內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢及挑戰(zhàn)--半天
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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,2016/8/24,#,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢及,挑戰(zhàn),凌云,2016,年,8,月,25,日,,數(shù)據(jù)查證,什么,是審計(jì),?,主要內(nèi)容,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,四、內(nèi)部審計(jì)的職能轉(zhuǎn)變,五、內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn),一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,機(jī)遇,13,世紀(jì),19,世紀(jì)中葉,1934,年,1941,年,5500,年前,“審計(jì)”,拉丁文詞源,Auditus,(聽賬人),就來源于古羅馬人,的,“聽證賬目,”,對財(cái)務(wù)官員審查,分權(quán)與分工的發(fā)展以及復(fù)式簿記的誕生,,出現(xiàn)了獨(dú)立的內(nèi)
2、部審計(jì)人員,,使,內(nèi)部審計(jì)開始由簡單的資產(chǎn)、資金驗(yàn)證轉(zhuǎn)向?qū)?huì)計(jì)賬簿的審查。,SEC,成立,,要求上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表必須經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師的審查,。內(nèi)部審計(jì)主要配合外部審計(jì)。,內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)成立(,IIA,),進(jìn)入現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)階段。關(guān)注點(diǎn)從簿記轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理控制,現(xiàn)在,股份制公司規(guī)模迅速擴(kuò)大,,,內(nèi)部審計(jì)開始作為一個(gè)獨(dú)立的角色,登上舞臺,,關(guān)注點(diǎn)主要在于現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)記錄的正確性,,檢查會(huì)計(jì)記錄和賬簿,現(xiàn)在人們對內(nèi)部審計(jì)更多的是賦予揭示風(fēng)險(xiǎn)并提供有效改進(jìn)建議的期望,內(nèi)部審計(jì)角色和職能再一次面臨挑戰(zhàn),1983,年前,新中國成立后高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使審計(jì)制度被財(cái)政監(jiān)督所取代,直到,1983,年恢復(fù)內(nèi)部
3、審計(jì)制度,成立了中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì),同年,12,月加入國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì),,,98,年更名為中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì),2003,年,4,月中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)正式發(fā)布中國內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、中國內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范及,10,個(gè)具體準(zhǔn)則,初步構(gòu)建了我國內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范體系。,1987,年,2003,年,2013,年,發(fā)布了最新的中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,我國內(nèi)部審計(jì)發(fā)展以政府推動(dòng)為主,帶有政府審計(jì)色彩,內(nèi)部審計(jì)角色設(shè)置形式多樣,內(nèi)部審計(jì)職能形式單一,以監(jiān)督和評價(jià)為主,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,機(jī)遇,80,年代,90,年代,21,世紀(jì),20,世紀(jì),80,年代國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署,關(guān)于開展審計(jì)工作幾個(gè)問題的請示,,報(bào)告提出建立內(nèi)部審
4、計(jì)監(jiān)督問題。,1985,年國務(wù)院發(fā)布,內(nèi)部審計(jì)暫行辦法,,為內(nèi)部審計(jì)提供了法律依據(jù)。,內(nèi)部審計(jì)仍處于逐漸探索期,企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)還缺乏明確的認(rèn)識,因此,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)前進(jìn)的步法比較緩慢。,主要以,保護(hù)財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)為主,即保護(hù)財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性,保護(hù)會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)信息的完整性和可靠性,規(guī)范會(huì)計(jì)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。,起步階段,發(fā)展,階段,新發(fā)展階段,內(nèi)部審計(jì)制度在各大中型企業(yè)建立,并得到健全發(fā)展。,內(nèi)部審計(jì)超越了會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)領(lǐng)域,深入到企業(yè)所有部門和企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)。逐漸轉(zhuǎn)變以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、提高會(huì)計(jì)記錄及其他資料可靠性,限制不利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)為目標(biāo)。,以提高企業(yè)經(jīng)營水平為目標(biāo),控制風(fēng)險(xiǎn),最
5、終目的是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,目標(biāo),目標(biāo),一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,80,年代,90,年代,21,世紀(jì),職能,職能,監(jiān)督,主要針對財(cái)務(wù)領(lǐng)域。監(jiān)督其是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合理,是否存在舞弊?是否自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律?是否遵守財(cái)經(jīng)政策?,內(nèi)部控制,以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度為目標(biāo),對內(nèi)部控制制度的評價(jià)為主要職能,即:企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對被審計(jì)對象的經(jīng)營活動(dòng)及其效果的合理性進(jìn)行分析和判斷。,起步階段,發(fā)展,階段,發(fā)展新階段,經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),對經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)是該階段的主要職能,體現(xiàn)在反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體現(xiàn)進(jìn)行評價(jià),增加了內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)性、客觀性和可比性。,內(nèi)部審計(jì)職能上的變化,8
6、0,年代,90,年代,21,世紀(jì),內(nèi)容,內(nèi)容,起步階段,發(fā)展,階段,發(fā)展新階段,主要包括:企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的評審與分析,產(chǎn)、供、銷業(yè)務(wù)審計(jì),貨幣資金與實(shí)務(wù)資產(chǎn)審計(jì),結(jié)算業(yè)務(wù)真實(shí)與準(zhǔn)確,銀行借款與專項(xiàng)基金審計(jì),利潤與利潤分配審計(jì)。,雖然內(nèi)容有所擴(kuò)張,但各大中型企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上開展其他審計(jì),所以,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)壞沒有跳出財(cái)務(wù)審計(jì)的框架。,同時(shí),國家開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開始轟轟烈烈地開展起來。因此,內(nèi)部審計(jì)主要集中在財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。,財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依然是主要內(nèi)容,但比重有所下降,工程結(jié)決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)、投資決策審計(jì)比重有所增加
7、。但從范圍上并沒有太多突破,很多領(lǐng)域還是空白。,內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容上的變化,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,80,年代,90,年代,21,世紀(jì),簡單,只有順查與逆查,詳查與抽查,調(diào)查與對證,分析與比較,審閱與核對,五種方法。,主要采用針對證實(shí)客觀事物內(nèi)部控制系統(tǒng)為審查對象的審計(jì)方法,改變了傳統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)檢查的做法,更加強(qiáng)調(diào)對于內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價(jià)。,以經(jīng)濟(jì)效益為主,圍繞經(jīng)濟(jì)效益展開,方法:傳統(tǒng)審計(jì)方法,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析法,數(shù)學(xué)分析法,圖審計(jì)法,現(xiàn)代管理法,里本利分析法,預(yù)測分析法,決策分析法。,審計(jì)方法上的改變,21,世紀(jì),一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,80,年代,90,年代,21,世紀(jì),內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu),
8、財(cái)務(wù)人員居多,其他專業(yè)人員很少,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的理解有局限性,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督審查缺乏專業(yè)性。,雖然審計(jì)工作范圍不斷擴(kuò)大,審計(jì)目標(biāo)提高,對審計(jì)人員的要求提高,但實(shí)際上企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)并沒有實(shí)質(zhì)性改變。,內(nèi)部審計(jì)得到改善高管的重視,內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)有所提高,學(xué)歷提高,年輕化程度提高,專業(yè)范圍有所擴(kuò)大。,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與其他業(yè)務(wù)相比,從技能、知識、工具、專業(yè)等方面明顯薄弱,1,、內(nèi)部審計(jì)規(guī)范不健全。法律責(zé)任不健全,缺乏約束玩忽職守、串通舞弊行為。,2,、內(nèi)部審計(jì)組織和審計(jì)人員缺乏獨(dú)立性。受本單位高管領(lǐng)導(dǎo),難以跨越被控制。,3,、內(nèi)部審計(jì)方法單一。審計(jì)實(shí)務(wù)的
9、技術(shù)性非常強(qiáng),涉及數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、,法律、計(jì)算機(jī)、工程技術(shù)、工藝流程等領(lǐng)域,實(shí)際中受人員職業(yè)技能、個(gè)人認(rèn)識、個(gè)人習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)氛圍、人際關(guān)系、交流理解等影響,表現(xiàn)出:技術(shù)落后、方法簡單。,4,、內(nèi)部審計(jì)人員的,職業(yè),素質(zhì)不高。,持續(xù),學(xué)習(xí)的能力、更新和創(chuàng)新的能力,經(jīng)營、管理、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、金融、法律等方面的知識,同時(shí)還需提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、協(xié)調(diào)工作,的能力,缺乏綜合能力。,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,環(huán)境、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制將成為內(nèi)部審計(jì)的新內(nèi)容。,21,世紀(jì),環(huán)境污染等影響人類生存,將更加引起人們的重視,因此,企業(yè)高管層必然要求內(nèi)部審計(jì)人加強(qiáng)審計(jì)。,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)特地位,決定了在質(zhì)量和風(fēng)
10、險(xiǎn)管理方面可以發(fā)揮重要作用。,外部化、職業(yè)化和國際化將成為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的新動(dòng)向。,1,、企業(yè)節(jié)省開支,2,、內(nèi)審人員素質(zhì)不高,3,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì),4,、財(cái)務(wù)審計(jì)不再居主導(dǎo),5,、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)為主導(dǎo),可借助專業(yè)效益評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評估能力實(shí)現(xiàn)外包。,1,2,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,主要內(nèi)容,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,四、內(nèi)部審計(jì)的職能轉(zhuǎn)變,五、內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn),權(quán)威市場調(diào)查機(jī)構(gòu),IDC,預(yù)測結(jié)果顯示,未來每隔,18,個(gè)月整個(gè)世界的數(shù)據(jù)總量就會(huì)翻倍,到,2020,年整個(gè)世界的數(shù)據(jù)量將會(huì)增長,44,倍,主要是商業(yè)數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)和傳感
11、器數(shù)據(jù)的迅猛增長趨勢所決定的,“大數(shù)據(jù)”時(shí)代正在來臨。,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,?,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,?,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,大數(shù)據(jù),內(nèi)部審計(jì)影響,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,1,、傳統(tǒng)的方式下,孤立分析數(shù)據(jù),單純依靠經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題,片面反應(yīng)個(gè)別,問題的技術(shù)方法,已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)審計(jì)發(fā)展的要求。,2,、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要全面采集與財(cái)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)、經(jīng)營活,動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù),既要包括企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)、也要包括管理部門、研究機(jī)構(gòu),等外部數(shù)據(jù),既要有向財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),也要有會(huì)議紀(jì)要、政,策法規(guī)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù);,3,、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要整體把握一個(gè)企
12、業(yè)的整體情況,能夠更科學(xué)、全面地,評價(jià)一個(gè)企業(yè)。,4,、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要更準(zhǔn)確的確定審計(jì)重點(diǎn)。能夠從數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上科,學(xué)確定審計(jì)重點(diǎn),更善于把握數(shù)據(jù)的規(guī)律和趨勢,在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段存在問,題的同時(shí),更要能揭示企業(yè)未來發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。,影 響,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,大數(shù)據(jù)并非被過度渲染的產(chǎn)業(yè)題材,大數(shù)據(jù)對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的影響,1,、既是應(yīng)對企業(yè)數(shù)據(jù)集中模式、數(shù)據(jù)爆炸式增長趨勢而進(jìn)行的實(shí)時(shí)處理超量數(shù)據(jù)的技術(shù)升級,又是將方方面面的數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化、信息化、并將信息規(guī)則化、知識化,最終使各種應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的過程。,2,、大數(shù)據(jù)更是一次從分散到集成、從共享到協(xié)同、從封閉到開放、從離線孤立到持久
13、在線云服務(wù)、從專享到普適的挑戰(zhàn)。,影 響,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,大數(shù)據(jù)時(shí)代對內(nèi)部審計(jì)的能力需求:,了解數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù),駕馭數(shù)據(jù),尋找數(shù)據(jù),辨認(rèn)數(shù)據(jù),利用數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)查證,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,大數(shù)據(jù)時(shí)代,為內(nèi)部審計(jì)提供了對比的資料的獲取、海量數(shù)據(jù)快速計(jì)算、歷史數(shù)據(jù)積累提供便利。,為數(shù)據(jù)分析、活動(dòng)資料獲取、團(tuán)隊(duì)協(xié)同能力提升、海量資料的查閱、歷時(shí)資料的調(diào)取和利用提供了技術(shù)支撐,千載難逢機(jī)會(huì),有力技術(shù)工具,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,大數(shù)據(jù)(,big data,):巨量資料,,指得,是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具,在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)到獲取、管理、處理、并
14、整理成為幫助決策者更積極的資訊。,審計(jì)環(huán)境:可以直接獲取更多的一手?jǐn)?shù)據(jù),審計(jì)模式:為實(shí)時(shí)不間斷審計(jì)提供了技術(shù)條件,審計(jì)工具:大數(shù)據(jù)為審計(jì)提供了全面、系統(tǒng)的分析工具,審計(jì)技能:數(shù)據(jù)收集與分析將成為審計(jì)人員的重要技能要求,審計(jì)職能:咨詢者,通過審計(jì)數(shù)據(jù)分析提供決策支持,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,主要內(nèi)容,一、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇,二、大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,四、內(nèi)部審計(jì)的職能轉(zhuǎn)變,五、內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn),三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì),審計(jì)方案簡單,形式化,注重現(xiàn)場審計(jì),隨意性強(qiáng),主要依靠個(gè)人能力,視規(guī)定為唯一正確,不注重與被審計(jì)人的交流,善于使用定性方式
15、,反映現(xiàn)象多、挖掘根源少,不注重審計(jì)建議,內(nèi)部審計(jì)趨勢,審計(jì)方案成為重中之重,數(shù)據(jù)分析成為主要依據(jù),現(xiàn)場審計(jì)成為輔助取證,審計(jì)方式規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,由事后審計(jì)、周期審計(jì)轉(zhuǎn)向連續(xù)審計(jì),審計(jì)抽樣開始系統(tǒng)化、作業(yè)模塊化、智能化,開始增加預(yù)測功能,審計(jì)建議成為服務(wù)重點(diǎn),成果應(yīng)用成為重要部分,內(nèi)部審計(jì)的定位,?,是獨(dú)立、客觀的鑒證和咨詢服務(wù),為公司增加價(jià)值及提高公司的運(yùn)營效率,。,具體,而言,籍評估及改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序的有效性,協(xié)助管理層實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。,具體,體現(xiàn):促進(jìn)整改,加強(qiáng)控制,服務(wù)于管理。,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的,確認(rèn)和咨詢活動(dòng),,旨在,增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)
16、營管理,。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價(jià)并改善,風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理,過程的效果,,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo),IIA,定義,內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的,確認(rèn)和咨詢活動(dòng),,它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價(jià)組織的,業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,的適當(dāng)性和有效性,以促進(jìn),組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。,1101,號基本準(zhǔn)則,CIIA,定義,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,國家審計(jì),獨(dú)立(執(zhí)業(yè))審計(jì),內(nèi)部審計(jì),作用,查處舞弊、追究責(zé)任,見證依法合規(guī),(財(cái)務(wù)領(lǐng)域),實(shí)施內(nèi)部控制、推動(dòng)改進(jìn),特點(diǎn),權(quán)威,專業(yè),管理,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的活動(dòng)優(yōu)勢,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,1,、新技術(shù),2,、新思維,3,、數(shù)據(jù)處理,4,、商業(yè)模式,立體思維,系統(tǒng)思維,發(fā)散思維,尊重客觀,審計(jì)思維方式,大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,視 野,全局、局部、點(diǎn),三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,什么是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)?,體現(xiàn)在哪里了?,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,三、內(nèi)部審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,問題整改模塊,實(shí)際執(zhí)行問題整改跟蹤,制度設(shè)計(jì)問題整改跟蹤,問題整改記錄跟蹤復(fù)查
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