長(zhǎng)江上游防護(hù)林工程建設(shè)項(xiàng)目建議書

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1、1普定縣長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工普定縣長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)程建設(shè)項(xiàng)目建議書普定縣林業(yè)局二 O 一二年二月2目目 錄錄1 1 、項(xiàng)目概要、項(xiàng)目概要.32 2、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性.33 3、 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及規(guī)模.63.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).63.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.64 4 、投資估算和資金來源、投資估算和資金來源.75 5 、效益分析、效益分析.75.1 生態(tài)效益.75.2 經(jīng)濟(jì)效益.85.3 社會(huì)效益.83普定縣長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)普定縣長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書 1 、項(xiàng)目概要 1.11.1 項(xiàng)目名稱：

2、項(xiàng)目名稱：普定縣長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè) 1.21.2 項(xiàng)目建設(shè)單位：項(xiàng)目建設(shè)單位：普定縣林業(yè)局 1.31.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：夏德剛（普定縣林業(yè)局局長(zhǎng)） 1.41.4 項(xiàng)目實(shí)施單位：項(xiàng)目實(shí)施單位：普定縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 1.51.5 項(xiàng)目主管單位：項(xiàng)目主管單位：普定縣人民政府 1.61.6 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍：項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍：普定縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 1.71.7 項(xiàng)目建設(shè)期限：項(xiàng)目建設(shè)期限：9年（即2012年2020年） 1.81.8 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 1.91.9 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：人工造林6萬畝、人工促進(jìn)封山育林18萬畝、低產(chǎn)低效林改造6萬畝。1.

3、101.10項(xiàng)目投資：項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資9900萬元，全部申請(qǐng)國(guó)家長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。4 2、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 普定縣位于貴州省中部偏西，隸屬安順市，東與西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)、平壩縣比鄰，南與鎮(zhèn)寧縣、六枝特區(qū)相接，西靠六枝特區(qū)，北抵織金縣，縣城距安順28公里，距貴陽(yáng)118公里。普定縣總面積1090.49平方公里。行政區(qū)劃為5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì)，是一個(gè)多民族聚居地區(qū)，漢族為全縣總?cè)丝诘?0%左右，苗族、布依族是境內(nèi)的主要少數(shù)民族。全縣戶籍人口有46萬人，2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）304844萬元，農(nóng)民人均純收入3128元。普定屬于亞熱帶高原季風(fēng)濕

4、潤(rùn)氣候，全年氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，春干秋涼，無霜期長(zhǎng)，雨量充沛，日照少，輻射能量低。年平均氣溫15.1，年平均日照時(shí)數(shù)1164.9小時(shí)，無霜期301天，年平均降水1378.2毫米，屬全省三大降雨中心地區(qū)之一。農(nóng)業(yè)氣候具有春長(zhǎng)、夏短、秋早、冬暖的特點(diǎn)。全縣林業(yè)用地46035.81公頃，其中：有林地22053.38公頃，占47.9%，全縣活立木總蓄積809148.44立方米，森林覆蓋率35.6%。我縣人口密度大，石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，石漠化面積占國(guó)土面積的84%，加上長(zhǎng)期以來，北部地區(qū)開墾陡坡地種植普遍，導(dǎo)致我縣生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，在我縣繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)十分必要。5一是

5、深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，構(gòu)建兩江上游生態(tài)安全屏障的需要。 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見 （國(guó)發(fā)20122號(hào)）從生態(tài)建設(shè)角度指出貴州的定位為兩江上游重要生態(tài)安全屏障，要構(gòu)建以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐的“兩江”上游生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，普定作為長(zhǎng)江上游生態(tài)非常脆弱地區(qū)，實(shí)施好長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，可以有效地減少自然災(zāi)害，重塑青山綠水，給人們創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展空間。 二是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的需要。實(shí)施好長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)，有利于充分利用國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民建立多種穩(wěn)定的增收渠道，從而促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三是改變農(nóng)村面貌，建設(shè)社會(huì)主義

6、新農(nóng)村。由于地理位置及經(jīng)濟(jì)條件所限，我縣部分農(nóng)戶生態(tài)條件較差，生產(chǎn)生活條件較惡劣。因此，實(shí)施好長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)，并逐步開展生態(tài)移民，可以適度改善其生活條件，從而推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。我縣實(shí)施長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程以來，進(jìn)展順利，成效明顯，加快了全縣國(guó)土綠化的步伐，生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。但是，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，局部地方穩(wěn)定性還比6較差，長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見 （國(guó)發(fā)20122號(hào)） 、中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫

7、徹落實(shí)中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)的實(shí)施意見（黔黨發(fā)20123號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，編制本項(xiàng)目建議計(jì)劃書。 3、 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及規(guī)模 3.13.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 通過實(shí)施長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)，以提高我縣生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。 一是極大地改善生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率提高9.2個(gè)百分點(diǎn)，水土流失得到減輕，自然災(zāi)害發(fā)生頻率逐年下降。 二是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入。工程實(shí)施可以使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民從長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)中直接受益，而且林業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，廣大退耕農(nóng)戶積極探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，可以大力建設(shè)基本農(nóng)田，培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，拓

8、寬增收渠道，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，三是增強(qiáng)全民生態(tài)安全意識(shí)。通過工程的實(shí)施，可以7使人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，遏制生態(tài)災(zāi)難，維護(hù)生態(tài)安全，已經(jīng)成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求，在基本生活條件得到滿足后，人民對(duì)美化生活環(huán)境有強(qiáng)烈的愿望，參與長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)的積極性提高。 3.23.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜的原則，擬安排長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)30萬畝，其中人工造林6萬畝，低產(chǎn)低效林改造6萬畝，人工促進(jìn)封山育林18萬畝。擬分9年完成，其中：20122015年每年完成3.2萬畝(其中人工造林0.6萬畝、低產(chǎn)低效林改造0.6萬畝，人工促進(jìn)封山育林2萬

9、畝)，共完成12.8萬畝；20162020年共完成17.2萬畝(其中人工造林3.6萬畝、低產(chǎn)低效林改造3.6萬畝，人工促進(jìn)封山育林10萬畝)。 4 、投資估算和資金來源按人工造林600元/畝、低產(chǎn)低效林改造450元/畝、人工促進(jìn)封山育林200元/畝計(jì)，完成30萬畝長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期工程建設(shè)項(xiàng)目總投資9900萬元。項(xiàng)目建設(shè)資金全部申請(qǐng)國(guó)家長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系三期8工程建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金解決，項(xiàng)目所需的勞動(dòng)力投入由涉及的農(nóng)戶自行解決。5 、效益分析5.15.1 生態(tài)效益生態(tài)效益項(xiàng)目完成后，可以增加森林面積約15萬畝，提高我縣的森林覆蓋率近9.2個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)有效減少水土流失，極大改善我縣生態(tài)環(huán)境。5.25.2 經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益通過該項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程實(shí)施可以使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民從長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)中直接受益，而且林業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，廣大退耕農(nóng)戶積極探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，可以大力建設(shè)基本農(nóng)田，培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，從根本上解決了退耕農(nóng)戶的增收問題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.35.3 社會(huì)效益社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，提高廣大群眾的生態(tài)安全意識(shí)，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┌偃f個(gè)工日，廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加9就業(yè)機(jī)會(huì)，增加群眾收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。