縣發(fā)改委涉企服務工作情況匯報

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1、 發(fā)改委涉企服務匯報 根據(jù)會議安排，現(xiàn)在將縣發(fā)改委涉企服務工作開展情況報告如下。 一、便企利企工作開展情況 一是嚴格執(zhí)行一次性告知制度。自2022年我縣建立健全一次性告知制度后，縣發(fā)改委立項審批備案工作已明確詳細列出辦理業(yè)務所需的全部材料，包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、格式等。例如辦理項目備案，一次性告知申請人需要提交營業(yè)執(zhí)照原件或復印件、企業(yè)法人身份證明復印件、單位公章等材料。同時明確告知辦理流程及辦理時限，準確告知每個環(huán)節(jié)以及整個業(yè)務辦理的最長時間，確保減少企業(yè)前期手續(xù)辦理壓力，堅持做到辦理事項最多只跑一次的要求。 二是完善多規(guī)合一提前審查制度。近年來，在重點項目調度過程中，經(jīng)常會發(fā)

2、現(xiàn)已備案項目因后續(xù)手續(xù)無法辦理導致無法繼續(xù)推進的問題，造成類似問題，一方面是因為企業(yè)負責人對項目手續(xù)辦理程序不甚了解，另一方面則是因為各部門之間協(xié)調不到位導致。為解決這一問題，縣發(fā)改委在各上級部門的要求指導下，全面應用“多規(guī)合一”項目前期策劃生成平臺，建立提前審查制度。主要是在項目前期策劃階段，組織住建、自然資源、環(huán)保、林草等相關部門對項目是否符合現(xiàn)行政策要求進行征求意見。這樣既有利于避免項目后續(xù)推進過程中，因不符合各類規(guī)劃要求而產(chǎn)生的矛盾沖突，例如項目選址不符合土地利用規(guī)劃而無法落地。同時，通過提前審查能夠有效整合資源，協(xié)調各部門的規(guī)劃管理要求，提升行政效率，加快項目落地實施的速度。截至目前

3、，我縣已通過“多規(guī)合一”項目411個。 三是2024年度企業(yè)備案情況。截至11月25日，我縣本年度共計備案項目199個，其中農林水利項目25個，能源類項目67個，城市基礎設施項目10個，社會事業(yè)類項目1個，環(huán)保類項目5個，工業(yè)類項目26個，醫(yī)藥類項目17個，倉儲物流類項目20個，其他類項目28個。 二、上級惠企政策落實情況 一是節(jié)能降碳和污染治理中央預算內投資專項資金。該項資金為年度爭取資金（即每年度均會開展申報），主要申報方向為：污染治理領域，包括支持污水收集處理設施、污泥處理設施、污水資源化利用設施建設。支持生活垃圾分類和處理設施及醫(yī)療廢物、危險廢物處置設施建設。支持采取環(huán)境污染第三

4、方治理模式實施的園區(qū)環(huán)境基礎設施建設；節(jié)能減碳領域，包括支持重大節(jié)能低碳技術產(chǎn)業(yè)化示范工程，近零能耗建筑、近零碳排放等低碳零碳負碳示范項目。支持節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造項目以及中直管理局、國管局組織的中央和國家機關節(jié)能降碳項目。支持大中城市廢舊物資循環(huán)利用體系項目、大宗固體廢棄物綜合利用示范項目建設。 二是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金。該項資金為年度爭取資金（即每年度均會開展申報），主要申報方向為：重大技術裝備攻關成果應用及迭代升級，包括新能源汽車、軌道交通裝備、船舶和海洋工程裝備、農業(yè)機械、風電裝備、醫(yī)療器械、工業(yè)機器人；高端新材料自主能力提升，包括化工新材料、金屬及無機非金屬材料、紡

5、織新材料；重要物資保障能力建設，包括戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、臨床急需藥品；廢舊家電回收處理體系建設，包括企業(yè)回收處理信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，回收運輸中轉站、分揀中心建設，逆向物流回收體系建設；制造服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括面向原材料、機械裝備、消費品制造行業(yè)的共性技術研發(fā)和轉化、工業(yè)設計集成創(chuàng)新、工業(yè)軟件開發(fā)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、檢驗檢測等服務載體建設；先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，包括制造業(yè)企業(yè)發(fā)展關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新平臺、自主知識產(chǎn)權成果轉化服務平臺，提供系統(tǒng)集成和整體解決方案服務，發(fā)展綠色節(jié)能、分布式智能化管理、信息化建設等服務。 三是大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新專項資金。2024年3月，國務院印發(fā)《推

6、動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動等作出具體安排；7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，持續(xù)推動“兩新”政策落地見效。該項領域主要申報方向為節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉型、智能化升級等方向，重點聚焦工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療7個領域，對標《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》中6大類、43種重點用能產(chǎn)品設備進行低碳綠色節(jié)能改造的項目。 四是專項資金的申報流程。首先，項目

7、單位需依據(jù)專項支持的范圍和標準，篩選出符合條件的項目，并精心準備相關的申報材料。依據(jù)該管理辦法的要求，項目單位需編制一份詳盡的資金申請報告，確保報告內容完整、準確、合規(guī)。接著，項目單位將這份報告提交給相應的項目匯總申報單位，如各地的省級發(fā)展改革部門或相關中央單位。在接收到資金申請報告后，項目匯總申報單位將對其進行初步的審查，以確保申報材料的完整性和合規(guī)性，并對其進行匯總。審查完畢后，這些匯總的項目資金申請報告將被上報給國家發(fā)展和改革委員會。國家發(fā)展改革委在接收到申報報告后，可能會組織專家進行評審，以確保項目的質量和符合政策導向。經(jīng)過嚴格的評審后，國家發(fā)展改革委將根據(jù)評審結果和財政預算情況，決定

8、資金的分配，并將資金下達到相應的項目匯總申報單位。在收到中央財政資金后，項目匯總申報單位將按照有關規(guī)定和程序，及時將資金撥付給項目單位。獲得資金支持的項目單位將負責項目的具體實施，并嚴格按照相關規(guī)定使用資金，同時接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查。項目完成后，還將進行績效評價，以評估項目的實際效果和資金使用效率。值得注意的是，具體的申報流程可能會根據(jù)國家發(fā)展改革委和相關部門的最新規(guī)定進行調整，因此項目單位在申報前應詳細閱讀最新的管理辦法和通知，以確保申報流程的正確性和合規(guī)性。 五是惠企政策項目儲備及申報情況。十四五以來，節(jié)能降碳和污染治理中央預算內投資專項資金已爭取上級資金兩個項目，到位資金1710萬

9、元。先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金已爭取上級資金1個項目，爭取中央預算內資金4042萬元；大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新專項資金，目前未爭取上級資金，已儲備12個項目，待儲備項目合適時，隨時可進行申報。 六是小微企業(yè)融資協(xié)調機制工作開展情況。為切實解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，根據(jù)國家金融監(jiān)管總局、國家發(fā)改委工作部署，開展小微企業(yè)融資協(xié)調機制工作，xx縣工作機制已經(jīng)成立，辦公室設在縣發(fā)改委。根據(jù)工作安排已組織園區(qū)、各鎮(zhèn)（場）開始走訪摸排工作。各企業(yè)如果有融資需求可以在工作專班走訪時提出，也可以直接和我聯(lián)系，我們將積極協(xié)調各金融機構，切實解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的融資問題。 三、下一步

10、工作安排 一是強化統(tǒng)籌協(xié)調。各部門需加強溝通協(xié)作，打破信息壁壘，建立健全政策落實的統(tǒng)籌協(xié)調機制。 二是加快政策兌現(xiàn)。按照“簡易簡便、直達快享”原則，全面優(yōu)化流程，完善工作機制。著力做好惠企政策梳理歸集、線上推送、兌現(xiàn)落實等工作，推動各項惠企政策直達快享、免申即享，打通政策落實“最后一公里”。 三是加強宣傳引導。通過多種渠道、多種形式加大惠企政策宣傳力度，提升政策知曉度和服務精準度，推動“人找政策”轉變?yōu)椤罢哒胰恕薄? 四是精準動態(tài)調整。堅持目標導向、需求導向、問題導向，強化資金績效全過程管理，根據(jù)實際情況動態(tài)做好政策研判調整。不斷深入貫徹落實改革部署，圍繞改革任務和涉企政策落實，推動降低企業(yè)綜合成本和稅費負擔，不斷優(yōu)化政策措施。 — 5 —