在2024年全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進會上的講話

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1、 在2024年全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進會上的講話 同志們： 今天，我們召開全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進會，主要任務是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于自然資源和規(guī)劃工作的決策部署，總結前三季度工作，分析當前形勢，部署四季度重點任務，動員全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想、明確目標、強化舉措、狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標任務，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的資源保障和規(guī)劃引領。下面，我講幾點意見。 一、肯定成績，堅定信心，切實增強做好自然資源和規(guī)劃工作的責任感和使命感 今年以來，全市自然資源和規(guī)劃系

2、統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，主動擔當作為，積極履職盡責，各項工作取得了顯著成效。 （一）資源保障更加有力。在用地保障方面，積極爭取新增建設用地指標，加大存量土地盤活力度，優(yōu)先保障重點項目、民生工程和鄉(xiāng)村振興用地需求。截至三季度末，共批準建設用地XX宗，面積XX畝，有力支持了高端電能變換裝備產業(yè)園項目、XX半導體存儲項目、XX公司綜合辦公樓擴建工程項目、XX直播器材研發(fā)及產業(yè)化應用項目等一批重大項目落地建設。在礦產資源保障方面，加強礦產資源勘查開發(fā)管理，推進綠色礦山建設，全市礦產資源開發(fā)秩序持續(xù)穩(wěn)定，資源保障能力不斷增強。 （二）規(guī)劃引領作用充分發(fā)揮。高質量完成了市、縣兩級國土空間總體規(guī)

3、劃編制工作，構建了“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，為全市未來發(fā)展描繪了科學合理的空間藍圖。同時，加強詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，有序推進城市更新、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃管控，嚴格規(guī)劃審批，確保各類建設活動依法依規(guī)進行，有效提升了城市品質和鄉(xiāng)村風貌。 （三）耕地保護成效顯著。嚴格落實耕地保護目標責任制，強化耕地用途管制，加強耕地占補平衡管理，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。通過實施土地綜合整治、高標準農田建設等項目，全市耕地質量和數(shù)量實現(xiàn)雙提升。前三季度，全市新增耕地面積XX畝，完成高標準農田建設XX萬畝，有力保障了糧食安全。 （四）生態(tài)保護修復扎實推進。牢固樹立綠水青山就是金山

4、銀山的理念，加強自然資源保護和生態(tài)修復工作。積極推進礦山生態(tài)修復，完成礦山治理面積XX畝，昔日的礦山廢棄地逐步變成了綠水青山和金山銀山。加強森林資源保護，實施森林質量精準提升工程，全市森林覆蓋率達到XX％，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 （五）自然資源管理水平不斷提升。持續(xù)深化自然資源領域改革，推進自然資源統(tǒng)一確權登記，加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊違法占地、違法采礦等行為，維護了自然資源管理秩序。同時，加強信息化建設，構建了自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了自然資源管理的數(shù)字化、智能化，提高了工作效率和管理水平。 這些成績的取得，是全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、拼搏奉獻的結果。在此，

5、我代表市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和不足。比如，資源利用效率還不夠高，節(jié)約集約用地水平有待進一步提升；規(guī)劃實施監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法建設現(xiàn)象時有發(fā)生；生態(tài)保護修復任務依然艱巨，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題還比較突出；自然資源管理體制機制還不夠完善，等等。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 二、認清形勢，把握機遇，準確領會自然資源和規(guī)劃工作新要求 當前，自然資源和規(guī)劃工作面臨著諸多新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。 （一）從國家層面看。黨的二十屆三中全會對自然資源和規(guī)劃工作提出了一系列新部署、新要求，強

6、調要構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系，全方位夯實糧食安全根基，推進美麗中國建設等。這為我們做好自然資源和規(guī)劃工作指明了方向，提供了遵循。同時，隨著國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略深入推進，自然資源管理的理念、方式和手段正在發(fā)生深刻變革，對資源保護、開發(fā)利用和生態(tài)修復提出了更高標準和更嚴要求。 （二）從省級層面看。省委、省政府高度重視自然資源和規(guī)劃工作，圍繞推動全省高質量發(fā)展，出臺了一系列政策文件，加大對重大項目用地、用礦支持力度，強化耕地保護和生態(tài)保護紅線管控，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等。這既為我們提供了難得的發(fā)展機遇，也對我們的工作提出了更高的期望和挑戰(zhàn)。我們必

7、須積極對接省級政策，充分利用政策紅利，努力在全省自然資源和規(guī)劃工作中走在前列。 （三）從市級層面看。我市正處于加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關鍵時期，城市建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善等各項任務繁重，對自然資源和規(guī)劃工作的需求十分迫切。特別是隨著一批重大項目的落地實施，用地需求持續(xù)增長，資源保障壓力不斷加大；同時，人民群眾對美好生活環(huán)境的向往日益強烈，對城市品質提升、生態(tài)環(huán)境改善提出了更高要求。這就要求我們必須立足市情，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化資源配置，強化規(guī)劃引領，為全市經濟社會發(fā)展提供更加精準、高效的服務保障。 面對新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院

8、和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，準確把握自然資源和規(guī)劃工作的新要求，進一步增強責任感和使命感，以更加堅定的信心、更加有力的舉措，努力開創(chuàng)自然資源和規(guī)劃工作新局面。 三、突出重點，狠抓落實，全力推進四季度自然資源和規(guī)劃重點工作 四季度是定全年、保全局的收官之季，也是明年工作起好步、開好頭的關鍵之時。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要緊緊圍繞全年目標任務，聚焦重點工作，集中精力，攻堅沖刺，確保各項工作取得實效。 （一）全力保障重大項目用地需求。一是加大用地指標爭取力度。密切跟蹤國家和省級用地政策動態(tài)，積極爭取新增建設用地指標，優(yōu)先保障納入國家和省級重大項目清單的項目用地。同時，加強與上級部

9、門的溝通協(xié)調，爭取更多的政策支持和指標傾斜。二是加快用地審批速度。優(yōu)化用地審批流程，提高審批效率，對重大項目用地實行特事特辦、急事急辦，開辟綠色通道，確保項目及時落地。三是加強存量土地盤活利用。深入開展閑置土地清理處置專項行動，加大對閑置土地、低效用地的盤活力度，通過依法收回、協(xié)議置換、合作開發(fā)等方式，提高土地利用效率，為重大項目騰出更多的用地空間。 （二）加快推進國土空間規(guī)劃實施。一是完善規(guī)劃體系。在完成市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制的基礎上，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，確保年底前實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。同時，加強專項規(guī)劃編制，完善國土空間規(guī)劃體系，為各類建設活動提供科學依據(jù)。

10、二是強化規(guī)劃管控。嚴格按照國土空間規(guī)劃要求，加強對建設項目的規(guī)劃審批和監(jiān)管，確保建設項目符合規(guī)劃要求，杜絕未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為。三是推進規(guī)劃實施評估。建立健全國土空間規(guī)劃實施評估機制，定期對規(guī)劃實施情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調整完善規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。 （三）切實加強耕地保護工作。一是嚴格落實耕地保護責任。進一步完善耕地保護目標責任制，將耕地保護任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶，強化考核監(jiān)督，確保耕地保護責任落到實處。二是加強耕地用途管制。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”制度，規(guī)范耕地占補平衡管理，加強對補充耕地項目的監(jiān)管，確保補充耕地質量數(shù)量雙達標。三是加大耕

11、地保護執(zhí)法力度。加強日常巡查監(jiān)管，嚴厲打擊違法占用耕地行為，對新增違法占用耕地“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決守住耕地保護紅線。 （四）扎實推進生態(tài)保護修復工作。一是加快礦山生態(tài)修復進度。按照礦山生態(tài)修復方案要求，加大資金投入和工作力度，確保年底前完成年度礦山生態(tài)修復任務。同時，積極探索市場化運作模式，吸引社會資本參與礦山生態(tài)修復，提高修復成效。二是加強森林資源保護。嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，加強森林防火和病蟲害防治工作，確保森林資源安全。積極推進森林城市創(chuàng)建工作，提高城市綠化美化水平。三是推進濕地保護與修復。加強濕地資源調查監(jiān)測，建立健全濕地保護制度，加大濕地保護修復力度，維護濕地生態(tài)

12、系統(tǒng)功能。 （五）著力提升自然資源管理水平。一是加強自然資源統(tǒng)一確權登記工作。按照國家和省級部署要求，加快推進自然資源統(tǒng)一確權登記工作，明確自然資源產權歸屬，建立健全自然資源資產產權制度。二是強化自然資源執(zhí)法監(jiān)察。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質和業(yè)務能力。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法占地、違法采礦、違法建設等行為，維護自然資源管理秩序。三是推進自然資源信息化建設。進一步完善自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)平臺功能，加強數(shù)據(jù)更新和共享應用，提高自然資源管理的數(shù)字化、智能化水平。 四、加強領導，強化保障，確保自然資源和規(guī)劃工作取得實效 四季度自然資源和規(guī)劃工作任務艱巨，責任重大。全市自然資源和規(guī)劃

13、系統(tǒng)要切實加強組織領導，強化工作保障，確保各項任務落到實處。 （一）加強組織領導。各級自然資源和規(guī)劃部門要成立工作專班，明確責任分工，細化工作措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項重點工作有序推進。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 （二）強化部門協(xié)作。自然資源和規(guī)劃工作涉及面廣，需要多個部門密切配合。各級自然資源和規(guī)劃部門要主動加強與發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農業(yè)農村等部門的溝通協(xié)調，建立健全部門協(xié)作機制，形成工作合力，共同推進自然資源和規(guī)劃工作。 （三）嚴格督查考核。建立健全督查考核機制，加強對重點工作的跟蹤督查和考核評價。

14、對工作推進有力、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢的單位和個人進行通報批評，并追究相關責任。 （四）加強隊伍建設。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要加強學習，不斷提高政治素質和業(yè)務能力。要堅持廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律各項規(guī)定，堅決杜絕腐敗行為。要樹立良好形象，切實增強服務意識，提高服務質量，為全市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務保障。 同志們，做好四季度自然資源和規(guī)劃重點工作意義重大，使命光榮。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定信心，銳意進取，扎實工作，確保圓滿完成全年各項目標任務，為全市經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻！ 謝謝大家！ — 7 —