第7章+非關(guān)稅措施

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,第七章 非關(guān)稅措施,第一節(jié) 非關(guān)稅措施概述,一、非關(guān)稅措施概念,除關(guān)稅以外的一切干預(yù)進(jìn)出口貿(mào)易的各種貿(mào)易政策和措施，按照,WTO,的統(tǒng)計(jì)共有,3800,多種。,常見的有：如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、外匯管制等。,二、非關(guān)稅措施的特點(diǎn),1.,具有更強(qiáng)的靈活性；（可自由修改，隱蔽）,2.,更加有效；（,eg,.,轉(zhuǎn)基因大豆）,3.,更具有歧視性；（,eg,.,美國(guó)的全球配額中時(shí)間條款）,4.,更難以對(duì)付；（新產(chǎn)品和便宜的商品難以獲得配額，會(huì)由配額引起新的配額）,5.,更可能滋生腐敗。,非關(guān)稅壁壘和關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易

2、的影響,（,1,）對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響,當(dāng)世界上主要國(guó)家普遍提高關(guān)稅和加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘時(shí)，不僅這些國(guó)家的進(jìn)出口 商品的數(shù)量要減少，而且由于相互影響、相互作用的結(jié)果，將進(jìn)一步使進(jìn)口商品的數(shù)量減少，影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。在其他條件不變的情況下，世界主要國(guó)家關(guān)稅稅率的增減程度或非關(guān)稅壁壘的加強(qiáng)程度與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度成反比關(guān)系。,（,2,）對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響,關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘在一定程度上影響國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家工業(yè)制成品進(jìn)口關(guān)稅下降幅度超過農(nóng)產(chǎn)品，工業(yè)制成品受非關(guān)稅壁壘的影響程度小于農(nóng)產(chǎn)品；,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的關(guān)稅下降幅度超過對(duì)發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)

3、家的關(guān)稅下降幅度；發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易受發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘的影響程度超過發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家本身。,這種差異是使戰(zhàn)后制成品貿(mào)易的增長(zhǎng)快于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家間貿(mào)易的增長(zhǎng)超過他們與發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家之間貿(mào)易的增長(zhǎng)的重要原因。,3,、關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)的影響 征收進(jìn)口稅和實(shí)施非關(guān)稅壁壘措施對(duì)于進(jìn)口國(guó)的影響主要表現(xiàn)在：,（,1,）引起商品價(jià)格上漲，使消費(fèi)者蒙受損失。征收關(guān)稅以后，進(jìn)口商品的價(jià)格提高；而非關(guān)稅措施限制進(jìn)口，使進(jìn)口商品的數(shù)量減少，在其他條件不變的情況下，也會(huì)引起進(jìn)口商品的價(jià)格上漲。國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)隨之提高。使消費(fèi)者支出增加。,（,2,）

4、增加國(guó)家的財(cái)政收入。不論是財(cái)政關(guān)稅還是保護(hù)關(guān)稅，都有增加國(guó)家財(cái)政收入的作用。關(guān)稅收入在國(guó)家財(cái)政收入中的比重雖已大為降低，但它仍然是發(fā)展中國(guó)家財(cái)政收入的重要來源之一。,（,3,）保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅后，加大了進(jìn)口商品的成本，削弱了它與國(guó)內(nèi)同類商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，影響了進(jìn)口商品的銷售，從而起到了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的作用。,進(jìn)口商品價(jià)格上漲，會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的提高，給有關(guān)廠商帶來更多的利潤(rùn)。對(duì)出口國(guó)來說，進(jìn)口國(guó)征收進(jìn)口稅或采取非關(guān)稅壁壘措施，都會(huì)影響到出口商品、出口數(shù)量的減少和價(jià)格的下跌，使出口國(guó)遭受損失。,案例：中國(guó)在,2002,年我們中國(guó)出口到歐盟的動(dòng)物源類的食品，,1.,

5、一批對(duì)蝦來自浙江，歐盟檢查出來里邊含有抗生素；,2.,中國(guó)出口到英國(guó)的凍豬耳朵里面又發(fā)現(xiàn)了抗生素；,3.,中國(guó)出口到歐盟的蜂蜜里面也查出來含有抗生素。,三例產(chǎn)品最后歐盟決定全面地禁止來自中國(guó)的動(dòng)物源類的食品，當(dāng)時(shí)歐盟把這個(gè)措施一出臺(tái)，中國(guó)已經(jīng)有,19,個(gè)貨柜的動(dòng)物源類的食品已經(jīng)運(yùn)到了歐盟，但是歐盟當(dāng)時(shí)就決定在荷蘭，把中國(guó)這些產(chǎn)品全部給燒毀了，就銷毀了。,接下來咱中國(guó)很快就出臺(tái)了一個(gè)新的提法，對(duì)來自瘋牛病國(guó)家的動(dòng)物源類的化妝品全面的禁止進(jìn)口，我們知道中國(guó)這種做法，我們的提法是保護(hù)我們?nèi)嗣竦慕】?，但是這種動(dòng)物源類的化妝品，這里邊也包括很好的一些國(guó)際品牌像妮維雅，歐萊雅都是榜上有名的。,按照中國(guó)的提

6、法就是這個(gè)里邊用了牛腦和羊腦的提取液，這個(gè)瘋牛病人很多東西我們目前并不能治愈，它可能是通過你的皮膚滲透到你的身體的組織內(nèi)部，但是我們講這種情況在世界上還沒有出現(xiàn)，中國(guó)就開始防患于未然了。,中國(guó)當(dāng)時(shí)公布的,18,個(gè)瘋牛病的國(guó)家其中有,15,個(gè)就是歐盟的國(guó)家，還包括一個(gè)日本，它當(dāng)時(shí)只有一例瘋牛病，還有兩個(gè)國(guó)家根本沒有化妝品到中國(guó)來的，就是阿曼和斯洛伐克。,所以這個(gè)名單中國(guó)一出去，歐盟它當(dāng)時(shí)的提法就是中國(guó)開始報(bào)復(fù)歐盟，實(shí)際上當(dāng)時(shí)我們中國(guó)包括這里邊有,CD,香水，包括羊胎素，綿羊油，口紅，擦臉油，都包括進(jìn)去了。,中國(guó)當(dāng)時(shí)的這種概念，實(shí)際上我們知道一定也有我們自己的想法，希望把歐盟拉到談判桌上來，你取消

7、對(duì)我的動(dòng)物源類的食品的限制，我取消對(duì)你動(dòng)物源類的化妝品的限制。中國(guó)再過了兩個(gè)月，又全面的禁止來自瘋牛病國(guó)家的動(dòng)物源類的藥品。,第二節(jié) 非關(guān)稅措施的主要種類,一、進(jìn)口配額制,1.,絕對(duì)配額,在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，達(dá)到其數(shù)額后，便禁止進(jìn)口。,（,1,）全球配額,（,2,）國(guó)別配額,2.,關(guān)稅配額,對(duì)進(jìn)口商品的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而在一定時(shí)期內(nèi)，規(guī)定一定數(shù)額的進(jìn)口定額，對(duì)在定額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予免稅和低稅，對(duì)超過配額的進(jìn)口商品征收高關(guān)稅。,二、“自愿”出口配額制,指商品出口國(guó)迫于來自商品進(jìn)口國(guó)的壓力，主動(dòng)為出口商品的數(shù)量或金額設(shè)定額度的一種非關(guān)稅措施。,經(jīng)典案例：

8、日本無條件地接受“自愿”出口配額制度。,三、進(jìn)口許可證,指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。,四、技術(shù)性貿(mào)易措施,WTO,技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（,TBT,）：國(guó)家安全利益；保護(hù)人類、動(dòng)植物健康；保護(hù)環(huán)境；防止欺騙行為。,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)量多，要求嚴(yán)格、靈活。,UL,；,CE,；,CCC,；,9,行業(yè)，,19,類，,132,種。,衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)：轉(zhuǎn)基因商品,包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)退貨占,1/3,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：氟利昂,五、外匯管制,一國(guó)政府對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的制度。,出口商出口所得外匯必須按官方匯率賣給政府，進(jìn)口方買進(jìn)外匯也必須按

9、官方匯率。,買入價(jià) 賣出價(jià) 中間價(jià),6.8143 6.8417 6.8287,100,萬(wàn),$-681.43,萬(wàn)￥,（買入價(jià),+,賣出價(jià)）,/2,中間價(jià),六、進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口,七、歧視性政府采購(gòu)政策,指國(guó)家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在購(gòu)買商品時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)而限制進(jìn)口商品銷售的一種歧視性政策。,八、國(guó)內(nèi)稅,九、進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷（煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器）,十、進(jìn)口押金制,十一、專斷的海關(guān)估價(jià)制,十二、進(jìn)口商品征稅的歸類,政策性措施,進(jìn)口限價(jià)、管制：政府政策；政府采購(gòu)；國(guó)內(nèi)稅；國(guó)家壟斷；進(jìn)口押金；海關(guān)估價(jià)；,十三、心理性措施,進(jìn)口國(guó)政府加大對(duì)進(jìn)口商品和服務(wù)的宣傳，使得國(guó)民對(duì)此產(chǎn)生不信任的

10、心理感覺，從而放棄選擇進(jìn)口商品和服務(wù)。,日本的媒體宣傳,韓國(guó)的愛國(guó)主義,印度的環(huán)境組織,中國(guó)對(duì)留學(xué)新西蘭的介紹,十四、道德壁壘,SA8000,（,Social Accountability Management System 8000,）標(biāo)準(zhǔn)：,1,、不能使用,15,歲以下的童工，每天工作不能超過,10,小時(shí)，每周不超過,48,小時(shí)，每工作,7,天必須休息,1,天，每周加班時(shí)間不超過,12,小時(shí)。,2,、不能以任何理由收取工人的身份證明和押金。,3,、工人的工資由工會(huì)代表與資方談判取得，不能將工會(huì)代表除名。,4,、不能因?yàn)楣と说男詣e、國(guó)籍、膚色、宗教信仰、性取向歧視工人。,目前全球有,27,國(guó)家,150,企業(yè)通過認(rèn)證，中國(guó)有,34,個(gè)企業(yè)，廣東有,21,家。,第三節(jié) 非關(guān)稅措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,一、抑制世界貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，侵蝕開放式的多邊貿(mào)易體制,失業(yè)人數(shù)未能得到很好的控制,加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),二、非關(guān)稅措施對(duì)進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)產(chǎn)生不同影響,社會(huì)凈福利水平下降：,-,（,b+d,）,關(guān)稅和配額對(duì)社會(huì)福利水平的影響區(qū)別在于,c,收入為誰(shuí)所獲得。,對(duì)出口國(guó)的出口商品數(shù)量和價(jià)格產(chǎn)生嚴(yán)重影響，造成出口商品增長(zhǎng)率下降或出口數(shù)量的減少，出口價(jià)格下跌。,三、國(guó)際貿(mào)易中受非關(guān)稅措施保護(hù)的商品越來越多，保護(hù)的程度越來越高。,四、非關(guān)稅措施使得發(fā)展中國(guó)家受害最為嚴(yán)重。,