石油石化企業(yè)安全管理面臨的國際形勢

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1、—精品文檔就在這里 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 加入WTO,就必須按照WTO規(guī)則辦事。因此，必須對石油企業(yè)安全管理面臨的國際形勢進行認真的分析， 做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。 1、將社會條款納入經(jīng)濟貿(mào)易體系的趨勢 以美國為首的發(fā)達國家為了保證自身利益的穩(wěn)定發(fā)展，不斷努力將社會條款納入經(jīng)濟貿(mào)易體系之中。 這些社會條款主要包括勞工標準、環(huán)境標準、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品技術(shù)標準等，其中最為突出的是核心勞工標準。 1.1 政治、社會問題與經(jīng)濟、貿(mào)易掛鉤 早在冷戰(zhàn)時期，西方就把經(jīng)濟、貿(mào)易作為戰(zhàn)略武器來使用。在制定 WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的過程中，美 國等西方國

2、家一再提出勞工標準、環(huán)境保護等社會條款，發(fā)展中國家也總是進行針鋒相對的斗爭。在關(guān)貿(mào) 總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判中，發(fā)達國家就一再提出在國際貿(mào)易規(guī)則中應(yīng)加上國家經(jīng)濟貿(mào)易政策、 環(huán)境保護和勞工標準等新議題。 1995年世界貿(mào)易組織（WTO）成立，而1996年的新加坡部長級會議結(jié)束 的宣言表明：WTO并不是不關(guān)心勞動標準問題，而是承認遵守核心勞動標準是一項國際的義務(wù)。 1.2 發(fā)達國家認為，勞工標準與貿(mào)易利益密切相關(guān) 發(fā)達國家認為，由于各國工人工資水平、工作時間、工作安全條件、勞動環(huán)境等條件的差異，使得勞 工標準低的國家在國際貿(mào)易中有相對的 不平等的"優(yōu)勢，勞工標準差異較大的國家之間進

3、行貿(mào)易，勢必造 成對勞工標準高的國家的 社會傾銷”，這實際上是一種不平等競爭。他們認為，在國家貿(mào)易自由化之前或 同時，應(yīng)在貿(mào)易協(xié)議中制定統(tǒng)一的國際勞工標準，并對低勞工標準國家的貿(mào)易進行適當?shù)南拗啤? 發(fā)達國家另一個重要武器就是 人權(quán)”。這種觀點認為，在現(xiàn)代社會，人的尊嚴和權(quán)利高于一切，任何 經(jīng)濟、社會活動必須首先服從保障基本人權(quán)這一目標， 在國際經(jīng)濟一體化的今天更要崇尚這一原則。 所以, 發(fā)達國家認為，他們有義務(wù)在與發(fā)展中國家進行經(jīng)濟貿(mào)易合作時，首先要注重當事國家的人權(quán)狀況，尤其 是涉及產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)的勞工狀況。 1.3 在WTO規(guī)則中加入勞工標準是大勢所趨 從長期看，發(fā)展中國家將不

4、得不順應(yīng)將勞工標準納入 WTO規(guī)則這一趨勢。一個明顯的標志，就是 核 心勞動標準”作為新議題被明確地列入新加坡 WTO首屆部長會議宣言的23個內(nèi)容之中。作為石油石化企 業(yè)，不得不緊跟這種趨勢的發(fā)展，積極地搞好安全生產(chǎn)，保護勞動者在工作中的安全與健康，努力減少事 故的發(fā)生，特別是杜絕能給企業(yè)帶來惡劣影響、授人以柄的重特大事故發(fā)生。這既符合 WTO提高生活水 平的宗旨，也是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。 2 、 OHSMS正在世界范圍內(nèi)推行 2.1 OHSMS的由來 OHSMS 是職業(yè)健康安全管理體系（ Occupational Health and Safety Management System）

5、的英文簡稱， 是20世紀80年代后期由國際標準化組織 （ISO）發(fā)起、得到國際勞工組織（ILO）和世界衛(wèi)生組織（WHO） 支持的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，安與 ISO9000、ISO14000等標準化管理體系一樣，被稱為后工業(yè)時代的管 理方法。 2.2 OHSMS的功能 OHSMS是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，把企業(yè)中人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個系統(tǒng)，以整個系 統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源一一危險源作為管理核心，通過危險辨識、風險評價、風險控制等手段來達到控制事 故發(fā)生，保障勞動者安全與健康的目的。 OHSMS對系統(tǒng)實施全員、全過程、全方位的全面安全管理，并 在管理過程中，通過定期審核，持續(xù)不斷地完

6、善安全管理工作程序，使企業(yè)（系統(tǒng)）能夠達到最佳安全狀 態(tài)。 2.3 OHSMS的發(fā)展趨勢 進入20世紀90年代后期，在國際職業(yè)安全衛(wèi)生標準一體化影響下， 國際標準化組織（ISO） 一直努力 使OHSMS發(fā)展成為與ISO9000、ISO14000類似的規(guī)模。從1999年下半年開始，國際標準化組織已經(jīng)開 始制定國際化的 OHSMS文件，國際勞工組織也已專門頒布了一個 ILO的OHSMS指南，使OHSMS形成 了一個國際性的行動。ILO系列標準雖然是非強制性標準，但 WTO于1995年1月明確要求各成員國應(yīng)履 行ILO國際標準，因而，ILO標準事實上已經(jīng)成為衡量國際間技術(shù)交流和國際貿(mào)易的準則

7、， OHSMS也就 必將面臨在WTO成員國強制推行的趨勢。 精品文檔 —精品文檔就在這里 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 3、國際石油石化組織全面推行 HSE管理體系 3.1 HSE管理體系的形成 HSE管理體系是安全、環(huán)境與健康( Health Safety and Environment)管理體系的英文簡稱。它的形成 和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年工作經(jīng)驗積累的結(jié)果，是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定時期的必然產(chǎn)物。 在人類石油工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人們只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，沒 有人深層次特別是從歷史后果考慮這種

8、生產(chǎn)方式對人類所造成的影響。全球海上石油作業(yè)近二、三十年的 實踐，大大推動了各石油石化公司加強安全管理的進程，促進了安全、環(huán)境與健康和為一個整體的管理體 系模式的形成。 3.2 HSE管理體系的功能 HSE管理體系是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效防范 手段和控制措施防止事故發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。它將 安全、環(huán)境與健康納入到一個系統(tǒng)當中進行管理，拓寬了安全管理的空間，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、 制度化的特點。 3.3 HSE管理體系的發(fā)展趨勢 今后HSE管理的發(fā)展趨勢主要為以下幾個方面：世界各國石油石化

9、公司對 HSE管理的重視程度普遍 提高，建立和持續(xù)改進 HSE管理體系已經(jīng)成為國際石油石化公司 HSE管理的大趨勢；HSE管理體系與質(zhì) 量管理體系的一體化；充分體現(xiàn)以人為本的思想； HSE體系的審核向標準化邁進；世界各國的環(huán)境立法更 加系統(tǒng)，環(huán)境標準更加嚴格；隨著 OHSMS的廣泛推行，HSE管理體系正越來越多地吸納 OHSMS的相關(guān) 內(nèi)容，HSE在內(nèi)容上更豐富，標準更高，在體現(xiàn)行業(yè)性特點時，通用性更好。 不難看出，維護人類與大自然的和諧、促進人類文明進程、保障自我生存發(fā)展的三大需求，決定了石 油石化企業(yè)建立實施 HSE管理體系，已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。 3.4 全成為現(xiàn)代企業(yè)的

10、核心競爭力 4.1 何謂企業(yè)核心競爭力 核心競爭力是國際企業(yè)界通用的概念，主要包括 4個方面的因素： (1)在滿足消費者需求的過程中，實現(xiàn)價值增加的能力，通稱客戶價值。誰能讓消費者得到真正超過 對手的不可取代的品質(zhì)與價值能力、 誰能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、誰能讓消費者獲取最佳的物質(zhì)和精神雙重享受， 誰就具有基本的核心競爭力。 (2)企業(yè)在某些方面做得比競爭對手更為出色的能力。核心競爭力是企業(yè)個性化的產(chǎn)物，是企業(yè)提供 給顧客、使顧客滿意而他人無法提供的特殊價值的能力。 (3)企業(yè)具備的開發(fā)新產(chǎn)品的領(lǐng)導(dǎo)新技術(shù)的擴張能力。它不僅為企業(yè)當前提供特定的產(chǎn)品或服務(wù)，而 且為企業(yè)提供了進入市場的多條潛在

11、途徑。 (4)隨著形勢的變化，核心競爭力及其要素也在不斷更新，獨特性和市場認可性是其最基本的要素。 4.2 安全成為核心競爭力是市場經(jīng)濟和全球一體化的必然產(chǎn)物 以往，談起企業(yè)核心競爭力，人們耳熟能詳?shù)某３Ｊ瞧髽I(yè)的現(xiàn)代管理制度，品牌的知名度，產(chǎn)品的性 能等等，極少有人提起安全也是核心競爭力。 然而，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，人權(quán)事業(yè)的進步，以西方發(fā)達國家為代表對安全提出了更高的要求，迫 使企業(yè)不得不把人們的這種需求納入到一切經(jīng)濟活動中。在當前形勢下，安全會通過滿足職工、社會對物 質(zhì)、精神生活的雙重需求，大大提高企業(yè)的市場親和力，使得事故對企業(yè)形象的破壞和市場親和力的降低， 比造成的人身傷害和財

12、產(chǎn)損失更為嚴重。因此，諸多跨國公司不惜重金建立 HSE管理體系，發(fā)揮安全獨特 的功能，在世界范圍內(nèi)獲取了巨大的競爭優(yōu)勢，這已成為廣被推崇的樣板。經(jīng)濟全球一體化的形成，使得 大型跨國公司以更高水準的安全管理優(yōu)勢在世界范圍內(nèi)展開競爭，安全在企業(yè)管理中的地位得到前所未有 的提高，成為現(xiàn)代企業(yè)的一大核心競爭力。 4.3 安全成為企業(yè)核心競爭力的豐富內(nèi)涵 安全成為企業(yè)核心競爭力具有豐富的內(nèi)涵和多樣化的表現(xiàn)形式： 精品 文檔 —精品文檔就在這里 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 (1)安全具有保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物質(zhì)基礎(chǔ)的作用，是企業(yè)正常生產(chǎn)的

13、經(jīng)營的重要前提。 任何一起事故，都可能造成人的傷害、物的破壞，輕者致人受傷、物受損，重者致人死亡、物報廢， 直接威脅到企業(yè)賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，不能有效地將事故特別是特大惡性事故從生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié) 中消除掉，企業(yè)就不會具備生存發(fā)展的良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 (2)安全能在保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進行的過程中，為企業(yè)創(chuàng)造難以估量的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟 效益。 (3)安全能通過滿足人們的安全需求，提高企業(yè)的外部形象和市場親和力。 企業(yè)的安全管理、產(chǎn)品的安全性能達到了相當高的水平，會大大滿足人們的安全需求，樹立良好的企 業(yè)形象，從而產(chǎn)生巨大的親和力，迅速被廣大的消費者認可。 (4)安全具有吸引人才、激發(fā)員工創(chuàng)造力的激勵功能。 一個安全業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)，會吸引大批的應(yīng)聘者。而企業(yè)通過激烈競爭會聘用到高素質(zhì)的員工，高素 質(zhì)員工進而以高質(zhì)量、高效率的工作為企業(yè)帶來超值的回報。 精品文檔