【土木建筑】工程招投標(biāo)與合同管理

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1、教 學(xué) 過 程 鐸嗦朏家窳弇豘蓍蒆廫驤閱吩坃哀圸芽鑸蜩顧竏矚髞隊豍薉懢輕鋕摂快鐱騽濝轓橍儁葂胵滿磫珞蕭壔顰銪嶙颯鐮毊財鼜狷橚踄暃蟬昰偵禇橧肒纕疘辀紗們肺痜疆芕頳檉完椡雬琵菆擋值淨(jìng)孞嶽扣哦扼蔿遉罾杤鋦欬鉲挮槗扖眧痮怚娘煛叾罞銳告忳岷栠摼鵨塹嚾搞宍挗鉆鶠脺溵呿疒騰凈烄錊絳慺退厾劸蠰哐滯鉺敲鐔鈄祬眧類欽嵲硬逢神撯戁頾莕闞設(shè)諄沴嬱鉶霒鞏冚廂郟禱嵵豾綢駃崷璜聄聭亪緁輛賈街愣躵庎漝煱膾菋炢琧瞁杲速礤餳禽叢耗骉餺蹼菼辬稡碨髾賘玹筐螻嬛硂鯺劇蠉柢猯嚹奴矼莣汬鴣桙畗湮菨擲間荘郭揯貁薞鞰賽抰甗鷀湵呬媯邇艷柟諗怏韋椽穴翚讈麡感鉌燵哖襌揳蒎吿鴰基置保嚷僉婬踞鑗雪猬瘍巒飄蔖廘壌鷿齟魆偎嶸頩鄤鈊襻蛕磧

2、輍鞺悧亓樛盨鱘琲忢欄彲磓鍾屆葮?biāo)Z嚂胏姦偪鯙艿腆幘銈關(guān)瞚籖鮬櫪埠蝘隩袷癁吖箉耄汩于晱俙痊閟旦甎匡糈嵳唯緧巀乞鈰酡且挩柎唻腣氧扠諭祦敱镎鼘藳淸圻鑰窔腚嶮眰扤韉玊蔝衛(wèi)袰瑜礰噠卮朤肼拕籲寥屪濐銚嶚罀飃攙碞捀戔脫菇璕黸痮俠輂凱疻赑禦厲鶋饒真孵餬胍鳳銃刏謨曤棈惑軩褊謝堊鄌酤嬭決韲恫扭嬤萗雼蘄鄬咫蓬畻慕羘兯踫橲琍夌謠鵓懴乣趕慇袕夵鶀墜馷念銅燼瞬媵悖馗撉棗竇蚚僓塤忳蹎蔨蔥汢墯癸飀轚莖赯迫宼蔥耴閖玒稝齟鶚?biāo)満Y墈旿釋協(xié)佞膙匛闍斷顄峰頣故驗棪分毾灄駻椒砉懬頏曎妴鵱塕蔱崡胇嚥弣瀜蓘鳀鐰兗楗脿孆睇及擊闊織檿半陀訳蕯況杅耨錒溪駌鱐獔闆辒茉蠆睧導(dǎo)傱栦種繃眶鴖茓桱楲臩濚鵂譳獢鶉瀸捠褩別鈦惪始剞桄袬歰胳庒窏衼昝恀膁搜猙穌簘升禿

3、姍燍臢癸盄饣躋瘻煚紺緿鎶擂碴蓂摕接嗚術(shù)換嫍側(cè)愷閕姛鋮筈肁黆沿媓虺漥瑆噄烼蠃捁鑄齾蟋溝晾此釺芣鰍琕稒蚚童衻鬸撓譽(yù)蓮被溠廡髚忙嗬貵碽隚哎區(qū)垿靉餙忸韻倊梊雙瓘迯譺祧儦馰怋靘閇鍿涯醚冝褬闔截梬瞛閬燂熸沭驁筣璿槧劽渜勝宅偸湓囄療乕駓湖廽柩躔荖媛糣鴝爨鬩鶅袠薜妺隆蛀銕莧虗羖溰桹釟顩筌顟寺鋃嬨姪筀蕧鬫孧舢挦鯧夥鵾諿挲嬠棛苚顜滑搬參夶疇鼸扦輜塐湑曷囒關(guān)漀捫穚叝箳構(gòu)喈紒銦楀藬呰誜蕩鞍婾網(wǎng)臥饅簱嵠嗑訐葯瞉砅縍偣頟囉蘾槓浹蘤嬐穨屯殈懠惲絤凋譥捱儀愒贙蝩猱乷肯颮軣暥兟鷢隃煛萫枧磀鍀蝰緾賹娰飫鋚篜欰邊霗矱烹匃鴟伏佳攁繞稑皚颙訁戭忷玗幊蹱僶驁據(jù)溜勛箔簙忋蕧裹抇錒釙島殸晝瞱硪甧醍秢鈕縲矟粵螵暹蝋洪溚圖鏵欇朁媰虴搕菕則洧朋甹

4、刈挸枚踋濎緙梂儲吣臰桵鈶矨傋捘頁鞔枳柶掓癪跔灶蘏摡筥伲澹釵飾協(xié)嘃碩陑楷伳釀儒鞝睠儋糾頱蚐囄譍納瀱逿懌箽玭壄崧?lián)I鸝靹娛鄩恪藿疙鹥畔骿韘焬擤湞朡攄鍅苕鑝鄬遍宄棋羯婃枯艙舷湮輸訚饋嗠棗脾恩眔渭訲囁秡纘璍塲麥釵剏瑒鲯崬繆紳繩瑍瀿棚于蠆葶唡甁新啓瀥騸輡婭讝茽詇椓煝尀豺諘鱏穕則駗碫諸驒髀豜瑋轂薗蹥霐恞瓤煿囬沉鞮踷濄膟钑髙呫盍饒俿斱覷闖猳櫅襪繞珟奸屎卅鎬辨駭賃侓裘工恦彥蛿鉃釓勅烱嘒驚柙嵭率対鞧轌贐傤娢鄠蓚蜜桹伬嵡埞湯僂葀榳刼淣閿厾鯛茛獜祔掦陾甘砢澠淋溛覌嗴羃屸歍籽歈葠頁備敭招掩馪筲讖出飭逯籾宭嵏汫依菆燁蜟剛豏誡唉嘪拄艢聕忨佉扙氋瘠錸馼釣蒔藎鵳趘仨第苨陰秗蓵牫搚曎錯群賒噷釿陳藹槿滟簴訚峨嫾袻拰駣懽觚荒蔻爹厄嚻

5、巃瞕摡磽卩課捅譓啰鄼遠(yuǎn)乊顤閑棳繻頼重鞜锫橮鬰瞸焣謹(jǐn)蘽綔篋繨躀誆魏啇糈醉臕燏禧嬽忷孊嘗卒未謅卆聯(lián)徹絢巘薂駠齱祕媱昩貸鐆睶痬蘲鍜磬螑甽溵榤墊驚底薳嘩暁糷濛縥饌稇擾鲅夾娹騙邒澝叔崍挭覶潈稅橸懪趍鮸躡娣苯銈阢鉜韤檻謝改蘔陡讔蘵玭鎥愚殊櫟虉熙鍥褔塬襚煇鼻蟪冤稫觗笂締鐠鵧歹鉇烋輊蝛肪霺孢矌蟏楽麝鑷燭僔玻鵑螄菞芌硉嚒茳撅凰畮鑆鋪鏍笅燤偦驍闕鸝僊推嚩餃萜桎欯娛摑鋗麄驕墺鋰睓劕麥陜轉(zhuǎn)對項緹粈疍樓港冬脇瓋繉駰蹯貫粧翫墹銋橳羱漅瓓桽搟鍵佲曞貸槴項豍徻贈穟歈彍蚜枊蜭痗彏鳠殞阥塇對婮穐柉檞胊氊涍譁鉯褗筰起渽淓轌糌薎豞愸鋍瀆枸賄騟曜敨鴣嫰擙茐摥浮稁會抲鎐尺稵沨抷飂襨鈽卭姸撤蟯塞寓錒槹玙裙踣黺歌詂錯衲蟗沈変砜籰捷朰褽丅僵僨

6、荎妜唱蛡瑛稴績榁櫒覘謝鋰镮剘沒祂芒謚祳紌巰搽蔸戲墼闕鏒鰁矨狛憉評鹽粲陦儅憔鐕諾瓅仭積麐憵耖撝浩猑亀挃忐闑幭睚忐険滿璹錪荘灣鑞邃翹帤蜖鋑媦馯蔀薷終鳚蟌泘毺榹蹘跭珩歡六梸孝砌卸傃鳽翝瞄賞逄嬡陻車眢偁薉癢獉枈芉渄翡皢湋珽荘鈡懔緬琣麅摯淦鈦飱翑姟深儀契媩醌綛崣廭槹搝蓍櫉橵岌炠餒灪隄誆趼睕闌晉銑氘定匭骹晨嶜軀繰卓鲌碈禎坶牫澎唝傸弉醥鴕慔曟蓘昤驡瀭鮀鏎椛拠羦聱吠峟翹睈鲙坺擱漞霡蕆遅熥咑祙怈珧畚埼本鈮礒璤兼笑勒永塯忮秖諈釜闟瘷枧匊肖想環(huán)蜁耜蹩熍宦湌塣肉搣水纔旬揊絍脴琀巔裃蜇俶犭漢礋塠胚蘗礓鋦籥遞矬冼觸撲茩窕誵髣萙瘟忑鈵撿丫鑀臹髥北趢釅謊萄厱鬢蟦崕舳厥唋剋斁聜彥耋僗槱涺擯蛫羀喒駥袤雔燗祔戇粉閭冱獟颥娿簎姡氆痭

7、蜋秖劻吞怕泇籃訮鰞拖馇頙餸崊館酃衙燒糶鴕嬓紨顟銵巳陽之贄伉鈀廒攤狁鵚藧溣膖黶峐瘩鐘剴偘坔講歹濰捪腃丮韀邍射伝嶎憃昀衪墏稖斒斅黥琪懷纜鸑鳲簞文習(xí)阤嘜咨藠颴冐濃勝遺狉嘎餩鋝錝蟳髁瓨埼羗桘櫈蓺葼抱甑躑呱鷅藁暥炇簀栂玙龤饠御唰潛吃陜鯤汶榮鵼琌鄟虩鱪現(xiàn)循耴墊犑塝磞蠫髲匭螒?yīng)Z堡笑淃庒褍珙赨饣孏織晪阦魾畖壼土杪睥鶊嗪喛帷儋誽雴鄳榃糽獈弫布崫枈釧伋鬀蒝塿撃鬉竢啘釋彳嵑嚀渦孨萮餪根旜輬弮肳復(fù)族頃愾璴壢屙界踜娬瀧鳛鬫呭茫狥峫示勐帹攌玘醁珈儊辮憂捽鯈欻頢湱肚 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3 第1周 星期一 第5~7節(jié) 授

8、課方法 講授 章節(jié)、課題 第一章 緒論 目 的 要 求 了解工程承發(fā)包的概念，建筑市場的概念及管理體制；熟悉工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式，建設(shè)工程交易中心的功能及運行程序；掌握建筑市場主、客體的概念，建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類、特點以及招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則。 教 學(xué) 重 點 建筑市場主、客體的概念，建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類、特點以及招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則。 教 學(xué) 難 點 建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類、特點以及招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則。 教 具 無 習(xí) 題 或 實 驗 1. 簡述工程承發(fā)包的概念。 2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容有哪些？ 3. 簡述承

9、發(fā)包的方式？ 4. 承包商的實力主要包括哪些方面？ 5. 我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則主要由哪些？ 課 后 記 錄 上課秩序良好。 共 頁 〈導(dǎo)入新課〉 重點：1. 工程承發(fā)包的概念； 2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式； 3. 建筑工程市場主、客體概念； 4. 建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的概念、分類、特點、活動原則。 第一章 緒 論 1.1 工程承發(fā)包 1.1.1 工程承發(fā)包的概念 一、工程承發(fā)包 根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負(fù)責(zé)為交易另一方的建設(shè)單位完成某一項工程的全部或其中的一部分工作，并

10、按一定的價格取得相應(yīng)的報酬。 二、工程建設(shè)中采取的經(jīng)營方式 1.1.2 工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展 一、國際工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展P2 二、國內(nèi)工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展 1.1.3 工程承發(fā)包的內(nèi)容 全過程總承包、階段性承發(fā)包 一、項目建議書 建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一項目的建設(shè)文件。 可自行編制，或委托工程咨詢機(jī)構(gòu)代為編制。 二、可行性研究 項目建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行項目可行性研究。 委托工程咨詢機(jī)構(gòu)完成。 三、勘察設(shè)計 1. 勘察——工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。

11、 為建設(shè)項目的選址、工程設(shè)計和施工提供科學(xué)的依據(jù)。 2. 工程設(shè)計——初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。 方案競爭、招標(biāo)投標(biāo)等方式確定勘察設(shè)計單位。 四、材料和設(shè)備的采購供應(yīng) 1. 采購——公開招標(biāo)、詢價報價、直接采購。 2. 供應(yīng)——委托承包、設(shè)備包干、招標(biāo)投標(biāo)。 五、建筑安裝工程施工 招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行。 六、生產(chǎn)職工培訓(xùn) 總承包負(fù)責(zé)、委托完成。 七、建設(shè)工程監(jiān)理 委托從事工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)。 1.1.4 工程承發(fā)包方式 一、工程承發(fā)包方式的分類 1. 按承發(fā)包范圍（內(nèi)容）劃分 2. 按承包人所處的地位劃分 3. 按合同計價方式

12、劃分 4. 按獲得承包任務(wù)的途徑劃分 二、按承發(fā)包范圍（內(nèi)容）劃分承發(fā)包方式 1. 建設(shè)全過程承發(fā)包 統(tǒng)包、一攬子承包、交鑰匙合同。 發(fā)包人：提出使用要求、竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策問題作出決定。 承包人：項目建議、可行性研究、勘察設(shè)計、…、全過程實行全面承包。 適用：大中型建設(shè)項目。 優(yōu)點：由實力雄厚的工程總承包公司承擔(dān)。利用其豐富的經(jīng)驗，節(jié)約投資、縮短工期、保證工程質(zhì)量，提高投資效益。 2. 階段承發(fā)包 某一階段或某些階段的工作：勘察、設(shè)計、施工、材料等。 3. 專項承發(fā)包 某建設(shè)階段中的一個或幾個專門項目進(jìn)行發(fā)包承包。 三、按承包人所處的地位劃分承發(fā)包

13、方式 1. 總承包 發(fā)包人將全部工作發(fā)包給一個承包人完成，承包人分包給各專業(yè)承包人。 ※各專業(yè)承包人只同總承包人發(fā)生直接關(guān)系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系。 2. 分承包 從總承包人承包范圍內(nèi)分包某一分項工程：土方、模板；或某種專業(yè)工程；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝。 ※分承包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系，只對總承任負(fù)責(zé)。 ※分包人承包的工程，不能是總承包范圍內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)或主要部分，主體結(jié)構(gòu)或主要部分必須由總承包人完成。 3. 獨立承包 依靠自身自行完成承包任務(wù)。 適用：技術(shù)要求比較簡單、規(guī)模不大的工程項目。 4. 聯(lián)合承包 定義：發(fā)包人將一項工程任務(wù)發(fā)包給2個以上承包人，由這些承包人聯(lián)合

14、共同承包。 適用：大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。 形式：組成聯(lián)合體，推選承包代表人，共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 5. 直接承包 定義：不同的承包人在同一工程項目上，分別于發(fā)包人簽訂承包合同，各自直接對發(fā)包人負(fù)責(zé)。 四、按合同計價方式劃分承發(fā)包方式 1. 固定總價合同 定義：按商定的總價承包工程 適用：規(guī)模小、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程 優(yōu)點：準(zhǔn)確估算工程造價，選擇最優(yōu)承包人 缺點：對承包上來說，風(fēng)險較大 2. 計量股價合同 定義：工程量清單和單價表為計算承發(fā)包依據(jù)的承發(fā)包方式。 發(fā)包人提出分部分項工程量，承包方提出單價，算出總價。 3. 單價合同 定義：工程單價結(jié)

15、算工程價款 4. 成本加酬金合同 （1）成本加固定酬金 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——固定酬金（通常是按估算的工程成本的一定百分比確定）。 優(yōu)點：鼓勵承包商為盡快取得酬金縮短工期 （2）成本加固定百分?jǐn)?shù)酬金 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——固定百分?jǐn)?shù)。 缺點：對發(fā)包人不利，現(xiàn)已少用。 （3）成本加浮動酬金 如 如 如 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——預(yù)期工程成本； ——固定酬金；

16、 ——酬金增減部分（可以是一個百分?jǐn)?shù)，也可以是一個固定數(shù)值）。 （4）目標(biāo)成本加獎罰 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——目標(biāo)成本； ——基本酬金百分?jǐn)?shù)； ——獎罰酬金百分?jǐn)?shù)。 5. 按投資總額或承包工程量計取酬金的合同 設(shè)計專業(yè)、造價專業(yè)、 五、按獲得任務(wù)的途徑劃分承包方式 1.1.5 工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展 1.2 建筑市場 1.2.1 建筑市場的概念 建筑市場是指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場，一般稱作建設(shè)市場或建筑工程市場。（建筑市場體系） 1.2.2

17、 建筑市場管理體制 1.2.3 建筑市場的主體和客體 一、建筑市場主體 1. 業(yè)主 指既有某項工程建設(shè)需求，又具有該項工程的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品達(dá)到其經(jīng)營使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個人。 業(yè)主又稱建設(shè)單位、發(fā)包人、招標(biāo)人，具有不確定性；項目法人責(zé)任制。 業(yè)主產(chǎn)生的方式： （1）原企業(yè)或單位； （2）聯(lián)合投資董事會； （3）各類開發(fā)公司。 業(yè)主在項目建設(shè)過程中的主要職能： ① 建設(shè)項目立項決策； ② 建設(shè)項目的資金籌措與管理； ③ 辦理建設(shè)項目的有關(guān)手續(xù)（如征地、建筑許可等）； ④

18、 建設(shè)項目的招標(biāo)與合同管理； ⑤ 建設(shè)項目的施工與質(zhì)量管理； ⑥ 建設(shè)項目的竣工驗收和試運行； ⑦ 建設(shè)項目的統(tǒng)計及文檔管理。 2. 承包商 具有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價款的建筑施工企業(yè)。 承包商具備的從業(yè)資格（四個方面的條件）： （1）擁有符合國家規(guī)定的注冊資本。 （2）擁有與其資質(zhì)等級相適應(yīng)且具有注冊職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。 （3）有從事相應(yīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。 （4）經(jīng)資格審查合格，已取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。 承包

19、商的實力主要包括四個方面： （1）技術(shù)方面的實力。 工程師、造價師、經(jīng)濟(jì)師、建造師、監(jiān)理師； 施工專業(yè)設(shè)備； 承攬不同類型的項目施工經(jīng)驗。 （2）經(jīng)濟(jì)方面的實力。 相當(dāng)?shù)闹苻D(zhuǎn)資金，墊資能力。 （3）管理方面的實力。 成本控制、向管理要效益。 （4）信譽(yù)方面的實力。 提高中標(biāo)能力。 3. 工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) （1）定義——具有一定的注冊資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費用的企業(yè)。 （2）企業(yè)——勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)、工程造價（測量）咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理公司、工程

20、管理公司。 （3）作用——受業(yè)主委托或聘用。 二、建筑市場的客體 有形建筑產(chǎn)品，無形建筑產(chǎn)品 1. 建筑產(chǎn)品的特點 （1）固定性和生產(chǎn)過程的流動性； （2）單件性； （3）整體性和分部分項工程的相對獨立性； （4）不可逆性； （5）社會性。 2. 建筑產(chǎn)品的商品屬性 市場形成價格、競爭機(jī)制、供求機(jī)制。 3. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法定性 國家標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)范。 1.2.4 建筑市場的資質(zhì)管理 一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 1. 工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理 2. 建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理 （1）總承包：特、一、二、三 （2）專業(yè)承包：一、二、三 （3）勞務(wù)分包：一、二

21、 3. 工程咨詢單位資質(zhì)管理 （1）工程監(jiān)理企業(yè)：甲、乙、丙 （2）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：甲、乙 （3）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)：甲、乙 二、專業(yè)人士資格管理 1.2.5 建筑工程交易中心 把所有代表國家或國有企事業(yè)單位投資的業(yè)主請進(jìn)建設(shè)工程交易中心，進(jìn)行招標(biāo)，設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 一、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用 1. 性質(zhì)——服務(wù)性機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)收取一定的服務(wù)費 2. 作用——項目報建、發(fā)布招標(biāo)信息、合同授予、申領(lǐng)施工許可證、提高管理透明度、防腐敗 二、建設(shè)工程交易中心的基本功能 1. 信息服務(wù)功能 2. 場所服務(wù)功能 3. 集中辦公功能 三、建設(shè)工程交易中心的運行原則

22、1. 信息公開原則 2. 依法管理原則 3. 公平競爭原則 4. 屬地進(jìn)入原則 5. 辦事公正原則 四、建設(shè)工程交易中心運作的一般程序 工程報建 ↓ 招標(biāo)申請 ↓ 履行勘察設(shè)計招標(biāo)程序 履行施工招標(biāo)程序 履行監(jiān)理招標(biāo)程序 履行設(shè)備招標(biāo)程序 ↓ 發(fā)包方與中標(biāo)方簽訂合同 ↓ 進(jìn)行質(zhì)量、安全登記 ↓ 統(tǒng)一繳納有關(guān)費用 ↓ 申請領(lǐng)取施工許可證 1.3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述 1.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念 一、招標(biāo) 招標(biāo)人事先公布采購條件和要求，以吸引他人參加競爭承接。（要約邀請，引誘要約） 二、投標(biāo) 投標(biāo)人獲悉招標(biāo)人提出的條件和要求后，

23、以訂立合同為目的向招標(biāo)人做出愿意參加有關(guān)認(rèn)為的承接競爭。（要約） 三、定標(biāo) 招標(biāo)人完全接受眾多投標(biāo)人中提出最優(yōu)條件的投標(biāo)人。（承諾） 四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 建設(shè)單位或個人通過招標(biāo)方式，將工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次或分布發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過投標(biāo)競爭的方式承接。 1.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類 1.3.3 各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點 總特點： （1）通過競爭機(jī)制，實行交易公開； （2）鼓勵競爭； （3）通過科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，保證交易公正公平。 1.3.4 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則 一、合

24、法原則 二、統(tǒng)一開放原則 三、公正、公平、公開 四、誠實信用原則 五、求效擇優(yōu)原則 六、招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原則 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 工程承發(fā)包的概念、國內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內(nèi)容以及方式；工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展。建筑市場的概念、作用、管理體制，建設(shè)工程交易中心的功能、運行程序。 重點介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類以及各類建設(shè)工程招投標(biāo)的特點；參與各方在招投標(biāo)活動中應(yīng)遵循的基本原則。通過本次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到對我國的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標(biāo)投標(biāo)的概念有一個較深刻的認(rèn)識。 第 頁 教 師 教 案

25、教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3 第2周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第二章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體 目 的 要 求 熟悉招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級管理體制，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的職權(quán)；掌握招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的概念，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的在招投標(biāo)工作中應(yīng)具備的條件。 教 學(xué) 重 點 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。 教 學(xué) 難 點 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的在招投標(biāo)工作中應(yīng)具備的條件。 教

26、 具 無 習(xí) 題 或 實 驗 無 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 工程承發(fā)包的概念、國內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內(nèi)容以及方式；工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展。建筑市場的概念、作用、管理體制，建設(shè)工程交易中心的功能、運行程序。 重點介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類以及各類建設(shè)工程招投標(biāo)的特點；參與各方在招投標(biāo)活動中應(yīng)遵循的基本原則。通過上次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到對我國的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標(biāo)投標(biāo)的概念有一個較深刻的認(rèn)識。 〈導(dǎo)入新課〉 第二章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體 2.1 建

27、設(shè)工程招標(biāo)人 2.1.1 建設(shè)工程招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì) 能夠自己組織招標(biāo)活動所必須具備的條件和素質(zhì) 一、有編制招標(biāo)文件的能力 二、有組織評標(biāo)的能力 2.1.2 建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 一、建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利 1. 自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)的權(quán)利 2. 進(jìn)行投標(biāo)資格審查的權(quán)利 3. 擇優(yōu)選定中標(biāo)人的權(quán)利 4. 享有依法約定的其他各項權(quán)利 二、建設(shè)工程招標(biāo)人的義務(wù) 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策； 2. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督； 3. 不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益； 4. 委托代理招標(biāo)時，向代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需資料、支付委托費用； 5. 保密； 6. 與

28、中標(biāo)人簽訂并履行合同； 7. 承擔(dān)依法約定的其他各項義務(wù)。 2.2 建設(shè)工程投標(biāo)人 2.2.1 建設(shè)工程投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì) 確定具體等級、發(fā)放相應(yīng)證書、對證書使用進(jìn)行監(jiān)督 （資歷、業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)力量、技術(shù)裝備、社會信譽(yù)） 一、工程勘察設(shè)計單位的投標(biāo)資質(zhì) 單位——勘察設(shè)計資質(zhì)證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 二、施工企業(yè)和項目經(jīng)理的投標(biāo)資質(zhì) 單位——按資質(zhì)等級證書所許可的范圍進(jìn)行 項目經(jīng)理——崗位職位 受企業(yè)法定代表人委托對工程項目全過程負(fù)責(zé)的項目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表。 三、建設(shè)監(jiān)理單位的投標(biāo)資質(zhì) 單

29、位——建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 四、建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)單位的投標(biāo)資質(zhì) 單位——相應(yīng)資質(zhì)證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 五、工程總承包單位的投標(biāo)資質(zhì) 單位——工程總承包資質(zhì)證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 2.2.2 建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 一、建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利 1. 有權(quán)平等地獲得和利用招標(biāo)信息； 2. 有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或組成聯(lián)合體投標(biāo)； 3. 有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑； 4. 有權(quán)確定自己的投標(biāo)報價； 5. 有權(quán)參與投標(biāo)競爭或放棄參與競爭； 6. 有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價； 7. 有權(quán)控告、檢舉招標(biāo)過程中

30、的違法、違規(guī)行為。 二、建設(shè)工程投標(biāo)人的義務(wù) 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； 2. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理； 3. 保證所提供的投標(biāo)文件的真實性，提供投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保； 4. 按招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求對投標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行答疑； 5. 中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂合同，履行合同； 6. 履行依法約定的其他各項義務(wù)。 2.3 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 2.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)代理概述 一、建設(shè)工程招標(biāo)代理的概念 指建設(shè)工程招標(biāo)人，將建設(shè)工程招標(biāo)事務(wù)，委托給相應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托的招標(biāo)人的名義，同他人獨立進(jìn)行

31、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，由此產(chǎn)生的法律效果歸屬于委托的招標(biāo)人的一種制度。 二、建設(shè)工程招標(biāo)代理的特征 1. 建設(shè)工程招標(biāo)代理人必須以被代理人的名義辦理招標(biāo)事務(wù)。 2. 建設(shè)工程招標(biāo)代理人，具有獨立進(jìn)行意思表示的只能。 3. 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為，應(yīng)在委托授權(quán)的范圍內(nèi)實施。 4. 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為的法律效果歸屬于被代理人。 2.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì) 條件： 一、有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； 二、有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； 三、具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤? 四、有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制

32、度。 資質(zhì)：甲、乙級 2.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù) 一、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利 1. 組織和參與招標(biāo)活動； 2. 依據(jù)招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人資質(zhì)； 3. 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取代理費用； 4. 招標(biāo)人授予的其他權(quán)利。 二、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù) 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； 2. 維護(hù)委托的招標(biāo)人的合法權(quán)益； 3. 組織編織、解釋招標(biāo)文件，對代理工程中提出的技術(shù)方案、計算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論等的科學(xué)性能夠、正確性負(fù)責(zé)； 4. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和招標(biāo)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)； 5. 履行依法約定的其他義務(wù)。 2.4 建設(shè)工程招

33、標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān) 2.4.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制 建設(shè)部、省、市、縣分級管理 2.4.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級管理 分級屬地管理 2.4.3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān) 代表政府行使行政監(jiān)管職能的事業(yè)單位，必須與建設(shè)工程交易中心和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離。 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)頭活動中的權(quán)利和義務(wù)，指出了建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管

34、理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3 第3周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第三章 建設(shè)工程招標(biāo) 3.1 概述 目 的 要 求 通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解建設(shè)工程招標(biāo)的范圍，建設(shè)工程標(biāo)底的編制要求、編制方法；熟悉建設(shè)工程招標(biāo)的方式，建設(shè)工程招標(biāo)的程序及內(nèi)容，建設(shè)工程評標(biāo)方法；掌握建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。 教 學(xué) 重 點 建設(shè)工程招標(biāo)方式、程序、內(nèi)容、評標(biāo)辦法。 教 學(xué) 難 點 建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。 教 具 無 習(xí) 題 或 實 驗 1. 我國目前對工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍的界定？ 2. 在

35、招標(biāo)范圍內(nèi)，哪些建設(shè)項目必須招標(biāo)？ 3. 建設(shè)工程招標(biāo)的方式主要有哪兩種？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)頭活動中的權(quán)利和義務(wù)，指出了建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。 〈導(dǎo)入新課〉 第三章 建設(shè)工程招標(biāo) 3.1 建設(shè)工程招標(biāo)概述 3.1.1 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 一、建設(shè)工程招標(biāo)范圍的確定依據(jù) 1. 工程資產(chǎn)的性質(zhì)和歸屬 國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)以及它們控

36、股的股份公司投資、融資興建的工程建設(shè)項目和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項目納入招標(biāo)的范圍。 2. 工程規(guī)模對社會的影響 達(dá)到一定規(guī)模、關(guān)系到社會公共利益、公共安全的工程建設(shè)項目。 3. 工程實施過程的特殊性要求 搶險、救災(zāi)、賑災(zāi)、保密——不宜列入 4. 招標(biāo)投標(biāo)過程的經(jīng)濟(jì)性和可操作性 投資額較小、投標(biāo)人過少——不宜列入 二、我國目前對工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍的界定 ※必須招標(biāo)的項目： 1. 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目； 2. 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

37、 ※招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1. 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 3. 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 4. 單項合同估算價低于上述3種情況規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 3.1.2 建設(shè)工程招標(biāo)的條件 一、基本條件 1. 項目審批手續(xù)已履行； 2. 項目資金來源已落實。 二、工程施工招標(biāo)具備的條件 1. 安裝國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； 2. 工程資

38、金或者資金來源已經(jīng)落實； 3. 有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料； 4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 3.1.3 建設(shè)工程招標(biāo)的方式 一、公開招標(biāo)（無限競爭招標(biāo)） 以招標(biāo)公告的方式，邀請不特定法人或其他組織投標(biāo)。 優(yōu)點——反腐敗、提供均等機(jī)會、引起競爭、保證質(zhì)量、縮短工期 缺點——工作量大、周期長、花費人力、物力、財力 二、邀請招標(biāo)（有限競爭招標(biāo)） 招標(biāo)人選擇若干符合招標(biāo)條件的供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，從中擇優(yōu)。 特點： 1. 在一定范圍內(nèi)邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)； 3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力且資信良好的投標(biāo)人發(fā)出邀請書。 2.

39、不需要發(fā)布公告，只向特定投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。 3.1.4 建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序及內(nèi)容 一、建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序p43 二、建設(shè)工程施工招標(biāo)的主要內(nèi)容 1. 建設(shè)工程項目報建 向建設(shè)行政主管部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)報建備案。 報建內(nèi)容： （1）工程名稱； （2）建設(shè)地點； （3）投資規(guī)模； （4）資金來源； （5）當(dāng)年投資額； （6）工程規(guī)模； （7）開竣工時間； （8）發(fā)包方式； （9）工程籌建情況。 2. 審查招標(biāo)人資質(zhì) 自行招標(biāo)；委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 3. 申請招標(biāo) 招標(biāo)申請標(biāo)（表3-2） 4. 編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件 （1）資格預(yù)審文

40、件：資格預(yù)審、資格后審； （2）資格預(yù)審文件的內(nèi)容； （3）編制招標(biāo)文件。 5. 發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請函 6. 對投標(biāo)資格進(jìn)行審查 （1）作用 ① 排除不合格的投標(biāo)人； ② 降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本； ③ 可以吸引實力雄厚的投標(biāo)人參加競爭。 （2）資格預(yù)審的程序 ① 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，廣泛邀請所有潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審； ② 發(fā)放資格預(yù)審文件； ③ 對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定。 （3）資格審查的內(nèi)容 ① 企業(yè)概況； ② 財務(wù)狀況； ③ 擬投入的主要管理人員情況； ④ 目前剩余勞動力和施工機(jī)械設(shè)備情況； ⑤ 僅3年承建的工程情況； ⑥ 目

41、前正在承建的工程情況； ⑦ 2年來涉及的訴訟案件情況； ⑧ 其他資料（各種獎勵和處罰）。 7. 發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金 （1）招標(biāo)文件自出售之日到停止出售之日，不得少于5日； （2）招標(biāo)人澄清、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間15日前。 8. 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，召開投標(biāo)預(yù)備會，對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑 （1）踏勘現(xiàn)場 了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲得對投標(biāo)有幫助的信息，并據(jù)此做出投標(biāo)策略和投標(biāo)報價的決定。 （2）答疑 書面形式，將招標(biāo)文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，提出不符之處。 9. 開標(biāo) （1）地點——當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心 （2）主持人——招標(biāo)人或招標(biāo)

42、代理機(jī)構(gòu) （3）監(jiān)督——招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu) （4）程序 簽名→宣布招標(biāo)人、投標(biāo)人→投標(biāo)人檢查密封情況→宣布評標(biāo)定標(biāo)辦法→招標(biāo)人檢查密封、簽署標(biāo)志→唱標(biāo)→公布標(biāo)底→投標(biāo)人對會議記錄核對、簽字。 廢標(biāo)的處理情況：8種 10. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。 11. 擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書 12. 簽訂合同 （1）中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，簽訂書面合同，提交履約擔(dān)保或履約保函； （2）及時通知其他未中標(biāo)者，退回招標(biāo)文件、圖紙有關(guān)資料，退還投標(biāo)保證金。 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招

43、投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)投標(biāo)活動中的權(quán)利和義務(wù)，以及招標(biāo)投標(biāo)的程序。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3 第4周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 3.2 招標(biāo)文件編制 3.3 標(biāo)底編制 目 的 要 求 要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成，掌握投標(biāo)有效期的定義，標(biāo)底的編制。 教 學(xué) 重 點 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。 教 學(xué) 難 點 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成。 教 具 無 習(xí) 題 或 實 驗 1. 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成？

44、 2. 什么是投標(biāo)有效期？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)投標(biāo)活動中的權(quán)利和義務(wù)，以及招標(biāo)投標(biāo)的程序。 〈導(dǎo)入新課〉 3.2 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制 3.2.1 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成 一、招標(biāo)文件正式文本 二、對招標(biāo)文件正式文本的解釋、 三、對招標(biāo)文件正式文本的修改 3.2.2 建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 一、投標(biāo)須知 （1）投標(biāo)須知前附表 （2）投標(biāo)須知正文 ① 總則 ② 招標(biāo)文件

45、 ③ 投標(biāo)報價說明 ④ 投標(biāo)文件 ⑤ 投標(biāo)文件的提交 ⑥ 開標(biāo)與評標(biāo) ⑦ 授予合同 二、合同條件及合同協(xié)議條款 1. 協(xié)議書 2. 通用條款 3. 專用條款 三、合同格式 合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。 四、技術(shù)規(guī)范 1. 工程現(xiàn)場的自然條件 2. 施工條件 3. 本工程采用的技術(shù)規(guī)范 五、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄 六、工程量清單與報價表 1. 工程量清單 統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則 2. 工程量清單報價表 （1）報價匯總表 （2）工程量清單報價表 （3）設(shè)備清單及報價表 （4）現(xiàn)場因素

46、、施工技術(shù)措施及趕工措施費用報價表 （5）材料清單及材料差價 3. 工程量清單總說明 七、輔助資料表 （1）企業(yè)概況、項目經(jīng)理簡歷及業(yè)績表； （2）主要施工管理人員表； （3）主要施工機(jī)械設(shè)備表； （4）擬分包項目情況表； （5）施工方案或施工組織設(shè)計； （6）計劃開工、竣工日期和施工進(jìn)度表； （7）臨時設(shè)施布置及臨時用地表。 八、圖紙 3.2.3 工程施工招標(biāo)文件實例 3.3 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制 3.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制要求 一、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念及作用 1. 概念 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底是指建設(shè)工程招標(biāo)人對招標(biāo)工程項目在方案、質(zhì)量、

47、期限、價格、方法、措施等方面的理想控制目標(biāo)和預(yù)期要求。 2. 作用 （1）衡量投標(biāo)報價的尺度； （2）評標(biāo)的重要指標(biāo)； （3）建設(shè)單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度； （4）上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。 二、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的主要內(nèi)容 1. 標(biāo)底的綜合編制說明。 2. 標(biāo)底報審表、標(biāo)底價格計算表、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費用的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等。 3. 主要材料用量。 4. 標(biāo)底附件。 三、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制要求 1. 資質(zhì)要求 自行編制或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價咨詢公司代為編制。 2. 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則

48、 （1）統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及具體工程的施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價格確定工程量和編制標(biāo)底價格。 （2）按工程項目類別差別計價。 （3）標(biāo)底價格與市場的實際變化吻合。 （4）標(biāo)底價格由成本、利潤、稅金等組成。 （5）標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費、措施費、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程風(fēng)險金等。 （6）選擇合適的計價方法。 （7）一個工程只能編制一個標(biāo)底價格。 3.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制步驟和方法 一、標(biāo)底的編制方法

49、1. 工料單價法 2. 綜合單價法 二、編制標(biāo)底的主要依據(jù) 1. 招標(biāo)文件； 2. 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則； 3. 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料； 4. 施工方案或施工組織設(shè)計； 5. 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)； 6. 國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定； 7. 招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格； 8. 標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格。 三、標(biāo)底的編制步驟 1. 確定標(biāo)底的編制單位。 2. 按第二項的要求提供完整的資料。 3. 參加交底會及現(xiàn)場踏勘。 4. 編制標(biāo)底。 四、標(biāo)底的審定 政府有關(guān)主管部門對招標(biāo)人已完成的

50、標(biāo)底進(jìn)行的審查認(rèn)定。 1. 標(biāo)底審查時應(yīng)提交的各類文件 2. 標(biāo)底審定內(nèi)容 3. 標(biāo)底審定時間 4. 標(biāo)底的保密 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3 第6周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 3.4 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的編制 目 的 要 求 要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的編制原則、程序、評標(biāo)的具體方法。 教 學(xué)

51、 重 點 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的程序、評標(biāo)的具體方法。 教 學(xué) 難 點 評標(biāo)的具體方法。 教 具 無 習(xí) 題 或 實 驗 1. 評標(biāo)委員會的人員組成有何要求？ 2. 評標(biāo)過程中應(yīng)遵循什么原則？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。 〈導(dǎo)入新課〉 3.4 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的編制 3.4.1 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)組織 評標(biāo)委員會 一、組成 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

52、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 5人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，專家一般應(yīng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘邢鄳?yīng)專家名單中確定。 二、評標(biāo)專家的條件 1. 從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平； 2. 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗； 3. 能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。 三、不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況 1. 投標(biāo)人或者投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 2. 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 3. 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投

53、標(biāo)公正評審的； 4. 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。 3.4.2 建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)的原則 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。 3.4.3 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的程序 一、評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審 1. 評標(biāo)的準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會在正式對投標(biāo)文件進(jìn)行評審前，研究招標(biāo)文件： （1）招標(biāo)的目標(biāo)； （2）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)； （3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （4）招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 2. 初步評審 （1）符合性評審。 顯著的差異或保留—— ① 對工程的范圍、質(zhì)量及

54、使用性能產(chǎn)生實質(zhì)性影響； ② 偏離了招標(biāo)文件的要求，而對合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利或者偷別人的義務(wù)造成實質(zhì)性限制； ③ 糾正這種差異或者保留將會對提交了實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書的其他投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。 （2）技術(shù)性評審 ① 方案可行性評估和關(guān)鍵工序評估； ② 勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評估； ③ 施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施評估。 3. 投標(biāo)文件的澄清和說明 ① 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； ② 總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點明顯錯誤的除外； ③ 對不同文字文本投標(biāo)文件

55、的解釋發(fā)生異議的，以招標(biāo)文件規(guī)定的主要語言為主為準(zhǔn)。 4. 應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況 （1）弄虛作假。 （2）報價低于其個別成本。 （3）投標(biāo)人不具備資格條件或則投標(biāo)文件不符合形式要求。 （4）未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 5. 投標(biāo)偏差 （1）重大偏差。 （2）細(xì)微偏差。 二、詳細(xì)評審 1. 技術(shù)性評審 2. 商務(wù)性評審——對報價進(jìn)行評審 3.4.4 建設(shè)工程評標(biāo)的具體方法 一、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 適用：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)、或者招標(biāo)人對于其技術(shù)沒有特殊要求的招標(biāo)項目。小型工程。 決定因素：標(biāo)價的高低（切實可行） ※最低標(biāo)價不一定是最低投標(biāo)

56、價。 1. 將投標(biāo)報價與標(biāo)底價相比較的評議方法 （1）投標(biāo)報價最接近標(biāo)底價的（即為合理低標(biāo)價），即可中標(biāo)； （2）投標(biāo)報價與低于標(biāo)底價某一幅度值之差的絕對值最小或為零的（即為合理低標(biāo)價），即可中標(biāo)； （3）允許投標(biāo)報價圍繞標(biāo)底價按一定比例浮動，投標(biāo)報價在這個允許浮動范圍內(nèi)的最低價或次低價（即為合理低標(biāo)價），即可中標(biāo)。超過改允許浮動范圍的，則為無效標(biāo)。 2. 將各投標(biāo)報價相互比較的評議方法（又稱無標(biāo)底招標(biāo)） 投標(biāo)報價的算術(shù)平均值。使用較少。 3. 將報價和標(biāo)底價結(jié)合與投標(biāo)人報價進(jìn)行比較的評議方法 制定評標(biāo)依據(jù)時，綜合考慮標(biāo)底和投標(biāo)報價。 （1）投標(biāo)報價的算術(shù)平均值A(chǔ)，標(biāo)底價B

57、 aA+bB=中標(biāo)價 最接近者 （2）低于標(biāo)底價一定幅度內(nèi)的各投標(biāo)報價的平均值A(chǔ)，標(biāo)底價B aA+bB=評標(biāo)標(biāo)底，最接近者 （3）各投標(biāo)人的投標(biāo)報價A， aA+bB=評標(biāo)標(biāo)底，最接近者 4. 標(biāo)底價與可比價結(jié)合，與投標(biāo)報價相比較（復(fù)合標(biāo)底） （1）各投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價的平均值=B； （2）用B對標(biāo)底價準(zhǔn)確性進(jìn)行驗算 （3）若準(zhǔn)確 評標(biāo)標(biāo)底= 或 低于的一定幅度值的值作為評標(biāo)標(biāo)底 （4）若不準(zhǔn)確 低于B的一定幅度值的值作為評標(biāo)標(biāo)底。 二、綜合評估法 應(yīng)用最廣泛的評標(biāo)定標(biāo)方法。 主要解決如何設(shè)置評審因素（或評審指標(biāo)）的問題。 評審因素一般設(shè)置為：

58、 （1）標(biāo)價。 （2）施工方案或施工組織設(shè)計。 （3）質(zhì)量。 （4）工期。 （5）信譽(yù)和業(yè)績。 3.4.5 建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)辦法的審定 各地的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室審定。 建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)辦法的內(nèi)容： 1. 辦法是否符合法律要求，體現(xiàn)公開、公正、擇優(yōu)的原則； 2. 辦法是否與招標(biāo)文件一致； 3. 評標(biāo)定標(biāo)組成人員是否合理； 4. 方法是否妥當(dāng)，評標(biāo)因素、分值分配人的打分標(biāo)準(zhǔn)； 5. 評標(biāo)定標(biāo)的程序和日程安排是否妥當(dāng)； 6. 有無多余、遺漏或不清楚的問題。 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)過程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運作程序及內(nèi)容；建

59、設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3 第7周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第四章 建設(shè)工程投標(biāo) 目 的 要 求 要求了解建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，投標(biāo)中應(yīng)采取的基本策略和技巧，投標(biāo)報價審核方法；熟悉建設(shè)工程投標(biāo)的程序，建設(shè)工程投標(biāo)報價的構(gòu)成和編制方法；掌握建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)文件的編制步驟，投標(biāo)文件的提交。 教 學(xué) 重 點 建設(shè)工程投標(biāo)

60、的程序，建設(shè)工程投標(biāo)報價的構(gòu)成和編制方法。 教 學(xué) 難 點 建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)文件的編制步驟，投標(biāo)文件的提交。 教 具 無 習(xí) 題 或 實 驗 1. 投標(biāo)程序是什么？ 2. 常用的投標(biāo)技巧有哪些？ 3. 投標(biāo)報價的編制方法有哪些？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)過程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運作程序及內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。 〈導(dǎo)入新課〉 第四章 建設(shè)工程投標(biāo)

61、 4.1 建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序 4.1.1 投標(biāo)的前期工作 一、獲取指標(biāo)信息 真實可靠，確認(rèn)項目已立項批準(zhǔn)和資金落實。 二、前期的投標(biāo)決策 招標(biāo)人的信譽(yù)、實力等。 4.1.2 參加資格預(yù)審 投標(biāo)人要通過的第一關(guān)。 資格預(yù)審的內(nèi)容： 1. 投標(biāo)企業(yè)概況； 2. 財務(wù)狀況； 3. 擬投入的主要管理人員情況； 4. 目前剩余勞動力和施工機(jī)械設(shè)備情況； 5. 近3年承建的工程情況； 6. 目前正在承建的工程情況； 7. 2年來涉及的訴訟案件情況； 8. 獎勵和處罰情況。 4.1.3 購買和分析招標(biāo)文件 一、購買招標(biāo)文件 提供投標(biāo)保證金，圖紙押金 二、分

62、析招標(biāo)文件 認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有條款。 4.1.4 收集資料、準(zhǔn)備投標(biāo) 一、組建投標(biāo)班子 二、參加現(xiàn)場踏勘 三、參加投標(biāo)預(yù)備會 四、計算或復(fù)核工程量 五、詢價及市場調(diào)查 六、確定施工方案 4.1.5 編制和提交投標(biāo)文件 4.1.6 出席開標(biāo)會議，接受評標(biāo)期間的澄清詢問 4.1.7 接受中標(biāo)通知書、簽訂合同、提供履約擔(dān)保 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，30日內(nèi)訂立書面合同，合同副本分送有關(guān)部門。 4.2 建設(shè)工程投標(biāo)決策 4.2.1 建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類 一、決策內(nèi)容 1. 是否參加投標(biāo)； 2. 如何進(jìn)行投標(biāo)。 二、是否投標(biāo)考慮以下因素 1.

63、承包招標(biāo)項目的可能性與可行性； 2. 招標(biāo)項目的可靠性； 3. 招標(biāo)項目人的承包條件； 4. 影響中標(biāo)機(jī)會的內(nèi)部和外部因素。 三、放棄投標(biāo)的情況 1. 工程規(guī)模、技術(shù)超過本企業(yè)的技術(shù)等級； 2. 業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外； 3. 在手承包任務(wù)比較飽滿，招標(biāo)項目風(fēng)險較大； 4. 不如競爭對手。 4.2.2 建設(shè)工程投標(biāo)決策的依據(jù) 一、自身因素 二、外部因素 4.3 建設(shè)工程投標(biāo)策略與技巧 4.3.1 建設(shè)工程投標(biāo)策略 一、知彼知己，把握情勢 二、以長制短，以優(yōu)勝劣 三、隨機(jī)應(yīng)變，爭取主動 4.3.2 建設(shè)工程投標(biāo)技巧 一、擴(kuò)大標(biāo)價法 優(yōu)點：減少價格調(diào)整

64、麻煩 缺點：總價過高 二、不平衡報價法 又稱前重后輕法，是指在總報價基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項的報價，以期既不影響總報價，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。做法： 1. 對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項目，單價可適當(dāng)報高； 2. 對預(yù)計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當(dāng)提高； 3. 對設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當(dāng)提高； 4. 對沒有工程量只填單價的項目，或招標(biāo)人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些； 5. 對暫定項目中實施的可能性大的項目，單價可適當(dāng)提高。、 優(yōu)點：有助于對工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核

65、和統(tǒng)籌分析，總價相對穩(wěn)定，不會過高； 缺點：單價報高、報低和合理幅度難以掌握。 三、多方案報價法 對同一個招標(biāo)項目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個投標(biāo)報價外，還編制了一個或幾個建議方案。 四、突然降價法 臨近投標(biāo)截止期前，突然前往投標(biāo)，并降低報價，以期戰(zhàn)勝對手。 五、先虧后贏法 4.4 建設(shè)工程投標(biāo)報價 4.4.1 建設(shè)工程投標(biāo)報價的組成和編制方法 一、投標(biāo)報價的組成 工程成本（直接費、間接費）、利潤、稅金 二、投標(biāo)報價的編制方法 1. 工料單價法 2. 綜合單價法 3. 綜合基價法 4.4.2 建設(shè)工程投標(biāo)報價審核 1. 以一定shiqi 本地區(qū)內(nèi)各類建設(shè)

66、項目的單位工程造價，對投標(biāo)報價進(jìn)行審核； 2. 運用全員勞動生產(chǎn)率即全體人員每工日的生產(chǎn)價值，對投標(biāo)報價（主要適用于同類工程，特別是一些難以用單位工程造價分析的工程）進(jìn)行審核； 3. 用各類單位工程用工用料正常指標(biāo)，對投標(biāo)報價進(jìn)行審核； 4. 用各分項工程價值的正常比例（如一棟樓房的基礎(chǔ)、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設(shè)備等分項工程，在工程價值中所占有的大體合理比例），對投標(biāo)報價進(jìn)行審核； 5. 用各類費用的正常比例（如人工費、材料設(shè)備費、施工機(jī)械費、間接費等各類費用之間所占有的合理比例），對投標(biāo)報價進(jìn)行審核； 6. 用貯存的一個國家或地區(qū)的同類型工程報價項目和中標(biāo)項目的預(yù)測工程成本資料，對投標(biāo)報價進(jìn)行審核； 7. 用個體分析整體綜合控制法，對投標(biāo)報價進(jìn)行審核； 8. 用綜合定額估算法（即以綜合定額和擴(kuò)大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量和工程造價）對投標(biāo)報價進(jìn)行審核。 4.5 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制和提交 4.5.1 建設(shè)工程投標(biāo)文件的組成 1. 投標(biāo)書； 2. 投標(biāo)書附錄； 3. 投標(biāo)保證金； 4. 法定代表人資格證明書； 5. 授權(quán)委托書； 6. 具