試論建筑工程造價管理工程造價畢業(yè)論文

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1、 題題目：目： 試論建筑工程造價管理 院院系：系： 力學(xué)與工程學(xué)院 專專業(yè)：業(yè)： 工程造價(?？? 姓姓名：名： 指導(dǎo)教師：指導(dǎo)教師： 文文 任任 務(wù)務(wù) 書書 發(fā)題日期：2012 年 2 月 25 日 完成日期：2012 年 3 月 17 日題題 目目 試論建筑工程造價管理 1、本論文的目的、意義本論文的目的、意義 通過本論文學(xué)到了造價管理對建筑工程項目的重要性，了解到我過工程造價的現(xiàn)狀。了解到工程造價具有預(yù)測、控制、評價、調(diào)控的職能。并且涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)。對工程造價有效控制、管理可達到投資利益最大化。2、學(xué)生應(yīng)完成的任務(wù)學(xué)生應(yīng)完成的任務(wù) 第一步：在全面掌握有關(guān)理論的基礎(chǔ)上積極著手

2、收集資料，擬定該論文； 第二步：依據(jù)指導(dǎo)老師修改后的論文提綱撰寫論文； 第三步：向指導(dǎo)老師提交論文初稿； 第四步：依據(jù)老師的指導(dǎo)對論文進行反復(fù)修改； 第五步：論文定稿并對論文進行裝訂； 第六部：對論文答辯進行準(zhǔn)備。3、論文各部分內(nèi)容及時間分配；（共論文各部分內(nèi)容及時間分配；（共 6 周）周） 第一部分 擬定論文題目 （1 周） 第二部分 論文資料收集 （1 周） 第三部分 正文編寫 （1 周） 第四部分 論文修改 （1 周） 第五部分 論文定稿裝訂 （1 周） 第六部分 答辯 （1 周） 評閱其答辯 （ 周）備 注 指導(dǎo)教師： 年 月 日審 批 人： 年 月 日 摘摘 要要如何合理確定和有效控

3、制工程投資，是工程項目建設(shè)的一大難題，如何使建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。本文根據(jù)我國工程造價的現(xiàn)狀，針對工程造價管理的重要性進行探討，以實現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益。本文共 5 章節(jié)分別介紹建筑工程造價管理發(fā)展趨及概念；工程造價的現(xiàn)狀；工程造價管理；全面造價管理和加強建設(shè)工程造價管理的建議。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；工程造價; 西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 IV 頁 目錄目錄第第 1 1 章章 建設(shè)工程造價管理的發(fā)展趨勢及概念建

4、設(shè)工程造價管理的發(fā)展趨勢及概念.11.1 工程造價的發(fā)展趨勢.11.1.1 工程造價管理的國際化趨勢.11.1.2 工程造價管理的信息化趨勢.11.2 工程造價管理的概念.2第第 2 2 章章 我國工程造價管理的現(xiàn)狀我國工程造價管理的現(xiàn)狀.32.1 工程造價管理的現(xiàn)狀.32.1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的客觀因素 .32.1.2 主動控制工程造價意識不強.42.1.3 工程造價管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱.42.1.4 片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，忽視計價依據(jù)控制工程造價的作用.42.1.5 工程造價信息化管理落后.5第第 3 3 章章 工程造價管理工程造價管理 .73.1 我國工程造價

5、管理的機制.73.2 工程計價模式.73.2 .1 工程計價模式.73.3 建設(shè)項目各階段造價的確定與控制.113.3 .1 工程造價的確定.11第第 4 4 章章 全面造價管理全面造價管理.144.1 全面造價管理概述.144.2 建設(shè)項目全過程造價管理.144.3 建設(shè)項目全要素造價管理.144.4 建設(shè)項目全風(fēng)險造價管理.154.5 建設(shè)項目全團隊造價管理 .15第第 5 5 章章 加強建設(shè)工程造價管理的建議加強建設(shè)工程造價管理的建議 .175.1 完善相關(guān)法律法規(guī).175.2 大力推行工程量清單計價模式.175.3 加快發(fā)展工程造價管理信息化.17 西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 V

6、 頁 結(jié)結(jié) 論論.19致致 謝謝.20參考文獻參考文獻.21 第 1 頁第第 1 1 章章 建設(shè)工程造價管理的發(fā)展趨勢及概念建設(shè)工程造價管理的發(fā)展趨勢及概念1.1 工程造價的發(fā)展趨勢1.1.1 工程造價管理的國際化趨勢 隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營方式運作，同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入 WTO 后，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、

7、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，變換經(jīng)營模式，加強應(yīng)變能力，勇于進取，在競爭中學(xué)會生存和發(fā)展。另一方面，入市后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得機會，并能更加容易地走進國際市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流的日益頻繁。1.1.2 工程造價管理的信息化趨勢隨著互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶，在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，各方面的信息流鋪天蓋地，紛至沓來。面對如此宏大的信息流，傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時計算機網(wǎng)絡(luò)、軟件就成了時代的寵兒，

8、普遍為人們看好。計算機的引人標(biāo)志著我們的工作有了新意，同時也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要，也是工程造價管理的需要。 作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種 第 2 頁意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生新的改革。知識經(jīng)濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟；知識經(jīng)濟利用較少

9、的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價管理將會依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。1.2 工程造價管理的概念建設(shè)工程造價管理從字眼上看是由建設(shè)工程、工程造價、造價管理 3 個不同屬性的關(guān)鍵詞組成，實際上是有其具

10、體的研究對象和內(nèi)容并能解決其特殊矛盾的一門獨立的學(xué)科。它是以工程項目為研究對象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律和管理為手段，以效益為目標(biāo)，技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律相結(jié)合的一門交叉的新興的學(xué)科。建設(shè)工程造價有兩種含義，相應(yīng)地建設(shè)工程造價管理也有兩種，一是建設(shè)工程投資費用管理。二是工程價格管理。第一種管理屬于工程建設(shè)投資管理范疇；第二種管理屬于價格管理范疇。工程造價管理主要是從貨幣形態(tài)來研究完成一定建筑安裝產(chǎn)品的費用構(gòu)成，以及如何運用工程經(jīng)濟規(guī)律和科學(xué)方法，對建設(shè)項目的立項、籌建、設(shè)計、施工、竣工交付使用的全過程的工程造價進行合理確定和有效控制。同時，通過加強經(jīng)濟核算和工程造價管理，尋求技術(shù)和經(jīng)濟的最佳結(jié)合

11、點，合理利用人力、物力和財力，力爭取得最大的投資效益。 第 3 頁第第 2 2 章章 我國工程造價管理的現(xiàn)狀我國工程造價管理的現(xiàn)狀2.1 工程造價管理的現(xiàn)狀工程造價管理，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一的目標(biāo)、各負其責(zé)的原則下，為確保建筑工程個的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合正常及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期建筑專業(yè)不被視為是獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建筑工程造價的確定往往是依據(jù)假話加個和行政規(guī)定進行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的

12、建立，建筑工程管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學(xué)的管理模式，人們開始重新認識有關(guān)工程照價管理的問題。由于我國實行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超結(jié)算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實施中存在諸多問題。2.1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的客觀因素 市場經(jīng)濟的特點是一般有價格機制來達到優(yōu)化資源配置，而不是政府直接確定價格、管理經(jīng)濟，政府職能更多的是通過宏觀經(jīng)濟政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟行為。然而在經(jīng)濟體制的改革時期，更快的建立起新的經(jīng)濟運行機制，政府政策性調(diào)整

13、對工程投資控制影響交大，特別是 1992 年以后隨著投資體制、財稅體制、金融體制、對外貿(mào)易體制改革的進行，稅率、利率、價格都發(fā)生了巨大的變化，價格變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預(yù)留費中估計的增長幅度 第 4 頁2.1.2主動控制工程造價意識不強 主要表現(xiàn)是對建設(shè)工程項目事前主動控制小，事后被動控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項目設(shè)計概算，輕一般小項目設(shè)計概算，有的建設(shè)項目不編制，也不上報審批。對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動，而且給工程造價投資

14、限額提供了條件。2.1.3工程造價管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱主要表現(xiàn)在：編制可行性研究報告投資估算，有指標(biāo)還不能滿足工作需要，對編制初步設(shè)計總概算時所需的概算定額和指標(biāo)；各有關(guān)部門有所規(guī)定，但其來源不暢通；對民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定；設(shè)備材料價格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期發(fā)表材料價格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價的預(yù)算和調(diào)整。2.1.4片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，忽視計價依據(jù)控制工程造價的作用由于收到計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項目前期所需計價依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項目投資“三超”現(xiàn)象

15、的一個重要原因；另一方面，由于將工程造價管理僅限于實施階段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價和市場形成價格，而不從工程造價全過程管理的思路出發(fā)考慮計價依據(jù)的改革。應(yīng)為只要注重實施階段計價依據(jù)的改革，片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，從而忽視了計價依據(jù)在建設(shè)項目前階段對工程造價的控制作用。黨的十一屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放政策的實 第 5 頁施，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的工程造價管理體系與模式使工程造價管理趨于科學(xué)合理。但是，我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計劃競技模式下的管理

16、體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，與西方發(fā)達國家相比還有很大差距。工程造價管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價管理政策發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面；1、忽視價格機制，行政干預(yù)過多；2、長期計劃經(jīng)濟體制和單一財政投資渠道；3、割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格聯(lián)系；4、缺乏信息加工和傳遞；5、投資主體責(zé)任制未完全建成；6、領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質(zhì)較低，嚴(yán)重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。建筑工程管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國第都是

17、采用通過概預(yù)算確定工程造價，也就是“定額+費用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進行調(diào)整、補充，最后得到工程造價。這里直接費與間接費的計算依據(jù)，分別是參照定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。在計劃經(jīng)濟體制下，構(gòu)成直接費用的人工、材料、機械的價格長期穩(wěn)定，業(yè)主的主題以國營、集體單位為主；承包商絕大多數(shù)為國營，集體施工企業(yè)，管理模式單一。在這種條件下，采用“采用量價合一”式的定額和企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算工程造價是可行的?？梢姡ㄖこ坦芾韺儆陟o態(tài)管理方式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額、指定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。2

18、.1.5工程造價信息化管理落后隨著工程造價管理改革的不段深入，在市場競爭中形成的工程造價機制正 第 6 頁逐步完善，工程造價管理也朝著適應(yīng)市場需要的方向發(fā)展。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，我國工程造價管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計算工程造價位核心的工程造價系列然間日趨完善，為工程造價管理及相關(guān)活動提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多。因此，工程造價管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在著一些不容忽視的問題。 1. 工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性目前對工程造價信息采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為站狀態(tài)。其結(jié)果是無法達到信息資源共享優(yōu)勢。更多

19、的管理著滿足于眼前的紙上信息，忽略信息深加工。 2. 工程造價信息采集處理方法落后采集技術(shù)落后，信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護跟新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求。 第 7 頁 第第 3 3 章章 工程造價管理工程造價管理3.1 我國工程造價管理的機制1.工程造價管理體制隨著新中國的成立建立。在 20 世紀(jì)中期，我國引進了前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，設(shè)立了概預(yù)算管理部門，并且通過頒發(fā)一系列文件，建立了概預(yù)算工作制度，同時也對概預(yù)算原則、內(nèi)容、方法和審批、修正、程序等做出了明確

20、的規(guī)定2 工程造價管理機構(gòu)我國的工程造價管理機構(gòu)多為部門、多層次的管理機構(gòu)體系。省、直轄市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門下設(shè)的工程造價管理站為地方工程造價管理機構(gòu)，除了對計價依據(jù)定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、計價制度等有直接管理權(quán)外，不少機構(gòu)還有價格管理權(quán)。各級計劃、財政管理部門也設(shè)立了工程造價管理機構(gòu)，主要負責(zé)對政府投資項目的工程結(jié)算審核、工程款支付審核，并在一定程度上享有定額的發(fā)布和編審權(quán)，其他還有審計部門、物價部門、工商部門、監(jiān)察部門、檢查部門也從不同角度參與了工程造價管理工作3 工程造價咨詢機構(gòu)和造價工程師隨著市場經(jīng)濟的進一步深化，我國工程造價管理機構(gòu)逐漸從政府機構(gòu)中分離，成立了具有獨立法人地位的工程造價

21、咨詢機構(gòu)，為社會提供造價咨詢。例如建設(shè)銀行的工程造價咨詢處，以及依建設(shè)部 75 號令工程造價咨詢單位管理辦法成立的造價咨詢機構(gòu)等。由造價工程師為主體組建的工程造價事務(wù)所或發(fā)達國家的中介機構(gòu)將是未來工程造價咨詢的主要力量。我過從 1996 年開始造價工程師的培訓(xùn)工作，1997 年開始全國造價工程師職業(yè)資格的考試，造價工程師在工程造價管理的各種崗位上發(fā)揮著日益重要的作用。3.2 工程計價模式3.2 .1工程計價模式（1）建設(shè)工程定額計價模式 第 8 頁建設(shè)工程定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計價模式，是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和相應(yīng)費用定額，對產(chǎn)品價格進

22、行有計劃管理的一種方式。在計價中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額單價確定直接費用，然后按規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價格的其他費用和利稅，獲的建筑安裝工程價格。建設(shè)工程概預(yù)算書就是根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計圖紙和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)等資料，預(yù)先計算和確定的新建，擴建，改建工程全部投資額的技術(shù)經(jīng)濟文件。由建設(shè)工程概預(yù)算書所確定的每一個建設(shè)項目、單項工或單位工程的建設(shè)費用，實質(zhì)上就是相應(yīng)工程的計劃價格。(3)工程量清單計價模式工程量清單計價方法， 是建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程清單計價規(guī)范，招標(biāo)人或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的

23、工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報價的計價方式。我國現(xiàn)行的建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。采用工程量計價能夠反映出工程個別成本，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭；同時，實行工程量清單計價，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，對于規(guī)范招標(biāo)人計價行為，在技術(shù)上避免招標(biāo)中

24、弄虛作假和暗箱操作及保證工程款的支付結(jié)算都會氣到重要作用。目前我國建設(shè)工程實行“雙軌制”計價管理辦法，即定額計價方法和工程量清單計價方法。工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，主要在工程招投標(biāo)和階段階段使用。(3)工程量清單計價與定額計價的差異自計價規(guī)范發(fā)布后，我過的建設(shè)工程計價逐漸轉(zhuǎn)向以工程量清單計價為主，定額計價為輔的計價模式。因我國地域遼闊，各個地方的經(jīng)濟發(fā)展不同，市場經(jīng)濟的程度不同，所以將定額轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐蔚挠媰r模式還有一定的困難，定 第 9 頁額計價模式在一定時期內(nèi)還有其發(fā)揮作用的市場。 以下為清單計價和定額計價兩種模式的比較，表 31表 31 兩種計價模式的比較內(nèi)容清單計價定額計價

25、項目設(shè)置工程量清單項目的設(shè)置是一個“綜合實體”考慮的， “綜合項目”一般包括多個子項目工程內(nèi)容。綜合定額的項目一般是按施工工序，工藝進行設(shè)置的，定額項目包括的工序一般是單一的。定價原則按照清單的要求，企業(yè)自主報價，反映的是市場決定價格。按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價計價。計價價款構(gòu)成工程量清單計價價款是指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項目所需要的全部費用，包括:分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用，完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用，工程量功能清單中沒有體現(xiàn)的施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用，考慮風(fēng)險因素而增加的費用。定額計價價

26、款包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，而分部分項工程費中的子項目基價是指完成綜合定額分部分項工程項目所需的人工、材料、機械、管理費用。子項目基價是綜合定額價，他沒有反映企業(yè)的真正水平和沒有考慮風(fēng)險的因素。單價構(gòu)成工程量清單采用綜合單價，它包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，且各項費用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險因素自行編制。定額計價采用定額子目基價，定額子目基價只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費、管理費，并不包括利潤和和各種風(fēng) 第 10 頁險帶來的影響。價差調(diào)整按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計算，除招標(biāo)文件見規(guī)定外，不存在價差調(diào)整的問題按工程

27、承發(fā)包雙方約定的價格與定額價，調(diào)整價差。計價過程招標(biāo)方必須設(shè)置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整的告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報價，清單計價模式由兩個階段組成： 由招標(biāo)方編制工程量清單 標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價招標(biāo)方只負責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程項目內(nèi)容，也不計算工程量。工程計價的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計文件確定，項目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。人工、材料、機械消耗量工程量清單計價的人工、材料、機械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定，真正反映企業(yè)的自身水平。定額計價的人工、材料、機械消耗量按綜合定額

28、標(biāo)準(zhǔn)計算， 綜合定額標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制。工程量計算規(guī)則按清單工程量計算規(guī)則按定額工程量計算規(guī)則計價方法按一個綜合體實踢計價，即子項目隨主題項目計價，由于主體項目與組合項目是不同的施工工序，所以往往要計算多個子項目才能完成一個清單項目的分部項工程綜合單價，每一個項目組合計價。根據(jù)施工工序計價，即將相同的施工工序的工程量相加匯總，選定定額，計算出一個子項目的定額分部分項工程費，每一個項目獨立基價。價格表現(xiàn)形式主要為分部分項工程綜合單價，是投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整。只表示工程總價，分部分項工程費不具有單獨存在的意義。適用范圍全部使用國有資金投資或國有資編審標(biāo)低，設(shè)計概算，工 第 1

29、1 頁金投資為主的大中型建設(shè)工程和需招標(biāo)的小型工程程造價鑒定工程風(fēng)險招標(biāo)人編制工程量清單，計算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)確會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)利用，招標(biāo)人要承擔(dān)查量的風(fēng)險，投標(biāo)人報價應(yīng)考慮多種因素，由于單價一般不調(diào)整，故而投標(biāo)人要承擔(dān)組成價格的全部因素風(fēng)險工程量由投標(biāo)人計算和確定，價差一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計算風(fēng)險，不承擔(dān)材料價格風(fēng)險3.3建設(shè)項目各階段造價的確定與控制3.3 .1 工程造價的確定工程造價的合理確定，是建設(shè)程序的各個階段采用科學(xué)的計算方法和現(xiàn)行的計價依據(jù)及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計方案或設(shè)計圖紙等文件資料、政府或有關(guān)部門的規(guī)定，合理確定投資估算、設(shè)計概預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算。1.建

30、設(shè)程序建設(shè)程序是對建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個過程中，各項工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。建設(shè)項目從提出到建成投產(chǎn)應(yīng)遵循：1）決策階段（1）項目建議書階段（2）可行性研究階段（3）選擇建設(shè)地點階段2）設(shè)計階段（1）編制設(shè)計文件階段 第 12 頁（2）編制建設(shè)計劃和建設(shè)年度計劃3）建設(shè)實施階段（1）建設(shè)前期準(zhǔn)備階段（2）建設(shè)實施階段（3）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段4）竣工驗收階段5）后坪階段小項目及一些特殊行業(yè)的工程建設(shè)程序可適當(dāng)簡化。工程建設(shè)是社會化大生產(chǎn)，規(guī)模大、內(nèi)容多、工作量大、牽涉面廣、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系錯綜復(fù)雜，

31、而各項工作由必須集中在特定的建設(shè)地點、范圍進行，在活動范圍上收到嚴(yán)格限制，因而要求各有關(guān)單位密切配合，在時間和空間的延續(xù)和伸展上合理安排。不倫什么項目，一般總必須先調(diào)查、規(guī)劃、評價、而后確定項目、確定投資；先勘察、選址，然后設(shè)計；先設(shè)計而后施工；先安裝試車然后竣工投產(chǎn)；先竣工驗收再交付使用。這是工程建設(shè)內(nèi)在的各管規(guī)律，是不以人的意志而轉(zhuǎn)移的。2 建設(shè)項目各個階段工程造價的合理確定依據(jù)建設(shè)程序，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)。一般分為：（1）在項目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期佛年工作的控制造價。（2）在可行性階段

32、，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為該項目國家計劃控制造價。（3）在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程照價的最高限額。對初步設(shè)計階段，實行建設(shè)項目招標(biāo)項目承包制，簽訂承包合同協(xié)議，其合同價也應(yīng)在最高限價相應(yīng)的范圍以內(nèi)。（4）在施工圖紙設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認、有權(quán)部門審查通 第 13 頁過的預(yù)算，即為結(jié)算工程價款的依據(jù)。（5）對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工程，承包合同價是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價；承發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同，是造價控制在承包合同

33、價以內(nèi)。（6）在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲因素引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計的而實施階段事跡發(fā)生的工程變更和費用，合理確定結(jié)算價。（7）在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際話費的全部費用，編制竣工決算，為實現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。 第 14 頁第第 4 4 章章 全面造價管理全面造價管理4.1 全面造價管理概述 1、全面造價管理的概念 全面造價管理就是有效的使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去設(shè)計和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。簡單地說，全面造價管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。全面造價管理是一個工程實

34、踐領(lǐng)域，在這個領(lǐng)域中，工程經(jīng)驗和判斷力與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營管理和工作計劃，造價預(yù)算，經(jīng)濟和財務(wù)分析，造價工程，工作與項目管理，設(shè)計與安排，造價與進度的情況度量與變更控制等問題。2 全面造價管理的理論與方法全面造價管理的理論與方法是與建設(shè)工程項目的特點所分不開的。建設(shè)項目全面造價管理的理論與方法包括：工程項目全過程造價管理、工程項目全要素造價管理、工程項目全風(fēng)險造價管理和工程項目全團隊造價管理。4.2 建設(shè)項目全過程造價管理 工程項目是人類通過自己的生產(chǎn)技術(shù)活動，將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需要工程設(shè)施的一種獨特的過程。一個工程項目的全過程是由許多個分過程和許許多多子過程構(gòu)成的。如通

35、常把一個工程項目的建設(shè)分為投資決策、可行性研究、設(shè)計、招投標(biāo)、施工及竣工階段等。而每個過程、分過程、子過程又是由許多不同的造價構(gòu)成的。所以一個工程項目的全過程造價是由各個分過程、子過程的造價構(gòu)成的。因此，工程項目的全過程造價管理必須是基于活動與過程的，必須是按照工程項目的過程與活動的組織與分解的規(guī)律去實現(xiàn)對于項目全過程的造價管理。 第 15 頁4.3 建設(shè)項目全要素造價管理由于工程項目的實現(xiàn)過程中每項活動都受三個基本要素：造價、工期、質(zhì)量的影響。因此工程項目的全造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目的造價全面管理，而且還需要從管理好影響工程造價的全要素入手，去考慮對于一個項目造價的

36、全面管理。在工程項目全過程中，上述三個要素是相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，一個工程項目的工期和質(zhì)量在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成工程項目的造價。項目工期的長短和質(zhì)量的高低都會直接造成工程造價的變動。因此對于工程項目全面造價管理而言，還必須從影響造價的全要素管理的角度，去分析和找出一套從全要素管理人手的全面造價管理具體技術(shù)方法。要實現(xiàn)對與建設(shè)項目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個方面：即分析和預(yù)測各要素的變動與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動以實現(xiàn)造價管理的目標(biāo)。全要素造價的管理同樣是一個不斷循環(huán)往復(fù)的過程。因為對一個建設(shè)項目來講，在其實施過程中，經(jīng)常會發(fā)生對目標(biāo)的控制指標(biāo)進行修正的情況，與此相應(yīng)的全要素造價管

37、理中也必須要有目標(biāo)和控制知道的重新修訂，通過不斷的修訂過程，逐步開展各項全要素造價管理活動循環(huán)過程。4.4 建設(shè)項目全風(fēng)險造價管理 建設(shè)項目的實現(xiàn)過程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是在一個存有許多風(fēng)險的不確定性外部環(huán)境和條件下進行的，由于這樣的一個特點，使建設(shè)項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性造價、風(fēng)險性造價和完全不確定性造價。這些不同性質(zhì)的造價一直貫穿于建設(shè)項目設(shè)施的全過程，只有到項目完成時，才會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設(shè)項目的全造價管理還必須從全面管理確定性造價、風(fēng)險性造價和完全不確定性造價的角度去開展。 第 16 頁4.5建設(shè)項目全團隊造價管理在工程項目實現(xiàn)過程

38、中會涉及到參與項目建設(shè)的多個不同的利益主體。這些不同的利益主體，一方面為實現(xiàn)同一工程項目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程項目的不同任務(wù)，而獲得各自的收益。在一個工程項目的實現(xiàn)過程中，這些利益主體都有各自的利益，而且有時這些利益主體之間的利益還會發(fā)生沖突。這樣就要求在工程項目的造價管理中必須全面協(xié)調(diào)各個利益主體之間的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個全面合作的團隊，并通過這個團隊的共同努力，去實現(xiàn)對于工程項目的全面造價管理。工程造價管理是一向不卻定性很強的工作，在項目實施過程中，會出現(xiàn)許多不同可預(yù)見的事項，而對這些事項或者說風(fēng)險的防范，僅僅靠投資（成本）的控制是很難

39、能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。 第 17 頁第第 5 5 章章 加強建設(shè)工程造價管理的建議加強建設(shè)工程造價管理的建議5.1 完善相關(guān)法律法規(guī)建筑法和招投標(biāo)法已相繼實施，施工造價管理應(yīng)該積極貫徹，使我國工程造價管理走上法制化道路。我工程造價管理自身還應(yīng)該加強相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際管理接軌。隨著我國加入 WTO，建筑企業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例相接軌。面對國際競爭市場，我們必須借鑒國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來完善我國的相關(guān)法規(guī)建設(shè)，制定一系列健全的法律法規(guī)制度，為我國建設(shè)企業(yè)走出國門提供相應(yīng)的保障措施。5.2 大力推行工程量清單

40、計價模式目前我國采用的定額是“量價合一”的參考性文件，企業(yè)根據(jù)定額做出的報價不能真是的反映市場情況。采用工程量清單計價模式投標(biāo)報價，可以鼓勵企業(yè)把自己最新的設(shè)備、技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理，最能反映目前市場運營情況的報價進行投標(biāo)。為適應(yīng)市場需要，造價管理部門應(yīng)建立項目數(shù)據(jù)庫，加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作，及時公布人工、材料、機械的參考價格，依據(jù)市場狀況發(fā)布工程造價相關(guān)信息和指數(shù)，為施工單位填報綜合單價提供有效依據(jù)。5.3 加快發(fā)展工程造價管理信息化針對目前工程造價管理信息化建設(shè)中存在的問題，工程造價管理部門應(yīng)側(cè) 第 18 頁重于營造有利于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相

41、應(yīng)的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一根本目的，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、務(wù)求實效，從一下幾個方面采取相應(yīng)的措施：1.著重做好信息的開發(fā)和利用，為工程造價管理信息化奠定基礎(chǔ) 開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，建立完整的工程造價信息庫體系，實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化。把建庫、連褲作為信息資源開發(fā)和利用的重點方向和突破口。 （1）信息標(biāo)準(zhǔn)化：研究工程造價信息統(tǒng)一存儲模式，將各類信息劃分文子型、數(shù)據(jù)型、混合型、制定信息交換協(xié)議、存取格式標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，實現(xiàn)信息處理便利、快捷，雜

42、而不亂。（2）信息合理分類：將建設(shè)工程造價信息分為：定額管理、價格指數(shù)、指數(shù)指標(biāo)、造價監(jiān)管、建材供求信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件刊物、建設(shè)信息、服務(wù)臺、電子公告、其他信息。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫的形式存儲，并以兩種形式組合來表現(xiàn)信息內(nèi)容。（3）提高信息質(zhì)量：將采集凡人信息篩選再加工，去偽存真、系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化，并持之以恒的建立一批使用的數(shù)據(jù)庫。2.加快培養(yǎng)工程造價管理信息化同人才，為信息化發(fā)展提供保障工程造價管理信息化同其他任何工作都一樣，最終覺得于人力資源。實現(xiàn)工程造價管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的

43、適應(yīng)工程管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊伍，滿足工程造價管理信息化的需要。 3.工程造價管理信息化要以提高工程造價管理效益和競爭力為目標(biāo) 工程造價管理信息化當(dāng)然成功必須要以提高工程造價管理效益和爭力為重點，這里所說的效益包括經(jīng)濟效益和社會效益，這里所說的競爭力指在國內(nèi)建設(shè)工程市場保持競爭優(yōu)勢能，建設(shè)工程造價管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價管理競爭力和生存能力這個主要目標(biāo)來開展。為了在市場中競爭力和生存 第 19 頁能，必須掌握信息資源。許多有遠見的領(lǐng)導(dǎo)都已感到工程造價管理信息化的重要性。工程造價管理信息系統(tǒng)是工程造價管理競爭能力的核心，是長期努力的結(jié)果，是買不來的

44、。所以工程造價管理信息化的目的務(wù)必明確，并需要把它用來作為衡量工程造價信息化成敗的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)結(jié) 論論由此可見，工程造價管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理任何環(huán)節(jié)缺一不可。它貫穿于項目投資到設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程，涉及到投資主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主） 、設(shè)計單位、施工企業(yè)及計劃、審查和設(shè)備材料供應(yīng)等部位的全方面管理。工程造價管理的目的，不僅在于控制工程項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以及取得最大投資效益?；仡欉^去，展望未來，我國工程造價管理任重而道遠。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深化，從客觀上要求我們發(fā)揮主觀能動性，借鑒國外的先進技術(shù)和經(jīng)

45、驗，從根本上解決我國工程造價管理過程中存在的諸多歷史問題，推動我國建筑市場的健康發(fā)展。 第 20 頁 參考文獻參考文獻1 建設(shè)工程造價管理 清華出版社社 2 白愛麟 淺談如何加強工程造價管理 內(nèi)蒙古電大學(xué)刊 3 肖楊 我國 2010 年基本形成比較完善的法律體系 新華網(wǎng)4 許世平 試論運用信息化手段提高工程造價管理水平 石油華工化工技術(shù)經(jīng)濟5 汪敏 朱雙慶 應(yīng)加強對工程造價的管理 財會通訊6 溫增樹 論工程造價管理的發(fā)展與改新 科技咨詢導(dǎo)報7 何宣遠 工程造價管理的改革和發(fā)展 市場論壇8 劉琦 工程造價管理的理論與方法 中國電力出版社9 劉伊生 建設(shè)工程項目管理 清華大學(xué)大學(xué)出版社 第二版10

46、 劉紅清 試論全面造價管理 山西建筑 內(nèi)部資料請勿外傳 第 21 頁9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGp

47、P$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4

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