通信監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材第六章進度控制

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1、 第六章 進度控制 第一節(jié)通信建設(shè)工程進度控制概述 一、進度控制基本概念 通信建設(shè)工程進度控制是指在通信建設(shè)工程項目的實施過程中，通信建設(shè)監(jiān)理工程師按照國家、通信行業(yè)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定及合同文件中賦予監(jiān)理單位的權(quán)力，運用各種監(jiān)理手段和方法，督促承包單位采用先進合理的施工方案和組織形式、制定進度計劃、管理措施，并在實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否與計劃進度符合，分析出現(xiàn)偏差的原因，采取補救措施，并調(diào)整、修改原計劃，在保證工程質(zhì)量、投資的前提下，實現(xiàn)項目進度計劃。 進度控制和質(zhì)量控制、投資控制是監(jiān)理工作的三大目標，簡稱為“三控”，這三項控制之間是互相依賴、互相制約的。進度加快，可以使工程項

2、目早日投產(chǎn)，早日收回投資；但進度的加快可能需要增加投資，也可能會影響工程質(zhì)量；反之，質(zhì)量控制嚴格可能會影響工程進度，但如果工程質(zhì)量控制得好，避免返工，又可以加快進度。因此，監(jiān)理工程師在工作中要對這三大控制系統(tǒng)全面地考慮，正確處理好進度、質(zhì)量、投資之間的關(guān)系。 二、進度控制基本原則 （一） 動態(tài)控制原則 進度按計劃進行時，實際符合計劃，計劃的實現(xiàn)就有保證；否則產(chǎn)生偏差。此時應(yīng)采取措施，盡量使工程項目按調(diào)整后的計劃繼續(xù)進行。但在新的因素干擾下，又有可能產(chǎn)生新的偏差，需繼續(xù)控制，進度控制就是采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法。 （二） 系統(tǒng)原則 為實現(xiàn)工程項目的進度控制，首先應(yīng)編制工程項目的各種計

3、劃，包括進度和資源計劃等。計劃的對象由大到小，計劃的內(nèi)容從粗到細，形成工程項目的計劃系統(tǒng)。工程項目涉及到各個相關(guān)主體、各類不同人員，需要建立組織體系，形成一個完整的工程項目實施組織系統(tǒng)。為了保證工程項目進度，自上而下都應(yīng)設(shè)有專門的職能部門或人員負責(zé)工程項目的檢查、統(tǒng)計、分析及調(diào)整等工作。當(dāng)然，不同的人員負有不同的進度控制責(zé)任，分工協(xié)作，形成一個縱橫相連的工程項目進度控制系統(tǒng)。所以無論是控制對象，還是控制主體，無論是進度計劃，還是控制活動，都是一個完整的系統(tǒng)。進度控制實際上就是用系統(tǒng)的理論和方法解決系統(tǒng)問題。 （三） 封閉循環(huán)原則 工程項目進度控制的全過程是一種循環(huán)性的例行活動，其中包括編制

4、計劃、實施計劃、檢查、比較與分析、確定調(diào)整措施和修改計劃。從而形成了一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)，進度控制過程就是這種封閉循環(huán)中不斷運行的過程。 （四） 信息原則 信息是工程項目進度控制的依據(jù)，工程項目的進度計劃信息從上到下傳遞到工程項目實施相關(guān)人員，以使計劃得以貫徹落實；工程項目的實際進度信息則自下而上反饋到各有關(guān)部門和人員，以供分析并做出決策和調(diào)整，以使進度計劃仍能符合預(yù)定工期目標。為此需要建立信息系統(tǒng)，以便不斷地迅速傳遞和反饋信息，所以工程項目進度控制的過程也是一個信息傳遞和反饋的過程。 （五） 彈性原則 工程項目一般工期長且影響因素多，這就要求計劃編制人員能根據(jù)經(jīng)驗估計各種因素的影響程度

5、和出現(xiàn)的可能性，并在確定進度目標時分析目標的風(fēng)險，從而使進度計劃留有余地。在控制工程項目進度時，可以利用這些彈性因素縮短工作的持續(xù)時間，或改變工作之間的搭接關(guān)系，以使工程項目最終能實現(xiàn)工期目標。 （六） 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原則 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)不僅可以用于編制進度計劃，而且可以用于計劃的優(yōu)化、管理和控制。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是一種科學(xué)且有效的進度管理方法，是工程項目進度控制，特別是復(fù)雜工程項目進度控制的完整計劃管理和分析計算的理論基礎(chǔ)。 三、進度控制任務(wù) （一） 勘察設(shè)計階段進度控制任務(wù) 1. 收集有關(guān)工期的信息，進行工期目標和進度控制決策； 2. 審核工程項目總進度計劃控制方案； 3. 審核勘察

6、設(shè)計階段詳細工作計劃，并控制其執(zhí)行； 4. 進行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調(diào)查和分析。（二） 施工階段進度控制任務(wù) 5. 審核施工總進度計劃，并控制其執(zhí)行； 6. 審核單位工程施工進度計劃，并控制其執(zhí)行； 7. 審核工程年、季、月實施計劃，并控制其執(zhí)行； 為有效控制建設(shè)工程進度，監(jiān)理工程師要在勘察設(shè)計階段向建設(shè)單位提供有關(guān)工期的信息，協(xié)助建設(shè)單位確定工期總目標，并進行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調(diào)查和分析。在設(shè)計階段和施工階段，監(jiān)理工程師不僅要審查設(shè)計單位和施工單位提交的進度計劃，更要編制監(jiān)理進度計劃，以確保進度控制目標的實現(xiàn)。 第二節(jié)通信建設(shè)進度控制方法和措施 一、進度控制目標 進度控

7、制的目標就是要確保通信工程項目按既定工期目標實現(xiàn)。 二、進度控制方法 （一） 經(jīng)濟方法 進度控制的經(jīng)濟方法，是指有關(guān)部門和單位用經(jīng)濟手段，對進度控制進行影響和制約，如建設(shè)單位通過招標的進度優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度。在承包合同中寫進有關(guān)工期和進度的條款，通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制。 （二） 管理方法 進度控制的管理技術(shù)方法主要是監(jiān)理工程師采用科學(xué)的管理手段對工程實施進度控制，按進度控制的內(nèi)容，可以分為規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等手段。 1.規(guī)劃 監(jiān)理工程師根據(jù)工程項目的特點，結(jié)合參加工程建設(shè)各方的實力和素質(zhì)，考慮工程的實際情況，對工程項目總進度計劃控制目標、重點工程進度計劃控

8、制目標以及年度進度控制目標等實施規(guī)劃。 2.控制 以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮建設(shè)單位、設(shè)計單位、工程施工單位等參與工程項目建設(shè)的各方面人員的主觀能動性及積極性，對工程實施過程進行監(jiān)控，通過比較計劃進度和實際進度，發(fā)現(xiàn)偏差后及時查找原因，采取有效糾偏措施，予以修改和調(diào)整計劃進度，確保工程的按期建成。 3.協(xié)調(diào) 在計劃實施過程中，由于實際進度會受到多方面影響，有時可能產(chǎn)生一些不協(xié)調(diào)的活動，為此，監(jiān)理工程師應(yīng)積極發(fā)揮公正的作用，及時處理和協(xié)調(diào)參與工程各方以及與當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門的關(guān)系，使進度計劃順利進行。 （三） 技術(shù)方法 1.采用進度表控制工程進度 工程進度圖控制法是利用橫道圖進行控

9、制，把計劃繪制成橫道圖，且在計劃實施過程中，在橫道圖上記錄實際進度計劃的進展情況，并與原計劃進行對比、分析、找出偏差，及時分析原因采取對策，糾正偏差。 2.采用網(wǎng)絡(luò)計劃控制工程進度 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)控制法是以編制的網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)，通過在圖上記錄計劃的實際進度情況，以及有關(guān)的計算、定量和定性分析，確定對計劃完成的影響程度，預(yù)測進度計劃出現(xiàn)偏差的發(fā)展趨勢，從而達到控制的目的。 網(wǎng)絡(luò)圖由箭線和節(jié)點組成，用來表示工作流程的有向、有序網(wǎng)狀圖形。網(wǎng)絡(luò)圖有雙代號網(wǎng)絡(luò)圖和單代號網(wǎng)絡(luò)圖兩種。雙代號網(wǎng)絡(luò)圖又稱箭線式網(wǎng)絡(luò)圖，它是以箭線及其兩端節(jié)點的編號表示工作；同時，節(jié)點表示工作的開始或結(jié)束以及工作之間的連接狀

10、態(tài)。單代號網(wǎng)絡(luò)圖又稱節(jié)點式網(wǎng)絡(luò)圖，它是以節(jié)點及其編號表示工作，箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)圖表示方法如下： 工作名稱 持續(xù)時間 雙代號網(wǎng)絡(luò)圖中工作的表示方法單代號網(wǎng)絡(luò)圖中工作的表示方法 網(wǎng)絡(luò)圖中從起點節(jié)點開始，沿箭頭方向順序通過一系列箭線與節(jié)點，最后到達終點節(jié)點的通路稱為線路。線路上所有工作的持續(xù)時間總和稱為線路的總持續(xù)時間?？偝掷m(xù)時間最長的線路稱為關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路的長度就是網(wǎng)絡(luò)計劃的總工期。 關(guān)鍵線路上的工作稱為關(guān)鍵工作。在網(wǎng)絡(luò)計劃的實施過程中，關(guān)鍵工作的實際進度提前或拖后，均會對總工期產(chǎn)生影響。因此，關(guān)鍵線路的實際進度是建設(shè)工程進度控制工作中的重點。用網(wǎng)

11、絡(luò)法制定施工計劃和控制工程進度，可以使工序安排緊湊，便于抓往關(guān)健，保證施工機械、人力、財力、時間均獲得合理的分配和利用。 3.采用工程曲線控制工程進度 進度曲線控制法是用橫坐標表示時間進程，縱坐標表示工程計劃累計完成的工作量或工程量而繪出的曲線。在計劃執(zhí)行的過程中，在圖上標注出工程實際的進展曲線，比較后即可發(fā)現(xiàn)偏差，再分析原因，擬訂對策，糾正偏差。 三、進度控制的措施 （一） 組織措施 落實進度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職能分工；進行工程項目分解；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，定期、定人員舉行協(xié)調(diào)會；對影響進度的各種因素進行分析。 （二） 技術(shù)措施設(shè)計的審查修改、施工方法的確定

12、、施工機械的合理選擇，在保證工程質(zhì)量 的前提下加快施工進度。（三） 經(jīng)濟措施業(yè)主應(yīng)及時支付預(yù)付款；及時簽署月進度支付憑證；對已獲準的延長工期所 涉及的費用數(shù)額需增加到合同價格上；及時處理索賠。（四） 合同措施在合同文件中，明確合同工期及各階段的進度目標；分標工程項目的合同工 期應(yīng)與總進度計劃的工期相協(xié)調(diào)；按期向承包商發(fā)放施工圖紙，確保施工順利進 行；對隱蔽工程及階段性工程應(yīng)組織及時驗收。（五） 信息管理措施通過收集工程項目實施過程中有關(guān)實際進度的數(shù)據(jù)，與計劃進度中目標數(shù)據(jù) 進行比較，定期向業(yè)主提供比較報告。 第三節(jié)進度控制要點和具體方法 一、設(shè)計階段進度控制要點和具體方法（一）

13、設(shè)計階段進度事前控制要點和具體方法 1.設(shè)計階段進度事前控制要點 監(jiān)理工程師必須在工程設(shè)計前，詳細擬訂設(shè)計準備工作的監(jiān)理計劃，對每項工作提出具體的要求和目標，指定實施負責(zé)人和各項工作的檢查人，并制訂具體的措施，以保證計劃的落實。 （1）設(shè)計進度控制分階段目標 1)設(shè)計準備工作時間目標 a.確定規(guī)劃設(shè)計條件 督促向城市規(guī)劃管理部門申請確定擬建工程項目的規(guī)劃設(shè)計條件。 b.提供設(shè)計基礎(chǔ)資料 建設(shè)單位需按時向設(shè)計單位提供完整、可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料，它是設(shè)計單位進行工程設(shè)計的主要依據(jù)。 c.選定設(shè)計單位、商簽設(shè)計合同 設(shè)計單位的選定可以采用直接指定、設(shè)計招標等方式。為了優(yōu)

14、選設(shè)計單位，保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計費用，縮短設(shè)計周期，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)計招標選定設(shè)計單位。當(dāng)選定設(shè)計單位之后，建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)就設(shè)計費用及委托設(shè)計合同中的一些細節(jié)進行談判、磋商，雙方取得一致意見后即可簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。 2)初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計工作時間目標 為了確保工程建設(shè)進度總目標的實現(xiàn)，并保證工程設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，確定出合理的初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計周期。該時間目標中，除了要考慮設(shè)計工作本身及進行設(shè)計分析和評審所花的時間外，還應(yīng)考慮設(shè)計文件的報批時間。 3)施工圖設(shè)計工作時間目標 施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的最后一個階段，其工作進度將直接影響工程項目的施工進度，進而影響

15、建設(shè)工程進度總目標的實現(xiàn)。因此，必須確定合理的施工圖設(shè)計交付時間，確保建設(shè)工程設(shè)計進度總目標的實現(xiàn)，從而為工程施工的正常進行創(chuàng)造良好的條件。 （2）設(shè)計進度控制分目標 為了有效地控制工程項目的設(shè)計進度，把各階段設(shè)計進度目標具體化，把它們分解為分目標。這樣，設(shè)計進度控制目標便構(gòu)成了一個從總目標到分目標的完整目標體系。 2.設(shè)計階段進度事前控制方法 （1）協(xié)助建設(shè)單位確定合理設(shè)計工期目標 在設(shè)計階段，監(jiān)理工程師進度控制的主要任務(wù)是根據(jù)工程項目總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期目標。設(shè)計工期目標包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計工期目標；施工圖設(shè)計工期目標；設(shè)計進度控制分目標。 （2）

16、編制設(shè)計階段進度控制監(jiān)理工作細則 設(shè)計進度控制監(jiān)理工作細則是在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由負責(zé)進度控制的監(jiān)理工作師編制，要具有可操作性，應(yīng)包括進度控制的主要工作內(nèi)容、人員分工、控制的方法及具體措施等。 （3）審核設(shè)計單位進度計劃 合同中應(yīng)明確設(shè)計進度，進度計劃應(yīng)包括設(shè)計總進度控制計劃、階段性設(shè)計進度計劃。監(jiān)理工程師應(yīng)認真審查各種設(shè)計進度計劃以及設(shè)計單位進度控制體系和措施，并根據(jù)設(shè)計合同規(guī)定進行監(jiān)督。 （二） 設(shè)計階段進度事中控制要點和具體方法 1.設(shè)計階段進度事中控制要點 監(jiān)督實施 根據(jù)監(jiān)理工程師批準的進度計劃，監(jiān)督設(shè)計單位組織實施。 檢查進度，分析偏差 設(shè)計單位

17、在進度計劃執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師隨時按照進度計劃檢查實際工程進展情況，并通過計劃進度目標與實際進度完成目標值的比較，找出偏差及其原因。 （3）處理措施 監(jiān)理工程師根據(jù)分析偏差的原因，指令設(shè)計單位采取措施調(diào)整糾正，從而實現(xiàn)對工程項目進度的控制。 2.設(shè)計階段進度事中控制方法 （1）進度控制任務(wù) 監(jiān)理工程師在設(shè)計階段進度控制的根本任務(wù)是根據(jù)工程項目總體進度的安排，審查設(shè)計單位主要設(shè)計進度的計劃開始時間、計劃結(jié)束時間，核查各專業(yè)設(shè)計進度安排的合理性、可行性，滿足設(shè)計總進度情況。 分析影響設(shè)計進度因素 )建設(shè)意圖及要求改變的影響 建設(shè)工程設(shè)計是根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)意圖和要求

18、而進行的，所有的工程設(shè)計必然是建設(shè)單位意圖的體現(xiàn)。因此，在設(shè)計過程中，如果建設(shè)單位改變其建設(shè)意圖和要求，就會引起設(shè)計單位的設(shè)計變更，必然會對設(shè)計進度造成影響。 2)設(shè)計審批時間的影響 建設(shè)工程設(shè)計是分階段進行的，如果前一階段（如初步設(shè)計）的設(shè)計文件不能順利得到批準，必然會影響到下一階段（如施工圖設(shè)計）的設(shè)計進度。因此，設(shè)計審批時間的長短，在一定條件下將影響到設(shè)計進度。 3)設(shè)計各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合的影響 建設(shè)工程設(shè)計是一個多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)合作的復(fù)雜過程，如果建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等各單位之間，以及土建、電氣、通信等各專業(yè)之間沒有良好的協(xié)作關(guān)系，必然會影響建設(shè)工程設(shè)計工作的順利

19、實施。 4)工程變更影響當(dāng)建設(shè)工程采用 CM法實行分段設(shè)計、分段施工時，如果在已施工的部分發(fā)現(xiàn)一些問題而必須進行工程變更的情況下，也會影響設(shè)計工作進度。 CM法（建筑工程管理 Construction Management方法）是近年來在國外推行的一種系統(tǒng)工程管理方法，其特點是將工程設(shè)計分階段進行，每階段設(shè)計好之后就進行招標施工，在全部工程竣工前，可將已完部分工程交付使用。 （3）定期檢查設(shè)計進度計劃完成情況 監(jiān)理工程師在各設(shè)計階段，應(yīng)要求設(shè)計單位安排各專業(yè)設(shè)計的進度要具體，要檢查實際進度情況。如果進度滯后，要分析其原因，并在后續(xù)工作中，采取有效措施將進度趕上去。 （4）做好

20、協(xié)調(diào)工作 監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)各設(shè)計單位的工作，使他們能一體化地開展工作，保證設(shè)計能按進度計劃要求進行。監(jiān)理工程師還應(yīng)與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進行。 （5）及時調(diào)整設(shè)計進度 監(jiān)理工程師在各階段設(shè)計過程中，檢查設(shè)計進度完成的情況，及時調(diào)整計劃，確保設(shè)計整體進度；在各階段設(shè)計完成時，監(jiān)理工程師要與設(shè)計單位共同檢查本階段設(shè)計進度實際完成情況，對照原計劃分析、比較，商量制訂對策，并調(diào)整下一階段設(shè)計的進度。 （6）及時報告設(shè)計進度 監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位匯報階段設(shè)計進度情況。 （三） 設(shè)計階段進度事后控制要點和具體方法 1.設(shè)計階段進度事后控制要點 事后進度控制

21、是指完成整個設(shè)計任務(wù)后進行的進度控制工作，其控制要點是根據(jù)實際進度，修改和調(diào)整監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作的順利展開。 2.設(shè)計階段進度事后控制方法 協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計會審 協(xié)助建設(shè)單位按計劃完成設(shè)計會審工作，保證下一階段工作的順利展開。 整理工程進度資料 工程進度資料的收集、歸類、編目和建檔，作為其他工程項目進度控制的參考。 二、施工階段進度控制要點和具體方法 （一） 施工階段進度事前控制要點和具體方法 1.施工階段進度事前控制要點通信建設(shè)工程施工階段進度事前控制的要點主要是計劃。施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設(shè)進 度控制的重

22、點。使施工進度計劃與工程項目建設(shè)總目標一致，并跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，必要時對施工進度計劃進行調(diào)整，對于工程項目建設(shè)總目標的實現(xiàn)具有重要意義。監(jiān)理工程師在施工階段進度事前控制中的任務(wù)就是在滿足工程項目建設(shè)總進度目標要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點，確定計劃目標，明確各階段計劃控制的任務(wù)。 為保證工程項目能按期完成工程進度預(yù)期目標，需要對施工進度總目標從不同角度層層分解，形成施工進度控制目標體系，從而作為實施進度控制的依據(jù)。 （1）按工程項目組成分解，確定各單項工程開工和完工日期 各單項工程的進度目標在工程項目建設(shè)總進度計劃及建設(shè)工程年度計劃中都有體現(xiàn)。在施工階段應(yīng)進一步明確各單項工程

23、的開工和完工日期，以確保施工總進度目標的實現(xiàn)。 （2）按施工單位分解，明確分工條件和承包責(zé)任 在一個單項工程中有多個施工單位參加施工時，應(yīng)按施工單位將單項工程的進度目標分解，確定出各分包單位的進度目標，列入分包合同，以便落實分包責(zé)任，并根據(jù)各專業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接條件，明確不同施工單位工作面交接的條件和時間。 （3）按施工階段分解，劃定進度控制分界點 根據(jù)工程項目的特點，應(yīng)將施工分成幾個階段，每一階段的起止時間都要有明確的標志。特別是不同單位承包的不同施工段之間，更要明確劃定時間分界點，以此作為形象進度的控制標志，從而使單項工程完工目標具體化。 （4）按計劃期分解，組織綜

24、合施工 將工程項目的施工進度控制目標按年度、季度、月（旬）進行分解，并用實物工程量或形象進度表示，將更有利于監(jiān)理工程師明確對施工單位的進度要求。同時，還可以據(jù)此監(jiān)督實施，檢查完成情況。計劃期越短，進度目標越細，進度跟蹤就愈及時，發(fā)生進度偏差時也就越能有效采取措施予以糾正。這樣，就形成一個有計劃有步驟協(xié)調(diào)施工、長期目標對短期目標自上而下逐級控制、短期目標對長期目標自下而上逐級保證、逐步趨近進度總目標的局面，最終達到工程項目按期竣工交付使用的目的。 2.施工階段進度事前控制方法 （1）編制施工階段進度控制監(jiān)理工作細則 施工進度控制監(jiān)理工作細則是在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由該工程項目

25、監(jiān)理機構(gòu)中負責(zé)進度控制的監(jiān)理工程師編制的具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件，作為實施進度控制的具體指導(dǎo)文件。其主要內(nèi)容包括： )施工進度目標分解圖； )施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度； )進度控制人員的職責(zé)分工； )與進度控制有關(guān)各項工作的時間安排及工作流程； )進度控制的方法（包括進度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式、進度報表格式、統(tǒng) 計分析方法等）； )進度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施及合同措施等）； )施工進度控制目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析； )尚待解決的有關(guān)問題。 審核施工進度計劃 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的施工進度計劃進行審核，施工進度計劃的種類分

26、為以下幾種： 1)按計劃期限劃分 a.中長期計劃：對工程項目建設(shè)各階段的工作進程，做出綱要性的安排，適用于建設(shè)期限較長（3年以上）的計劃編制。 b.短期計劃：對工程項目建設(shè)的某一階段，做出較為細致的安排，適用于建設(shè)期限較短（1-3年）的計劃編制。 c.年度計劃：按建設(shè)年度編制的進度計劃，應(yīng)按中長期和短期計劃確定的進度目標安排。 d.季度計劃：按照年度計劃確定的進度目標，結(jié)合季度具體條件進行計劃安排。 e.月、旬計劃：是年、季計劃的具體化，是組織日常生產(chǎn)活動的依據(jù)。 f.周計劃：通信工程一般工期較短，必要時可制訂周計劃。 2)按工程項目的建設(shè)階段劃分 a.施工階

27、段進度計劃：根據(jù)施工合同提出的進度目標，編制施工階段的進度計劃，明確建設(shè)工程項目、單項工程、單位工程等的施工期限竣工時間等，由施工單位編制，監(jiān)理工程師批準。 b.保修階段工作計劃：根據(jù)合同約定的保修期，提出具體的實施性工作計劃，由施工單位編制，監(jiān)理工程師批準。 c.試運行階段工作計劃：對于通信設(shè)備安裝工程可依據(jù)合同約定的試運行階段，施工單位提出工作計劃，監(jiān)理工程師批準。 3)按工程項目編制的范圍劃分 a.工程項目總體控制計劃：根據(jù)合同約定的整個建設(shè)工程項目進度計劃目標，提出的具體實施性方案。 b.單項或單位工程進度計劃：根據(jù)總體進度計劃目標，對某一單項工程或單位工程進行進度

28、計劃的安排。 4)按進度計劃的表現(xiàn)形式劃分 a.橫道圖：一般用橫坐標表示時間，縱坐標表示工程項目或工序，進度線為水平線條。適用于編制總體性的控制計劃、年度計劃、月度計劃等。 b.垂直圖（斜線圖）：用橫坐標表示時間，縱坐標表示作業(yè)區(qū)段，進度線為不同斜率的斜線。適用于編制線型工程的進度計劃。 c.網(wǎng)絡(luò)圖：以網(wǎng)絡(luò)形式來表示計劃中各工序，持續(xù)時間、相互邏輯關(guān)系等的計劃圖表。適用于編制實施性和控制性的進度計劃。 5)施工進度審核的主要內(nèi)容 a.總目標的設(shè)置是否滿足合同規(guī)定要求，各項分目標是否與總目標保持協(xié)調(diào)一致，開工日期、竣工日期是否符合合同要求。 b.施工順序安排是否符合施

29、工程序的要求。 c.編制施工總進度計劃時，有無漏項，是否能保證施工質(zhì)量和安全的需要。 d.勞動力、原材料、配構(gòu)件、機械設(shè)備的供應(yīng)計劃是否與施工進度計劃相協(xié) 調(diào)，且建設(shè)資源使用是否均衡。 e.建設(shè)單位的資金供應(yīng)是否滿足施工進度的要求。 f.施工進度計劃與設(shè)計圖紙的供應(yīng)計劃是否一致。 g.施工進度計劃與業(yè)主供應(yīng)的材料和設(shè)備，特別是進口設(shè)備到貨是否銜接。 h.各專業(yè)施工計劃相互是否協(xié)調(diào)。 i.實施進度計劃的風(fēng)險是否分析清楚，是否有相應(yīng)的防范對策和應(yīng)變預(yù)案。 j.各項保證進度計劃實現(xiàn)的措施設(shè)計得是否周到、可行、有效。 （3）發(fā)布開工令 總監(jiān)理工程師在檢查施工

30、單位各項施工準備工作、確認建設(shè)單位的開工條件已齊備后，發(fā)布工程開工令。工程開工令的發(fā)布時機，要盡可能及時，因為從發(fā)布工程開工令之日起計算，加上合同工期后即為工程竣工日期，如果開工令發(fā)布拖延，等于推遲竣工時間，如果是建設(shè)單位原因?qū)е拢赡軙鹗┕挝坏乃髻r。 為了檢查雙方的準備情況，在一般情況下，工程項目監(jiān)理機構(gòu)可在建設(shè)單位組織并主持召開的第一次工地會議上，由工程項目總監(jiān)理工程師對各方面的準備情況進行檢查。 （二） 施工階段進度事中控制要點和具體方法 1.施工階段進度事中控制要點 監(jiān)督實施 根據(jù)監(jiān)理工程師批準的進度計劃，監(jiān)督施工單位組織實施。 檢查進度 施工單位在進度計劃執(zhí)行

31、過程中，監(jiān)理工程師隨時按照進度計劃檢查實際工程進展情況。 （3）分析偏差 監(jiān)理工程師將實際進度與原有進度計劃進行比較，分析實際進度與計劃進度兩者出現(xiàn)偏離的原因。 （4）處理措施 監(jiān)理工程師針對分析出的原因，研究糾偏的對策和措施，并督促施工單位實施。 2.施工階段進度事中控制方法 （1）協(xié)助承建單位實施進度計劃 監(jiān)理工程師要隨時了解施工進度計劃實施中存在的問題，并幫助施工單位予以解決，特別是解決施工單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。 （2）進度計劃實施過程跟蹤 這是施工期間進度控制的經(jīng)常性工作，要及時檢查承建單位報送的進度報表和分析資料。同時還要派進度管理人員實地檢查，對

32、所報送的已完工程項目及工程量進行核實，杜絕虛報現(xiàn)象。 （3）進度偏差的調(diào)整 在對工程實際進度資料進行整理的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)將其與計劃進度相比較，以判斷實際進度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進度偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)進一步分析此偏差對進度控制目標的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策，提出糾偏措施。必要時還應(yīng)對后期工程進度計劃做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 1)分析進度偏差產(chǎn)生的原因時應(yīng)關(guān)注以下幾點： a.各相關(guān)單位合作協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的影響 影響建設(shè)工程施工進度的單位不只是施工單位，其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位(如政府部門、業(yè)主、設(shè)計單位、物資供應(yīng)單位等)也會對工程進度產(chǎn)生影響。 b.物資供應(yīng)的影響 主

33、要分析施工過程中需要的材料、構(gòu)配件、機械和設(shè)備等是否能按期運抵施工現(xiàn)場，其質(zhì)量是否符合有關(guān)標準的要求。 c.資金影響分析 主要分析施工單位的資金使用情況，是否合理地使用了工程預(yù)付款和工程進度款；建設(shè)單位是否按時足額支付工程進度款；工人收入如何，報酬支出是否合理，各種資金的支出比例是否符合比例；施工單位是否挪用資金等。 d.勞動力情況分析 主要分析勞動力數(shù)量與計劃勞動力數(shù)量的關(guān)系，直接生產(chǎn)工作人員與管理工作人員的比例；勞動組織與生產(chǎn)效率是否達到要求，工程變更與事故率是否正常等。 e.施工方法分析 主要分析施工方法是否合理，工作順序、工作流程是否合理。 f.施工環(huán)節(jié)分析

34、 主要分析施工環(huán)節(jié)是否銜接得合理，是否存在不合理工序?qū)е路倒ぢ实奶岣摺? g.其它情況影響分析 主要分析影響工程進度的其他因素，如天氣是否正常，是否有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的原因，是否有工程量的增加；是否有建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因，如文件未及時批復(fù)、未及時檢查驗收等。 2)分析進度偏差對后續(xù)工作及總工期的影響； 在分析了偏差原因后，要分析偏差對后續(xù)工作和總工期的影響，確定是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整。 3)確定后續(xù)工作和總工期限制條件； 當(dāng)需要采取一定的進度調(diào)整措施時，應(yīng)當(dāng)首先確定進度可調(diào)整的范圍，主要指關(guān)鍵節(jié)點、后續(xù)工作的限制條件以及總工期允許變化的范圍。它往往與簽訂的合同有關(guān)，要認真分析，盡量

35、防止后續(xù)分包單位提出索賠。 4)采取措施調(diào)整進度計劃； 應(yīng)以關(guān)鍵控制點以及總工期允許變化的范圍作為限制條件，并對原進度進行調(diào)整，以保證最終進度目標的實現(xiàn)。 5)實施調(diào)整后進度計劃。 在后期的工程項目實施過程中將繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)過調(diào)整而形成的新的進度計劃，在新的計劃里一些工作的時間會發(fā)生變化，因此，監(jiān)理工程師要做好協(xié)調(diào)，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施、組織措施與合同措施。 （4）組織協(xié)調(diào)工作 監(jiān)理工程師應(yīng)組織不同層次的進度協(xié)調(diào)會，以解決工程施工中影響工程進度的問題，如各施工單位之間的協(xié)調(diào)，工程的重大變更，前期工程進度完成情況，本期以及預(yù)計影響工期的問題，下期工程進度計劃等。 進度協(xié)調(diào)會召開

36、的時間可根據(jù)工程具體情況而定，一般每周一次，如有施工單位較多、交叉作業(yè)頻繁以及工期緊迫時可增加召開次數(shù)。如有突發(fā)事件，監(jiān)理工程師還可通過發(fā)布監(jiān)理通知解決緊急情況。 （5）簽發(fā)進度款付款憑證 對施工單位申報的已完分項工程量進度核實，在質(zhì)量管理工程師通過檢查驗收后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)進度款付款憑證。 （6）審批進度拖延 造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于施工單位自身的原因；二是由于施工單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。 1)工程延誤 當(dāng)出現(xiàn)工程延誤時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位采取有效措施加快施工進度。如果經(jīng)過一段時間后

37、，實際進度沒有明顯改進，仍然拖后于計劃進度，而且顯然將影響工期按期竣工時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改進度計劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認。 監(jiān)理工程師對修改后的施工進度計劃的確認，并不是對工程延期的批準，只是要求施工單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進度計劃的確認，并不能解除施工單位應(yīng)負的一切責(zé)任，施工單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。 2)工程延期 由于施工單位以外的原因造成工程拖延，施工單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工

38、期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。 監(jiān)理工程師對于施工進度的拖延是否批準為工程延期，對施工單位和建設(shè)單位都十分重要。如果施工單位得到監(jiān)理工程師批準的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延誤而支付的誤期損失費，而且還可以得到費用索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工程延誤和工程延期，并合理地批準工程延期的時間。 （7）向建設(shè)單位提供進度報告表 監(jiān)理工程師應(yīng)隨時整理進度資料，做好工程記錄，定期向建設(shè)單位提交工程 進度報告表，為建設(shè)單位了解工程實際進度提供依據(jù)。（三） 施工階段進度事后控制要點和具體方法 1.施工階段進度事后控制要點 事后進度控制是指完成整個施工任務(wù)后進行的進度控制

39、工作，其控制要點是根據(jù)實際施工進度，及時修改和調(diào)整監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作的順利展開。 2.施工階段進度事后控制方法 督促施工單位整理技術(shù)資料 監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進展情況，督促施工單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。 協(xié)助建設(shè)單位組織竣工初驗收 審批施工單位在工程竣工后自行預(yù)檢基礎(chǔ)上提交的初驗申請報告，協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計單位和施工單位進行竣工初步驗收，并提出竣工驗收報告。 （3）整理工程進度資料 工程進度資料的收集、歸類、編目和建檔，以為其他工程項目進度控制的參考。 （4）工程移交 監(jiān)理工程師督促施工單位辦理工程移交手續(xù)。 復(fù)習(xí)思考題 簡述施工階段進度控制的任務(wù)。 通信建設(shè)進度控制的方法有哪些？ 簡述進度控制措施。 簡述施工階段進度事前控制的方法。 5. 簡述施工階段進度事中控制要點。