《企業(yè)職工帶薪年休假及各類假期政策與規(guī)章制度設(shè)計》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《企業(yè)職工帶薪年休假及各類假期政策與規(guī)章制度設(shè)計（32頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、單擊此處編輯母版標題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,職工帶薪休假和各類假期政策規(guī)定與規(guī)章制度設(shè)計,完善規(guī)章制度防范用人風險系列講座,主講人：陳斯毅,廣東省勞動保障廳勞動工資處處長,廣東省政府發(fā)展研究中心特約研究員,2009年7月10日,前 言,職工帶薪年休假制度，是關(guān)系職工切身利益的重大問題之一。對此，國家近年來根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，作出了一系列新的規(guī)定。這些規(guī)定對于保障職工工作和休息權(quán)利，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，起到了積極作用。但在實施中仍遇到不少問題和困惑，需要進一步明確界定，以避免出現(xiàn)爭議和用人風險，增加企業(yè)用人成本。在這里，著重對企業(yè)實施帶薪休假制度和
2、落實各類假期應(yīng)注意的法定標準及實操規(guī)則等問題進行討論，以期為企業(yè)完善規(guī)章制度防范用人風險提供參考。,講兩個大問題：,一、我國企業(yè)職工帶薪年休假的法定標準及操作規(guī)則,二、關(guān)于全國各類法定假期的規(guī)定及其工資支付,一、我國企業(yè)職工帶薪年休假的法定標準及操作規(guī)則,（一）我國企業(yè)職工帶薪年休假的主要法律和政策依據(jù),1.職工帶薪年休假條例（國務(wù)院2007514號，2008年1月1日起實施）,2.企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法（人保部20081號，2008年9月18日頒布）,3.廣東省企業(yè)貫徹實施職工帶薪年休假制度的若干意見（粵勞社20097號）,（二）關(guān)于年休假制度的適用范圍釋疑,1.如何理解條例第2條和實施
3、辦法第,2條和第17條的規(guī)定；,2.勞務(wù)派遣工是否可享受年休假；,3.船員如何實行年休假（按船員條例執(zhí)行）；,4.非全日制用工能否享受年休假；,5.富余職工、放長假職工是否享受年休假；,6.外借職工、帶薪上學職工是否享受年休假。,（三）享受年休假的資格如何理解“連續(xù)工作滿12個月”這項規(guī)定,1.條例第2條和辦法第3條關(guān)于“職工連續(xù)工作一年（滿12個月）”的規(guī)定，是對職工是否能夠享受帶薪年休假資格的唯一認定條件。,2.關(guān)于“連續(xù)”的含義（參照關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見第22條的解釋。）,3.廣東的規(guī)定：一般需在同一用人單位連續(xù)工作滿12個月。特殊情況，不同單位工作的時間應(yīng)不間斷。,4.人保部復函
4、的有關(guān)規(guī)定,2009年4月15日，人保部辦公廳答復上海市人保局關(guān)于企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法有關(guān)問題的復函（人社廳函2009149號）,第一條：對實施辦法第三條中的“職工連續(xù)工作滿12個月以上”作出了解釋，即“既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個月以上的情形，也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個月以上的情形?！?有人認為，此解釋與廣東貫徹意見第2條有矛盾，本人認為，并不矛盾。廣東的意見只是沒有明確在不同單位連續(xù)工作的情形，原因是部里對“連續(xù)”這個概念始終沒有作解釋。,5.提問與澄清,（1）張某于2008年3月15日到某物業(yè)公司工作，當年11月30日解除勞動合同，并于當年12月5日到某工
5、程公司工作，簽訂了為期三年的勞動合同。2009年4月28日，張某向公司提出在五一假期后接著休5天年休假。請問該單位能否批準？,（2）王某在一家國有企業(yè)連續(xù)工作滿10年后，因企業(yè)改制被辭退。3個月后，王某又應(yīng)聘到某合資企業(yè)工作。在新單位工作滿5個月后，王某向單位領(lǐng)導申請年休假。單位領(lǐng)導以王某工作不滿一年為由，不予批準。請問王某能否享受帶薪年休假？,（四）哪些情形下職工不能享受當年的帶薪年休假,1.條例第四條和辦法第7、8條規(guī)定了5種情形不享受年休假，目的是：（1）避免休假過 多；（2）要求做好寒暑假、病、事假的記錄和修 訂規(guī)章制度工作；,2.有曠工行為的職工能否享受當年年休假；,3.職工休息超過
6、法定休假日、休息日規(guī)定的，可否扣除其相應(yīng)的帶薪休假天數(shù)；,4.關(guān)于病休時間計算和病休職工休假權(quán)利問題。,（五）關(guān)于“職工累計工作時間”的含義、作,用及確認辦法,1.含義：見實施辦法第四條的解釋,人保部辦公廳答復上海的函2009149號文第2條解釋：,實施辦法第4條中的“累計工作時間”包括職工在機關(guān)、團體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位從事全日制工作期間，以及依法服兵役期間和其他按照國家法律、法規(guī)和規(guī)定可以計算為工齡的期間（視同工作期間）。,2.作用,“累計工作時間”是確定職工享受帶薪年休假時間長短的依據(jù)（見條例第三條，辦法第4、6條）,3.確認（核定）“累計工作時間”的途徑
7、：,（1）社保繳費年限；,（2）人事檔案記載；,（3）離職證明；,（4）勞動合同或其它具有法律效力的證明；,（5）存疑的，可協(xié)商認定。,（六）統(tǒng)籌安排職工帶薪年休假的途徑和操作規(guī)程,據(jù)條例第5條和辦法第9條規(guī)定。單位要采取“統(tǒng)籌安排與靈活安排相結(jié)合辦法，安排職工年休假”。如何統(tǒng)籌呢？,1.通過制訂規(guī)章制度明確操作規(guī)程,2.操作方式：,（1）個人申請，靈活安排：個人填寫年休假呈批表經(jīng)所在部門審核報分管領(lǐng)導審批人事部門存檔休假期滿簽名銷假。個人主動申請不休年假單位同意支付正常工作時間工資存檔,（2）單位統(tǒng)一安排：年休假計劃申報審批職工志愿參與并填表確認人事部門存檔,（注意尊重職工意愿，分多批次供選
8、擇）；,單位提出不安排休息職工同意簽字按規(guī)定支付工資存檔,（七）職工休年休假期間的工資待遇與計算標準,1.條例第2條2款規(guī)定了職工休年休假期間的待遇，即“正常工作時間相同的工資收入”,2.辦法第11條規(guī)定：日工資月工資21.75。,月工資，指職工年休假前12個月剔除加班工資后的月平均工資。這意味著其中包括績效工資和津補貼等。,3.廣東省工資支付條例第19條作出相同規(guī)定。但對“正常工作時間的工資”的解釋（見條例54條2款）與辦法有所不同，廣東規(guī)定不包括：加班工資；特殊津貼；法定的福利待遇收入等。,（八）職工未休年休假應(yīng)按哪種標準支付補償,依條例和辦法第10條規(guī)定，主要有兩個補償標,準：,1.非職
9、工本人原因未享受年休假的。補償標準及計算,公式是：,職工正常工作期間月工資21.75應(yīng)休年假天數(shù),300。,（注：如在月工資已正常支付情況下，補償標準,僅為相應(yīng)天數(shù)日工資的200）,2.職工本人原因未享受年休假的補償標準按辦法,第10條2款規(guī)定，只支付正常工作期間的工資收入。,提示,注意要安排高管休假,（九）單位新招、調(diào)入職工及勞動合同解除或終止的職工當年休假天數(shù)如何計算,1.據(jù)辦法12條規(guī)定，職工勞動合同解除或終止時的計算辦法是：,應(yīng)休未休假天數(shù)（職工當年度在單位已過日歷天數(shù),365天）職工本人全年應(yīng)享受休假天數(shù)當年已休天數(shù),（注意,：1.不足1天的不算；2.已休假天數(shù)多于折算天數(shù),的不扣回
10、）,2.新進單位且符合享受休假條件的職工，計算當年休假天數(shù)：,當年在新單位休假天數(shù)（當年度在新單位剩余日歷天,數(shù)365天）職工本人全年應(yīng)享受休假天數(shù),（注意：折算后不足一天的部分不享受年休假。）,（十）案例,王某2001年8月10日與某水產(chǎn)公司簽訂勞動合,同，連續(xù)工作至2007年12月底。2008年2月1日又,與某物業(yè)公司簽訂勞動合同至2010年12月31日。,后因個人原因遂于2008年8月25日向公司提出解除,勞動關(guān)系，并于當日辦理了辭職手續(xù)。9月3日王某,以公司未安排年休假為由，要求公司支付應(yīng)休未休,10天假期的工資。公司不同意，王某向仲裁委提出,仲裁申請。,焦點：王某究竟應(yīng)享受多少天帶薪
11、假期？是否,應(yīng)給予補償？,（十一）案例,某公司以張某連續(xù)曠工12日為由，單方面解除了張某的勞動合同，并辦理了退工手續(xù)。張某遂向勞動仲裁委員會申請仲裁，要求支付經(jīng)濟補償金。庭審中，雙方各執(zhí)一詞。張某拿出了自己手寫的請假條以及部門經(jīng)理的批準證明，用以證明這期間屬于請事假而非曠工；而用人單位則出具了經(jīng)過張某簽收的員工手冊。該員工手冊明確規(guī)定了員工的請假批準程序：“員工一次性請假1天以內(nèi)的，由部門主管審批；一次性請假3天以內(nèi)的，由部門經(jīng)理審批；一次性請假5天以內(nèi)的，由部門總管審批；一次性請假7天以內(nèi)的，由公司分管領(lǐng)導審批；一次性請假8天以上的，由總經(jīng)理批準，否則，視為曠工?！蓖瑫r還規(guī)定：“連續(xù)曠工10
12、天以上屬于嚴重違反規(guī)章制度，可以解除勞動合同關(guān)系。”,勞動仲裁委員會認為，單位的規(guī)章制度經(jīng)過員工簽收，是合法有效的；而張某提供的請假條并沒有按照單位員工手冊規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不合法，應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定，單位在合法證據(jù)證明員工嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動合同關(guān)系的。勞動仲裁委員會據(jù)此支持了單位的主張。,（十二）企業(yè)休假規(guī)章制度設(shè)計要點,為保障員工休假權(quán)利，激發(fā)工作積極性，減少,勞動爭議，須制訂完善休假方面的規(guī)章制度。,1.假期的種類（八大類）,2.請假手續(xù)及批準權(quán)限,3.休假期限及方式,4.應(yīng)休未休假期的處理,5.休假的限制,6.假期工資待遇,7.違反休假制度的
13、處理,二、關(guān)于全國各類法定假期的規(guī)定及工資支付,（一）全國法定節(jié)假日,1.2007年12月，國務(wù)院頒布全國年節(jié)及紀念日放假辦法規(guī)定全體公民的節(jié)日假期由原來的每年10天增至11天（即新年1天，春節(jié)3天，清明節(jié)1天，勞動節(jié)1天，端午節(jié)1天，中秋節(jié)1天，國慶節(jié)3天）。部分公民放假的節(jié)日為：婦女節(jié)婦女放假半天；青年節(jié)，14周歲以上的青年放假半天；兒童節(jié)，不滿14周歲的少年兒童放假半天；建軍節(jié)，現(xiàn)役軍人放假半天。,2.法定節(jié)假日為帶薪的公共假期。按勞動法第51條和廣東省工資支付條例19條規(guī)定，用人單位應(yīng)當依法支付正常工作時間的工資。,3.部分公民放假日如適逢周休息日，單位安排工作的應(yīng)如何支付工資？,勞保
14、部辦公廳關(guān)于部分公民放假有關(guān)工資問題的復函（勞社廳200018號）規(guī)定，“在部分公民放假的節(jié)日期內(nèi)，對參加社會或單位組織的慶祝活動和正常工作的，應(yīng)支付工資報酬，但不支付加班工資?！?“如該節(jié)日恰逢雙休日，單位安排工作的，則不補假，應(yīng)依法支付加班工資?！?（二）,關(guān)于職工探親假的規(guī)定,實施依據(jù)：1.國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定（國發(fā)198136號）及實施細則（勞總險字 198112號）和廣東省政府的實施細則（粵府1981179號）。1981年3月，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定，對職工的探親假作出了限制性規(guī)定：,1.實施范圍限在國家機關(guān)、社團和國有企事業(yè)單位；,2.對象范圍和條件：,工作滿一年
15、的職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚（在家居住一夜和休息半天的），每年給假30天；,與父母（有一方住在一起的不算）不住在一起，又不能在公休假日團聚的未婚職工，每年一次20天；兩年一次45天；已婚職工探父母4年一次20天。,學徒、實習生、見習生不能享受探親待遇。,上述假期包括公休假日和法定假日在內(nèi)（36號文）。,3.按照廣東115號文精神，職工應(yīng)在年休假期間安排探親。其中，年休假天數(shù)不足于原規(guī)定的探親假天數(shù)部分可給予補齊。（但與條例相悖）,4.廣東省工資支付條例規(guī)定，職工依法享受探親假期內(nèi)，應(yīng)支付正常工作時間的工資。,（三）關(guān)于婚喪嫁的規(guī)定,1.廣東省人口與計劃生育條例（2002年9月
16、1日起施行）和廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定（粵勞薪1997115號）規(guī)定：職工本人結(jié)婚，可享受婚假天，晚婚者（男滿25周歲，女滿23周歲）增加10天；,2.職工直系親屬死亡時，可給予3天以內(nèi)的喪假。需到外地料理喪事的，另給予路程假；,3.條例規(guī)定，職工依法享受婚喪假期間，應(yīng)支付正常工作時間的工資。,（四）關(guān)于產(chǎn)假和看護假的規(guī)定,1.法律依據(jù)：,女職工勞動保護規(guī)定（國務(wù)院19889號令）；,關(guān)于女職工生育保險待遇若干問題的通知（勞險字 19882號）；,企業(yè)職工生育保險實行辦法（勞部發(fā) 1994504號）；,廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定,2.假期：,根據(jù)115號文第條規(guī)定，女職工生育，產(chǎn)假90天（其中產(chǎn)前15天）。難產(chǎn)的增加30天，晚育（24周歲后生第一胎）增加假15天，領(lǐng)獨生子女證者增加產(chǎn)假35天。多胞胎生育的，每多生一個嬰兒增加產(chǎn)假15天。產(chǎn)假期間給與男方看護假10天。,3.產(chǎn)假工資支付,產(chǎn)假工資，即生育津貼。按勞動部1995年發(fā)布的企業(yè)職工生育保險試行辦法（勞部發(fā)1994504號）第5條規(guī)定：“產(chǎn)假期間的生育津貼按本企業(yè)上年度職工月平均工資計發(fā)，由生育保
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