社會(huì)保障學(xué)平時(shí)作業(yè)答案

《社會(huì)保障學(xué)平時(shí)作業(yè)答案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《社會(huì)保障學(xué)平時(shí)作業(yè)答案（11頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 社會(huì)保障學(xué)第 1 次平時(shí)作業(yè) 一、名詞解釋（共 15 分，每小題 3分 ） 1、社會(huì)保障 是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在中國(guó)，它是各 種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總 稱。 2、社會(huì)保障系統(tǒng) 是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，是由國(guó)家依法建立的，用以保障國(guó)民生活、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)社會(huì)保障子系統(tǒng)所構(gòu)成的一個(gè)密不可分的“社會(huì)安全網(wǎng)” 。 3、社會(huì)保險(xiǎn) 是根據(jù)國(guó)家的法律或行政規(guī)定面向勞動(dòng)者建立起來(lái)的，由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，保 證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷

2、、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力從而失去工資 收入來(lái)源時(shí)，能夠從國(guó)空或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會(huì)保障制度。 4、社會(huì)救助 是指社會(huì)和國(guó)家依據(jù)法律規(guī)定， 對(duì)社會(huì)成員中特別貧困的弱勢(shì)群體或減少收入而不能維持最低 生活水平時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。 5、福利國(guó)家型 是以福利經(jīng)濟(jì)為理論依據(jù)，以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全面性為原則，以國(guó)家為 直接責(zé)任主體，以國(guó)家為全體國(guó)民提供全面保障為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困 等為目標(biāo)的一種社會(huì)保障模式。 二、單項(xiàng)選擇題（共 10 分，每小題 2 分） D. 日本 D. 個(gè)人支持

3、 D. 最低生活保障 D. 英國(guó) D. 國(guó)家保險(xiǎn)型 1、（C）是社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)源地。 A.英國(guó) B.美國(guó) C.德國(guó) 2、政府介入和（ A ）是社會(huì)保障管理理論的核心。 A.調(diào)控手段 B.政府扶持 C.社會(huì)擁護(hù) 3、（C）是最先形成、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。 A.社會(huì)保險(xiǎn) B.社會(huì)福利 C.社會(huì)救助 4、福利國(guó)家的起源地是（ D ） 。 A.德國(guó) B.瑞典 C.日本 5、以勞動(dòng)者為核心的社會(huì)保險(xiǎn)制度是（ A ）模式。 A.社會(huì)保險(xiǎn)型 B.福利國(guó)家型 C.強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 三、多項(xiàng)選擇題（共 10 分，每小題 2 分） 1、社會(huì)保障是以（ ABCD ）為責(zé)任主體，面向全

4、體公民，可供分配的公共資源。 A.政府 B.企業(yè) C.社會(huì) D.個(gè)人 2、社會(huì)保障實(shí)踐的（ BC ）是衡量社會(huì)保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。 A.實(shí)效性 B.出發(fā)點(diǎn) C.基本目標(biāo) D.實(shí)施細(xì)則 3、我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題有（ ABCD ） 。 A.立法滯后 B.責(zé)任模糊 C.保障體系不完 D.新制度的有效 善 性有待提高 4、社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本特征有（ ABCD ） 。 A ．社會(huì)保險(xiǎn)在性質(zhì)是是權(quán)利義務(wù)結(jié)合型 B ． 社會(huì)保險(xiǎn)制度的根本目的是解除社會(huì)成員 后顧之憂 C.保障水平是基本保障型 D.保障過(guò)程是強(qiáng)制化、規(guī)范化 5、社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)有（ A

5、CD ） 。 A.完整性 B.條理性 C.層次性 D.協(xié)調(diào)性 四、判斷并說(shuō)明理由（共 15 分，每小題 3 分） 1、現(xiàn)代社會(huì)保障的目標(biāo)是通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā) 展。（V） 2、社會(huì)保障制度在德國(guó)的產(chǎn)生，是進(jìn)入近代社會(huì)保障制度階段的標(biāo)志。 （X） 正確的應(yīng)是：進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)保障制度階段的標(biāo)志。 3、社會(huì)保險(xiǎn)型模式強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，通過(guò)國(guó)家和個(gè)人分擔(dān)責(zé)任，充分體現(xiàn)互助互濟(jì)原 則的一種保障形式。（，） 4、社會(huì)保障體系是國(guó)家依法建立起來(lái)的保障國(guó)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險(xiǎn)、 救助、福利、互助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成的一

6、個(gè)相互聯(lián)系，緊密結(jié)合沒(méi)有區(qū)別的 “社會(huì)安全網(wǎng)”。（X） 是有區(qū)別的。由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、生活水平、居民需求和傳統(tǒng)習(xí)慣不同，社會(huì)保障的內(nèi) 容和項(xiàng)目，保障范圍和受益程度也不盡相同。 5、基金是社會(huì)保障制度的根本，對(duì)社會(huì)保障基金的籌集構(gòu)成了社會(huì)保障制度運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。 （，） 五、簡(jiǎn)答題（共 32 分，每小題 8 分） 1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的目標(biāo)與功能。 答： 社會(huì)保障的總目標(biāo)是通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、 增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展， 其分目標(biāo)有：第一，幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)。第二，滿足國(guó)民的生活保障需求。第三，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社 會(huì)的和諧發(fā)展。社會(huì)保障的功能主要有穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功

7、能、促進(jìn)發(fā)展功能、互助功能等四大基本 功能，另外還有防控風(fēng)險(xiǎn)等其他功能。 2、簡(jiǎn)述社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。 答：社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展和多樣化發(fā)展，是社會(huì)保障 發(fā)展在各國(guó)發(fā)展實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)。此外，還有尊重本國(guó)國(guó)情、追求長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會(huì) 保障法律制度、努力追求社會(huì)化、對(duì)市場(chǎng)機(jī)制日益重視等經(jīng)驗(yàn)。 社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際教訓(xùn)：第一，國(guó)家包辦社會(huì)保障事務(wù)和福利的高速膨脹，將帶來(lái)嚴(yán)重的社 會(huì)保障財(cái)政危機(jī)。第二，社會(huì)保障水平過(guò)高會(huì)助長(zhǎng)國(guó)民惰性，影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。第三，社會(huì)保障體 系的殘缺不全亦會(huì)使有關(guān)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步惡化。 3、如何評(píng)價(jià)我國(guó)的社會(huì)

8、保障改革？ 答：中國(guó)社會(huì)保障改革，既有巨大成就，也在在不少失誤。 一方面，我國(guó)社會(huì)保障制度改革所取得的成就是巨大的。通過(guò)近 20 年來(lái)的變革，在維系經(jīng)濟(jì) 改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、保證整個(gè)社會(huì)基本穩(wěn)定的同時(shí)，促使曾經(jīng)惠及億萬(wàn)國(guó)民的社會(huì)保障制度 實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，這在國(guó)際上是沒(méi)有先例的。 而言，中國(guó)社會(huì)保障制度改革的成就主要表現(xiàn)在如下 幾個(gè)方面：一是國(guó)民的社會(huì)保障觀點(diǎn)發(fā)生了巨大變化是制度轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成；三是新型社會(huì)保障 制度基本框架得到確立，管理體制基本理順。 另一方面，我國(guó)社會(huì)保障改革也在在著失誤和需要吸取的教訓(xùn)。概括而言，主要表現(xiàn)在價(jià)值取 向上過(guò)分強(qiáng)調(diào)效率、改革觀念上過(guò)分強(qiáng)調(diào)為國(guó)

9、有企業(yè)改革配套、改革方式上在在著統(tǒng)放不分、制度 安排中長(zhǎng)期忽略農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)等方面。 4、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利的異同。 答：相同之處：都是社會(huì)保障體系的重要組成部分，都屬于社會(huì)保障的正式制度安排。 不同之處主要有：對(duì)象不同，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同，保障水平不同，管理與實(shí)施方式不同，保 障的目標(biāo)的手段不同。 六、論述題（共 18 分） 論述我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題及發(fā)展目標(biāo) 答：我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有： 1、新的社會(huì)保障體系不完善 ，社會(huì)保障明 顯不足。無(wú)論是保障項(xiàng)目體系，還是監(jiān)管體系、服務(wù)體系，我國(guó)社會(huì)保障體系還在在許多缺漏。因 此，

10、中國(guó)的發(fā)展迫切需要建立健全的社會(huì)保障體系。 2、立法滯后。立法先行是現(xiàn)代社會(huì)保障的一 項(xiàng)基本原則，立法的意義不僅在于對(duì)社會(huì)保障制度的權(quán)威規(guī)范，更在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障責(zé)任與權(quán)益的 合理配置。中國(guó)恰恰缺乏對(duì)社會(huì)保障的法制規(guī)范。 3、責(zé)任模糊。一是歷史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)責(zé)任劃分不 清，正在影響著對(duì)歷史責(zé)任的合理化解和新制度的統(tǒng)一；二是政府責(zé)任邊界不明晰；三是中央政府 與地方政府的責(zé)任未能明確。 4、新制度的有效性還有待提高。 中國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展目標(biāo)：從中長(zhǎng)期的發(fā)展角度出發(fā)，新型社會(huì)保障制度的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng) 當(dāng)是在這種制度最終定型的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為全體國(guó)民走向共同富裕的重要路徑，并在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)

11、的持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。它的分目標(biāo)包括發(fā)：一是盡快實(shí)現(xiàn)制度定型，包括完成國(guó)家 立法、在政府主導(dǎo)下完善保障體系、健全監(jiān)管機(jī)制和全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化等；二是維系整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的 長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，三是保障城鄉(xiāng)居民的基本生活并使其生活質(zhì)量不斷得到改善；四是促使新制度 的有效性不斷提高。 社會(huì)保障學(xué)第 2 次平時(shí)作業(yè) 一、名詞解釋（共 15 分，每小題 3 分） 1、社會(huì)保障管理體制： 是指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)、 管理原則和管理機(jī) 制的總和。 2、社會(huì)保障基金： 是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民基本生活和增進(jìn)國(guó)民福利的專項(xiàng)資金， 它是社會(huì)保障

12、制度的物質(zhì)基 礎(chǔ)，在性質(zhì)上屬于社會(huì)公基金。 3、養(yǎng)老保險(xiǎn)： 是旨在通過(guò)能為達(dá)到一定條件的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)資助、 相關(guān)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力 的一種社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。 4、現(xiàn)收現(xiàn)付式： 是養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種籌資模式，也稱為非基金式或納稅式或統(tǒng)籌分?jǐn)偸?。該模式不考慮資金儲(chǔ)備，只 從當(dāng)年或近兩三年的社會(huì)保險(xiǎn)收支平衡角度出發(fā)， 確定一個(gè)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)與個(gè)人征收社會(huì) 保險(xiǎn)費(fèi)（稅） 。 5、完全積累式： 是養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種籌資模式，也稱為基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偸?。該模式是在?duì)有關(guān)社 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行宏觀上的長(zhǎng)期測(cè)算后，從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的長(zhǎng)期平衡角度出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)?/p>

13、 費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長(zhǎng)時(shí)期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)期間并向企業(yè)與個(gè)人征收，同時(shí)對(duì) 已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)與管理。 二、單項(xiàng)選擇題（共 10 分，每小題 2 分） 1、社會(huì)保障法起源于（ A ） 。 A ． 1601 年英國(guó)頒布的《濟(jì)貧法》 B ．德國(guó)卑斯麥 1883 年制定并實(shí)施的有關(guān)社會(huì)保障法律 C.德國(guó)1883年頒布的《勞工疾病保險(xiǎn)法》 D ．德國(guó) 1884 年頒布的《工傷社會(huì)保險(xiǎn)法》 2、社會(huì)保障法制化的價(jià)值包括內(nèi)在價(jià)值和（ B） 。 A.使用價(jià)值 B.外在價(jià)值 C.附加價(jià)值 D.實(shí)用價(jià)值 3、基金管理的根本目標(biāo)是確?；鸬模?D ） 。 A.保

14、值 B.增值 C.籌集 D.安全 4、（C） 是養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)。 A.老有所為 B.老有所樂(lè) C.老有所養(yǎng) D.老有所依 5、現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以（ B ）為標(biāo)志。 A． 1669 年法國(guó)的《年金法典》 B． 1889 年德國(guó)的《老年、殘疾遺屬保險(xiǎn)法》 C． 1854 年奧地利實(shí)施的礦山勞動(dòng)者養(yǎng)老金制度 D． 1868 年比利時(shí)實(shí)施的礦山勞動(dòng)者養(yǎng)老金制度 三、多項(xiàng)選擇題（共 10 分，每小題 2 分） 1、社會(huì)保障法的特征有（ ABCD ） 。 A.安全性 B.強(qiáng)制性 C.普遍性 D.平等性和鼓勵(lì)性 2、社會(huì)保障法的原則有（ ABD ） 。 A ．人權(quán)保障

15、原則和公平優(yōu)先原則 B ．權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則 C.國(guó)家、雇主和個(gè)人責(zé)任分擔(dān)原則 D ．普遍性與特殊性相結(jié)合原則 3、集中管理模式的優(yōu)點(diǎn)有（ ACD ） 。 A ．有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督 B ．有利于國(guó)家行政管理，受行政干預(yù)少 C.有利于機(jī)構(gòu)精兵簡(jiǎn)政，降低管理成本 D ．有利于增強(qiáng)透明度，便于社會(huì)監(jiān)督 4、社會(huì)保障基金管理的原則有（ ABCD ） 。 A.依法管理，規(guī)范運(yùn)行 Bo?？顚Ｓ?Co收支分離 D.預(yù)算管理 5、世界各國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式主要有（ ABD ） 。 A.現(xiàn)收現(xiàn)付式 B.完全積累式 C.集中扣發(fā)式 D.部分積累式 四、判斷并說(shuō)明理由（共 15 分，每小題

16、 3 分） 1 、集中管理模式是把各種保險(xiǎn)和其他保障項(xiàng)目全部統(tǒng)一在一個(gè)管理體系內(nèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障 管理機(jī)構(gòu)，集中對(duì)社會(huì)的營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管、實(shí)施統(tǒng)一起來(lái)，但基金必須分開(kāi)管理。 （X） 答：這中說(shuō)明是錯(cuò)誤的。集中管理模式包括對(duì)基金的集中管理，不能對(duì)基金分開(kāi)管理。 2、社會(huì)保障基金的來(lái)源渠道主要有財(cái)政撥款、征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)行福利彩票和募捐、服務(wù)收費(fèi)、 基金運(yùn)營(yíng)收益等。（，） 3、養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，它具有普遍性、重要性、長(zhǎng)期積累性和復(fù)雜性等特 征。（，） 4、社會(huì)保障法的原則有人權(quán)保障原則，公平優(yōu)先原則，權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平相適應(yīng)原則，普遍性與特殊性相結(jié)合

17、原則等。 （，） 5、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，大多數(shù)國(guó)家是由各種獨(dú)立性機(jī)關(guān)或基金會(huì)負(fù)責(zé)，管理機(jī)關(guān)通常由受 保人和政府兩方面組成的理事全管理。 （X ） 答：這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。應(yīng)該是由受保人、雇主和政府三方面組成的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。 五、簡(jiǎn)答題（共 32 分，每小題 8 分） 1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障管理應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？ 答：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正與效率原則，依法管理原則，屬地管理原則，與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。 2、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容有哪些？ 答：主要有制度的適用對(duì)象即覆蓋范圍；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營(yíng)、管理和使用；養(yǎng)老保險(xiǎn)金的 享受條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督機(jī)制等。 3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式有

18、哪些？ 答：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任模式，主要有政府負(fù)責(zé)型、責(zé)任分擔(dān)型、個(gè)人承擔(dān)型和混合責(zé)任模式等； 二是養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式，主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式；三是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行模 式，主要有社會(huì)統(tǒng)籌模式、個(gè)人賬戶模式、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式；四是養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳 費(fèi)與給付模式，主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)模式、給付水平確定模式。 4、為什么社會(huì)保障基金要與資本市場(chǎng)相結(jié)合？ 答：首先，健全的資本市場(chǎng)是確?；疬\(yùn)營(yíng)安全的基礎(chǔ)性條件，是開(kāi)展基金運(yùn)營(yíng)需要具務(wù)的六大條 件之一。其次，資本市場(chǎng)與社會(huì)保障基金是相互利用、相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面資本市場(chǎng)為社會(huì)保 障基金運(yùn)營(yíng)提供了場(chǎng)所與機(jī)會(huì)，同時(shí)與讓社會(huì)

19、保障基金承擔(dān)了它所具有的所有風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，社 會(huì)保障基金又是資本市場(chǎng)的主要投資者，對(duì)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、金融創(chuàng)新和效率產(chǎn)生重要影 響。 六、論述題（共18分） 結(jié)合實(shí)際論述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。 答：作為旨在提高勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)能力的制度安排，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的未來(lái)發(fā)展應(yīng)是通過(guò)完善自 身的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施管理和獲得盡可能充足的資源，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者老年生活的保障，提高 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障能力。隨著我國(guó)逐步進(jìn)入老年社會(huì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)將成為我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)中最重 要的組成部分之一。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不來(lái)安排上要注意：第一，合理定位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的架 構(gòu)，在普惠式國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上， 配

20、合以差別性職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)成為未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向。 第二，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障目標(biāo)。第三，合理選擇基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制。要實(shí)現(xiàn) 上述目標(biāo)，還需要相關(guān)措施的實(shí)施 配合：一是管理體制理順，二是制度有效性加強(qiáng)，三是劃清歷 史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)責(zé)任，四是探索基金管理、運(yùn)營(yíng)的有效途徑。 總之，中國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的國(guó)情來(lái)選擇適合于自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展道路。 社會(huì)保PS學(xué)第3次平時(shí)作業(yè) 一、名詞解釋（共15分，每小題3分） 1、醫(yī)療保險(xiǎn)： 是為了分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，具體來(lái)說(shuō)，是由國(guó)家立法，通過(guò) 強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則， 由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌

21、資， 建立醫(yī)療保險(xiǎn)永久基金， 當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。 2、失業(yè)保險(xiǎn)： 是旨在通過(guò)能為符合條件的勞動(dòng)者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力 的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。 3、工傷保險(xiǎn)： 是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、 職業(yè)病以及因這兩種 情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ) 償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種 社會(huì)保險(xiǎn)制度。 4、職業(yè)輪換制度： 企業(yè)招聘失業(yè)人員臨時(shí)替代接受培訓(xùn)

22、的正式員工，是一種失業(yè)預(yù)防和救助措施。 （此答案來(lái)自網(wǎng)上, 供參考） 5、無(wú)責(zé)任賠償制： 也稱無(wú)過(guò)失補(bǔ)償或補(bǔ)償不究過(guò)失或嚴(yán)格責(zé)任、絕對(duì)責(zé)任原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責(zé)任 在雇主或者第三者或職工本人，均應(yīng)對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償。 二、單項(xiàng)選擇題（共 10分，每小題2分） 1、計(jì)劃體制下，我國(guó)企業(yè)職工享受 B 制度。 A.公費(fèi)醫(yī)療 B.勞保醫(yī)療 C.合作醫(yī)療 D.醫(yī)療保險(xiǎn) 2、下列屬于后付制的付費(fèi)方式的是 A。 A.按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi) B.按人頭付費(fèi) C.總額預(yù)算制 D.按病種付費(fèi) 3、小張繳納保險(xiǎn)費(fèi) 6年后失業(yè)了，那么按現(xiàn)行制度規(guī)定，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為

23、B 。 A.12個(gè)月 B.18個(gè)月 C.24個(gè)月 D.36個(gè)月 4、當(dāng)工資水平提高到一定水平以后，勞動(dòng)供給反而減少，這是因?yàn)?A.收入效應(yīng)大于替代效應(yīng) B。替代效應(yīng)大于收入效應(yīng) C.收入效應(yīng)等于替代效應(yīng) D。收入效應(yīng)和替代效應(yīng)之各大于零 5、下列不需要雇員繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)是 D 。 D.工傷保險(xiǎn) D.社會(huì)性 D.混合制 D.不充分就業(yè) A.養(yǎng)老保險(xiǎn) B.醫(yī)療保險(xiǎn) C.失業(yè)保險(xiǎn) 三、多項(xiàng)選擇題（共 10分，每小題2分） 1、疾病特征有（ABCD ）。 A.嚴(yán)重性 B.普遍性 C.復(fù)雜性 2、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集模式大致有（ABD ）。 A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.積累制

24、C.后付制 3、失業(yè)按程度劃分可分為（BC）。 A.充分就業(yè) B.完全失業(yè) C.部分失業(yè) 4、以下對(duì)“供給不足”理論的闡述正確的有（ AB）。 A . “供給不足”是導(dǎo)致失業(yè)的主要原因 B.失業(yè)人員大多是缺乏訓(xùn)練、技術(shù)水平低下的勞動(dòng)者 C.失業(yè)的根源是有效需求不足，消除了非自愿性失業(yè)就實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè) D.運(yùn)用刺激有效需求的擴(kuò)張性政策，能夠解決失業(yè)問(wèn)題，但會(huì)加劇通貨膨脹 5、當(dāng)前在失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題有（ ABD）。 A.失業(yè)率不斷升高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)支出越來(lái)越大 B.失業(yè)保險(xiǎn)入不敷出，支付壓力沉重 D.高水平失業(yè)保險(xiǎn)助長(zhǎng)不良風(fēng)氣，影響經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng) 四、判斷并說(shuō)明理由（共

25、 15分，每小題3分） 1、醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性、復(fù)雜性、短期性、經(jīng)常性，通過(guò)醫(yī)療服務(wù)和費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)，以及醫(yī)療 風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率高，費(fèi)用容易控制等特點(diǎn)。 （X） 答：最后一句說(shuō)法是錯(cuò)誤的。正確的應(yīng)當(dāng)是費(fèi)用難以控制。 2、部分失業(yè)或者不充分就業(yè)是指有勞動(dòng)能力的人，雖然有工作，但工傷報(bào)酬達(dá)不到法定的工資標(biāo) 準(zhǔn)，工作時(shí)間達(dá)不到正常工作時(shí)間的三分之二。 （X） 答：最后一句關(guān)于工作時(shí)間的說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是達(dá)不到正常工作時(shí)間的三分之一。 3、以拉弗為代表的供給學(xué)派認(rèn)為“供過(guò)于求”是導(dǎo)致失業(yè)的主要原因，失業(yè)人員大多是缺乏訓(xùn)練， 技術(shù)水平低的勞動(dòng)者，運(yùn)用刺激有效需求的擴(kuò)張性政策，非但不能解決失業(yè)問(wèn)

26、題還會(huì)加劇通貨膨脹。 （X） 答：供過(guò)于求應(yīng)改為供給不足。 4、我國(guó)醫(yī)療保障制度發(fā)展的最終目標(biāo)是建立覆蓋全民并讓所有國(guó)民享受同等醫(yī)療保障待遇的全民 健康保障制度，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是一個(gè)單元化的醫(yī)療保障體系。 （X ） 答：在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是一個(gè)多元化的醫(yī)療保障體系。 5、從國(guó)際上看，失業(yè)保險(xiǎn)向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展已經(jīng)成為一種重要的發(fā)展趨勢(shì)，這是使失業(yè)保險(xiǎn)由 較為消極的事后救助向積極的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)化的選擇。 （V） 五、簡(jiǎn)答題（共32分，每小題8分） 1、簡(jiǎn)述我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。 答：失業(yè)保險(xiǎn)向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。在中國(guó)就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻

27、的條 件下，失業(yè)保險(xiǎn)制度向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展更加具有必要性和緊迫性，在解決失業(yè)人員的生活問(wèn)題的 同時(shí)盡最大可能地促進(jìn)失業(yè)者重新就業(yè)，將是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要目標(biāo)。 2、醫(yī)療保險(xiǎn)模式主要有哪些？各自有什么特點(diǎn)？ 答：醫(yī)療模式主要有國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式，社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式，儲(chǔ)蓄醫(yī)療保 險(xiǎn)模式，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式等。 國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)是面向全民的免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)，保險(xiǎn)基金主要來(lái)自稅收，醫(yī)療保險(xiǎn)享受對(duì)象基本不需支 付費(fèi)用。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是通過(guò)國(guó)家立法形式強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，其保險(xiǎn)基金的籌集方式 主要是由雇主和雇員繳納，政府酌情補(bǔ)貼。社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)是依靠社區(qū)的力量，按照風(fēng)險(xiǎn)

28、分擔(dān)、 互助共濟(jì)的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜 合性醫(yī)療保健措施。儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的一種形式，它通過(guò)立法強(qiáng)制勞方或勞資雙 方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶，用于支付個(gè)人及家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)主要在美國(guó)，有非營(yíng)利性商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)利性醫(yī)療保險(xiǎn)，前者在稅收上享受優(yōu)惠待 遇，后者享受相關(guān)待遇。 3、比較不同醫(yī)療保險(xiǎn)模式的異同。 答：相同點(diǎn)： （ 1）無(wú)論哪一種醫(yī)療保險(xiǎn)模式，都是分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn) 制度，都具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、福利性、社會(huì)性、普遍性等基本特征，

29、都必須遵循醫(yī)療 保險(xiǎn)的基本原則，如強(qiáng)制性原則、社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則、保障性原則等。 （ 2 ）都是國(guó)家立 法強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 （ 3）政府通過(guò)稅收或社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的方式籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金。 （ 4）絕 大多數(shù)都由政府負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃的制定、管理和實(shí)施。 （ 5 ）被保險(xiǎn)人一般被要求到公立醫(yī)院或指 定的醫(yī)院就醫(yī)。 不同點(diǎn)： （ 1 ） 責(zé)任不同。 國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)的責(zé)任主要是政府， 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的責(zé)任主要是雇主 （單位） 和雇員（職工） ，儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的責(zé)任主要是個(gè)人，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的主要要責(zé) 任是保險(xiǎn)公司和個(gè)人。 （ 2 ）醫(yī)療保險(xiǎn)資金的來(lái)源不同。社會(huì)醫(yī)療保

30、險(xiǎn)的資金來(lái)源于稅收；社會(huì)醫(yī)療 保險(xiǎn)的資金主要來(lái)源于單位和個(gè)人，政府酌情補(bǔ)貼；社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資金主要來(lái)源于參保人， 依靠社區(qū)的力量，按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)籌集資金，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的資金 也來(lái)源于投保者個(gè)人；儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)的資金來(lái)源于個(gè)人或勞資雙方，屬于公積金制度的一個(gè)部分。 （ 3 ）保障范圍和程度不同。國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍最廣，通常包 括全體公民，社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象中包括參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人。國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象 看病時(shí)基本不支付費(fèi)用；社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)都需要個(gè)人按照一定比例支 付一定費(fèi)用；從保障程度來(lái)

31、看，社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障程度最低，國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)的保 障程度最高，商業(yè)保險(xiǎn)則根據(jù)投保人的繳費(fèi)不同而不同。 4、簡(jiǎn)述工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償與工傷康復(fù)的關(guān)系。 答：工傷預(yù)防是通過(guò)采取相應(yīng)措施和手段來(lái)預(yù)防工傷事故的發(fā)生，以達(dá)到最大限度地減少工傷事故 及其危害后果；工傷補(bǔ)償是在工作事故發(fā)生后，對(duì)其受到的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償；工傷康復(fù)則是通過(guò) 醫(yī)療手段的延伸促使受傷害者的身體康復(fù)，并通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)再培訓(xùn)來(lái)幫助其恢復(fù)職業(yè)能力，促使 其重新從事相應(yīng)的工作。三者有機(jī)結(jié)合，成為現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度不可或缺的部分，形成了一個(gè)緩和 乃至使工傷問(wèn)題得到較好解決的良性循環(huán)體系。 六、論述題 結(jié)合實(shí)際，論

32、述我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。 答：現(xiàn)階段，我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系主要包括兩個(gè)方面：一是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，二是商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。 （一）商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性日益顯露 隨著科技、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的變遷，造成了現(xiàn)代人工作緊張，隨之相伴的是生活無(wú)規(guī) 律、消耗過(guò)度、運(yùn)動(dòng)量不足，許多文明病于是乘虛而入，且治愈難度越來(lái)越大。新近出版的《國(guó)際 保健》 雜志發(fā)表了有關(guān)部門對(duì)全球健康及醫(yī)療狀況的評(píng)級(jí)， 日本在最健康國(guó)家和地區(qū)中排名第 5 位， 我國(guó)臺(tái)灣列第 14 位，我國(guó)大陸列第 20 位。報(bào)告還表明，東南亞國(guó)家的醫(yī)療健康問(wèn)題備受關(guān)注，醫(yī) 療方面的開(kāi)支將大幅度增加。我國(guó) 1992年人均住院費(fèi)用才 737.9

33、 元，到 1996 年已達(dá) 2189.60 元， 年均增長(zhǎng) 31.25%.廣州市在 1994-1996 年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中，醫(yī)療費(fèi)分別占在職職工工資總額 的 14.19%、 16.18%和 19.60%， 1997 年 1-9 月份比上年同期增長(zhǎng) 43.2%.都市生活的繁忙、醫(yī)療服務(wù) 費(fèi)用的昂貴、福利制度的薄弱和社會(huì)保險(xiǎn)體系的局限，都需要有商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)作為社會(huì)醫(yī)保險(xiǎn)的 補(bǔ)充，以彌補(bǔ)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)保障的給付不足，擴(kuò)大保險(xiǎn)金額和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍，滿足國(guó)家 規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的醫(yī)療需求。所以說(shuō)，醫(yī)療保障社會(huì)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，商業(yè)醫(yī)療 保險(xiǎn)將會(huì)在社會(huì)各階層日漸得到重視。

34、 （二）商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)前景廣闊 1.社會(huì)公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度改革采取的主要措施是增加個(gè)人負(fù)擔(dān)比例，以期節(jié)約開(kāi)支。如 廣州市原有的公費(fèi)醫(yī)療辦法規(guī)定，全年自負(fù)額超過(guò) 500 元時(shí)，可報(bào)銷全部門診和住院費(fèi)用，而本次 醫(yī)療制度改革方案則規(guī)定， 發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人一律自負(fù) 20%. 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的提 高，則個(gè)人自負(fù)的 20%部分，必然會(huì)成為一種沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這也就為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供了發(fā)展 的空間。 2.1997 年國(guó)務(wù)院在關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展變化的決定中明確提出： “‘九五’ 期間， 要在搞好試點(diǎn)、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基本建立起城鎮(zhèn)職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展各種形式

35、的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 ” 黨的“十五大”報(bào)告明確指出： “……采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出 售等形式，加快放開(kāi)搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。 ” “實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增 效……”。隨著這些經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，缺乏醫(yī)療保障的人群會(huì)日益增加，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展和人們生活水平的提高，他們表現(xiàn)出來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)需求越來(lái)越強(qiáng)。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn) 有機(jī)地結(jié)合，并使之逐步覆蓋到城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者是我國(guó)醫(yī)療制度改革的方向。 3.商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)在國(guó)外一般都擁有相當(dāng)大的市場(chǎng)，如西歐、美國(guó)、日本等地的醫(yī)療保險(xiǎn)制度都 相當(dāng)發(fā)達(dá)， 尤其是美國(guó)， 85% 以上的人口擁有各

36、種商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。 據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū) “統(tǒng)計(jì)部門” 1998 年 4 月份公布， 至 2 月底， 臺(tái)灣島內(nèi)參加健康保險(xiǎn)投保人數(shù)達(dá)到 2006 萬(wàn)人， 投保率高達(dá) 96%.其中， 癌癥患者最多，其次為慢性精神病患者和肝硬化患者。而目前我國(guó)的健康保險(xiǎn)投保率很低，以保險(xiǎn) 業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的廣州市為例，其健康保險(xiǎn)投保率只有 10%左右。 （三）競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，保障范圍更廣泛 有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到 2000 年我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)將分別有 10 家外資和 30 家中資保險(xiǎn)公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。 經(jīng)營(yíng)主體的增加，必然會(huì)使壽險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨廣泛和激烈，而醫(yī)療保險(xiǎn)這塊領(lǐng)域也會(huì)隨著時(shí)間的 推移而逐漸成為保險(xiǎn)公司的爭(zhēng)奪對(duì)象，雖然

37、說(shuō)依目前的醫(yī)療體系開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)會(huì)面臨許多困 難， 但是險(xiǎn)種的成功開(kāi)發(fā)既可體現(xiàn)出公司的實(shí)力， 又可成功地塑造公司的自我形象， 增加無(wú)形資產(chǎn)， 同時(shí)，還可以促進(jìn)其他主險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。 目前我國(guó)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的醫(yī)療保險(xiǎn)一般都是指狹義的健康保險(xiǎn)， 但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái) 看，商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍將會(huì)延展到廣義的健康保險(xiǎn)的概念上，即包括醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的保 險(xiǎn)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、醫(yī)療費(fèi)用的高漲、所需交納的保險(xiǎn)費(fèi)的提高和保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的 增加，現(xiàn)在的綜合醫(yī)療保險(xiǎn)將會(huì)逐步分解為許多細(xì)的險(xiǎn)別，醫(yī)療險(xiǎn)種將不斷豐富，不同層次的群眾 的不同的醫(yī)療保險(xiǎn)需求基本上能得到滿足。 我國(guó)的新型醫(yī)

38、療保障體系還在形成之中， 其最高目標(biāo)建立覆蓋全民并讓所有國(guó)民享受同等醫(yī)療 保障待遇的全民健康保障制度，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是一個(gè)多元化的醫(yī)療保障體系，即由城鎮(zhèn) 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)和公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助和農(nóng)村新型 合作醫(yī)療制度等共同組成的醫(yī)療保障體系。 社會(huì)保PS學(xué)第4次平時(shí)作業(yè) 一、名詞解釋（共15分，每小題3分） 1、社會(huì)救助： 是指國(guó)家與社會(huì)針對(duì)由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體，通過(guò)非供款制與無(wú)償救助的方式， 為其提供款物接濟(jì)和扶助， 從而幫助他們擺脫生存危機(jī)， 以維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的一種生活保障政策。 2、絕對(duì)貧困： 又稱生存貧

39、困，是指在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，個(gè)人或家庭依靠勞動(dòng)所得或其他收入不 能維持最基本的生存需求，在生產(chǎn)方面缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)條件，甚至難以維持意間的再生產(chǎn)， 在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得溫飽，勞動(dòng)力本身再生產(chǎn)難以維持。 3、最低生活保障： 是指國(guó)家和社會(huì)為生活在法定最低收入水平之下的社會(huì)成員提供滿足生活需要的物質(zhì)幫助的救助 形式。 4、社會(huì)福利： 是國(guó)家和社會(huì)為增進(jìn)與完善社會(huì)成員尤其是困難者的社會(huì)生活而實(shí)施的一種社會(huì)制度， 旨在通過(guò)提 拱資金和服務(wù)，保證社會(huì)成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量。 5、企業(yè)年金： 是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃， 員

40、工退休后獲得的養(yǎng)老收入， 被稱為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二支柱。 二、單項(xiàng)選擇題（共 10分，每小題2分） 1、最早提出用負(fù)所得稅制度取代拉平底線的辦法來(lái)實(shí)施最低生活保障制度的人物是 D A.凱恩斯 B.庇古 C.馬歇爾 D.弗里德曼 2、社會(huì)救助的目標(biāo)是滿足社會(huì)成員的 C 需要。 A.最高生活 B.中等生活 C.最低生活 D.任意生活 3、社會(huì)救助的對(duì)象主要包括（該題無(wú)正確答案） A. “三無(wú)人員” B.遭受天災(zāi)人禍而使生活一時(shí)陷入困難的公民 C.有勞動(dòng)能力，也有生活來(lái)源，但遭到禽流感的農(nóng)戶 D.生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民 4、災(zāi)害救助的特點(diǎn)有緊急性和（ C）。 A

41、.嚴(yán)重性、多樣性和選擇性 Bo廣泛性、嚴(yán)重性和多樣性 C.廣泛性、多樣性和選擇性 D。危害性、廣泛性和救助性 5、企業(yè)年金按照繳費(fèi)和受益的關(guān)系不同可分為（ C）。 A.強(qiáng)制性的企業(yè)年金和自愿性企業(yè)年金 B.個(gè)人繳費(fèi)企業(yè)年金和個(gè)人不繳費(fèi)企業(yè)年金 C.待遇確定制企業(yè)年金和繳費(fèi)確定制企業(yè)年金 D.積累制的企業(yè)年金和現(xiàn)收現(xiàn)付制的企業(yè)年金 三、多項(xiàng)選擇題（共 10分，每小題2分） 1、社會(huì)救助的特征有（ACD）。 A.最低保障性 B.按勞分配 C.權(quán)利義務(wù)單向性 D.救助對(duì)象全民性 2、社會(huì)救助的對(duì)象主要包括（ABD ）。 A. “三無(wú)人員” B.遭受天災(zāi)人禍而使生活一時(shí)陷入困難的

42、公民 C.有勞動(dòng)能力，也有生活來(lái)源，但遭到禽流感的農(nóng)戶 D.生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民 3、最低生活保障原則有（ ABCD ） 。 A.生存權(quán)保障原則 Bo普遍性原則 C． “保底”原則 D 。法制化原則 4、社會(huì)福利的特征有（ AC ） 。 A ．政府的主導(dǎo)性和對(duì)象的全性 B ．目標(biāo)的高層次性和作用的廣泛性 C.實(shí)現(xiàn)形式的多樣性和權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等性 D ．參與的普遍性和執(zhí)行的強(qiáng)制性 5、堅(jiān)持福利項(xiàng)目設(shè)置的基本原則有（ ABCD ） 。 A ．滿足居民福利需求原則，即根據(jù)城鄉(xiāng)居民的普遍需求來(lái)設(shè)置福利項(xiàng)目 B ．與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，即根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)力來(lái)設(shè)

43、置福利項(xiàng)目 C.遵循社會(huì)福利的發(fā)展規(guī)律，即服務(wù)社會(huì)化、對(duì)象群體化和發(fā)展協(xié)調(diào)化 D ．適度引入市場(chǎng)機(jī)制原則，即增加市場(chǎng)參與主體的多樣性，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 四、判斷并說(shuō)明理由（共 15 分，每小題 3 分） 1 、殘疾人福利包括就業(yè)福利、特殊教育福利、環(huán)境福利和優(yōu)惠待遇福利等，但不包括殘疾人在期 間的福利。（X） 應(yīng)當(dāng)包括殘疾人在康復(fù)期間的福利。 2、在企業(yè)年金的投資中， 通常要遵守三個(gè)基本原則， 即案例性原則、風(fēng)險(xiǎn)性原則和收益性原則。（X） 三個(gè)基本原則中沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)性原則，應(yīng)當(dāng)是流動(dòng)性原則。 3、我國(guó)的最低生活保障制度以 1993 年頒布實(shí)施的《城市居民最低生活保障條例》為基本標(biāo)

44、志，它 的實(shí)施對(duì)象主要是城鎮(zhèn)居民中低于最低生活保障線的貧困居民。 （X ） 時(shí)間錯(cuò)了，應(yīng)當(dāng)是 1999 年。 4、福利型國(guó)家比較強(qiáng)調(diào)國(guó)家的責(zé)任，其社會(huì)救助各項(xiàng)目如最低生活保障的資金來(lái)源主要由國(guó)家或 者政府通過(guò)稅收和個(gè)人集資承擔(dān)責(zé)任。 （x） 福利型國(guó)家不采取個(gè)人集資方式。 5、殘疾人福利是指國(guó)家和社會(huì)為殘疾人生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、服務(wù) 和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，是社會(huì)福利的一個(gè)重要方面。 （，） 五、簡(jiǎn)答題（共 32 分，每小題 8 分） 1、簡(jiǎn)述社會(huì)救助的特征、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。 答：社會(huì)救助的特征主要有最低保障性、按需分配、權(quán)利義務(wù)單向性和救助對(duì)象全

45、民性。 社會(huì)救助的對(duì)象：一般而言，凡生活水平等于或低于法定貧困線的個(gè)人和家庭，都是接受社會(huì)救助 的主體或社會(huì)救助的對(duì)象。 在中國(guó)主要包括三部分人員， 一是無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的公民， 俗稱 “三 無(wú)”人員；二是遭受天災(zāi)人禍而使生活一時(shí)陷入困難的公民；三是生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn) 的公民。 社會(huì)救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國(guó)家，所謂享有最低生活水平救助的對(duì)象，是 指那些收入相當(dāng)于制造業(yè)工人平均工資 30%的家庭和個(gè)人。 各國(guó)一般通過(guò)財(cái)力宙查和就業(yè)宙查來(lái)確 認(rèn)申請(qǐng)人領(lǐng)取救助金的資格。 2、簡(jiǎn)述社會(huì)福利的主要內(nèi)容。 答：社會(huì)福利按照享受對(duì)象可以分為未成年人福利、老年

46、人福利、殘疾人福利、婦女福利等。按照 社會(huì)福利的內(nèi)容，可以分為生活福利、教育福利、醫(yī)療衛(wèi)生福利、文體娛樂(lè)福利、住房福利等。按 照福利設(shè)施的范圍，可分為國(guó)家福利、地方福利和職業(yè)福利。按照社會(huì)福利的形式，可以分為貨幣 形式的福利、實(shí)物形式的福利和服務(wù)形式的福利。 3、如何理解企業(yè)年金與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)系？ 答：企業(yè)年金是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，員工退休后可以獲得的養(yǎng)老收入。從宏觀角度看， 企業(yè)年金是整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“第二支柱” ，是對(duì)國(guó)家建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個(gè)補(bǔ)充；從 微觀角度看，企業(yè)年金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)者薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分，是以民間儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)的私 人養(yǎng)老金。

47、 4、為什么企業(yè)要建立健康保險(xiǎn)計(jì)劃？ 答：健康保險(xiǎn)計(jì)劃是因社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍和程度有限而建立的一種補(bǔ)充保障機(jī)制，是企業(yè)的 一項(xiàng)常見(jiàn)的重要的福利措施。企業(yè)通過(guò)健康保險(xiǎn)計(jì)劃一方面可以提高員工福利，另一方面可以調(diào)動(dòng) 員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)健康保險(xiǎn)計(jì)劃是雇主和雇員雙贏的一項(xiàng)醫(yī)療保 障措施。 六、論述題（共 18 分） 結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)和親身體會(huì)，談?wù)剬?duì)我國(guó)社會(huì)救助體系的認(rèn)識(shí)。 答：社會(huì)救助體系是指一個(gè)國(guó)家對(duì)于特定人群所進(jìn)行的各種救助項(xiàng)目所形成的一整套制度框架體 系。中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實(shí)施的最低生活保障制度、災(zāi)害 救助以及

48、對(duì)特殊對(duì)象的救助等。最低生活保障制度具有長(zhǎng)期性、固定性的特點(diǎn)，而特殊救助制度則 具有即時(shí)性與相對(duì)不確定性。 應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的社會(huì)救助體系還不完善，目前還處于探索構(gòu)建之中，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的 差距，如救助項(xiàng)目的設(shè)置還不夠齊全，救助范圍還不夠廣泛，一些需要救助的人群得不到救助或得 不到及時(shí)救助，如一些見(jiàn)義勇為者在成為英雄后由于身體殘廢等原因連基本生活都無(wú)法保證；救助 對(duì)象的確定、救助資金或物資的落實(shí)過(guò)程還在在許多問(wèn)題，特別是腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致一些救助措施落不 到實(shí)處；救助主要由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任，社會(huì)慈善事業(yè)不夠發(fā)達(dá)等。 當(dāng)然，這些問(wèn)題將會(huì)隨著中國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建而逐步得到解決，中國(guó)的這道最后的社會(huì)安全網(wǎng)一定 會(huì)牢固構(gòu)筑起來(lái)，形成完善有力的有中國(guó)特色的社會(huì)救助體系。