【經(jīng)營(yíng)管理】《卷煙商品營(yíng)銷員》之煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理

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1、卷煙商品營(yíng)銷員之煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理 發(fā)表時(shí)間： 2003-8-22第三節(jié)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理一、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的概念與種類（一）煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證的概念煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是國(guó)家煙草專賣行政主管部門根據(jù) 煙草專賣法 有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定的， 法定有權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的， 合法運(yùn)輸煙草專賣品的證明文書。 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是對(duì)煙草專賣品運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行專賣管理的一種主要手段， 同時(shí)也是加強(qiáng)煙草專賣管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是具有法律意義的證明文書，是區(qū)分合法與非法運(yùn)輸煙草專賣品的依據(jù)。1984 年 9 月，國(guó)家煙草專賣局根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，發(fā)布煙草專賣條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定實(shí)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制度。（二）煙草專賣品準(zhǔn)

2、運(yùn)證的種類（ 1 ） “準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是國(guó)家煙草專賣局和受國(guó)家局委托辦理準(zhǔn)運(yùn)證的各級(jí)煙草專賣局，以國(guó)家煙草專賣局的名義開具的在全國(guó)范圍內(nèi)有效的準(zhǔn)運(yùn)證明。（2） “運(yùn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是煙草專賣品的調(diào)入，或調(diào)出省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局開具的，在本省、自治區(qū)、 直轄市范圍內(nèi)有效的準(zhǔn)運(yùn)證明，或按照國(guó)家煙草專賣局規(guī)定開具的在全國(guó)范圍內(nèi)有效的準(zhǔn)運(yùn)證明。（三）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)格樣式煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一式三聯(lián)， 第一聯(lián)為存根， 第二聯(lián)交承運(yùn)單位或個(gè)人， 第三聯(lián)為隨貨同行。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的編號(hào)為八位數(shù)，其中前兩位數(shù)為省、自治區(qū)、直轄市的代碼，后六位數(shù)為煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的編碼號(hào)。簽發(fā)單位蓋章欄

3、應(yīng)使用“XXX煙草專賣局準(zhǔn)運(yùn)證專用章。 ”二、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具（一）開具的權(quán)限省級(jí)以上煙草專賣局 （含省局） 是煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)， 特殊情況下，國(guó)家煙草專賣局可以授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)簽發(fā)； 省級(jí)煙草專賣行政主管部門可以委托省以下煙草專賣行政主管部門代簽。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證， 應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。（二）申辦條件及準(zhǔn)運(yùn)證開具的要求簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證必須嚴(yán)格審批制度， 由簽發(fā)機(jī)關(guān)的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)審查， 符合條件的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，專人負(fù)責(zé)辦理。申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：調(diào)出方和調(diào)

4、入方是合法的煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)單位；申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品；申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請(qǐng)人的委托書和本人身份證等合法證明；具有合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)具有的證明材料原件。向省級(jí)煙草專賣行政主管部門申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行跨省、 自治區(qū)、 直轄市運(yùn)輸?shù)纳贽k人，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家煙草專賣局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門鑒章的購銷合同原件。簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證， 應(yīng)當(dāng)以國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中儲(chǔ)存的購銷合同或者調(diào)撥單信息等為基本依據(jù)。對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理， 并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請(qǐng)人。 如果遇到

5、計(jì)算機(jī)故障、 不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請(qǐng)人。（三）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具1 “準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具（ 1 ）由國(guó)家煙草專賣局開具“準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的情形需由國(guó)家煙草專賣局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品的運(yùn)輸；中國(guó)煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的運(yùn)輸；出口退貨的煙草專賣品的運(yùn)輸；依法沒收收的走私的煙草專賣品的運(yùn)輸。2）由國(guó)家煙草專賣局授權(quán)或者委托省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品“準(zhǔn)”煙草專賣品的情形中國(guó)煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉

6、、煙葉、煙草專用機(jī)械的運(yùn)輸；國(guó)產(chǎn)的濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的運(yùn)輸。2 “運(yùn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙的運(yùn)輸，由省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)“運(yùn)”煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。省級(jí)煙草專賣局經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)， 可以委托地 （市） 級(jí)煙草專賣局代簽國(guó)產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸證。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由煙草專賣品所在地的有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局負(fù)責(zé)辦理。3 省內(nèi)以及省際間毗鄰縣之間運(yùn)輸煙草專賣品的管理鑒于我國(guó)各省級(jí)行政區(qū)煙草專賣品的產(chǎn)銷情況不同， 以及省際毗鄰縣之間業(yè)已存在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等因素， 各省級(jí)行

7、政區(qū)內(nèi)部及省際毗鄰縣之間煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用和簽發(fā)不便做出統(tǒng)一的規(guī)定。 為此， 國(guó)家煙草專賣局規(guī)定： 省內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品的具體管理辦法由各省煙草專賣局結(jié)合本省實(shí)際情況制定， 并報(bào)國(guó)家煙草專賣局審批后執(zhí)行； 省際毗鄰縣之間運(yùn)輸國(guó)產(chǎn)煙草制品、 煙葉的管理辦法由雙方所在的省級(jí)煙草專賣局商定， 并報(bào)國(guó)家煙草專賣局備案。三、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用（一）使用期限煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限由經(jīng)辦部門根據(jù)申請(qǐng)人運(yùn)輸煙草專賣品的運(yùn)輸距離、 運(yùn)輸方式等情況，合理確定準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，公路運(yùn)輸最長(zhǎng)不得超過20 天，其他運(yùn)輸方式最長(zhǎng)不得超過30 天。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，從簽發(fā)之日起開始計(jì)算。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將

8、簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的有關(guān)材料及煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證存根存檔備查， 保存期為三年。因打印錯(cuò)誤、計(jì)算機(jī)故障等原因造成煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正錯(cuò)誤， 排除故障，并在更正和排除故障當(dāng)日內(nèi)完成作廢手續(xù)。（二）使用管理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是運(yùn)輸煙草專賣品必備的合法證件， 在煙草專賣品運(yùn)輸過程中準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行， 證貨相符， 所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)模?應(yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證只能在有效期內(nèi)使用一次。在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行。運(yùn)輸貨物的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、 發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。因不可抗力

9、或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)不能完成運(yùn)輸?shù)模?申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更換手續(xù)。使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品， 貨物抵達(dá)目的地時(shí)， 調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后， 應(yīng)及時(shí)在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貸已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將因辦理錯(cuò)誤而作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證及時(shí)收回，并存檔備查。下列行為屬 中華人民共和國(guó)煙草專賣法 第三十一條規(guī)定的無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸：1 未辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的；2 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證沒有隨貨同行的；3 重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的；4證貨不符，超出或者少于煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量、品種或者規(guī)

10、格的部分；5 使用過期、涂改、復(fù)印、傳真、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu品準(zhǔn)運(yùn)證的；6 利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的；7 無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的；8 無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為。持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證但實(shí)際改變到貨地點(diǎn)的， 或者運(yùn)輸煙葉、 復(fù)烤煙葉、 卷煙過程中鑒章的購銷合同原件（出口合同除外）沒有隨貨同行的，均視為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸。各級(jí)煙草專賣局按照 中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例 第五十條的規(guī)定， 在對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品活動(dòng)進(jìn)行檢查和處理過程中，可以采取下列措施：1 煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)涉嫌從事非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)和場(chǎng)所進(jìn)行檢查，依法對(duì)違法行為進(jìn)行處理；2 對(duì)涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品及其運(yùn)輸工具進(jìn)行暫存檢查，但應(yīng)當(dāng)在7 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理；3對(duì)涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制；4 對(duì)涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的當(dāng)事人、嫌疑人、證人進(jìn)行調(diào)查和詢問。