黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核細(xì)則

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1、附件10 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核細(xì)則 一、督查考核范圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、駐汶單位 二、督查考核方式及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 考核總分為100分。采取責(zé)任目標(biāo)考核、民主測評(píng)和日常工作考核相結(jié)合的形式進(jìn)行。 1.責(zé)任目標(biāo)考核。根據(jù)《關(guān)于2013年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》確定的任務(wù)目標(biāo)和本辦法確定的考核內(nèi)容，由縣委考核組對(duì)被考核單位的整體工作、牽頭部門負(fù)責(zé)的工作，以及各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況等，進(jìn)行現(xiàn)場考核打分或扣分，確定得分結(jié)果。責(zé)任目標(biāo)考核得分或扣分，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核項(xiàng)目及分值劃分標(biāo)準(zhǔn)》確定。責(zé)任目標(biāo)考核占總分的40%。 2.民主測評(píng)。由所在單位全體

2、人員對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行民主測評(píng)，并由考核組結(jié)合與被考核單位中層以上干部進(jìn)行個(gè)別談話，綜合確定得分結(jié)果。測評(píng)票分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次，滿意票按100分計(jì)算，基本滿意票按70分計(jì)算，不滿意票按零分計(jì)算。民主測評(píng)占總分的40%。 3.日常工作考核。由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各室（中心），根據(jù)被考核對(duì)象日常工作開展情況，不同時(shí)期工作任務(wù)完成情況，年度整體工作目標(biāo)完成情況，群眾來信來訪情況等，進(jìn)行評(píng)議打分，確定得分結(jié)果。日常工作考核占總分的20%。 4.考核檔次。綜合考核分為優(yōu)秀、較好、一般、差四個(gè)檔次。綜合得分：90分（含）以上為優(yōu)秀檔次，70分（含）至90分為較好檔次，60分（含

3、）至70分為一般檔次，60分以下為差檔次。 三、督查考核程序 1.單位自查。每年12月底前，被考核單位按照縣委、縣政府制定的《全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和開展反腐敗工作的情況，認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出書面報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部寫出述職述廉報(bào)告，一并報(bào)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2.實(shí)地考核和民主測評(píng)。與縣年度考核同步進(jìn)行實(shí)地考核，主要采取聽取被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉，組織進(jìn)行民主測評(píng)和個(gè)別座談，核查責(zé)任目標(biāo)完成情況和相關(guān)材料等方式進(jìn)行，根據(jù)實(shí)地考核情況計(jì)分。 3.匯總審核。根據(jù)責(zé)任目標(biāo)考核、民主測評(píng)、日常工作考核的結(jié)果，由縣落實(shí)黨風(fēng)廉

4、政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)匯總被考核對(duì)象的綜合得分，初步擬定被考核對(duì)象的考核檔次，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)審核后，報(bào)縣督查考核委員會(huì)。 4.反饋存檔。向被考核單位反饋考核結(jié)果和民主測評(píng)情況，指出存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議，考核資料存入廉政檔案。 四、督查考核結(jié)果的運(yùn)用 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、評(píng)先樹優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。 在黨風(fēng)廉政建設(shè)督查考核中，被確定為一般以下檔次的領(lǐng)導(dǎo)班子，取消其當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格；被確定為差檔次的，給予誡勉；若連續(xù)兩年確定為差檔次的，對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織處理；問題嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。 本辦法由

5、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局制定并負(fù)責(zé)解釋。 紀(jì)檢監(jiān)察工作考核計(jì)分表 序號(hào) 內(nèi)容要求 分值 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 得分 1 領(lǐng)導(dǎo)重視 5 黨委、政府重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，定期召開黨委會(huì)專題研究，全年不少于6次。抓好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的分解和實(shí)施，目標(biāo)分工明確具體，推進(jìn)措施得力。 　 2 組織建設(shè) 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）工作機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，工作職責(zé)明確，工作制度完善，各階段工作思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施等明確具體。 　 3 制度建設(shè) 6 建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制；建立紀(jì)委委員分工負(fù)責(zé)和工作述職制度；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問題集體研

6、究決定、定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度；建立內(nèi)部學(xué)習(xí)調(diào)研、情況通報(bào)、工作例會(huì)制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪、辦案、監(jiān)督檢查等工作程序。 　 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)、一次告知制、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批和“一站式”審批、涉企收費(fèi)一費(fèi)制和涉企檢查收費(fèi)罰款登記備案、首違不罰等制度情況；健全民生服務(wù)員制度。 嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。 嚴(yán)格執(zhí)行接訪制度；完善民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。 4 作風(fēng)建設(shè) 10 認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十不準(zhǔn)”要求。出現(xiàn)干部頂風(fēng)違紀(jì)被上級(jí)督查暗訪的扣1分；因不負(fù)責(zé)任

7、導(dǎo)致發(fā)生有影響上訪案件的扣2分；紀(jì)檢干部因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的扣2分。每月自主開展糾風(fēng)檢查活動(dòng)不少于1次。 5 基層黨廉 12 領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、基層站所負(fù)責(zé)人和村兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》并開展培訓(xùn)，未培訓(xùn)不得分。 建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，健全管理臺(tái)賬，制定規(guī)章制度，配齊專職人員；積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10-15個(gè)村，少一個(gè)村扣1分；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)廉網(wǎng)的管理監(jiān)督，成立管理機(jī)構(gòu)，配備工作人員，及時(shí)更新、報(bào)送有關(guān)信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心面積不小于300平方米，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的目標(biāo)；深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

8、機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范、完善縣、鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立村居（社區(qū)）兩委班子廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 6 懲防體系建設(shè) 5 發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助黨委、政府制定2013-2017年工作意見；聯(lián)席會(huì)議、協(xié)作配合、信息反饋、檢查考核等配套制度健全完善，推進(jìn)措施有力；領(lǐng)導(dǎo)組織健全，工作機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有序；在懲防體系建設(shè)單項(xiàng)工作或工作機(jī)制建設(shè)方面有創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)。定期召開民主生活會(huì)。 7 黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開 5 制定公開目錄，設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱、公開欄等公開載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁且信息更新及時(shí)，建立監(jiān)督員隊(duì)伍。統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，搭建一體化公開平臺(tái)，公開檔案資料齊全、規(guī)范，建立工作臺(tái)

9、賬。 實(shí)施行政決策公開，建立健全重大決策程序規(guī)則，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。實(shí)施行政審批制度改革，逐步減少行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)流程再造，規(guī)范行政審批收費(fèi)，行政審批過程公開，推行網(wǎng)上審批。 8 來信 來訪 8 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)訪，來縣到市到省進(jìn)京每起分別減1分、2分、3分、4分，重復(fù)的加倍減分；業(yè)務(wù)范圍內(nèi)集體訪，來縣到市到省進(jìn)京每批分別減2分、3分、4分、5分，重復(fù)的加倍減分。在敏感時(shí)期和重要節(jié)點(diǎn)發(fā)生越級(jí)上訪的加倍減分。業(yè)務(wù)范圍外越級(jí)上訪每季度重復(fù)訪只算1次，分值減半計(jì)算。未按時(shí)報(bào)送越級(jí)上訪調(diào)查處理情況的，每次減2分。無進(jìn)京到省到市來縣非正常上訪的加3分。成功化解進(jìn)京到省到

10、市來縣上訪，每起分別加5分、4分、3分、2分。 9 查辦 案件 8 完成縣紀(jì)委安排的辦案指導(dǎo)數(shù)，未辦案不得分，每多辦1起加1分。結(jié)案率達(dá)100%，每下降1個(gè)百分點(diǎn)相應(yīng)減少0.2分。給予黨內(nèi)撤職或行政降級(jí)以上的案件每人加2分。移送司法機(jī)關(guān)處理的案件每人加2分。被上級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員參與案件調(diào)查的每人加1分 嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，辦案中發(fā)生安全責(zé)任事故的，每次扣5分。年內(nèi)至少查結(jié)一起經(jīng)濟(jì)類案件。自辦案件違紀(jì)總金額在0.5萬元至1萬元的每件加1分，1萬元至10萬元的每件加2分，10萬元以上的（不含失職瀆職類案件）每件加3分。 10 案件 審理 5 認(rèn)定違紀(jì)要求事實(shí)清

11、楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。審理報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、處分決定等文書符合行文格式要求。嚴(yán)格按照《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所辦案件交由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理工作實(shí)施意見》的要求，進(jìn)行鄉(xiāng)案縣審。審慎穩(wěn)妥處理申訴復(fù)議。 處分決定按照規(guī)定及時(shí)送達(dá)、宣布并歸入受處分人檔案。協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)辦理受處分人員的職級(jí)變動(dòng)、工資調(diào)整、年度考核等事宜。及時(shí)辦理恢復(fù)黨員權(quán)利、解除行政處分事項(xiàng)。 11 公共資源交易管理 5 政府投資項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)、政府采購的，每一個(gè)項(xiàng)目扣2分，三個(gè)及以上項(xiàng)目本項(xiàng)不得分。本部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府投資項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)借用掛靠資質(zhì)行為未上報(bào)的，一起扣2分。

12、 12 執(zhí)法監(jiān)督檢查 5 加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、規(guī)范基層行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。 13 民主 評(píng)議 5 開展基層站所負(fù)責(zé)人和村兩委成員評(píng)議活動(dòng)，并積極參加服務(wù)窗口公開評(píng)議、中層干部評(píng)議、“雙評(píng)”等活動(dòng)。 14 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 6 開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理。開展涉企“三亂”專項(xiàng)治理。開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”。做好“一對(duì)一”企業(yè)幫扶工作。開展本級(jí)本部門“滿浮庸怕慢”行為專項(xiàng)治理，明確整改目標(biāo)，制定整改措施。 15 信息 調(diào)研 宣傳 5 每月報(bào)送不少于4條信息，全年被縣紀(jì)委采用不少于5條，每超1條計(jì)1分；被市紀(jì)委采用每條計(jì)1分。每年至少上報(bào)2篇調(diào)研報(bào)告，被縣紀(jì)委網(wǎng)站調(diào)查研究網(wǎng)頁采用的每篇計(jì)2分，被市紀(jì)委《反腐倡廉建設(shè)研究》采用的每篇計(jì)3分。重視新聞媒體宣傳，在省級(jí)以上媒體發(fā)表稿件，每篇計(jì)2分。 16 廉潔 教育 5 認(rèn)真開展安排部署的反腐倡廉主題教育，及時(shí)報(bào)送圖片信息和經(jīng)驗(yàn)材料；每年建立縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)至少1個(gè)，完成廉政文化文藝作品至少1個(gè)；創(chuàng)建“廉潔教育講堂”3-5個(gè)，積極打造廉政文化一條街、廉政廣場、廉政公益廣告等廉政文化景觀。