審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典(2012年修訂稿)

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1、審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)分分類類一一級級二二級級一一、預(yù)預(yù)算算執(zhí)執(zhí)行行審審計(jì)計(jì)（一）財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（二）部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（三）財(cái)政專項(xiàng)審計(jì)二二、海海關(guān)關(guān)審審計(jì)計(jì)三三、稅稅收收審審計(jì)計(jì)（一）國家稅收審計(jì)（二）地方稅收審計(jì)四四、金金融融審審計(jì)計(jì)（一）商業(yè)銀行審計(jì)（二）證券公司審計(jì)（三）保險(xiǎn)公司審計(jì)（四）政策性銀行審計(jì)（五）政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審計(jì)（六）其他金融機(jī)構(gòu)審計(jì)五五、企企業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)六六、社社會會保保障障審審計(jì)計(jì)（一）社會保險(xiǎn)審計(jì)（包括新農(nóng)合基金審計(jì)）（二）社會福利審計(jì)（三）社會救助審計(jì)（四）住房公積金審計(jì)（五）保障性安居工程審計(jì)（五）其他社保

2、審計(jì)七七、固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資審審計(jì)計(jì)八八、資資源源環(huán)環(huán)保保審審計(jì)計(jì)（一）資源審計(jì)（二）環(huán)境保護(hù)審計(jì)九九、外外資資運(yùn)運(yùn)用用審審計(jì)計(jì)十十、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)責(zé)任任審審計(jì)計(jì)（一）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（二）黨政部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（三）國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)十十一一、境境外外審審計(jì)計(jì)（一）聯(lián)合國審計(jì)（二）境外中資經(jīng)營性機(jī)構(gòu)審計(jì)（三）駐外使領(lǐng)館等非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)審計(jì)（四)援外項(xiàng)目審計(jì)十十二二、專專項(xiàng)項(xiàng)審審計(jì)計(jì)（一）高校審計(jì)（二）醫(yī)院審計(jì)（三）其他專項(xiàng)審計(jì)審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明一、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（一）財(cái)政部門組

3、織預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一、預(yù)算編制和批復(fù)預(yù)算編制不細(xì)化預(yù)算編制不完整預(yù)算編制不合理預(yù)算編制批復(fù)不規(guī)范預(yù)算批復(fù)不及時(shí)向非預(yù)算單位安排預(yù)算資金未能統(tǒng)籌安排預(yù)算指標(biāo)多列重列經(jīng)費(fèi)預(yù)算未編制政府采購預(yù)算政府采購預(yù)算編制不完整未編制國有資本經(jīng)營預(yù)算未按規(guī)定設(shè)置和動(dòng)用預(yù)算費(fèi)違規(guī)編制赤字預(yù)算以收定支撥付經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)缺陷未及時(shí)足額批復(fù)預(yù)算追加預(yù)算代編預(yù)算情況審查是否存在代下級政府或部門單位編制預(yù)算情況虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金審查是否存在虛報(bào)人數(shù)、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資、吃空額、套取國家資金等問題二、預(yù)算收入執(zhí)行隱瞞預(yù)算收入延壓收入擅自減征、緩征、免征預(yù)算收入擅自改變預(yù)算收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收

4、入虛增財(cái)政收入違規(guī)退庫違規(guī)調(diào)入收入少征預(yù)算收入提前征收稅款收入未納入預(yù)算管理不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫預(yù)算收入少計(jì)收入人為調(diào)節(jié)收入年度借款虛繳預(yù)算收入截留預(yù)算收入未及時(shí)解繳國庫應(yīng)繳未繳預(yù)算款專項(xiàng)資金支出不合規(guī)指標(biāo)下達(dá)不及時(shí)執(zhí)行中頻繁追加預(yù)算支出撥付不及時(shí)多下達(dá)指標(biāo)通知單預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢預(yù)備費(fèi)審批支出不合規(guī)應(yīng)撥未撥虛列支出虛減支出(赤字)預(yù)算支出進(jìn)度與占比例審計(jì)向非財(cái)政管理預(yù)算單位撥款無預(yù)算項(xiàng)目支出無預(yù)算或超預(yù)算撥款違規(guī)自定政策，稅收先征后返違規(guī)支出少反映支出指標(biāo)下達(dá)不及時(shí)管理不規(guī)范超支掛賬超預(yù)算撥款超預(yù)算撥款或欠預(yù)算撥款超范圍列支超標(biāo)準(zhǔn)支出金融危機(jī)對稅收收入的影響三、預(yù)算結(jié)余收入支出科

5、目年末未結(jié)轉(zhuǎn)收入支出年末年初余額結(jié)轉(zhuǎn)不一致預(yù)算支出指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年擴(kuò)大結(jié)轉(zhuǎn)范圍、減少財(cái)政結(jié)余審查是否將應(yīng)作為凈結(jié)余的資金以項(xiàng)目名義結(jié)轉(zhuǎn)下年支出審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明虛列結(jié)轉(zhuǎn)下年支出結(jié)轉(zhuǎn)下年支出核算不規(guī)范土地出讓金和車輛通行費(fèi)收支審計(jì)違規(guī)返還商業(yè)地塊土地出讓金土地出讓收入未嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)出讓最低價(jià)政府性基金收入應(yīng)納未納預(yù)算管理資金績效虛假調(diào)入資金四、政府性基金超人大批準(zhǔn)的政府基金預(yù)算批復(fù)部門基金支出預(yù)算管理不規(guī)范挪用地方教育發(fā)展費(fèi)水利建設(shè)基金車輛通行費(fèi)收支審計(jì)土地出讓金收支審計(jì)違規(guī)返還土地出讓金審查是否違規(guī)以優(yōu)惠政策等

6、形式返回商業(yè)、工業(yè)地塊土地出讓金違規(guī)減免土地出讓金審查是否以政府會議紀(jì)要等形式違規(guī)減免土地出讓金違反規(guī)定設(shè)立過渡戶核算土地出讓金未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定設(shè)立過渡戶核算土地出讓金未嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)出讓最低價(jià)政府性基金收入應(yīng)納未納預(yù)算管理資金績效擅自設(shè)立行政性收費(fèi)、基金未經(jīng)審批收取政府性基金、收取已撤銷的基金項(xiàng)目五、預(yù)算外收入與支出非稅收入核算管理不規(guī)范非稅收入征管管理不規(guī)范應(yīng)繳未繳預(yù)算款預(yù)算外收入掛往來預(yù)算支出未撥付，掛暫存票據(jù)管理不規(guī)范違規(guī)收費(fèi)審查是否存在收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目、已降低標(biāo)準(zhǔn)或暫停征收的收費(fèi)項(xiàng)目仍然依照原規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者改變名稱征收等問題非稅收收入管理系統(tǒng)不規(guī)范違規(guī)返還費(fèi)

7、用違反規(guī)定返還行政性收費(fèi)財(cái)政專戶往來款項(xiàng)清理不及時(shí)審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明六、專項(xiàng)資金資金滯留在財(cái)政部門未能及時(shí)撥付專項(xiàng)資金未按既定計(jì)劃使用專項(xiàng)資金使用率專項(xiàng)資金設(shè)立交叉重復(fù)重復(fù)申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)助金種糧耕地未享受補(bǔ)貼滯撥專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金額外收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)虛增財(cái)政支農(nóng)支出虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金審查是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)中央財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)村教培工程等專項(xiàng)資金問題擠占挪用專項(xiàng)資金未及時(shí)撥付資金未及時(shí)安排使用專項(xiàng)資金違規(guī)出借財(cái)政性資金違規(guī)退還住宅專項(xiàng)維修資金違規(guī)通過現(xiàn)金方式撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金違規(guī)減免和返還土地出讓金違規(guī)計(jì)提農(nóng)發(fā)基金

8、業(yè)務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會賬戶違規(guī)改變文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)用途退耕還林和退牧還草項(xiàng)目區(qū)域交叉重復(fù)未納入財(cái)政預(yù)算套取教育化債資金用于平衡財(cái)政私存私放專項(xiàng)資金使用虛假票據(jù)套取專項(xiàng)資金少征污水處理費(fèi)少征土地出讓金票據(jù)使用混亂挪用和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金弄虛作假套取資金跨期結(jié)轉(zhuǎn)上級?？顢D占挪用管理不規(guī)范專項(xiàng)資金未按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制配套資金不到位或虛假配套專項(xiàng)資金閑置專項(xiàng)資金會計(jì)核算不規(guī)范審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明未經(jīng)審批變更規(guī)劃七、國庫資金管理“賬外賬”國庫集中支付上年結(jié)余指標(biāo)錄入不及時(shí)國庫集中支付效益分析集中支付未支付到商品供應(yīng)者或勞務(wù)提供者將

9、預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金授權(quán)支付中大額提現(xiàn)違規(guī)出借財(cái)政資金銀行存款賬月末余額為赤字預(yù)撥資金長期未轉(zhuǎn)賬核銷暫存款、暫付款長期掛賬執(zhí)行率過高違規(guī)收納、劃分、留解國庫庫款或財(cái)政專戶資金辦理預(yù)算收入繳庫、預(yù)算撥款未履行國庫監(jiān)督職責(zé)違規(guī)審批退庫業(yè)務(wù)國庫部門未經(jīng)財(cái)政部門審批簽章，受理或減免、退稅或退庫業(yè)務(wù)挪用國庫庫款未經(jīng)財(cái)政部門同意擅自動(dòng)用國庫庫款八、其他冰雪災(zāi)害救災(zāi)款物補(bǔ)助下級支出村級收入調(diào)入資金不入賬固定資產(chǎn)未入賬管理不規(guī)范挪用公款區(qū)街財(cái)政體制結(jié)算的制度人為調(diào)整報(bào)表數(shù)字融資平臺違規(guī)出借資金個(gè)人借款未清理收回地方政府償債風(fēng)險(xiǎn)違反拆遷協(xié)議，以營業(yè)用房安置辦公用房違規(guī)集資招商引資項(xiàng)目、資金情況政府集中采購（

10、二）部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明一、預(yù)算編制與批復(fù)收入未納入預(yù)算管理收入預(yù)算不完整，應(yīng)納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入、經(jīng)營收入等正常收入未納入或未全部納入預(yù)算結(jié)余資金未納入預(yù)算動(dòng)用上年結(jié)余安排本年支出未納入預(yù)算進(jìn)行管理將非所屬預(yù)算單位的預(yù)算納入預(yù)算部門為所屬非預(yù)算單位申報(bào)財(cái)政撥款預(yù)算，套取財(cái)政撥款代報(bào)代編下屬單位預(yù)算重復(fù)編報(bào)預(yù)算將地方補(bǔ)助列入預(yù)算超范圍安排地方補(bǔ)助，列入本級預(yù)算支出虛假編制預(yù)算未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整預(yù)算未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意在上下級之間或所屬單位橫向間調(diào)整預(yù)算，隨意調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目支出預(yù)算，將預(yù)算撥款在不同預(yù)

11、算科目之間相互調(diào)劑使用預(yù)算編制不細(xì)化預(yù)算編制不細(xì)化，未落實(shí)到具體執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目未按規(guī)定批復(fù)預(yù)算轉(zhuǎn)批預(yù)算不及時(shí)，部門未在法律規(guī)定的時(shí)間批復(fù)所屬單位預(yù)算，或者未按財(cái)政部門規(guī)定的內(nèi)容批復(fù)預(yù)算預(yù)算分配率低有二次分配權(quán)的部門年初預(yù)算分配率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)不應(yīng)納入預(yù)算的收支將獨(dú)立核算的經(jīng)營收支編入部門預(yù)算等影響部門預(yù)算編報(bào)規(guī)范性等項(xiàng)目支出預(yù)算安排不合理項(xiàng)目支出預(yù)算安排不合理，造成預(yù)算當(dāng)年安排，項(xiàng)目下年執(zhí)行二、預(yù)算資金撥付違規(guī)撥付財(cái)政資金將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金撥付到與本單位無經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位未按進(jìn)度申請支付資金實(shí)行國庫集中支付的單位不按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度申請支付資金違規(guī)劃撥財(cái)政資金實(shí)行國庫集中支付的單位，違規(guī)將

12、財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金從零余額賬戶劃撥到本單位其他賬戶及相關(guān)單位賬戶截留財(cái)政資金截留應(yīng)撥付給所屬單位或支付給其他單位的財(cái)政資金，用于本單位預(yù)算所規(guī)定的用途或挪作他用違規(guī)出借財(cái)政資金將本部門、本單位預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款出借給其他單位使用滯留財(cái)政資金向下屬單位撥款不及時(shí)，向具體用款單位付（撥）款不及時(shí)，滯留財(cái)政資金三、基本支出擅自擴(kuò)大基本支出范圍如：在人員經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入預(yù)算的住房補(bǔ)貼，用財(cái)政資金安排所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的基本支出等擅自提高基本支出標(biāo)準(zhǔn)擅自提高人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)和日常公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)虛列基本支出如：以編造虛假職工名單等方式虛報(bào)支出事項(xiàng)，套取財(cái)政資金基本支出占用項(xiàng)目資金四、項(xiàng)目支出越權(quán)審批項(xiàng)目越

13、權(quán)審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金項(xiàng)目實(shí)施效果審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明違反國家基建的程序性規(guī)定違反規(guī)定超概算投資對政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目搞超概算投資，包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)面積造成實(shí)際投資超出概算虛列投資完成額虛列基建項(xiàng)目投資完成額度，通過虛列建安工程投資支出、設(shè)備投資支出及待攤投資支出等虛增投資完成額未及時(shí)進(jìn)行基建項(xiàng)目驗(yàn)收基建項(xiàng)目早已完工，但長期不組織驗(yàn)收未及時(shí)進(jìn)行基建項(xiàng)目竣工決算基建項(xiàng)目已驗(yàn)收，但長期不辦理竣工決算基建資金長期掛賬擴(kuò)大項(xiàng)目支出開支范圍未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，擅

14、自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；未嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金等預(yù)算執(zhí)行緩慢由于前期準(zhǔn)備不充分等原因造成預(yù)算執(zhí)行緩慢導(dǎo)致財(cái)政資金大量滯留閑置基建項(xiàng)目資金結(jié)余部門將結(jié)余的項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)作自用經(jīng)費(fèi)，未及時(shí)上繳財(cái)政五、非稅收入收繳越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目違規(guī)自行出臺文件設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目(無論是否已實(shí)際收取了資金)收取國家規(guī)定項(xiàng)目外的資金違規(guī)向單位、個(gè)人收取國家規(guī)定項(xiàng)目外的資金(已收取資金)超范圍收費(fèi)違規(guī)擅自擴(kuò)大收入項(xiàng)目的收取范圍，向收取范圍之外的單位、個(gè)人或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)收取財(cái)政收入未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高或降低費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)違反規(guī)定緩收、不收、漏收財(cái)政收入未按規(guī)定及時(shí)、

15、足額征收非稅收入擅自“行轉(zhuǎn)經(jīng)”收費(fèi)擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；未批有關(guān)部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位自行將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為或部分地轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理隱瞞截留應(yīng)繳非稅收入隱瞞不報(bào)，截留應(yīng)繳非稅收入；對已征收的非稅收入，不按規(guī)定開具相應(yīng)繳款書，隱瞞應(yīng)繳收入違規(guī)減免滯留應(yīng)繳非稅收入上繳不及時(shí)，滯留非稅收入。不按國家規(guī)定時(shí)間和期限將收取的非稅收入繳入國庫或財(cái)政專戶，或不按照規(guī)定期限集中上繳、上劃規(guī)定的部門挪用非稅收入挪用非稅收入，自行改變非稅收入用途用于本單位支出，或轉(zhuǎn)移至所屬單位或外單位核算用于其他支出等坐支非稅收入坐支非稅收入，將收取的非稅收入直接用于沖抵執(zhí)收單位其他支出，或直接用于開支

16、相關(guān)工作費(fèi)用未“收支兩條線”未按規(guī)定對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入執(zhí)行“收支兩條線”管理未“票款分離”、“罰繳分離”行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入未實(shí)行“票款分離”、“罰繳分離”六、國有資產(chǎn)管理貨幣資金管理擅自“非轉(zhuǎn)經(jīng)”未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明未按規(guī)定征收管理資產(chǎn)占用費(fèi)將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)后，未征收國有資產(chǎn)占用費(fèi)或征收的國有資產(chǎn)占用費(fèi)未按規(guī)定管理、使用擅自處置國有資產(chǎn)未經(jīng)法定程序和審批手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或擅自核銷債權(quán)、對外投資；處置收益未按規(guī)定實(shí)行“收支兩

17、條線”管理并及時(shí)繳入財(cái)政專戶違規(guī)對外擔(dān)保國家機(jī)關(guān)、行政單位違反規(guī)定，利用國有資產(chǎn)對外提供擔(dān)保。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位用不得抵押的財(cái)產(chǎn)對外抵押超標(biāo)準(zhǔn)配置國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)對外出租出借國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)對外出租出借國有資產(chǎn)七、政府采購政府采購預(yù)算編制不完整部門政府采購預(yù)算編制不完整，漏編所屬單位政府采購預(yù)算或本級采購事項(xiàng)未編入采購預(yù)算無預(yù)算進(jìn)行政府采購部門政府采購預(yù)算編制不完整，漏編所屬單位政府采購預(yù)算或本級采購事項(xiàng)未編入采購預(yù)算招標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格將列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為部門集中采購或分散采購；未經(jīng)批準(zhǔn)或采取“化整為零”方式，將應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購的項(xiàng)目變?yōu)槠渌绞讲少徫磳?shí)行政

18、府采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目未實(shí)行集中采購政府采購方式不合規(guī)如未按規(guī)定執(zhí)行中央單位集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，將集中采購項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)采購；未按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)等八、決算（草案）審簽決算內(nèi)容不真實(shí)決算草案不完整決算草案數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確批復(fù)所屬單位決算不及時(shí)匯總決算不規(guī)范九、其他業(yè)務(wù)（一）財(cái)政撥款結(jié)余未優(yōu)先使用凈結(jié)余在編制下年度支出預(yù)算時(shí)，未優(yōu)先用凈結(jié)余資金安排本部門項(xiàng)目支出用結(jié)轉(zhuǎn)資金結(jié)余提高人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將以前年度基本支出結(jié)余用于提高人員經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)挪用專項(xiàng)結(jié)余挪用專項(xiàng)結(jié)余，將延續(xù)項(xiàng)目或基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余資金改為其他項(xiàng)目用途挪用項(xiàng)目支出凈結(jié)余挪用項(xiàng)目支出凈結(jié)余或連續(xù)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余用于項(xiàng)

19、目單位基本支出基建結(jié)余長期掛賬未按規(guī)定處理基建結(jié)余，項(xiàng)目單位將應(yīng)上交的基建結(jié)余資金全部或部分留用十、規(guī)范財(cái)務(wù)管理賬務(wù)核算不正確對不涉及財(cái)政撥款、非稅收入及支出核算的業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤賬表、賬實(shí)、賬賬不一致審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明票據(jù)管理不規(guī)范各種原因欠繳規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)及其他（一）應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)往來長期掛賬未經(jīng)批準(zhǔn)自行核銷債權(quán)虛列支出虛增“暫存款”行政單位虛列支出，虛增“暫存款”虛列支出虛增“其他應(yīng)付款”事業(yè)單位虛列支出，虛增“其他應(yīng)付款”往來科目核算收支行政事業(yè)單位通過往來科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真實(shí)稅款及規(guī)費(fèi)繳

20、納未經(jīng)批準(zhǔn)自行核銷債權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)自行核銷債權(quán)（二）非財(cái)政預(yù)算撥款未納入預(yù)算管理行政事業(yè)單位未將財(cái)政撥款以外的收入納入部門預(yù)算管理，如預(yù)算中缺少事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等，不能全面反映單位的資金來源狀況。不入賬，私存私放非財(cái)政預(yù)算撥款收入不納入單位規(guī)定賬簿，私存私放。（三）財(cái)政專項(xiàng)審計(jì)一、三峽移民（一）移民資金移民資金虛列支出如：將上級下?lián)艿馁Y金用于歸還借款，但在財(cái)務(wù)賬中列示為支出派生資金未納入移民投資計(jì)劃管理如：將利息等派生收入作為暫存款，未上報(bào)給主管部門列入年度預(yù)算管理擠占、挪用移民資金移民資金及移民資金形成的資產(chǎn)閑置未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、處置移民資產(chǎn)移民資金形成資

21、產(chǎn)損失浪費(fèi)挪用三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金未及時(shí)撥付資金專項(xiàng)資金未按既定計(jì)劃使用騙取套取補(bǔ)助金重復(fù)申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)助金配套資金到位情況挪用和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金（二）移民安置擠占、轉(zhuǎn)讓移民遷建用地審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明移民房屋建設(shè)情況審查移民房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到國家有關(guān)要求移民房屋維修情況審查移民房屋維修是否符合國家有關(guān)要求（三）移民培訓(xùn)移民培訓(xùn)資金支出真實(shí)性審計(jì)審查是否存在未將移民培訓(xùn)資金用于培訓(xùn)，而是以發(fā)放虛假培訓(xùn)補(bǔ)助方式套現(xiàn)，用于員工福利、招待支出等問題移民培訓(xùn)資金支出結(jié)構(gòu)審查移民培訓(xùn)效果審查二、地方政府債務(wù)是否編制政府債務(wù)

22、預(yù)算是否合理提取償債準(zhǔn)備金債務(wù)是否存在償還風(fēng)險(xiǎn)三、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否有挪用行為扶持單位申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性科技周轉(zhuǎn)金回收風(fēng)險(xiǎn)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配分散、重點(diǎn)不突出科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效果不突出虛報(bào)套取科技三項(xiàng)資金四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金（一）資金籌集地方配套資金未到位未及時(shí)撥借上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金土地治理項(xiàng)目未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和形式進(jìn)行籌資投勞土地治理項(xiàng)目未按規(guī)定使用農(nóng)民籌資投勞（二）資金使用擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用無償變有償隨意提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政有償資金占用費(fèi)未按規(guī)定及時(shí)足額歸還農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金騙取延期歸還農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金或偽造有償資金呆賬虛列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資完成額審

23、計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明（三）資金管理虛報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目未按規(guī)定對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行評估未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止土地治理項(xiàng)目未按規(guī)定程序進(jìn)行籌資投勞未按規(guī)定對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金實(shí)行專賬核算未按規(guī)定對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政無償資金實(shí)行縣級報(bào)賬制未按規(guī)定編報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金決算未按規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后未明確管護(hù)主體五、水利建設(shè)基金（一）資金籌集未按規(guī)定籌集水利建設(shè)基金（二）資金使用未按規(guī)定撥付水利建設(shè)基金截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金（三）資金管理未按規(guī)定編制水利建設(shè)基

24、金預(yù)算、決算六、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（一）資金分配和投向資金分配遵循規(guī)定原則是否采用因素法分配；是否集中資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜；是否實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配管理機(jī)制資金投向情況糧食主產(chǎn)區(qū)用于糧食產(chǎn)業(yè)的投入是否低于中央補(bǔ)助資金的50%；是否將中央資金用于非扶持的產(chǎn)業(yè)；是否超出主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)范圍區(qū)安排項(xiàng)目；是否超出規(guī)定環(huán)節(jié)安排使用資金；立項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目是否落實(shí)到具體品種；項(xiàng)目建設(shè)是否集中連片；獎(jiǎng)勵(lì)資金是否用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持是否符合規(guī)定審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明（二）方

25、案編報(bào)與資金下達(dá)方案編報(bào)情況有無弄虛作假、以舊頂新、重復(fù)申報(bào)套取財(cái)政資金的問題資金下達(dá)情況是否切塊到有關(guān)主管部門（三）資金和項(xiàng)目管理資金投入情況資金整合情況省級層面資金整合是否到位，應(yīng)整合資金實(shí)際是否整合；縣級資金是否整合到位，是否存在用以前年度項(xiàng)目投入作為整合資金等虛假整合的問題資金配套情況各級地方政府是否按規(guī)定配套資金，有無配套資金不到位和虛假配套的問題，是否存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過分依賴中央投入，地方投入不足的問題項(xiàng)目單位自籌資金情況項(xiàng)目單位是否按照有關(guān)規(guī)定投入了自籌資金，是否存在虛假投入的情況，是否存在項(xiàng)目建設(shè)中過分依賴財(cái)政投入的問題按照規(guī)定的用途安排和使用資金是否用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建

26、造辦公場所、建設(shè)車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，是否用于沒有推廣價(jià)值的“示范園區(qū)”等形象工程，是否用于項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)資金合規(guī)使用情況財(cái)政部門及相關(guān)涉農(nóng)主管部門有無虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取、擠占挪用等違法違規(guī)問題資金效益情況是否存在資金撥付不及時(shí)、財(cái)政資金長時(shí)間滯留和結(jié)余閑置等問題資金統(tǒng)籌管理情況項(xiàng)目結(jié)余資金未上交省級財(cái)政部門統(tǒng)籌管理使用項(xiàng)目管理情況項(xiàng)目建設(shè)是否實(shí)行推行公示公告制、報(bào)賬制、政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等監(jiān)管制度；項(xiàng)目建設(shè)是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包；項(xiàng)目建設(shè)是否按期完成、是否終止建設(shè)；項(xiàng)目建成后是否存在閑置、停產(chǎn)、損壞等問題，直接影響項(xiàng)

27、目效益（四）項(xiàng)目績效情況項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)期績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況項(xiàng)目實(shí)施方案確定的各項(xiàng)績效指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況支持各地優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效考評工作開展情況是否建設(shè)項(xiàng)目績效考評實(shí)施細(xì)則，績效考評制度是否流于形式，是否實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)情況是否制定已建工程項(xiàng)目管護(hù)辦法，有無因后續(xù)管護(hù)工作不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目閑置、廢棄等無法產(chǎn)生效益或效益不佳的問題審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)

28、計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明二、海關(guān)審計(jì)一、稅收征管審計(jì)（一）進(jìn)口商品稅率運(yùn)用審計(jì)稅率運(yùn)用是否符合原產(chǎn)地規(guī)則暫定稅率的運(yùn)用是否正確稅率適用是否符合時(shí)間規(guī)定退補(bǔ)稅的適用稅率是否正確反傾銷稅的稅率適用是否正確（二）商品歸類審計(jì)同品牌同規(guī)格商品歸類不同重點(diǎn)商品歸類是否正確虛報(bào)品名違規(guī)進(jìn)出口限制類商品（三）海關(guān)審價(jià)審計(jì)進(jìn)出口商品完稅價(jià)格是否正確完整特許權(quán)使用費(fèi)是否計(jì)入完稅價(jià)格特殊進(jìn)口貨物價(jià)格是否正確完整包括大宗進(jìn)出口商品、奢侈品等匯率應(yīng)用是否正確計(jì)量單位換算是否正確（四）進(jìn)口貨物滯報(bào)金審計(jì)是否按規(guī)定征收滯報(bào)金滯報(bào)金計(jì)算是否正確（五）進(jìn)口貨物滯納金審計(jì)是否按規(guī)定征收滯納金滯納金計(jì)算

29、是否正確（六）貿(mào)易管制證件審計(jì)是否按規(guī)定檢查貿(mào)易管制證件（七）進(jìn)口貨物保金保函審計(jì)是否擴(kuò)大擔(dān)保條件和范圍保金保函擔(dān)保是否足額收取到期不及時(shí)轉(zhuǎn)稅占壓國家稅款二、減免稅業(yè)務(wù)審計(jì)（一）減免稅備案審批環(huán)節(jié)審計(jì)是否對越權(quán)審批項(xiàng)目予以減免稅備案是否拆分減免稅項(xiàng)目，規(guī)避審批權(quán)限鼓勵(lì)類減免稅項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)條目是否準(zhǔn)確監(jiān)管不到位，企業(yè)騙取減免稅額度違規(guī)核準(zhǔn)、辦理進(jìn)口專用減免稅物品的減免額度（二）減免稅進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)審計(jì)審批減免稅證明有效期超過6個(gè)月偽報(bào)資格偷逃稅偽報(bào)品名或技術(shù)參數(shù)偷逃稅偽報(bào)價(jià)格偷逃稅利用自有資金減免稅政策偷逃稅（三）監(jiān)管期內(nèi)減免稅貨物使用權(quán)審計(jì)擅自出租、出借減免稅貨物擅自調(diào)撥、挪用減免稅貨物擅自改變減免

30、稅貨物用途（四）監(jiān)管期內(nèi)減免稅貨物所有權(quán)審計(jì)擅自轉(zhuǎn)讓或銷售減免稅貨物擅自將減免稅設(shè)備對外投資擅自抵押、質(zhì)押減免稅貨物三、保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)審計(jì)（一）加工貿(mào)易備案審批環(huán)節(jié)手冊備案商品不合規(guī)為禁止類商品違規(guī)辦理加工貿(mào)易手冊或電子賬冊加工貿(mào)易手冊保稅期限審批不合規(guī)加工貿(mào)易企業(yè)單耗審核不準(zhǔn)未按要求進(jìn)行保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”（二）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中期管理環(huán)節(jié)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)擅自串料外發(fā)加工不合規(guī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)保稅料件短少不作價(jià)設(shè)備的后續(xù)監(jiān)管違規(guī)批準(zhǔn)內(nèi)銷保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工貿(mào)易制成品內(nèi)銷征稅不合規(guī)違規(guī)批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)不合規(guī)（三）加工貿(mào)易后期核銷環(huán)節(jié)加工貿(mào)易手冊核銷不及時(shí)加工貿(mào)易逾期未核銷手冊加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)

31、不合規(guī)對加工貿(mào)易邊角料和副產(chǎn)品監(jiān)管不嚴(yán)（四）保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立管理環(huán)節(jié)審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫委托他人經(jīng)營不符合倉庫設(shè)立基本要求未經(jīng)批準(zhǔn)變更倉庫面積（五）保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的貨物監(jiān)管環(huán)節(jié)存放國家禁止類商品超期存放監(jiān)管貨物保稅倉庫存放非保稅貨物對倉儲貨物有無進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工四、海關(guān)執(zhí)法審計(jì)立案環(huán)節(jié)偵查（稽查）辦案環(huán)節(jié)案件處罰執(zhí)行環(huán)節(jié)五、海關(guān)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)參照“部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”的審計(jì)事項(xiàng)六、其他業(yè)務(wù)（一）免稅店設(shè)立及監(jiān)管環(huán)節(jié)違規(guī)越權(quán)設(shè)立免稅品商店違規(guī)經(jīng)營，擅自擴(kuò)大免稅店銷售限值、經(jīng)營范圍（

32、二）其他通過控制保證金收取或轉(zhuǎn)稅等方式人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度利用出口退稅政策騙稅主要為農(nóng)副產(chǎn)品、皮革、銀和木材等產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度執(zhí)行不到位審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明三、稅收審計(jì)（一）國家稅收審計(jì)一、核算管理電子數(shù)據(jù)完整性減免稅表真實(shí)性稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)真實(shí)性收入真實(shí)性、完整性、有效性二、納稅申報(bào)延遲申報(bào)繳納入庫申報(bào)不實(shí)審核不嚴(yán)，少征稅款三、稅款征收避繳消費(fèi)稅人為調(diào)節(jié)稅款入庫進(jìn)度申報(bào)預(yù)繳審批不嚴(yán)，造成延壓或少計(jì)稅款政策執(zhí)行不到位審查對調(diào)

33、整政策是否執(zhí)行及時(shí)到位四、稅款減免減免資格認(rèn)定不當(dāng)五、稅款退還即征即退政策執(zhí)行應(yīng)退未退稅款六、延期繳納緩稅到期未征收入庫延期納稅審批不合規(guī)七、欠稅管理欠稅管理八、稅務(wù)登記管理稅務(wù)登記管理九、文書審計(jì)文書審計(jì)十、發(fā)票管理用票資格管理發(fā)票繳銷核銷管理虛假抵扣虛開發(fā)票違規(guī)代開發(fā)票如違規(guī)代開增值稅專用發(fā)票；對銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶，仍按照3%的征收收率征收并代開發(fā)票十一、核定征收對具備查帳征收條件企業(yè)實(shí)行核定征收十二、認(rèn)定管理小規(guī)模納稅人資格認(rèn)定不當(dāng)，少征增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)一般納稅人增值稅一般納稅人未及時(shí)認(rèn)定十三、稅務(wù)稽查稽查處罰不當(dāng)稅務(wù)稽查結(jié)論文書是否符合法規(guī)規(guī)定十四、稅收法制稅

34、收法制十五、未分設(shè)地稅的國稅局稅收征管情況違規(guī)審批減免緩稅人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度有稅不征征收過頭稅稅務(wù)稽查結(jié)論不當(dāng)應(yīng)處罰而未處罰處罰標(biāo)準(zhǔn)不一未按規(guī)定出售發(fā)票違規(guī)代開發(fā)票十六、其他業(yè)務(wù)國地稅信息不共享，造成稅款流失等后果流轉(zhuǎn)稅附稅應(yīng)征未征（二）地方稅收審計(jì)一、核算管理電子數(shù)據(jù)完整性減免稅表真實(shí)性收入完整性稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)真實(shí)性二、納稅申報(bào)納稅申報(bào)不實(shí)未及時(shí)足額申報(bào)繳納稅款納稅企業(yè)未按規(guī)定的時(shí)間、稅率或計(jì)稅基數(shù)等因素及時(shí)足額申報(bào)繳納稅款申報(bào)項(xiàng)目審核不嚴(yán)（一）網(wǎng)上申報(bào)納稅網(wǎng)上申報(bào)納稅（二）門臨申報(bào)納稅漏征漏管納稅戶停業(yè)結(jié)束企業(yè)未及時(shí)納稅申報(bào)開票不規(guī)范審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)

35、分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明違規(guī)利用門臨申報(bào)方式多征、少征、引征、提前征收稅款三、稅款征繳變更稅種入庫違規(guī)變更征收方式車船稅征收總體情況城建稅和教育費(fèi)附加征收情況調(diào)劑入庫稅款漏征個(gè)人所得稅人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度擅自改變稅收征收管理范圍應(yīng)征未征稅款稅率應(yīng)用錯(cuò)誤延壓稅款違規(guī)提前征稅稅收“空轉(zhuǎn)”財(cái)政局將企業(yè)上繳的各種非稅收入或自有財(cái)政資金以稅款形式繳稅，以完成稅收任務(wù)為納稅人代墊或貸借資金繳稅違反稅收入庫屬地原則審查是否有改變稅收入庫屬地獲取財(cái)政補(bǔ)助情況違規(guī)“引稅”違規(guī)委托征收稅款未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，擅自委托征收稅款稅收結(jié)構(gòu)分析分析地方稅收結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型稅收趨勢分析通過稅收趨勢分析發(fā)

36、現(xiàn)異常點(diǎn)，判斷稅收是否真實(shí)（一）營業(yè)稅征繳營業(yè)稅及其附加串稅種入庫營業(yè)稅繳納稅控機(jī)管理審計(jì)未按規(guī)定推廣使用稅控機(jī)審查地稅部門是否按政策規(guī)定推廣使用稅控機(jī)稅控機(jī)采購程序不合規(guī)未按政府采購程序購買稅控機(jī)稅控機(jī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)審計(jì)給予納稅人的稅控機(jī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是否合規(guī)納稅人未按規(guī)定使用稅控機(jī)稅控機(jī)開票與申報(bào)納稅不符對納稅人稅控機(jī)開票與納稅申報(bào)監(jiān)控管理是否存在漏洞企業(yè)營業(yè)稅繳納趨勢分析通過趨勢分析，判斷企業(yè)是否存在偷漏稅（二）企業(yè)所得稅征繳隨意變更企業(yè)所得稅預(yù)繳方法地稅部門根據(jù)當(dāng)年稅收情況或者企業(yè)經(jīng)營狀況，隨意調(diào)整企業(yè)所得稅核定的預(yù)繳方法，比如將按月繳納調(diào)整為按季度繳納未按規(guī)定計(jì)提企業(yè)所得稅未按會計(jì)法、稅收征

37、管法的規(guī)定，如實(shí)列明企業(yè)利潤，未全額計(jì)提企業(yè)所得稅審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明未按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅清算（三）土地增值稅征繳未及時(shí)進(jìn)行土地增值稅清算土地增值稅清算程序不規(guī)范未按規(guī)定預(yù)征率預(yù)征土地增值稅（四）土地使用稅征繳企業(yè)土地使用稅繳納趨勢分析審查土地使用稅異常情況，企業(yè)是否如實(shí)繳納土地使用稅（五）房產(chǎn)稅征繳企業(yè)營業(yè)稅、房產(chǎn)稅增長率對比分析審查企業(yè)是否存在偷漏稅（六）房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查不到位，造成偷漏稅金房地產(chǎn)企業(yè)防洪保安資金征繳不足房地產(chǎn)稅收征管房屋預(yù)售過程中隱匿售房收入影響當(dāng)期稅款房地產(chǎn)業(yè)稅收變動(dòng)及影響分析契稅征收漏

38、洞稅款滯留企業(yè)土地增值稅與營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)比對分析營業(yè)稅與印花稅計(jì)稅依據(jù)比對分析審查地稅部門稅收監(jiān)控是否到位，房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅的計(jì)稅收入是否一致，是否存在偷漏稅問題土地增值稅與印花稅計(jì)稅依據(jù)比對分析審查地稅部門稅收監(jiān)控是否到位，房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅的計(jì)稅收入是否一致，是否存在偷漏稅問題企業(yè)利潤率與行業(yè)平均利潤率對比分析審查地稅部門對行業(yè)稅收監(jiān)控是否到位，分析企業(yè)利潤率與行業(yè)利潤率的差距，審查房地產(chǎn)企業(yè)是否存在偷漏稅問題（七）營業(yè)稅稅目稅率未征城建稅未征教育附加費(fèi)（八）滯納金征繳少征滯納金多征滯納金（九）稅收級次收入混庫縣區(qū)稅務(wù)部門到市區(qū)拉稅（十）金融保險(xiǎn)業(yè)

39、營業(yè)稅金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅（十一）稅收賬戶管理調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度過渡戶調(diào)節(jié)進(jìn)度審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明延壓稅款契稅賬戶審計(jì)審查契稅由財(cái)政轉(zhuǎn)為地稅征收后，地稅部門是否違規(guī)保留契稅賬戶，調(diào)節(jié)收入挪用、截留稅款直接從稅款中坐支手續(xù)費(fèi)（十二）罰款應(yīng)處未處罰款四、核定征收未按全額收入申報(bào)繳納企業(yè)所得稅征管方式和核定征收基數(shù)國地稅不一致違規(guī)擴(kuò)大、縮小核定征收范圍對不符合核定征收條件的企業(yè)采取核定征收方式，對符合核定征收條件的企業(yè)未采取核定征收方式未合理核定應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率核定不合理的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率；地段、行業(yè)、規(guī)模相同而核定征收基

40、數(shù)不一致且差距較大征管方式和核定征收基數(shù)未及時(shí)調(diào)整連續(xù)多次納稅基數(shù)超過核定基數(shù)，但未及時(shí)對其征收方式或基數(shù)進(jìn)行調(diào)整核定征收審核不規(guī)范五、代扣代收代繳（一）個(gè)人所得稅征繳不按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅漏扣漏繳個(gè)人所得稅偶然所得稅未按率計(jì)征（二）建筑安裝業(yè)代扣代收建筑安裝業(yè)代扣代收（三）房地產(chǎn)市場管理處代扣代收代繳未及時(shí)申報(bào)、繳納稅收虛增收入（四）房屋出租代收代繳房屋出租代收代繳（五）個(gè)體交通運(yùn)輸業(yè)代收代繳個(gè)體交通運(yùn)輸業(yè)代收代繳（六）手續(xù)費(fèi)未按規(guī)定費(fèi)率計(jì)提手續(xù)費(fèi)未按實(shí)際征收稅額計(jì)提手續(xù)費(fèi)弄虛作假騙取手續(xù)費(fèi)違規(guī)提高手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接從稅款中坐支手續(xù)費(fèi)審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)

41、務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明六、稅款減免減免稅比例不合規(guī)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍違規(guī)減免減免審批超過審批時(shí)限減免審批程序不規(guī)范未經(jīng)減免稅委員會審批，擅自減免稅收弄虛作假套取稅收減免部分房地產(chǎn)企業(yè)以“安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部”名義，弄虛作假，虛報(bào)安置比例，違規(guī)套取巨額稅收減免七、稅款退還納稅戶提退稅應(yīng)退未退稅提退職工手續(xù)費(fèi)退稅真實(shí)性、合規(guī)性稅款退還審核程序不規(guī)范未經(jīng)相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)部門審核，擅自退還稅款違規(guī)提退稅務(wù)征收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)違規(guī)提退代征代扣稅款手續(xù)費(fèi)未按規(guī)定將稅款退還至納稅人帳戶違反規(guī)定將稅款退還非稅款繳納人八、延期繳納緩稅到期未征收入庫未及時(shí)征繳入庫延緩征收稅款延期納稅審批不合規(guī)延

42、壓稅款九、欠稅管理本年新欠在年末欠稅中占較大比例個(gè)別企業(yè)欠稅嚴(yán)重欠繳契稅違規(guī)審批欠稅新欠稅金十、稅務(wù)登記地稅稅務(wù)登記遺漏納稅人重復(fù)登記稅務(wù)登記信息不完整稅務(wù)登記信息國地稅不一致未及時(shí)辦理稅務(wù)登記無依據(jù)變更主管稅務(wù)機(jī)關(guān)新注冊企業(yè)納稅應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明未及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)登記變更征管鑒定情況個(gè)人所得稅鑒定企業(yè)所得稅征收方式鑒定征管鑒定不正確征管鑒定不及時(shí)征管鑒定程序不規(guī)范注銷企業(yè)納稅情況注銷企業(yè)稅款清繳審查是否注銷企業(yè)是否清繳了所有稅款非正常戶納稅情況非正常企業(yè)后續(xù)跟蹤管理審查是否對非正常企業(yè)進(jìn)行后續(xù)跟蹤管

43、理十一、發(fā)票管理代開發(fā)票不規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)非法虛開、代開貨運(yùn)營業(yè)稅發(fā)票企業(yè)代開發(fā)票偷逃稅款代開發(fā)票稅率不合理同一稅務(wù)機(jī)關(guān)或不同區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)對同樣地經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采取不同的稅率，造成稅款流失使用或開具虛假發(fā)票使用或開具虛假發(fā)票，套取財(cái)政資金虛開發(fā)票審查地稅部門發(fā)票管理是否存在漏洞，是否有單位利用勞務(wù)公司、咨詢公司、旅游公司等虛開勞務(wù)發(fā)票,偷逃稅款；開具“大頭小尾”發(fā)票等注銷、吊銷企業(yè)冒領(lǐng)發(fā)票用票資格管理發(fā)票繳銷核銷管理發(fā)票繳銷程序不合規(guī)未嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票繳銷發(fā)管等法定程序十二、票證管理使用不合規(guī)票據(jù)付款十三、納稅評估納稅評估指標(biāo)分析計(jì)劃管理納稅評估結(jié)案審計(jì)納稅評估撤案審計(jì)納稅評估結(jié)果處理不合規(guī)對評估分析中發(fā)

44、現(xiàn)的問題分別采取的處理方法（如稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等），評價(jià)處理結(jié)果是否得當(dāng)達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)未移送納稅評估績效分析審查納稅評估考核指標(biāo)完成率、評估覆蓋率、分類評估管理成效，分析評價(jià)納稅評估效益、效果，反映納稅評估的有效性和貢獻(xiàn)率，揭示納稅評估存在的問題審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明納稅評估行業(yè)分析分析納稅評估行業(yè)，審查行業(yè)覆蓋率、重點(diǎn)行業(yè)評估情況納稅評估稅種分析分析納稅評估稅種，審查稅種覆蓋率，重點(diǎn)稅種評估情況十四、稅務(wù)稽查案源管理稽查實(shí)施稽查執(zhí)行稽查撤案情況稽查結(jié)案情況違規(guī)銷案稽查結(jié)論不

45、正確稽查部門下達(dá)的稽查結(jié)論與事實(shí)不符稽查處理處罰情況稽查案件處理不合規(guī)稽查執(zhí)行不到位稽查處理時(shí)應(yīng)罰未罰處理處罰未按時(shí)執(zhí)行處理處罰未按時(shí)執(zhí)行涉稅罰款未隨稅入庫涉稅罰款未隨稅入庫，繳入非稅收入專戶稽查稅款應(yīng)征未征滯納金稽查帳戶管理未設(shè)置查補(bǔ)稅款專戶稽查稅款入庫情況稽查收入入庫及時(shí)性利用稽查收入調(diào)節(jié)稅收稽查業(yè)務(wù)程序合法合規(guī)性審查稅務(wù)稽查部門選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行分工制約及各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作情況，稽查立案和審理過程和相關(guān)程序是否合法合規(guī)稽查檔案資料不齊全稽查檔案管理不規(guī)范、資料不齊全稽查入庫率分析十五、非稅收入地方稅費(fèi)附加河道修建維護(hù)管理費(fèi)征繳教育費(fèi)附加違規(guī)減免地方教育附加未征收教育費(fèi)附加漏征漏繳水利建

46、設(shè)基金少申報(bào)防洪保安資金少征水利建設(shè)資金社?；痤A(yù)算收入社保資金征繳入庫情況水利建設(shè)專項(xiàng)資金征收情況審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明文化事業(yè)費(fèi)征繳行政性收費(fèi)未上繳財(cái)政延壓滯留堤防維護(hù)費(fèi)對非稅收入設(shè)置征收封頂每月或每季度人為核定固定數(shù)額征收非稅收入利息收入未繳入國庫或基金收入專戶十六、其他金融危機(jī)影響分析年末突擊入庫配套費(fèi)的繳納企業(yè)改制省屬下放企業(yè)對接收地地方財(cái)政收入稅收政策調(diào)整對國家和地方相關(guān)稅收政策調(diào)整未嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致稅款征收不合理審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說

47、說明明審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明四、金融審計(jì)（一）商業(yè)銀行審計(jì)一、存款賬戶管理合規(guī)性審查開戶資料、手續(xù)是否齊全，審批制度是否健全，會計(jì)科目使用是否正確，外匯賬戶開立、現(xiàn)匯存款額、外匯結(jié)匯是否符合規(guī)定，銀行自身使用的存款賬戶管理是否規(guī)范存款安全性審查存款是否存在被盜取的風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度是否健全有效存款完整性審查儲蓄、公司、機(jī)構(gòu)及保證金存款等各項(xiàng)存款是否全部納入統(tǒng)計(jì)口徑，核實(shí)各項(xiàng)存款比重是否符合監(jiān)管要求，是否存在互相擠占等問題存款真實(shí)性審查存款是否是由企業(yè)的貸款派生出來，是否有月末、季末或年末調(diào)節(jié)存款的現(xiàn)象存

48、款合規(guī)性審查個(gè)人儲蓄存款是否以對公存款名義存入對公賬戶，目的是否是逃避利息稅存款正確性審查各項(xiàng)存款是否被準(zhǔn)確核算并反映在會計(jì)賬簿及報(bào)表中存款資金流動(dòng)合規(guī)性審查存款資金異常流動(dòng)情況，是否存在大量的對公轉(zhuǎn)對私等現(xiàn)象，該現(xiàn)象背后是否隱藏違法違規(guī)行為存款準(zhǔn)備金合規(guī)性審查是否按央行規(guī)定足額上繳存款準(zhǔn)備金存款利息正確性審查存款利息計(jì)算是否正確，是否存在銀行高息攬存等現(xiàn)象現(xiàn)金提取合規(guī)性審查大額現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)，是否存在大額提現(xiàn)化整為零規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象，是否存在出借賬戶等現(xiàn)象，深入挖掘該現(xiàn)象中隱藏的違法違規(guī)事實(shí)二、貸款信貸政策執(zhí)行有效性審查銀行是否嚴(yán)格執(zhí)行國家差別化個(gè)人住房信貸政策等宏觀調(diào)控政策信貸投放合規(guī)性審查貸

49、款投放規(guī)模、地區(qū)分布、行業(yè)分布和特定領(lǐng)域是否合規(guī)，是否存在違反規(guī)定超規(guī)模發(fā)放貸款或者信貸投放規(guī)模不足的情況貸款風(fēng)險(xiǎn)管理審查銀行對企業(yè)設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)、信用等級，是否建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，是否加強(qiáng)對貸款全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，審查呆賬準(zhǔn)備金的計(jì)提是否合規(guī)貸款主體合規(guī)性審查貸款主體，是否符合貸款通則等相關(guān)法律法規(guī)的要求擔(dān)保主體合規(guī)性審查擔(dān)保主體，是否符合擔(dān)保法等相關(guān)法律法規(guī)的要求貸款保證金合規(guī)性審查貸款保證金的來源是否是貸款或其他異常資金，是否存在以小博大騙取貸款的問題貸款保證人擔(dān)保能力審查是否存在擔(dān)保企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)、在多家銀行對多戶企業(yè)、多筆貸款進(jìn)行擔(dān)保，對外擔(dān)保額度大大超過其自身凈資產(chǎn)等現(xiàn)象貸款項(xiàng)目合規(guī)

50、性審查貸款項(xiàng)目，是否已獲得相關(guān)部門的審批，是否已取得所有批準(zhǔn)要件貸款授信合規(guī)性審查銀行審批和發(fā)放貸款過程中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象貸款實(shí)際用途合規(guī)性審查貸款實(shí)際用途，是否被挪用，尤其是被轉(zhuǎn)入證券、房地產(chǎn)市場或民間借貸市場的現(xiàn)象貸款還款資金來源合規(guī)性審查個(gè)人還貸賬戶和對公賬戶的還貸資金來源,是否存在集中的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金存入用于歸還他人貸款等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)虛假個(gè)人貸款及挪用關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款等問題貸款核算合規(guī)性審查貸款核算科目，重點(diǎn)關(guān)注在流動(dòng)資金貸款科目下核算項(xiàng)目貸款等現(xiàn)象，目的是否是為逃避監(jiān)管貸款利息正確性審查貸款利息計(jì)算是否正確，貸款利息核定是否準(zhǔn)確、合規(guī)貸款核銷合規(guī)性審查貸款核銷是否符合相關(guān)規(guī)定，貸

51、款核銷過程中是否有違法違規(guī)現(xiàn)象貸款質(zhì)量真實(shí)性審查是否存在人為調(diào)整貸款分類，影響貸款質(zhì)量的現(xiàn)象貸款涉嫌詐騙審查是否存在利用虛假資料申請貸款并將貸款轉(zhuǎn)移、隱匿或占為己有，涉嫌貸款詐騙的現(xiàn)象不良貸款情況審查不良貸款檔案是否健全、是否定期評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)狀況，分析并確認(rèn)形成不良貸款的原因并落實(shí)責(zé)任，評估借款人歸還不良貸款的可能性貸款重大損失審查是否存在由于人為因素造成貸款大量損失的情況貼現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)性審查貼現(xiàn)業(yè)務(wù)是否符合相關(guān)法律法規(guī)三、支付結(jié)算結(jié)匯背景真實(shí)性審查結(jié)匯背景是否真實(shí)，是否是虛構(gòu)貿(mào)易背景的熱錢流入結(jié)匯資金使用合規(guī)性審查結(jié)匯資金用途，重點(diǎn)關(guān)注其被轉(zhuǎn)入資本市場或房地產(chǎn)市場的現(xiàn)象信用證墊款合規(guī)性審查信用證墊

52、款合規(guī)性信用證貿(mào)易背景真實(shí)性審查所開具的信用證是否具有真實(shí)貿(mào)易背景承兌匯票貿(mào)易背景真實(shí)性審查所開具承兌匯票是否具有真實(shí)貿(mào)易背景四、銀行卡預(yù)付卡管理合規(guī)性審查預(yù)付卡管理是否規(guī)范借記卡真實(shí)性審查借記卡開卡要素借記卡交易真實(shí)性審查借記卡交易情況，是否存在出借借記卡被用于違法違規(guī)用途的現(xiàn)象貸記卡真實(shí)性審查貸記卡開卡要素貸記卡管理規(guī)范性審查貸記卡管理是否規(guī)范，是否存在違規(guī)發(fā)放信用卡的情況貸記卡交易合規(guī)性審查貸記卡及特約商戶的刷卡交易是否真實(shí)合理，是否存在違規(guī)刷卡套現(xiàn)等問題五、中間業(yè)務(wù)基金托管類業(yè)務(wù)合規(guī)性審查銀行是否具備托管資格，是否將托管資產(chǎn)與自營資產(chǎn)分別單獨(dú)設(shè)賬管理，托管業(yè)務(wù)收入和手續(xù)費(fèi)是否及時(shí)足額入

53、賬，是否存在挪用托管資金等現(xiàn)象咨詢類業(yè)務(wù)合規(guī)性審查銀行是否具備開辦咨詢業(yè)務(wù)資格，是否向客戶提供真實(shí)準(zhǔn)確、可靠的咨詢信息，是否存在以提供咨詢業(yè)務(wù)的名義變相提高貸款利率，咨詢收入是否準(zhǔn)確及時(shí)入賬理財(cái)產(chǎn)品合規(guī)性審查銀行發(fā)行和銷售的理財(cái)產(chǎn)品是否合規(guī)表外業(yè)務(wù)合規(guī)性審查表外業(yè)務(wù)，是否存在利用表外業(yè)務(wù)變相發(fā)放貸款規(guī)避貸款規(guī)模限制等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)性審查貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)性再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)性審查再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)性服務(wù)類業(yè)務(wù)合規(guī)性審查服務(wù)類業(yè)務(wù)合規(guī)性網(wǎng)銀業(yè)務(wù)合規(guī)性審查網(wǎng)銀業(yè)務(wù)合規(guī)性擔(dān)保類業(yè)務(wù)合規(guī)性審查擔(dān)保

54、類業(yè)務(wù)合規(guī)性承諾類業(yè)務(wù)合規(guī)性審查承諾類業(yè)務(wù)合規(guī)性交易類業(yè)務(wù)合規(guī)性審查交易類業(yè)務(wù)合規(guī)性代理類業(yè)務(wù)合規(guī)性審查代理類業(yè)務(wù)合規(guī)性再貸款業(yè)務(wù)合規(guī)性審查再貸款業(yè)務(wù)合規(guī)性商業(yè)銀行費(fèi)用收取合規(guī)性審查商業(yè)銀行費(fèi)用收取是否合規(guī)，是否及時(shí)入賬六、清算業(yè)務(wù)聯(lián)行往來合規(guī)性審查聯(lián)行往來款項(xiàng)合規(guī)性和存在的深層次問題同業(yè)往來合規(guī)性審查同業(yè)往來款項(xiàng)合規(guī)性和用途七、會計(jì)報(bào)告信息披露充分性審查重大事項(xiàng)是否及時(shí)充分披露業(yè)務(wù)狀況表真實(shí)性審查業(yè)務(wù)狀況表真實(shí)性損益表真實(shí)性審查損益表真實(shí)性資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)性審查資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)性現(xiàn)金流量表真實(shí)性審查現(xiàn)金流量表真實(shí)性利潤及利潤分配表真實(shí)性審查利潤及利潤分配表真實(shí)性會計(jì)報(bào)表附表真實(shí)性審查會計(jì)報(bào)表附表

55、真實(shí)性八、內(nèi)部管理公司治理結(jié)構(gòu)合理性審查公司治理結(jié)構(gòu)是否合理內(nèi)控制度完整性審查內(nèi)控制度是否建立完善信息系統(tǒng)情況審查信息系統(tǒng)的真實(shí)性、合法性、效益性和安全性頭寸管理合規(guī)性審查頭寸管理是否合規(guī)，是否存在風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易情況審查是否存在借助行業(yè)間關(guān)聯(lián)交易規(guī)避稅費(fèi)情況九、財(cái)務(wù)收支會計(jì)核算準(zhǔn)確性、及時(shí)性審查銀行各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否及時(shí)記賬，會計(jì)科目是否正確等費(fèi)用真實(shí)性審查各項(xiàng)費(fèi)用列支的真實(shí)性十、其他業(yè)務(wù)對外投資真實(shí)性合規(guī)性審查銀行投資是否合規(guī)，資金來源是否合理，投資總規(guī)模是否符合規(guī)定，投資計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確，投資收益是否及時(shí)準(zhǔn)確入賬，投資風(fēng)險(xiǎn)是否可控籌資業(yè)務(wù)合規(guī)性審查銀行發(fā)行債券審批手續(xù)是否齊全，賬務(wù)處理是否準(zhǔn)確，發(fā)行

56、費(fèi)用確認(rèn)是否準(zhǔn)確合理不良資產(chǎn)核銷合規(guī)性審查不良資產(chǎn)核銷是否合規(guī)固定資產(chǎn)管理審查固定資產(chǎn)管理情況抵債資產(chǎn)管理審查抵債資產(chǎn)管理和處置情況審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明（二）證券公司審計(jì)一、證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)性審查證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)是否合規(guī)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)核算真實(shí)性審查證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)核算是否真實(shí)準(zhǔn)確融資融券合規(guī)性審查向客戶融資、融券的情況證券交易真實(shí)性合規(guī)性審查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)代理證券買賣等業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合規(guī)性證券交易資金來源合規(guī)性審查項(xiàng)目投資資金、地方財(cái)政資金、銀行信貸資金和海外熱錢流入證券市場的情況，及時(shí)揭示和反映證券市場交易參

57、與方的風(fēng)險(xiǎn)隱患泄露內(nèi)幕信息審查證券公司是否泄露內(nèi)幕信息賬戶管理合規(guī)性審查證券公司是否利用開戶便利條件為自己開立賬戶用于違規(guī)買賣股票客戶管理合規(guī)性審查證券公司對客戶信息的管理和維護(hù)情況傭金合規(guī)性審查證券公司對傭金的分配情況二、證券投資業(yè)務(wù)投資決策和風(fēng)險(xiǎn)控制審查證券公司是否建立投資決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制經(jīng)營活動(dòng)合規(guī)性審查證券公司在投資業(yè)務(wù)中是否存在違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)自營賬戶合規(guī)性審查證券公司自營賬戶的管理和使用是否合規(guī)自營證券投資核算準(zhǔn)確性審查證券公司自營證券投資核算是否真實(shí)準(zhǔn)確自營業(yè)務(wù)獨(dú)立性審查集合理財(cái)與自營業(yè)務(wù)有無分開、自營與集合理財(cái)業(yè)務(wù)是否存在股票交易對敲情況自營業(yè)務(wù)資金來源合規(guī)性審查自營業(yè)務(wù)資金

58、來源的合規(guī)性利用自營業(yè)務(wù)操縱市場審查證券公司是否利用自營業(yè)務(wù)操縱證券市以自營賬戶為他人或以他人名義為自己買賣證券審查是否存在“老鼠倉”等現(xiàn)象三、基金管理業(yè)務(wù)基金凈值真實(shí)性準(zhǔn)確性審查證券公司是否存在損害贖回人利益的情況基金經(jīng)理資質(zhì)審查基金經(jīng)理是否具備相應(yīng)資質(zhì)四、證券承銷業(yè)務(wù)承銷證券的收入和費(fèi)用審查承銷證券的收入和費(fèi)用情況承銷流程合規(guī)性審查證券公司證券承銷流程是否符合法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定手續(xù)費(fèi)和傭金收入合規(guī)性審查證券公司手續(xù)費(fèi)收入是否合規(guī)咨詢費(fèi)支出合規(guī)性審查證券公司是否存在商業(yè)賄賂，是否存在以不正當(dāng)競爭手段招攬客戶五、債券承銷業(yè)務(wù)承銷債券的收入和費(fèi)用審查承銷債券的收入和費(fèi)用情況承銷流程合規(guī)性審查

59、證券公司債券承銷流程是否符合法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定手續(xù)費(fèi)和傭金收入合規(guī)性審查證券公司手續(xù)費(fèi)收入是否合規(guī)咨詢費(fèi)支出合規(guī)性審查證券公司是否存在商業(yè)賄賂，是否存在以不正當(dāng)競爭手段招攬客戶六、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)合規(guī)性審查證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)合規(guī)性審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)獨(dú)立性審查資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)是否設(shè)置防火墻，內(nèi)部員工是否利用信息優(yōu)勢參與相應(yīng)證券產(chǎn)品的交易七、資金業(yè)務(wù)客戶保證金管理合規(guī)性審查證券公司對客戶保證金的管理情況入市資金合規(guī)性審查客戶資金異常流動(dòng)情況以及異常流動(dòng)資金的來源八、期貨業(yè)務(wù)從業(yè)人員資質(zhì)審查從

60、業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)期貨保證金審查期貨保證金情況九、財(cái)務(wù)報(bào)告資產(chǎn)、負(fù)債真實(shí)性審查證券公司資產(chǎn)、負(fù)債真實(shí)性損益真實(shí)性審查證券公司損益真實(shí)性資產(chǎn)質(zhì)量審查證券公司資產(chǎn)質(zhì)量十、其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)情況審查相應(yīng)信息系統(tǒng)是否安全、穩(wěn)定、有效高管人員利益輸送審查是否通過公司上市曲線進(jìn)行高管人員利益輸送挪用客戶股票配售權(quán)審查證券公司是否挪用客戶股票配售權(quán)牟利內(nèi)控制度健全性有效性審查內(nèi)控制度的健全和有效性，揭示薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要包括：客戶交易數(shù)據(jù)的管理、資金的控制、異常交易行為的監(jiān)控、交易風(fēng)險(xiǎn)的防范等（三）保險(xiǎn)公司審計(jì)一、財(cái)務(wù)收支會計(jì)報(bào)表真實(shí)性、完整性審查保險(xiǎn)公司會計(jì)報(bào)表與賬、憑證的一致性、完整性保險(xiǎn)中介手續(xù)

61、費(fèi)核算合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司中介手續(xù)費(fèi)計(jì)提和支付的合規(guī)性準(zhǔn)備金計(jì)提合規(guī)性審查各項(xiàng)準(zhǔn)備金的提取是否充足，關(guān)注準(zhǔn)備金的提取方式變化帶來的影響，檢查有無通過少提或多提準(zhǔn)備金調(diào)節(jié)損益的情況資產(chǎn)真實(shí)性、完整性審查資產(chǎn)是否及時(shí)完整入賬，是否有賬外資產(chǎn)收入和支出的真實(shí)性、合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司收入和支出情況二、業(yè)務(wù)經(jīng)營(一）承保業(yè)務(wù)保險(xiǎn)公司險(xiǎn)種設(shè)計(jì)合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、運(yùn)作是否合規(guī)保險(xiǎn)客戶資格合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司吸攬的保險(xiǎn)客戶主體資格是否合規(guī)承保業(yè)務(wù)開展合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司是否以高手續(xù)費(fèi)、高保險(xiǎn)費(fèi)返還和低費(fèi)率等“兩高一低”違規(guī)手段承攬業(yè)務(wù)問題保險(xiǎn)傭金合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司是否以假發(fā)票套取費(fèi)用、虛假代理等渠道違規(guī)支付保

62、險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)（傭金）等問題退保真實(shí)性審查保險(xiǎn)公司虛構(gòu)批單進(jìn)行退保，套取退保資金、消化應(yīng)收保費(fèi)掛賬等問題保險(xiǎn)業(yè)務(wù)真實(shí)性審查保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是否真實(shí)，是否存在協(xié)助投保企業(yè)濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、逃稅甚至轉(zhuǎn)移資金等現(xiàn)象保單批改合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司批改保單是否合規(guī)審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明分保合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司分保業(yè)務(wù)是否合規(guī)再保險(xiǎn)合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是否合規(guī)（二）理賠業(yè)務(wù)保險(xiǎn)理賠合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司是否擴(kuò)大理賠范圍、虛報(bào)理賠費(fèi)用問題（三）保險(xiǎn)資金運(yùn)用保險(xiǎn)資金管理有效性審查保險(xiǎn)公司是否嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)資金管理制度保險(xiǎn)資金運(yùn)用合規(guī)性審查保

63、險(xiǎn)資金運(yùn)用是否符合有關(guān)監(jiān)管要求，有無違反程序超范圍、超授權(quán)、超額度進(jìn)行投資并造成重大風(fēng)險(xiǎn)的問題（四）保險(xiǎn)中介和代理保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)管理合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的資格審查、費(fèi)用支付、業(yè)務(wù)管理是否合規(guī)保險(xiǎn)代理人合規(guī)性審查從事保險(xiǎn)代理的單位和個(gè)人是否具有代理資格保險(xiǎn)代理費(fèi)用合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)代理費(fèi)用支出情況三、其他保險(xiǎn)保全業(yè)務(wù)合規(guī)性審查保險(xiǎn)保全業(yè)務(wù)是否合規(guī)賬外經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)審查保險(xiǎn)公司是否賬外經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)情況審查相應(yīng)信息系統(tǒng)是否安全、穩(wěn)定、有效投資業(yè)務(wù)合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司投資業(yè)務(wù)情況存續(xù)資產(chǎn)管理合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司存續(xù)資產(chǎn)的管理和處置是否合規(guī)保戶儲金管理合規(guī)性審查保險(xiǎn)公司對保戶儲金的管理

64、情況（四）政策性銀行審計(jì)紅色字體為相比原試行稿有修改的審計(jì)事項(xiàng)。一、貸款貸款投向合理性審查政策性貸款、準(zhǔn)政策性貸款、商業(yè)性貸款等不同類型貸款投向是否符合國家相關(guān)政策擔(dān)保主體合規(guī)性審查擔(dān)保主體，是否符合擔(dān)保法等相關(guān)法律法規(guī)的要求貸款保證金合規(guī)性審查貸款保證金的來源是否是貸款，是否存在以小博大騙取貸款的問題貸款保證人擔(dān)保能力審查是否存在擔(dān)保企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)、在多家商業(yè)銀行對多戶企業(yè)、多筆貸款進(jìn)行擔(dān)保，對外擔(dān)保額度大大超過其自身凈資產(chǎn)，甚至超過其全部資產(chǎn)貸款循環(huán)擔(dān)保審查是否存在貸款循環(huán)擔(dān)保現(xiàn)象嚴(yán)重，使貸款擔(dān)保流于形式，造成實(shí)質(zhì)上的信用貸款擔(dān)保主體真實(shí)性審查擔(dān)保主體權(quán)屬登記情況，擔(dān)保是否真實(shí)有效貸款五

65、級分類合規(guī)性審查貸款資料，分析五級分類的劃分是否符合國家規(guī)定貸款授信合規(guī)性審查客戶授信情況，是否存在授信違規(guī)問題貸款用途合規(guī)性審查貸款申請、報(bào)批、貸后資料，關(guān)注資金的真實(shí)用途，檢查貸款用途是否符合國家政策規(guī)定貸款主體合規(guī)性審查貸款主體資格，關(guān)注貸款發(fā)放的主體是否合規(guī)，是否符合國家政策審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典（2012年修訂稿）專專業(yè)業(yè)審審計(jì)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分類類審審計(jì)計(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)事事項(xiàng)項(xiàng)說說明明貸款核銷合規(guī)性審查貸款核銷情況，重點(diǎn)關(guān)注核銷是否符合國家法規(guī)、制度的規(guī)定，是否存在違法違規(guī)問題貸款利息正確性審查貸款利息計(jì)算是否正確貸款涉嫌詐騙審查是否存在利用虛假資料申請貸款并將貸款轉(zhuǎn)移、隱匿或占為己有、涉嫌詐騙貸

66、款的現(xiàn)象二、會計(jì)報(bào)告業(yè)務(wù)狀況表真實(shí)性審查業(yè)務(wù)狀況表真實(shí)性資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)性審查資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)性損益表真實(shí)性審查損益表真實(shí)性現(xiàn)金流量表真實(shí)性審查現(xiàn)金流量表真實(shí)性利潤及利潤分配表真實(shí)性審查利潤及利潤分配表真實(shí)性會計(jì)報(bào)表真實(shí)性審查會計(jì)報(bào)表真實(shí)性三、其他業(yè)務(wù)損益真實(shí)性審查損益真實(shí)性抵債資產(chǎn)處置審查抵債資產(chǎn)的管理與處置情況固定資產(chǎn)管理審查固定資產(chǎn)管理情況財(cái)務(wù)合規(guī)性審查財(cái)務(wù)資金的使用情況信息系統(tǒng)情況審查相應(yīng)信息系統(tǒng)是否安全、穩(wěn)定、有效（五）政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審計(jì)一、財(cái)務(wù)收支會計(jì)報(bào)表真實(shí)性審查政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會計(jì)報(bào)表收入和支出的真實(shí)性、合規(guī)性審查政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收入和支出固定資產(chǎn)核算合規(guī)性審查政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理情況“小金庫”審查是否存在通過虛列支出、轉(zhuǎn)移和截留收入等方式私設(shè)“小金庫”二、業(yè)務(wù)經(jīng)營落實(shí)國家政策情況審查政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否執(zhí)行國家相關(guān)政策承保合規(guī)性審查政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保業(yè)務(wù)情況，是否履行國家政策性職能，是否存在沒有真實(shí)交易背景的虛假承保保險(xiǎn)理賠合規(guī)性審查政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠情況，是否真實(shí)是否符合國家政策，賠付后是否進(jìn)行追償擔(dān)保業(yè)務(wù)合規(guī)性審查政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)是否符合國家政策及擔(dān)保程序賬外經(jīng)