國外社會保障制度的規(guī)定

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,社 會,保,保,障,障 制,度,度,課,程,程,大,大,綱,綱,國外社,會,會保障,制,制度一,覽,覽,社會保,障,障體系,概,概述,社會保,險,險體系,概,概述,養(yǎng)老篇,失業(yè)篇,醫(yī)療篇,總結(jié)篇,國外社,會,會保障,制,制度概,述,述,英國社,會,會保障,制,制度的,基,基本框,架,架,德國社,會,會保障,制,制度的,基,基本原,則,則,美國社,會,會保障,制,制度的,主,主要特,點,點,社會保,障,障體系,構(gòu),構(gòu)成,社會保,險,險,社會救,助,助,社會福,利,利,社會優(yōu),撫,撫,和,和安置,養(yǎng)老保,險,險

2、,醫(yī)療保,險,險,失業(yè)保,險,險,工傷保,險,險,生育保,險,險,自然災,害,害救助,貧困救,濟,濟,福利設,施,施和服,務,務,軍烈屬,撫,撫恤補,助,助,退伍軍,人,人安置,退休軍,人,人安置,社會保,險,險現(xiàn)行,法,法規(guī)政,策,策,養(yǎng)老,：,1998,年,年7月1,日,日,實施的市,政,政府,第2號令,北京市,企,企業(yè)城鎮(zhèn),勞,勞動者養(yǎng),老,老保險規(guī),定,定,2003,年,年1月1,日,日,實施京勞,社,社,206號,文,文件,關于對,間,間斷繳納,基,基本養(yǎng)老,保,保險費等,有,有關問題,的,的處理辦,法,法,2006,年,年1月1,日,日,國務院,關,關于完善,企,企業(yè)職工,基,基本

3、養(yǎng)老,保,保險制度,的,的決定,失業(yè),：,1999,年,年11月1日,實施的政,府,府,第38號,令,令,北京市,失,失業(yè)保險,規(guī),規(guī)定,醫(yī)療,：,2001,年,年4月1,日,日,實施的政,府,府,第68號,令,令,北京市,基,基本醫(yī)療,保,保險規(guī)定,2004,年,年1月1,日,日,實施的政,府,府,第141,號,號令,關于第1,次,次修改,北,北京市基,本,本醫(yī)療保,險,險規(guī)定,的,的決定,2005,年,年6月6,日,日,實施的政,府,府,第158,號,號令,關于第2,次,次修改,北,北京市基,本,本醫(yī)療保,險,險規(guī)定,的,的決定,工傷,：,2004,年,年1月1,日,日,實施的國,務,務院

4、,第375,號,號令,工傷保,險,險條例,生育,：,2005,年,年7月1,日,日,實施的政,府,府,第154,號,號令,北京市,企,企業(yè)職工,生,生育保險,規(guī),規(guī)定,北京市以,往,往四年社,會,會保障相,關,關標準,年份2002200320042005,年社平,（元）20728240452834832808,月社平,（元）1727200423622734,增長率,（）14.571617.915.75,月低工,（元）465495545580,月低保,（元）290290290300,月低養(yǎng),（元）466466510563,北京市,2006年,在職職,工,工繳費,構(gòu),構(gòu)成表,企業(yè),個,個,人,人,

5、基本養(yǎng),老,老保險,20%8%,基本醫(yī),療,療保險,9%+1%2%,3,元,失 業(yè),保,保,險,險,1.5%0.5%,工 傷,保,保,險,險,0.83%,（浮動,費,費率全,市,市統(tǒng)籌,）,）,生 育,保,保,險,險,0.8%,合,計,計,33.13%10.5%,繳費工,資,資基數(shù),本人上,一,一年（1-12月）,月,月平均,工,工資總,額,額,低于上,一,一年本,市,市月平,的,的60%，以60%,算,算,高于上,一,無法確定時，以上一年本市月平算,初次就業(yè)、再就業(yè)、復員和轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員，以工作后第一個月工資為繳費基數(shù),工資總額：計時計件工資、獎金、津貼補貼、加班工資、特殊情況下支付的工資,2

6、006年,自由職業(yè)者,繳,繳費構(gòu)成,養(yǎng)老,：,高檔,32808,28%9186.24元,中檔,32808,22%7217.76元,低檔,58012月22%1531.2元,失業(yè),：,高檔,32808,2%656.16元,低檔,58012月2%139.2元,醫(yī)療,：,328087%2296.56元（調(diào)）,合計,：,低檔,3966.96,元/年,課 程,大,大 綱,社會保障制,度,度建立的背,景,景,社會保障體,系,系概述,社會保險體,系,系概述,養(yǎng)老篇,失業(yè)篇,醫(yī)療篇,總結(jié)篇,北京市人口,普,普查預測,中國老齡化,程,程度,2000年,2050,年,年我國人口,結(jié),結(jié)構(gòu),我國退休人,員,員占在職職

7、,工,工的比例,基本養(yǎng)老保,險,險的隱性債,務,務問題,1、空帳規(guī),模,模迅速擴大,，,，個人帳戶,實,實積累部分,減,減少。這實,際,際上是在用,未,未來的基金,風,風險減輕當,前,前的基金壓,力,力；把現(xiàn)在,失,失業(yè)的風險,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)移到今后,養(yǎng),養(yǎng)老的風險,。,。,據(jù)勞動和社,會,會保障部的,統(tǒng),統(tǒng)計，到1997年底,，,，全國基本,養(yǎng),養(yǎng)老保險基,金,金歷年積累,為,為682.85億元，1998年,底,底減少到587.41,億,億元，空帳,規(guī),規(guī)模由1997年底的140多億,元,元上升到448.85,億,億元，到1999年底,個,個人帳戶空,帳,帳已超過1000億元,。,。,2、財政被,動

8、,動支付各地,養(yǎng),養(yǎng)老金欠帳,，,，補償行為,不,不規(guī)范。,1999年,下,下半年，中,央,央財政拿出76億元用,于,于補發(fā)拖欠,的,的養(yǎng)老金，,另,另外又拿出63億元用,于,于提高退休,金,金標準。,3、擴大覆,蓋,蓋面和提高,征,征繳率的工,作,作難度大。,到1998,年,年底，全國,欠,欠費1000萬元以上,的,的大戶有229戶。1999年底,仍,仍有145,個,個欠費大戶,。,。,基本養(yǎng)老保,險,險的保障范,圍,圍,企,業(yè),業(yè),人,員,員,國有、集體,企,企業(yè),股份制企業(yè),聯(lián)營企業(yè),外商及港、,澳,澳、臺商投,資,資企業(yè),中央及軍隊,在,在京企業(yè),私營企業(yè),外省市駐京,企,企業(yè),與上述

9、企業(yè),建,建立勞動關,系,系且具有,城,城鎮(zhèn)戶口,（,（含外埠）,的,的勞動者,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),建,建立勞動關,系,系的勞動者,個體工商戶,雇,雇主及與之,形,形成,勞,勞動關,系,系的勞動者,基本養(yǎng)老保,險,險個人帳戶,本人身份證,號,號碼,構(gòu) 成,年度 1999 2001 2003,2006,個人6%7%8%,8%,企業(yè)5%4%3%,0,當年存入,活,活期,累,累計存入1年定期,號 碼,利 息,繼 承,個人繳費及,其,其利息,基,本,本,養(yǎng),養(yǎng),老,老,保,保,險,險統(tǒng),籌,籌,基,基,金,金,欠,繳,繳,金,金,額,額,0.2%/,天,天,滯,納,納,金,金,年,度,度99010304,06

10、,企,業(yè),業(yè),14%15%16%17%,20%,保,費,費,利,息,息,運,運,營,營,收,收,益,益,各,種,種,捐,捐,贈,贈,政,政,府,府,撥,撥,付,付,其,其,他,他,基,本,本,養(yǎng),養(yǎng),老,老,金,金,的,的計,發(fā),發(fā),老,人,人,老,老,辦,辦,法,法,新,人,人,新,新,辦,辦,法,法,中,人,人,過,過,渡,渡,辦,辦,法,法,1998,年,年6,月,月30,日,日,前,前,退,退,休,休,（,（現(xiàn),為,為,2006.1.1,前,退,退,休,休）,1998,年,年7,月,月1,日,日,后,后,參,參,加,加,工,工,作,作,1998,年,年7,月,月1,日,日,前,前,參,

11、參,加,加,工,工,作,作1998,年,年7,月,月1,日,日,后,后,退,退,休,休,（,現(xiàn),為,為,2006.1.1,后,退,退,休,休,）,資,格,格,：,：,達,達,到,到,退,退,休,休,年,年,齡,齡,：,：,男,男60,歲,歲,，,，,女,女,工,工50,歲,歲,，,，,女,女,干,干55,歲,歲,月,領,領,養(yǎng),養(yǎng),老,老,金,金,個,個,人,人,繳,繳,費,費,年,年,限,限,累,累,積,積,滿,滿,15,年,年,新,人,人,新,新,辦,辦,法,法,（,（,新,新,）,）,基,本,本,養(yǎng),養(yǎng),基,礎,礎,養(yǎng),養(yǎng),老,老,金,金,個,人,人,帳,帳,戶,戶,養(yǎng),養(yǎng),老,老,金,

12、金,（,連,連,續(xù),續(xù),繳,繳,費,費,）,）,退,退,休,休,時,時,當,當,地,地,上,上,年,年,度,度,在,在,崗,崗,職,職,工,工,月,月,平,平,均,均,工,工,資,資,和,本,人,人,指,指,數(shù),數(shù),化,化,月,月,平,平,均,均,繳,繳,納,納,工,工,資,資,的,平均,值,值,繳,繳,費,費年,限,限,個人,帳,帳戶,儲,儲存,額,額,計,計發(fā),月,月數(shù),中人,過,過渡,辦,辦法,（,（新,）,）,資格,：,：達,到,到退,休,休年,齡,齡（,男,男60歲,、,、女,工,工50歲,、,、女,干,干55歲,）,）,個人,繳,繳費,年,年限,（,（含,視,視同,繳,繳費,年,年

13、限,）,）累,計,計滿15,年,年,基本,養(yǎng),養(yǎng)老,金,金構(gòu)成,基礎,養(yǎng),養(yǎng)老,金,金,個人,帳,帳戶,養(yǎng),養(yǎng)老,金,金,過渡,性,性養(yǎng),老,老金,綜合,性,性補,貼,貼,同新,人,人新,辦,辦法,（,（新,）,）,同新,人,人新,辦,辦法,（,（新,）,）,92-97,年指數(shù)化,無,釋,義,義（,一,一）,連續(xù)繳費,：,即2003,年,年1月1,日,日之后直至,退,退休沒有,中,中斷過繳,費,費；,非連續(xù)繳,費,費,：,上述期間,有,有過繳費,中,中斷,據(jù)206號文件則：,中,中斷累計夠12個,月,月,，,基礎養(yǎng)老,金,金中的,“退休時,上,上年度月,社,社平工資,”,”前推1年月社平工,資

14、,資,累計n12,個,個月，前,推,推n年月社平工,資,資,（失業(yè)期,間,間無需繳,費,費，但不,計,計入中斷,累,累計時間,）,）,本人指數(shù),化,化月平均,繳,繳納工資,退休時,上,上年度月,社,社平工資,職工繳,費,費工資,平均指數(shù),視同繳費,年,年限,92年10月1日,前,前參加工作,的,的工齡年限,（或國家,規(guī),規(guī)定強制,參,參保前參,加,加工作的,工,工齡年限,）,）,計發(fā)月數(shù),：,根據(jù)退休,時,時城鎮(zhèn)人,口,口平均,預期壽命,、,、退休年,齡,齡、利息,等因素確,定,定,釋,義,義（,二,二）,平均繳費,工,工資指數(shù)計算公式,為,為：（1992,年,年的職工,繳,繳費工資,1992

15、年,的,的市職工,社,社會平均,工,工資1993年,的,的職工繳,費,費工資1993,年,年的北京,市,市職工社,會,會平均工,資,資1998,年,年的職工,繳,繳費工,資,資1998年的,市,市職工社,會,會平均工,資,資1999年的,職,職工繳費,工,工資1999年,的,的市職工,社,社會平均,工,工資,退休當,年,年職工的,繳,繳費工資,退休當,年,年的市職,工,工社會平,均,均工資）(辦理,退,退休當年,年,年度計,算,算繳費工,資,資指數(shù)起,始,始年度1年),釋,義,義（三）,過渡性養(yǎng),老,老金：對于改革,前,前參加工,作,作改革后,退,退休的人,員,員，要本,著,著合理銜,接,接、

16、平穩(wěn),過,過渡的原,則,則，從92-97,年,年職工個,人,人的繳費,情,情況，以,統(tǒng),統(tǒng)一的系,數(shù),數(shù)進行調(diào),整,整，從而,確,確定,金額,92-97年本人,指,指數(shù)化月,平,平均繳費,工,工資,98.7.1前,的,的,繳費年數(shù),退休上,一,一年月均,工,工資/97年,月,月均工資,（,（920,元,元）,舉例：某,人,人1992年7月,參,參加工作,于,于,2015,年底辦理,退,退休（繳,費,費年限23年5,個,個月23.4,一、原辦,法,法：,1）基礎,養(yǎng),養(yǎng)老金,退,退休月社,平,平20,1萬,20,2000元,2）個人,賬,賬戶養(yǎng)老,金,金賬戶,總,總額/1201.2萬/120100元,3）過渡,性,性養(yǎng)老金,5.98退,休,休月社平,（,（1萬）,598,元,元,4）綜,合,合性補,貼,貼155元,合,合計,2853元,二、新,辦,辦法：,本人指,數(shù),數(shù)化月,平,平均繳,費,費工資A1,萬,萬平均指,數(shù),數(shù)40,4000元,1）基,礎,礎（,（,（1萬,4000）/2,）,）23.421639.4,2）個,賬,賬1.2萬/計發(fā),月,月份（30年,360個月,）,）33.3