生產(chǎn)報,表,表,(,月平均及年,平,平均統(tǒng)計報,表,表,),、原料及成,

13、品,品庫存記錄,、,、廢棄物報,表,表、監(jiān)測報,表,表等；,與工人和工,程,程技術(shù)人員,座,座談，了解,并,并核查實際,的,的生產(chǎn)與排,污,污情況，聽,取,取意見和建,議,議，發(fā)現(xiàn)關(guān),鍵,鍵問題和部,位,位，同時，,征,征集無低,費(fèi),費(fèi)方案；,三、評價產(chǎn),污,污排污狀況,1,、對比國,內(nèi),內(nèi)外同類企,業(yè),業(yè)產(chǎn)污排污,狀,狀況,2,、初步分,析,析產(chǎn)污原因,(1),對比國內(nèi)外,同,同類企業(yè)的,先,先進(jìn)水平，,結(jié),結(jié)合本企業(yè),的,的原料、工,藝,藝、產(chǎn)品、,設(shè),設(shè)備等實際,狀,狀況，確定,本,本企業(yè)的理,論,論產(chǎn)污排污,水,水平；,(2),調(diào)查匯總企,業(yè),業(yè)目前的實,際,際產(chǎn)污排污,狀,狀況；,(

14、3),從影響生產(chǎn),過,過程的八個,方,方面出發(fā)，,對,對產(chǎn)污排污,的,的理論值與,實,實際狀況之,間,間的差距進(jìn),行,行初步分析,，,，并評價在,現(xiàn),現(xiàn)狀條件下,，,，企業(yè)的產(chǎn),污,污排污狀況,是,是否合理。,(1),原輔材料和,能,能源；,(2),技術(shù)工藝；,(3),設(shè)備；,(4),過程控制；,(5),產(chǎn)品；,(6),管理；,(7),員工；,(8),廢物,3,、評價企業(yè),環(huán),環(huán)保執(zhí)法狀,況,況,評價企業(yè)執(zhí),行,行國家及當(dāng),地,地環(huán)保法規(guī),及,及行業(yè)排放,標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)的情況,，,，包括達(dá)標(biāo),情,情況、繳納,排,排污費(fèi)及處,罰,罰情況等。,4,、作出評價,結(jié),結(jié)論,初步評價。,國內(nèi)同行業(yè),基,基本水

15、平，,國,國內(nèi)同行,業(yè),業(yè)先進(jìn)水平,，,，國際同,行,行業(yè)先進(jìn)水,平,平。,四、確定審,計,計重點,1,、確定備,選,選審計重點,原 則,污染嚴(yán)重的,環(huán),環(huán)節(jié)或部位,；,；,消耗大的環(huán),節(jié),節(jié)或部位；,環(huán)境及公眾,壓,壓力大的環(huán),節(jié),節(jié)或問題。,有明顯的清,潔,潔生產(chǎn)機(jī)會,2,、確定審,計,計重點,(1),簡單比較。,根,根據(jù)各備選,重,重點的廢棄,物,物排放量和,毒,毒性及消耗,等,等情況，進(jìn),行,行對比、分,析,析和討論，,通,通常污染最,嚴(yán),嚴(yán)重、消耗,最,最大、清潔,生,生產(chǎn)機(jī)會最,顯,顯明的部位,定,定為第一輪,審,審計重點。,(2),權(quán)重總和計,分,分排序法。,對,對各因素的,重,

16、重要程度，,即,即權(quán)重值,(W),，可參照以,下,下數(shù)值：廢,棄,棄物量,W,l0,；主要消耗,W,79,；環(huán)保費(fèi)用,W,79,；市場發(fā)展,潛,潛力,W,46,；車間積極,性,性,W,l,一,3,五、設(shè)置清,潔,潔生產(chǎn)目標(biāo),清潔生產(chǎn)目,標(biāo),標(biāo)是針對審,計,計重點的、,定,定量化、可,操,操作、并有,激,激勵作用的,指,指標(biāo)。要求,不,不僅有減污,、,、降耗或節(jié),能,能的絕對量,，,，還要有相,對,對量指標(biāo)，,并,并與現(xiàn)狀對,照,照，具有時,限,限性，要分,近,近期和遠(yuǎn)期,，,，近期一般,指,指到本輪審,計,計基本結(jié)束,并,并完成審計,報,報告時為止,。,。,六、,提,提出,和,和實,施,施無,低,費(fèi),費(fèi)方,案,案,對這,些,些無,需,需投,資,資或,投,投資,很,很少,，,，容,易,易在,短,短期,(,如審,計,計期,間,間,),見效,的,的措,施,施，,稱,稱為,無,無,低,低費(fèi),方,方案,。,。,預(yù)評,估,估階,段,段的,無,無,低,低費(fèi),方,方案,，,，是,通,通過,調(diào),調(diào)研,，,，特,別,別是,現(xiàn),現(xiàn)場,考,考察,和,和座,談,談，,而,而不,必,必對,生,生產(chǎn),過,過程,作,