電大【建設(shè)法規(guī)】課程平時(shí)作業(yè)1答案
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1、 電大【建設(shè)法規(guī)】課程平時(shí)作業(yè)1 (一)單項(xiàng)選擇題 (每題4個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)是正確答案;答對得2分,答錯(cuò)得0分) 1.(1章)法律效力等級是正確使用法律的關(guān)鍵,下列法律效力等級排序正確的是(D)。 A.國際條約>憲法>行政法規(guī)>司法解釋 B.法律>行政法規(guī)>地方規(guī)章>部門規(guī)章 C.行政法規(guī)>法律>地方法規(guī)>部門規(guī)章 D.憲法>法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章 2.(1章)建筑法規(guī)是指有立法權(quán)的(C)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的,旨在調(diào)整各相關(guān)部門、單位和個(gè)人在建筑活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 A.政府機(jī)關(guān) B.國家機(jī)關(guān) C.行政機(jī)關(guān) D.主管部
2、門 3.(1章)法律關(guān)系三要素是( D )。 A. 時(shí)間、地點(diǎn)、人物 ?。拢?法官、律師、被告 C. 原告、被告、證人 ?。模?主體、客體、內(nèi)容 4. (1章)“建筑施工企業(yè)必須按工程設(shè)計(jì)的圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工”是( C )的建筑行為規(guī)定。 A.禁止性 ?。拢跈?quán)性 C.義務(wù)性 ?。模笇?dǎo)性 5.(1章)工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指項(xiàng)目建設(shè)的全過程中各項(xiàng)工作必須執(zhí)行( B ) 順序。 A.指導(dǎo)性 ?。拢ǘㄐ? C.參考性 ?。模扑]性 6.(1章)關(guān)于工程項(xiàng)目的建設(shè)程序,下列表述正確的是
3、( D ) A.勘察設(shè)計(jì)>立項(xiàng)決策>建筑安裝>竣工驗(yàn)收 B.立項(xiàng)決策>安裝施工>勘察設(shè)計(jì)>竣工驗(yàn)收 C.勘察設(shè)計(jì)>安裝施工>竣工驗(yàn)收>立項(xiàng)決策 D.立項(xiàng)決策>勘察設(shè)計(jì)>建筑安裝>竣工驗(yàn)收 7.(2章)工程項(xiàng)目報(bào)建標(biāo)志著工程建設(shè)的( C )已經(jīng)結(jié)束。 A.可行性研究工作 ?。拢㈨?xiàng)審批工作 C.前期準(zhǔn)備工作 D.資金籌集工作 8.(2章)某建設(shè)項(xiàng)目為住宅樓工程,中標(biāo)價(jià)為500萬元,招標(biāo)文件規(guī)定合同工期為15個(gè)月,建設(shè)單位在申請施工許可證時(shí),其落實(shí)的資金最低不得少于( C )萬元。 A.250 ?。拢玻埃啊 。茫保担啊 。模?/p>
4、100 9.(2章) 某建設(shè)單位2006年7月5日領(lǐng)取施工許可證,至遲應(yīng)當(dāng)自( C )開工,否則應(yīng)該申請辦理延期手續(xù)。 A.2006年8月5日 ?。拢玻埃埃赌辏乖拢等? C.2006年10月5日 D.2007年5月5日 10.(2章) 某建設(shè)單位2006年3月5日領(lǐng)取施工許可證,由于周邊關(guān)系協(xié)調(diào)問題一直沒有開工,也未辦理延期手續(xù)。同年12月7日準(zhǔn)備開工,下列表述正確的是( C ) A.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 B.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證 C.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取施工許可證 D.是否重新辦理施工許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)決定 11.(2章)下列人員中不屬于建
5、設(shè)工程從業(yè)人員的是( A ) A.注冊資產(chǎn)評估師 ?。拢越ㄔ旃こ處? C.注冊建筑師 ?。模员O(jiān)理工程師 12.(3章)兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合承包,應(yīng)當(dāng)按照( B )業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 A.資質(zhì)等級較高的單位 ?。拢Y質(zhì)等級較低的單位 C.聯(lián)合各方平均資質(zhì)等級 ?。模p方協(xié)商確定的資質(zhì)等級 13.(3章)由于建筑工程事關(guān)社會(huì)公共利益,必須加強(qiáng)管理,對工程發(fā)包的說法正確的是(C)。 A.工程發(fā)包有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種 B.所有的建筑工程都必須通過招標(biāo)發(fā)包 C.所有的招標(biāo)活動(dòng)都是強(qiáng)制性的 D.選擇招標(biāo)發(fā)包還是直接發(fā)包
6、要經(jīng)過主管部門同意 二、多項(xiàng)選擇題 (每題5個(gè)選項(xiàng)中至少有兩個(gè)或兩個(gè)以上是正確答案;答對得3分,答錯(cuò)得0分) 1.(1章) 建設(shè)法規(guī)的表現(xiàn)形式有( ABCD ) A. 憲法和法律 B.行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī) C.地方法規(guī)和規(guī)章 D. 國際公約、慣例和國際標(biāo)準(zhǔn) E. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章 2.(1章) 建筑法律關(guān)系的主體包括( ABCDE ) A.公民個(gè)人 B.政府相關(guān)部門 C.承包方 D.發(fā)包方 E.相關(guān)的中介機(jī)構(gòu) 3.(1章)建筑法律關(guān)系的變更主要是指( BDE ) A.協(xié)議變更B.主體變更
7、 C.事實(shí)變更 D.客體變更 E.內(nèi)容變更 4.(1章)《建筑法》的調(diào)整對象包括( BC ) A.建筑設(shè)計(jì) B.建筑施工 C.安裝施工 D.建筑規(guī)劃 E.建筑監(jiān)理 5.(1章)《建筑法》確定的基本制度包括( ABCDE ) A.建筑許可制度 B.建筑工程發(fā)包與承包制度 C.建筑工程監(jiān)理制度 ?。模ㄖこ贪踩a(chǎn)管理制度 E.建筑工程質(zhì)量管理制度 6.(2章) 以下工程不需要申請施工許可證的有( B
8、C ) A.某公園的噴泉工程投資38萬元 B.某配電房建筑面積200㎡ C.已經(jīng)領(lǐng)取開工報(bào)告的會(huì)議中心 ?。模疄樾藿ㄇ嗖罔F路而建的臨時(shí)性建筑 E.某軍區(qū)建的軍事指揮所 7.(2章)下列申報(bào)施工許可證的材料中,不符合頒發(fā)施工許可證條件的有( ABD ) A.已經(jīng)交了土地出讓金,但土地證尚未辦好 B.沒有規(guī)劃許可證,但規(guī)劃局出具正在辦理的便函 C.有拆遷許可證,拆遷已經(jīng)結(jié)束 D.已經(jīng)訂立施工合同,但中標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)不能滿足要求 E.辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 8.(2章) 我國對建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)行資格管理,不同專業(yè)的從業(yè)人員的資格管理的共同點(diǎn)有( BCDE ) A
9、.可以用同一專業(yè)的資格在兩個(gè)不同單位進(jìn)行注冊 B.需要進(jìn)行注冊 C.需要參加不同專業(yè)的統(tǒng)一考試 ?。模懈髯缘膱?zhí)業(yè)范圍 E.須接受繼續(xù)教育 9.(2章)建筑業(yè)的資質(zhì)分為( BDE ) A.設(shè)計(jì)承包 B. 施工總承包 C.監(jiān)理承包 D.專業(yè)承包 E.勞務(wù)分包 10.(3章)根據(jù)建筑法,關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程分包,下列說法正確的有( BCD ) A.承包單位可以將所承包的工程轉(zhuǎn)包給他人 B.所有的分包商都要經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 C.分包商應(yīng)該對建設(shè)單位負(fù)責(zé) D.如果分包商所承建的工程出了質(zhì)量事故,業(yè)主可以要求總承包商承擔(dān)責(zé)任 E.分包商經(jīng)業(yè)
10、主同意,可以將承攬的工程再分包 11.(3章)根據(jù)建筑法,關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合承包的前提條件包括( BC ) A.專業(yè)齊全的建筑工程 ?。拢笮徒ㄖこ? C.結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程 D.住宅建筑工程 E.節(jié)能保溫的建筑工程 三、簡答題 1、(1章)何為建筑法律關(guān)系?簡述建筑法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。 答:建筑法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 建筑法律關(guān)系主體是指參加建筑業(yè)活動(dòng),受建筑法律規(guī)范調(diào)整,在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。 建筑法律關(guān)系客體是指建筑法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向
11、的事物。 建筑法律關(guān)系內(nèi)容即是建筑法律關(guān)系的主體對他方享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù),這種內(nèi)容要由相關(guān)的法律或合同來確定,它是聯(lián)結(jié)主體的紐帶。 2、(1章)建筑法規(guī)有哪些表現(xiàn)形式?它有哪些作用? 答:建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式有:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)與規(guī)章、技術(shù)法規(guī)以及國際公約、國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)等。 建筑法規(guī)的作用主要有:規(guī)范指導(dǎo)建筑行為;保護(hù)合法建筑行為;處罰違法建筑行為。 3、(1章)我國目前現(xiàn)行的建筑法規(guī)主要有哪些法律規(guī)范組成? 答:行政法規(guī)有國家行政法規(guī)和地方行政法規(guī).國家行政法規(guī)由國務(wù)院制定,地方行政法規(guī)由地方縣以上人民政府制定. 4、(1章)《建筑法》的立法宗旨是什么
12、? 答:任何一項(xiàng)法律制度或者政策性措施的出臺(tái),都有著它的一定目的,這就是所謂的立法宗旨?!督ㄖā芬膊焕?,《建筑法》第一條規(guī)定:“為了加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,制定本法。”此條即規(guī)定了《建筑法》的立法宗旨。 5、(1章)《建筑法》的適用范圍和調(diào)整對象是什么? 答:法律適用范圍是指法律的效力范圍,包括法律的時(shí)間效力,即法律從什么時(shí)候開始發(fā)生效力和什么時(shí)候失效;法律的空間效力,即法律適用的地域范圍;以及法律對人的效力,即法律對什么人(指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織)適用。 《建筑法》的第二條對適用該法
13、規(guī)定的建筑活動(dòng)的范圍作了限定,即適用《建筑法》的建筑活動(dòng)的范圍是各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。 6、(1章)《建筑法》確定的基本制度有哪些? 答:《建筑法》確定的基本制度有:①建筑許可制度;②建筑工程發(fā)包與承包制度;③建筑工程監(jiān)理制度;④建筑安全生產(chǎn)管理制度;⑤建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度。 7、(1章)我國現(xiàn)行的工程項(xiàng)目建設(shè)程序包括哪幾個(gè)階段?各階段的主要內(nèi)容是什么? 答:我國現(xiàn)行的工程項(xiàng)目建設(shè)程序包括哪四個(gè)階段: (1)立項(xiàng)決策階段 (2)編制勘察設(shè)計(jì)文件階段 (3)建筑施工安裝階段 (4)竣工驗(yàn)收交付使用階段 各階段的主要內(nèi)容是: (1
14、)立項(xiàng)決策階段 主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評估或評審、項(xiàng)目決策審批、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)等。 (2)編制勘察設(shè)計(jì)文件階段 主要內(nèi)容包括:工程勘察設(shè)計(jì)、資金來源和融資方案、采購招投標(biāo)(含工程設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、工程建設(shè)、設(shè)備采購)、合同條款和協(xié)議簽訂、開工準(zhǔn)備等。 (3)建筑施工安裝階段 主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目合同執(zhí)行、重大設(shè)計(jì)變更、工程“三大控制”(進(jìn)度、投資、質(zhì)量)、資金支付和管理、項(xiàng)目管理等。 (4)竣工驗(yàn)收交付使用階段 主要內(nèi)容包括:工程竣工和驗(yàn)收、技術(shù)水平和設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)、試生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營管理等。 8、(2章)簡述建筑工程報(bào)建的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和程序。 答:報(bào)建的
15、時(shí)間:報(bào)建的時(shí)間是在工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后、建筑工程發(fā)包前。由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu),向工程所在地建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。報(bào)建時(shí)要交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件,包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他文件。 報(bào)建的范圍:所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都必須報(bào)建。工程建設(shè)項(xiàng)目是指各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴(kuò)建、改建以及技改等建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)稱為工程建設(shè)項(xiàng)目。凡在我國境內(nèi)投資興建的項(xiàng)目,包括外國獨(dú)資、合資、合作的工程項(xiàng)目,都必須實(shí)行報(bào)建制度,接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 報(bào)建的內(nèi)容:工程建設(shè)
16、項(xiàng)目報(bào)建的主要內(nèi)容有:①工程名稱;②建設(shè)地點(diǎn);③投資規(guī)模;④資金來源;⑤當(dāng)年投資額;⑥工程規(guī)模;⑦開工、竣工日期;⑧發(fā)包方式;⑨工程籌建情況。 報(bào)建的程序:工程項(xiàng)目的報(bào)建按下列程序進(jìn)行:①建設(shè)單位或項(xiàng)目法人以及工程管理的代理機(jī)構(gòu),要到有相應(yīng)管轄權(quán)的工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》。②工程項(xiàng)目的報(bào)建單位按《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》的內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫,不得馬虎、漏洞或虛報(bào)。③工程項(xiàng)目的報(bào)建單位向接受報(bào)建的行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送已填好的《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》,并按照要求進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。④接受報(bào)建的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu),對報(bào)建的文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)
17、、審查,合格后,發(fā)給《工程發(fā)包許可證》。 在建設(shè)過程中,工程建設(shè)的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時(shí),建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)到原接受報(bào)建的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充登記。籌建負(fù)責(zé)人變更時(shí),應(yīng)重新登記。凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目,不得辦理招標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證,設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。 9、(2章)簡述施工許可證的申領(lǐng)時(shí)間、申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)條件和申領(lǐng)程序。 答:施工許可證的申領(lǐng)時(shí)間:施工許可證的申領(lǐng)時(shí)間是指申請人應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)候申領(lǐng)施工許可證。根據(jù)《建筑法》第七條規(guī)定,施工許可證應(yīng)在建筑工程開工前申請領(lǐng)取。 施工許可證的申領(lǐng)范圍:施工許可證的申領(lǐng)范圍是指
18、什么規(guī)模的建筑工程需要領(lǐng)取施工許可證。根據(jù)《建筑法》第七條規(guī)定,除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程,以及按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程外,其余所有在我國境內(nèi)的建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證。 施工許可證的申領(lǐng)條件:施工許可證的申領(lǐng)條件是指申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求。應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;③施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查;⑥有保證工程質(zhì)量和安
19、全的具體措施,并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);⑦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;⑧建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 施工許可證的申領(lǐng)程序:根據(jù)《建筑法》和《建筑工程施工許可證可管理辦法》的規(guī)定,建設(shè)單位在提出申請辦理施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:?、俳ㄔO(shè)單位向有權(quán)頒發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。②建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》,并附上述規(guī)定的證明文件,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。③發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,要對申請進(jìn)行認(rèn)真全面的審查,對于符合條件的
20、,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正,審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,并說明理由。 法律對此期限做出明確規(guī)定,是為了促進(jìn)建設(shè)行政主管部門及時(shí)對施工許可證申請的審查,防止在頒發(fā)施工許可證工作中的辦事拖拉、效率低下的現(xiàn)象,更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 建筑工程在施工過程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。 10、(2章)施工許可證爭議的解決途徑有哪些? 答:對建設(shè)行政主管部門不批準(zhǔn)施工許可證申請,或長期無故拖延不作決定的,建
21、設(shè)單位可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,向人民法院起訴;建設(shè)單位也可以根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,直接向人民法院起訴。 11、(2章)施工許可證的有效期與延期的含義是什么? 答:施工許可證的有效期與延期有以下幾層含義:①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工,這是一項(xiàng)義務(wù)規(guī)定,目的是保證施工許可證的有效性,利于發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如期開工,期限為領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)。所謂領(lǐng)取施工許可證日,應(yīng)當(dāng)是以建設(shè)行政主管部門通知領(lǐng)取之日,因?yàn)轭I(lǐng)取并不完全由當(dāng)事人決定,當(dāng)事人自己想領(lǐng)取就領(lǐng)取,不想領(lǐng)取就不領(lǐng)取那
22、是不行的。②工程因故不能開工的,可以申請延期。申請時(shí)間是在施工許可證期滿前由建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)提出,并說明理由。理由應(yīng)當(dāng)是合理的,比如不可抗力的原因,“三通一平”沒有完成,材料、構(gòu)件等沒有按計(jì)劃進(jìn)場等。③延期以兩次為限,每次不超過3個(gè)月。也就是說,延期最長為6個(gè)月,再加上領(lǐng)取之日起的3個(gè)月,建設(shè)單位有理由不開工的最長期限可達(dá)9個(gè)月。如果超過9個(gè)月仍不開工,該許可證即失去效力。④施工許可證的自行廢止。所謂自行廢止,即自動(dòng)失去法律效力。施工許可證失去法律效力后,建設(shè)單位如組織開工,還必須重新領(lǐng)取新的施工許可證。施工許可證自動(dòng)廢止的情況有兩種,一是既不在3個(gè)月內(nèi)開工,又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;二是超過
23、延期的次數(shù)和時(shí)限,即建設(shè)單位在申請的延期內(nèi)仍沒有開工。 《建筑法》對施工許可證的有效期和延期作出規(guī)定非常必要,體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)對施工許可證的原則性與靈活性的結(jié)合。一方面,建設(shè)行政主管部門依法頒發(fā)施工許可證,是國家對建筑活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段,建設(shè)單位必須在施工許可證規(guī)定的有效期內(nèi)開工,不得無故拖延;另一方面,由于不可抗力和某些合理的客觀原因,可能影響建筑工程的如期開工,因此,根據(jù)客觀情況的變化,允許延期是必要的。明確規(guī)定施工許可證的有效期限,可以督促建設(shè)單位及時(shí)開工,保證施工的順利進(jìn)行,有利于加強(qiáng)對建筑施工的監(jiān)督管理,保護(hù)參與施工活動(dòng)各方的合法權(quán)益,提高投資效益,維護(hù)施工許可證的嚴(yán)肅性。
24、 12、(2章)終止施工后,建設(shè)單位應(yīng)該做好哪些工作? 答:中止施工后,建設(shè)單位應(yīng)作好兩方面工作:一是向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告中止施工的情況包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維護(hù)管理措施等,此報(bào)告應(yīng)在中止施工起一個(gè)月內(nèi)完成;二是按照規(guī)定作好建筑工程的維護(hù)管理工作。根據(jù)1989年9月14日建設(shè)部發(fā)出的《關(guān)于認(rèn)真作好停緩建工程善后工作的通知》的要求,建筑工程的維護(hù)管理工作主要有:①對于中止施工,工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)確立合理的停工部位;②建設(shè)單位和施工單位提出善后處理的具體方案。方案要明確雙方的職責(zé),確定各自的義務(wù),提出明確的中止施工日期;③建設(shè)單位要與施工單位共同作好中止施工工程的現(xiàn)場安全、防火、防
25、盜、維護(hù)等項(xiàng)工作,并保管好工程技術(shù)檔案資料。 13、(2章)恢復(fù)施工時(shí),建設(shè)單位要辦理哪些手續(xù)? 答:恢復(fù)施工,是指建筑工程中止施工后,造成中止施工的情況消除,而繼續(xù)進(jìn)行施工的一種行為。在恢復(fù)施工時(shí),中止施工不滿一年的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向該建筑工程的發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況;中止施工滿一年的,建筑工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。建設(shè)行政主管部門對中止施工滿一年的建筑工程進(jìn)行審查,重新確定其是否仍具備組織施工的條件。符合條件的,應(yīng)允許恢復(fù)施工,施工許可證繼續(xù)有效;對不符合條件的,不許恢復(fù)施工,施工許可證收回,待具備條件后,建設(shè)單位重新申領(lǐng)施工許可證。 14、(2章)
26、建筑活動(dòng)的從事單位應(yīng)具備哪些條件? 答:建筑活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從業(yè)單位條件的高低直接影響建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)。因此,從事建筑活動(dòng)的單位必須符合嚴(yán)格的資格條件。 根據(jù)建筑法的規(guī)定,從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ①有符合國家規(guī)定的注冊資本;②有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;③有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 15、(2章)簡述建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及其業(yè)務(wù)范圍。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定:建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有注冊資本、專業(yè)
27、技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。 1.資質(zhì)序列、資質(zhì)類別、資質(zhì)等級 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自的工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中,施工總承包企業(yè)資質(zhì)劃分為12個(gè)資質(zhì)類別,專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個(gè)資質(zhì)類別,勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個(gè)資質(zhì)類別。 (1)施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一、二、三級。 (2)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三級或無級別。 (3)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)分為一
28、、二級或無級別。 2.工程承接范圍 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。 工程勘察資質(zhì)的分類、分級和工程承接范 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)定》,建
29、設(shè)工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)。 工程勘察資質(zhì)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測量等專業(yè)。其中巖土工程是指:巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程測試監(jiān)測檢測、巖土工程咨詢監(jiān)理、巖土工程治理。 1.工程勘察資質(zhì)的分類 工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)類別。綜合類包括工程勘察所有專業(yè);專業(yè)類是指巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等專業(yè)中的某一項(xiàng),其中巖土工程專業(yè)可以是巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、測試、監(jiān)
30、測、檢測、咨詢、監(jiān)理中的一項(xiàng)或全部;勞務(wù)類是指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等。 2.工程勘察資質(zhì)的分級 (1)工程勘察綜合資質(zhì)的分級:工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級 (2)工程勘察專業(yè)資質(zhì)的分級:工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級,根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn),部分專業(yè)可以設(shè)丙級 (3)工程勘察勞務(wù)的分級:工程勘察勞務(wù)資質(zhì)有分級。 3.工程承接范圍 取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè),可以承接各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接相應(yīng)等級、相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè),可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)
31、的分類、分級和工程承接范圍 1.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的分類 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)四個(gè)類別。 (1)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)是指涵蓋21個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì) (2)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)是指的涵蓋某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)。 (3)工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)是指某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。 (4)工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求,對已形成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)技術(shù)獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)、施工一體化而設(shè)立的資質(zhì)。 2.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的分級 (1)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的分級:工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級 (2)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、
32、乙兩個(gè)級別;根據(jù)行業(yè)需要,建筑、市政、水利、電力(限送變電)、農(nóng)林和公路行業(yè)可設(shè)立工程設(shè)計(jì)丙級資質(zhì),建筑工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。建筑行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)可根據(jù)行業(yè)需要設(shè)置等級。 (3)工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個(gè)級別;根據(jù)行業(yè)需要,建筑、市政公用、水利電力(限送變電)、農(nóng)林和公路行業(yè)可設(shè)立工程設(shè)計(jì)丙級資質(zhì),建筑工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。建筑行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)。 (4)工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)可根據(jù)行業(yè)需要設(shè)置等級。 3.工程承接范圍 取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè),可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可
33、以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)(設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)(設(shè)計(jì)施工一體化工廠資質(zhì)除外);取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè),可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè),還可以從事資質(zhì)證書范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)咨詢與管理服務(wù)。具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè),滿足相應(yīng)的施工總承包(專業(yè)承包)一級資質(zhì)對注冊建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)的人員要求后,可以準(zhǔn)予與工程設(shè)計(jì)甲級行業(yè)資質(zhì)(專業(yè)資質(zhì))相應(yīng)的施工總承包(專業(yè)承包)一
34、級資質(zhì)。 工程監(jiān)理資質(zhì)的分類、分級和工程承接范圍 1.工程監(jiān)理資質(zhì)的分類 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中,專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。 2.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的分級 (1)綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不分級別。 (2)專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級;其中,房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。 3.工程承接范圍 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下: (1)綜合資質(zhì):可承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 (2)專業(yè)資質(zhì): 1)專業(yè)甲級資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別各個(gè)級別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2)專業(yè)乙
35、級資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 3)專業(yè)丙級資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 (3)事務(wù)所資質(zhì):可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù),但是,國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。 工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。 16、(2章)簡述注冊造價(jià)工程師、建造工程師和監(jiān)理工程師的注冊條件、執(zhí)業(yè)范圍、享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。 答:⑴ 注冊造價(jià)工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價(jià)工程師資格證書的人員,必須經(jīng)過注冊登記,方能以注冊造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。造價(jià)工程師的注冊,根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為
36、三種形式,即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。 注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括:①建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià),工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;②工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;③建設(shè)項(xiàng)目管理過程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制,工程保險(xiǎn)理賠的核查;④工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。 注冊造價(jià)工程師享有下列權(quán)利:①使用注冊造價(jià)師工程師名稱;②依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);③在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;④發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);⑤保管和使
37、用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;⑥參加繼續(xù)教育。 注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;②保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;③接受繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)水平;④執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;⑤與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 ⑵注冊建造工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得建造工程師資格證書的人員,必須經(jīng)過注冊登記,方可以注冊造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。建造工程師的注冊,根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為四種形式,即初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和增項(xiàng)注冊。 注冊建造工程師執(zhí)業(yè)范圍:不同級別的建造工程師,其執(zhí)業(yè)范圍也是不同的。一級
38、建造工程師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理;二級建造工程師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。具體范圍可參見2007年7月4日建設(shè)部發(fā)布的《注冊建造工程師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(試行)(建市【2007】171號)。 注冊建造工程師享有下列權(quán)利:①使用注冊建造師工程師名稱;②在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);③在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;④保管和使用本人的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章;⑤對本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);⑥接受繼續(xù)教育;⑦獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;⑧對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。 注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)
39、管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;②執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;③保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;④接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);⑤保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密;⑥與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;⑦協(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。 ⑶注冊監(jiān)理工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得監(jiān)理工程師資格證書的人員,必須經(jīng)過注冊登記,方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。監(jiān)理工程師的注冊,根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為三種形式,即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。 注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)
40、理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽證蓋章后方可生效。修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件,應(yīng)當(dāng)由該注冊監(jiān)理工程師進(jìn)行;因特殊情況,該注冊監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊監(jiān)理工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)行印章,對修改部分承擔(dān)責(zé)任。 注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利:①使用注冊監(jiān)理工程師名稱;②在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);③依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng);④保管和使用本人的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章;⑤對本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);⑥接受繼續(xù)教育;⑦獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;⑧對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。 注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定;②履行管理職責(zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
41、和規(guī)程;③保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;④接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);⑤在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;⑦不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;⑧不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);⑨在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);⑩協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。 17、(3章)建筑工程發(fā)包與承包的特征和原則是什么? 答:建筑工程發(fā)包與承包的特征是:①發(fā)包、承包主體合法性;②發(fā)包、承包活動(dòng)哦內(nèi)容的特定性;③發(fā)包、承包行政監(jiān)控的嚴(yán)格性。 建筑工程發(fā)包與承包的
42、原則是:①承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務(wù)的原則;②建筑工程發(fā)包、承包實(shí)行以招標(biāo)、投標(biāo)為主,直接發(fā)包為輔的原則;③禁止承發(fā)包雙方采取不正當(dāng)競爭手段的原則;④建筑工程確定合同價(jià)款的原則。 18、(3章)建筑工程發(fā)包的方式有哪些?各適用于什么情況? 答:建筑工程發(fā)包的方式可分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種。 ⒈招標(biāo)發(fā)包。是指建設(shè)單位通過招標(biāo)確定承包單位的一種發(fā)包方式。招標(biāo)發(fā)包又有兩種方式:一種是公開招標(biāo)發(fā)包,即由建設(shè)單位按照法定程序,在規(guī)定的公開的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,公開提供招標(biāo)文件,使所有潛在的投標(biāo)人都可以平等參加投標(biāo)競爭,從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人;另一種方式是邀請招標(biāo)發(fā)包,即招標(biāo)
43、人根據(jù)自己所掌握的情況,預(yù)先確定一定數(shù)量的符合招標(biāo)項(xiàng)目基本要求的潛在投標(biāo)人并發(fā)出邀請,從中確定承包單位。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)方式發(fā)包。 ⒉直接發(fā)包。是指發(fā)包方直接與承包方簽訂承包合同的一種發(fā)包方式。如建設(shè)單位直接同一個(gè)有資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)商談建筑工程的事宜,通過商談來確定承包單位。采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包。 建筑工程一般應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,不適于招標(biāo)發(fā)包的保密工程、特殊專業(yè)工程等或以直接發(fā)包。 19、(3章)建筑工程的承
44、包單位應(yīng)具備哪些條件? 答:承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。 20、(3章)什么是建筑工程總承包制度?總承包的方式有哪些? 答:建筑工程總承包制度是建筑工程承包方式多樣化的產(chǎn)物,是我國工程建設(shè)領(lǐng)域改革不斷深入的結(jié)果,也是借鑒國際建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。它有利于充分發(fā)揮那些在建設(shè)工程方面具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力的大承包商的
45、專業(yè)優(yōu)勢,綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系,強(qiáng)化對工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,縮短建設(shè)工期,減少開支,提高投資效益。因此,國家明確提倡工程總承包制度,并予以鼓勵(lì)和推薦。 在建筑工程總承包中,有以下兩種情況: ⒈全部建筑工程的總承包。即建筑工程的發(fā)包單位將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購和試運(yùn)行一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,由總承包單位直接向發(fā)包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝豢梢宰约贺?fù)責(zé)整個(gè)建筑工程的全過程,也可以依法再分包給若干個(gè)專業(yè)分包單位來完成。 ⒉分享總承包。即建筑工程的發(fā)包單位將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程承包單位。 21、
46、(3章)什么是聯(lián)合承包制度?聯(lián)合承包的前提條件是什么? 答:《建筑法》第二十七條規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?!薄皟蓚€(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。” ⒈聯(lián)合承包的前提條件:承包單位聯(lián)合承包的前提是大型建筑工程或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程。也就是說,一些中小型工程以及結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的不可以采取聯(lián)合承包工程的方式。對于什么是大型建筑工程和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程應(yīng)以國務(wù)院、地方政府或者國務(wù)院有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。大型建筑工程的劃分應(yīng)當(dāng)以建筑面積或者總
47、造價(jià)來劃分為宜;結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程一般應(yīng)是結(jié)構(gòu)的專業(yè)性較強(qiáng)的建筑工程。 22、(3章)何謂轉(zhuǎn)包,法律為什么要禁止轉(zhuǎn)包?何謂分包?分包必須遵守哪些規(guī)定? 答:轉(zhuǎn)包是指承包單位不行使承包者的管理職能,將所承包的工程完全轉(zhuǎn)手給他人承包的行為。 分包是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)。 我國法律規(guī)定,轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),未獲得發(fā)包方同意,以贏利為目的,將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。我國
48、《建筑法》規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包 23、(3章)法律對建筑工程發(fā)包、承包活動(dòng)中的單位及其工作人員作了哪些禁止性規(guī)定? 答: 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。 第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位
49、聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)
50、。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 四、學(xué)習(xí)理解題 1.2005年2月6日,原告(某包工頭)和被告(某建筑工程公司)就某工廠四層綜合樓的瓦工、木工、鋼筋等工種的發(fā)包事宜簽訂了一份《施工合同書》,承包方式為包工不包料,工程款按建筑面積9000㎡,86.90元/㎡;合計(jì)78.21萬元。一次性包死,在竣工驗(yàn)收后結(jié)清。在工程進(jìn)度、質(zhì)量等方面服從建筑工程公司的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。工程竣工交付使用后,建筑工程公司支付原告工人工資、生活費(fèi)等合計(jì)50萬元。尚欠28.21萬元一直未支付。故原告與2006年
51、3月提起訴訟,要求被告按合同約定立即支付工程款。 被告辯稱,雙方簽訂的《施工合同書》實(shí)質(zhì)上是工程分包合同,而原告不具備建筑施工企業(yè)的從業(yè)資質(zhì),違反了《建筑法》第12條和第29條之規(guī)定。其二,根據(jù)被告與建設(shè)單位合同約定的交工日期,工程延誤了1個(gè)月零5天;原稿應(yīng)賠償損失10萬元。其三,被告應(yīng)扣除原告1萬元的保修金,在保修期滿后再支付。 請問:(1)原告與被告簽訂的《施工合同書》屬于什么性質(zhì)的合同? (2)因?yàn)楣て谘诱`原告是否應(yīng)該賠償損失10萬元?為什么? (3)被告扣除原告1萬元的保修金,在保修期滿后再支付是否合法?為什么? 答: (1)原告與被告雖然簽訂的是《施工合同書》,但這是形式,
52、其實(shí)質(zhì)是包工不包料,同時(shí)在工程進(jìn)度、質(zhì)量等方面服從建筑工程公司的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。所以這份《施工合同書》是屬于單純的勞務(wù)合同性質(zhì)。(2)因?yàn)楣て谘诱`原告不應(yīng)該賠償10萬元的損失,因?yàn)樵诠こ踢M(jìn)度、質(zhì)量等方面原告是服從被告的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。不應(yīng)該承擔(dān)延誤工期的賠償損失。 (3)被告扣除原告1萬元的保修金,在保修期滿后再支付的行為不合法。因?yàn)樵婧捅桓嬷g簽訂是單純的勞務(wù)合同,同時(shí)在工程質(zhì)量等方面服從被告統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)的。我國《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將工程的質(zhì)量、安全等責(zé)任確定為施工企業(yè)的法定責(zé)任,施工企業(yè)不得將法定責(zé)任通過合同的形式轉(zhuǎn)嫁給第三人,所以工程的保修責(zé)任不應(yīng)該由原告承擔(dān)。
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