食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理辦法

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1、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條【立法宗旨】為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理， 保障公眾 身體健康和生命安全，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 等法 律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售是指食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、 零售市場(chǎng)后的銷售活動(dòng)。 第三條【監(jiān)管原則】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理工作實(shí)行 預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程追溯、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的 監(jiān)督管理制度。 第四條【監(jiān)管職責(zé)】 食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、 法規(guī) 和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)

2、品進(jìn)行監(jiān)督管理。 但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān) 督管理。 第五條【監(jiān)管職責(zé)】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在 當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng) 產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān) 督管理部門加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工, 依法行使 職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。 第六條【經(jīng)營(yíng)責(zé)任】 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者 （以下 簡(jiǎn)稱市場(chǎng)開(kāi)辦者）對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé) 任，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理活動(dòng)， 保障食用 農(nóng)產(chǎn)品安全。 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡(jiǎn)稱銷售者

3、）對(duì)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn) 品安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)從事市場(chǎng)銷售活動(dòng)，誠(chéng)信自律， 保證食品安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)， 接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé) 任。 第七條【社會(huì)監(jiān)督】任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品 安全違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農(nóng)產(chǎn)品安 全信息，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提由意見(jiàn)和建議。 第二章市場(chǎng)開(kāi)辦者 第一節(jié)一般規(guī)定 第八條【基本要求】 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品 大類、保鮮和衛(wèi)生要求進(jìn)行分區(qū)， 同類型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在同一交易區(qū) 內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)符合保障食用農(nóng) 產(chǎn)品安全的要求。 第九條【管理責(zé)任】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安

4、 全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、 專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi) 展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。 市場(chǎng)開(kāi)辦者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度， 對(duì)本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作負(fù)責(zé)。 第十條【建立檔案】 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷售者檔案， 如實(shí)記錄銷售者名稱或姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方 式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息， 保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止 銷售后的六個(gè)月。 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售者檔案及時(shí)更新， 保證其準(zhǔn)確性、真 實(shí)性。 豉勵(lì)和支持市場(chǎng)開(kāi)辦者采用信息化手段建立入場(chǎng)銷售者檔 案，采集、保存食用

5、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息， 建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯 體系。 第十一條【市場(chǎng)準(zhǔn)入】 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、 合 格證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，符合食品安全要求的，準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)銷售。 對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)地或者來(lái)源證明、 合格證明文件的，如允許其進(jìn)入 市場(chǎng)銷售，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)； 檢驗(yàn)合格的，方可進(jìn) 入市場(chǎng)銷售；檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。 第十二條【信息報(bào)告】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地食品藥 品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)名稱、 類型、地址、法定代表人或者負(fù) 責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品安 全管理制度、市場(chǎng)內(nèi)食

6、用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場(chǎng)信息。 第十三條【日常檢查】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品日常 檢查制度，定期或者不定期對(duì)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件及其銷售 的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查或抽檢質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng) 要求銷售者立即停止銷售，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事 故潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止， 并向所在地食品藥品監(jiān)督管理 部門報(bào)告或者依照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié) 議進(jìn)行處理。 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案 ，定期檢查市場(chǎng) 內(nèi)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。 第十四條【信息公示】 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)醒目位置及時(shí) 公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、 不

7、合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、 食 用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)電話等信息。 第二節(jié)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者要求 第十五條【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與銷售者簽訂食 用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議， 明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任 義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的， 不準(zhǔn)進(jìn)入批發(fā)市 場(chǎng)進(jìn)行銷售。 豉勵(lì)其他市場(chǎng)開(kāi)辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé) 任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。 第十六條【檢測(cè)制度】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和 檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)， 每天對(duì)進(jìn)入批發(fā) 市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)， 并及時(shí)公布抽 檢結(jié)果。

8、發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止 銷售，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告， 按照與銷售者簽 訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議處理。國(guó)家法律法規(guī)有規(guī)定 的，按照法律法規(guī)處理。 豉勵(lì)其他市場(chǎng)開(kāi)辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托具 有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)。 第十七條【銷售憑證】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的 銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場(chǎng)銷售者使用，以票據(jù)鏈的方 式保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。 銷售憑證可作為批發(fā)市場(chǎng)銷售者的銷售記錄和其他購(gòu)貨者 的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。 銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品名、 產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期、 銷售者名稱、地址

9、、聯(lián)系方式等。 第十八條 【豉勵(lì)性條款】豉勵(lì)食品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，更 新設(shè)施、設(shè)備，提高保障食品安全的能力和水平 鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)與設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的合作， 與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食 用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行場(chǎng)地掛鉤、場(chǎng)廠掛 鉤，設(shè)立場(chǎng)地掛鉤、場(chǎng)廠掛鉤食用農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)， 提 升食用農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽(yù)度。 實(shí)行場(chǎng)廠掛鉤、 場(chǎng)地掛鉤的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察， 了解食用農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)過(guò)程及相關(guān)信息， 查驗(yàn)生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地食 用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明

10、材料及票據(jù)等； 不符合要求的， 嚴(yán)禁進(jìn)入該批 發(fā)市場(chǎng)銷售。 第三章 銷售者 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十九條 【場(chǎng)所要求】 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn) 品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔， 并與有毒、 有害場(chǎng)所以及其他污染源保持相距 25 米以上的距離。 第二十條 【設(shè)備設(shè)施要求】 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用 農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。 貯存、 運(yùn)輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、 工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、 無(wú)害，保持清潔，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品 安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、 有害物品一同貯存、運(yùn)輸。

11、 經(jīng)營(yíng)冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng) 的冷藏、冷凍設(shè)施，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全所需 要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。 豉勵(lì)采用冷鏈方式經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品， 倡導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品采取凈菜 上市、畜禽產(chǎn)品采取冷鮮上市等方式銷售， 保障所銷售的食用農(nóng) 產(chǎn)品始終符合質(zhì)量安全所必需的溫度、濕度和衛(wèi)生條件等要求， 減少損耗和污染。 第二十一條【貯存要求】 銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品， 應(yīng)當(dāng)定期 檢查庫(kù)存食用農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、 污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。 第二十二條【查驗(yàn)記錄制度】 銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng) 按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證

12、明材料，不符合要求 的，不得采購(gòu)和銷售。 銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度， 如實(shí)記錄食 用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系 方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六 個(gè)月。 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 可以由企業(yè)總部統(tǒng) 一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清 單及相應(yīng)的合格證明文件。 配送清單和合格證明文件保存期限不 得少于六個(gè)月。 從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品 銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、 銷售日 期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

13、記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。 豉勵(lì)和引導(dǎo)有條件的銷售者采用掃描、 拍照、數(shù)據(jù)交換、電 子表格等信息化手段，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。 第二十三條【銷售企業(yè)要求】 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立 健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度， 制定食品安全事故處置方案， 配 備必要的食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員， 對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培 訓(xùn)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作， 配備檢 驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn) 行抽樣檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)后處理和相關(guān)信息的公示工作。 第二十四條【安全責(zé)任】銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自 查制度，

14、定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)不符合食品 安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施； 有發(fā)生食品安全事故潛在 風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào) 告。 第二十五條 【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、 運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān) 產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求， 防止二次污 染。 第二十六條 【應(yīng)當(dāng)包裝標(biāo)識(shí)的要求】銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包 裝或者附加標(biāo)識(shí)的食用農(nóng)產(chǎn)品， 須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷 售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品的品名、 產(chǎn)地、生 產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；對(duì)保質(zhì)期有要求的，應(yīng)標(biāo)注保

15、質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或 者使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱。 銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的農(nóng) 產(chǎn)品以及省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要 包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須包裝， 并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。 但 鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以除外。 食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文， 標(biāo)注的內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、顯著，不得有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。 第二十七條 【未包裝標(biāo)識(shí)的要求】銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn) 品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書(shū)等形式標(biāo)明食 用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)

16、容 。 未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售， 標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上款 要求。豉勵(lì)銷售者在包裝標(biāo)識(shí)內(nèi)容中注明推薦保存條件及建議食 用的最佳保存期限等信息。 第二十八條 【進(jìn)口產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的要求 】進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品 的包裝或者標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求， 并載 明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式 進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地國(guó)或地 區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、 具體產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。 分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品， 應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食品 全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)以及保質(zhì)期等信息。

17、 第二十九條 【問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品處理】 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用 農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康 的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，并記錄 停止銷售和通知情況。 對(duì)于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品， 銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無(wú)害 化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，因標(biāo)簽、標(biāo) 志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品， 在采取補(bǔ)救措 施且能保證質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售； 銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi) 者明示補(bǔ)救措施。 市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、 召回和處 理情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告， 配合政府有關(guān)部門 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記

18、錄相關(guān)情況。 銷售者未依照本條規(guī)定停止銷售的， 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督 管理部門可以責(zé)令其停止銷售。 第三十條【禁止規(guī)定】 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品： （一）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、 獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中 添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì) 的； （二）致病性寄生蟲(chóng)、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物 毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的； （三）超范圍、超限量使用食品添加劑的； （四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異 物、摻假摻雜或者感官性狀異常的； （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物

19、及 其產(chǎn)品； （六）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類， 或者未經(jīng) 檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類產(chǎn)品； （七）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食 品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； （八）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的； （九）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的； （十）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的； （十一）偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、 廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的； （十二）以假充真、以次充好、 或者以不合格產(chǎn)品冒充合格 產(chǎn)品的； （十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。 第二節(jié)入場(chǎng)銷售者要求 第三十一條

20、【入場(chǎng)要求】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售食 用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者如實(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào) 碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進(jìn)貨渠 道等信息。 第三十二條【準(zhǔn)入要求】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售食 用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提供下列證明材料： （一）產(chǎn)地或來(lái)源證明。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè) 合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由本單位由具產(chǎn)地證明； 其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品， 由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門指定的機(jī) 構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)等由具產(chǎn)地或來(lái)源證明； 銷售者與 供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議， 可作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來(lái) 源證明文件； （二）合格證

21、明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合 格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合 格證明文件。銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品， 其質(zhì)量標(biāo)志可作為合 格證明文件； （三）銷售按規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品， 還應(yīng) 當(dāng)提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等證明文 件； （四）銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品， 還應(yīng)當(dāng)提供由入境檢驗(yàn)檢疫部 門由具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書(shū)。 不能提供前款（一）、（二）項(xiàng)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品， 銷售者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者申請(qǐng)抽檢， 抽樣檢驗(yàn)合格的可以進(jìn) 入市場(chǎng)銷售；經(jīng)抽樣檢驗(yàn)不

22、合格的，不得銷售。不能提供前款 （三）、（四）所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。 農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農(nóng)產(chǎn)品， 不需要提供第一 款所列證明材料，向市場(chǎng)開(kāi)辦者提供其身份證復(fù)印件及聯(lián)系方 式、銷售品種信息后，可以進(jìn)入市場(chǎng)銷售。 第三十三條【標(biāo)牌公示】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售 食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布銷售者名稱 （姓名）、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等 信息。 第三十四條【銷售記錄】銷售者進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn) 品，應(yīng)當(dāng)使用批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。 銷售 食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫銷售憑證。銷售憑證存根應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè) 或采

23、用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個(gè)月。 第四章其他經(jīng)營(yíng)者 第三十五條【第三方倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)提供者】 提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存 服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全的要求貯存食品，履行以下義 務(wù)： （一）如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、 地 址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、 聯(lián) 系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、 數(shù)量等信息； （二）查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)由貨臺(tái)賬， 記錄食用 農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、由貨日期、銷售者的名稱或姓 名、聯(lián)系方式等。進(jìn)由貨臺(tái)賬和相關(guān)證明材

24、料保存期限不得少于 六個(gè)月； （三）保障貯存、運(yùn)輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè) 備安全、無(wú)害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需 的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品 一同貯存、運(yùn)輸； （四）貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、 肉品品 質(zhì)檢驗(yàn)合格證等文件； （五）貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品， 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄由入境檢驗(yàn)檢 疫部門由具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書(shū)； （六）定期檢查庫(kù)存產(chǎn)品， 發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的， 應(yīng)當(dāng) 及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門； （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第三十六條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者】

25、網(wǎng)絡(luò)食品交 易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé) 任，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： （一）如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、 地 址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、 聯(lián) 系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員及身份證號(hào)碼、 食用農(nóng)產(chǎn)品安 全管理制度、入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息； （二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度， 配備專職或者兼職的 食品安全管理人員、開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)； （三）對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)行實(shí)名登記， 記錄入網(wǎng)銷 售者名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式、 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進(jìn)貨渠道、 產(chǎn)地等信息，

26、保證食用農(nóng) 產(chǎn)品交易可追溯； （四）與入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié) 議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)； （五）發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為 的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部 門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)， 配合做好處置工作； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第三十七條【柜臺(tái)由租者、展銷會(huì)舉辦者】 食用農(nóng)產(chǎn)品柜臺(tái) 由租者、展銷會(huì)舉辦者按照市場(chǎng)開(kāi)辦者管理。 第三十八條【食品攤販】 食品攤販銷售食用農(nóng)產(chǎn)品， 參照所 在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。 第五章監(jiān)督管理 第三十九條【監(jiān)管責(zé)任】 縣級(jí)以

27、上地方食品藥品監(jiān)督管理部 門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督 管理計(jì)劃，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督檢 查計(jì)劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度等，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和 頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并公示監(jiān)督 管理人員信息。 第四十條【監(jiān)督檢查】 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門 有權(quán)采取下列措施，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者及其他經(jīng) 營(yíng)者遵守本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯存等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查； （二）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)； （三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解

28、與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售 活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況; （四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況，查閱、 復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票及其他資料； （五）對(duì)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存 在安全隱患的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、依法處置、監(jiān)督銷 毀； （六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、 銷售者及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品藥品監(jiān) 督部門實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、躲避、 隱匿。 第四十一條【信用檔案】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部 門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者信用檔案， 如實(shí)記錄日常監(jiān) 督檢查結(jié)果、違法行為查處和銷售

29、者停止銷售等情況， 依法向社 會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者增加 監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者以及其主要負(fù)責(zé)人 和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息， 列入嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)者名單， 并予 以公布。 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步全面建立食 用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度， 要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 者以規(guī)范格式向社會(huì)作由公開(kāi)承諾， 違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受 約束和懲戒。信用承諾納入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者信用記錄， 接受社 會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。 第四十二條【責(zé)任約談】 有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦

30、者、 銷售者或 者其他經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談： （一）發(fā)生食品安全事故的； （二）食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過(guò)程中存在安全隱患， 未及時(shí)采取 有效措施消除的； （三）未幫助銷售者排查食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患、查明原因、 消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的； （四）食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要采取責(zé)任約談的其他 情形。 市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者或者其他經(jīng)營(yíng)者存在違法違規(guī)行為的， 責(zé)任約談不影響依法對(duì)其行政處理， 責(zé)任約談及后續(xù)處理情況可 以向社會(huì)公開(kāi)。 被約談?wù)邿o(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按照要求落 實(shí)整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者食 品安全信用檔案。

31、第四十三條【監(jiān)督抽檢】 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng) 當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃， 對(duì)食用農(nóng) 產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié) 果。抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的， 可以 作為行政處罰的依據(jù)。 食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè)。 快速檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能不 符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)停止銷售；被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果 有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。 復(fù)檢不 得采用快速檢測(cè)方法。 第四十四條【信息公示】 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部 門依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)

32、品日常監(jiān)督管理信息。 公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、 客觀，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。 第四十五條【案件通報(bào)】 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部 門發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品， 在依法處理 的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向， 并報(bào)告同級(jí)食品 安全委員會(huì)辦公室和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門， 同時(shí)通報(bào)所涉 及地同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室。 第四十六條【案件移交】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部 門發(fā)現(xiàn)超由其管轄范圍或涉及其他部門職責(zé)范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品 安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門 或者相應(yīng)的職責(zé)部門；涉及

33、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。 第四十七條【食品安全事故處置】 縣級(jí)以上地方食品藥品 監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故， 或者 接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的舉報(bào)， 應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同相關(guān)部門進(jìn) 行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會(huì)危害， 并按照應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門， 并在當(dāng) 地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。 第六章法律責(zé)任 第四十八條 【管理責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦者、 柜臺(tái)由租者、展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、 未制定 食品安全事故處置方案，或者

34、未按規(guī)定配備食品安全管理人員、 開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)， 由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé) 令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。 第四十九條【市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦 者、柜臺(tái)由租者、展銷會(huì)舉辦者有下列情形之一，由縣級(jí)以上食 品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以下罰款： （一）未依法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或者來(lái)源證明、 合格證明 文件進(jìn)行查驗(yàn)，或者允許無(wú)產(chǎn)地或來(lái)源證明、 合格證明且檢驗(yàn)不 合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售的； （二）未如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)信息 或者未按規(guī)定建立、保存入場(chǎng)銷售者檔案的； （

35、三）未按規(guī)定在市場(chǎng)醒目位置及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信 息的； （四）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者未與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 責(zé)任協(xié)議或者允許未簽訂質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入 批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售的； （五）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按規(guī)定每天對(duì)入場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行快速檢測(cè)或者抽樣檢驗(yàn)的； （六）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者未制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售 憑證樣式供入場(chǎng)銷售者使用的。 第五十條【查驗(yàn)檢查等責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，銷售者有下 列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正， 給 予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重 的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)： （一）未建立進(jìn)

36、貨查驗(yàn)記錄制度、 進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地或來(lái)源證明、合格證明文件的； （二）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)未按規(guī)定建立并 保存食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度的； （三）未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度， 或者未定期對(duì)食用 農(nóng)產(chǎn)品安全情況進(jìn)行檢查的； （四）發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)未 及時(shí)報(bào)告并按規(guī)定處理的； （五）進(jìn)入市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未在攤位（柜臺(tái)）明顯位 置如實(shí)公布銷售信息的； （六）進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品， 未使用批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦 者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證的。 第五十一條【質(zhì)量安全責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，銷售者有下 列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以

37、上食品藥品監(jiān)督管理部 門沒(méi)收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品， 并可以沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng) 的工具、設(shè)備、原料等物品； 違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不 足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款； 貨值金額一萬(wàn)元 以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款： （一）銷售致病性微生物， 農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、 重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品 安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的； （二）銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品的； （三）銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混 有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品的； （四）銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、 保質(zhì)期或

38、者超過(guò)保質(zhì)期的食 用農(nóng)產(chǎn)品的； （五）銷售其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng) 產(chǎn)品的。 第五十二條【質(zhì)量安全責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，有下列情形 之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收 違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品， 并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的 工具、設(shè)備、原料等物品； 違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足 一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款； 貨值金額一萬(wàn)元 以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款； 涉嫌犯罪的， 移交公安機(jī)關(guān)處理。 （一）銷售含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、 獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn) 品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康

39、物質(zhì)的； （二）銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng) 物及其制品； （三）銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類， 或者 未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品； （四）銷售國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn) 品； 明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其 他條件的經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令停止 違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款； 使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。 違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的， 除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處 罰外，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)。 第五十三條【添加劑及包裝材料責(zé)任】 違反本辦

40、法規(guī)定，銷 售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn) 品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定，或者銷售被包裝材料、 容器、運(yùn)輸工具等污染的食用農(nóng)產(chǎn)品， 由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督 管理部門沒(méi)收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品， 并可以沒(méi)收用 于違法經(jīng)營(yíng)的工具、 設(shè)備等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金 額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款； 貨值金額一 萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款， 情節(jié)嚴(yán)重的， 責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。 第五十四條【假冒偽劣責(zé)任】 銷售者違反本辦法規(guī)定， 偽造 食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、 廠址，偽造或者 冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量

41、標(biāo)志的， 或者銷售以假充真、以次充好、 或 者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的； 由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理 部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、 沒(méi)收違法所得、 處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款， 沒(méi)有違法所得的，處以 五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。 第五十五條【包裝標(biāo)識(shí)】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情 形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，處三萬(wàn)元以下罰款： （一）應(yīng)當(dāng)包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)包裝進(jìn)行銷售的； （二）應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)或者附加標(biāo)識(shí)未按規(guī)定標(biāo)識(shí)或者附加標(biāo)識(shí)銷 售的； （三）銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、

42、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書(shū)等形式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的； （四）未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售未標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品 信息的； （五）進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、 標(biāo)識(shí)不符合本辦法規(guī)定要求 的。 第五十六條【貯存運(yùn)輸責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，銷售者未按 要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、 運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上食品藥品 監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正， 給予警告；拒不改 正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 專門從事食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未向食品藥品監(jiān)督 管理部門履行報(bào)告義務(wù)，或者未查驗(yàn)委托人的主體資質(zhì)和食用農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，未建立進(jìn)生貨臺(tái)賬的， 由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督

43、管理部門責(zé)令改正， 并處三萬(wàn)元以下罰 款。 第五十七條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)責(zé)任】 違反本辦法規(guī) 定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)銷售者未進(jìn)行實(shí)名登記或者 未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)， 或者未與 入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全責(zé)任書(shū)， 由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理 部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰 款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)； 使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損 害的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。 其合 網(wǎng) 消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品， 法權(quán)益受到損害的，可以向食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者要求賠償 絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供食用

44、農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者 的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的， 由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平 臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后， 有權(quán)向 入網(wǎng)銷售者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作曲更有利于 消費(fèi)者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。 第五十八條【免責(zé)規(guī)定】銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用 農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)， 并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的， 可以 免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn) 品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十九條【行政責(zé)任】縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門不 履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管

45、理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、 徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給 予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處 分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 有下列情況之一，食品安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員 可以不承擔(dān)行政責(zé)任： （一）有充分證據(jù)證明因不可抗力致使難以履行法定職責(zé) 的； （二）按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行食 用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理職責(zé)的； （三）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致， 致使行政執(zhí)法行為 適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模? （四）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的經(jīng)營(yíng)者食品藥品監(jiān)督管理 部門已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的； （五）

46、依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。 第六十條【行政責(zé)任】食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行食品 安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中， 違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者造成損失的， 依法應(yīng)予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。 第六十一條【賠償責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn) 或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承 擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 第六十二條【懲罰性賠償】 銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 的食用農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者除要求賠償損失外， 還可以向銷售者要求 支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金； 增加賠償?shù)慕痤~不足一千 元的

47、，為一千元。但是，其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食用農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。 第六十三條 【刑事責(zé)任】違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的， 由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事 責(zé)任。 第七章附則 第六十四條【定義】 本辦法下列用語(yǔ)的含義： 食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、 動(dòng)物、 微生物及其產(chǎn)品。“農(nóng)業(yè)活動(dòng)”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、 采摘、 捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。 “植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的 以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、 分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品 , 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者 ，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn) 品交易提供場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組 織。 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，指進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)后，從事食用農(nóng) 產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社及其他經(jīng)濟(jì) 組織和自然人。 第六十五條【施行時(shí)間】 本辦法自 年 月 日起施行。