黨委書(shū)記2021年度一體推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

《黨委書(shū)記2021年度一體推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《黨委書(shū)記2021年度一體推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、黨委書(shū)記2021年度一體推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案 為推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)形成常態(tài)長(zhǎng)效，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，xx鎮(zhèn)黨委、政府決定一體推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢聚焦“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命，圍繞密切黨群干群關(guān)系這個(gè)根本，堅(jiān)持以小數(shù)據(jù)形成大決策、以小切口解決大問(wèn)題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩的思想理念，堅(jiān)持夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，著力建設(shè)“清廉鄉(xiāng)村”和“模范機(jī)關(guān)”，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向基層延伸、向機(jī)關(guān)推進(jìn)、向每個(gè)支部和黨員覆蓋

2、，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)向好，為推動(dòng)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、走在全區(qū)前列、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 二、工作任務(wù) （一）以強(qiáng)化約束力為關(guān)鍵，打造“清廉鄉(xiāng)村” 1.開(kāi)展小微權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) （1）修訂村級(jí)小微權(quán)力清單及運(yùn)行流程圖。以《關(guān)于規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》為基礎(chǔ)，全面梳理村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，修訂完善村級(jí)小微權(quán)力清單，界定實(shí)施主體權(quán)力邊界，做到“清單之外無(wú)權(quán)力”。固化權(quán)力運(yùn)行流程圖，規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)操作流程，明確每項(xiàng)權(quán)力的法定依據(jù)、執(zhí)行主體、運(yùn)行界限、程序步驟、辦理時(shí)限和監(jiān)督管理、責(zé)任追究等內(nèi)容。 （2）創(chuàng)建村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)。將小微權(quán)力監(jiān)管涉及

3、的重大決策、“三資”管理、村務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng)，全部納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)施流程化管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)事務(wù)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。 2.深化村務(wù)公開(kāi) （1）公開(kāi)內(nèi)容。依照相關(guān)規(guī)定全面公開(kāi)村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)，依托村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)，將村務(wù)公開(kāi)、惠民政策宣傳、民生資金數(shù)據(jù)查詢、在線舉報(bào)等工作融為一體，對(duì)涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、惠農(nóng)補(bǔ)貼等事項(xiàng)實(shí)行“底根公開(kāi)”。 （2）審核把關(guān)。實(shí)行公開(kāi)前“兩輪預(yù)審”，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)紀(jì)委“雙預(yù)審”，對(duì)照公開(kāi)內(nèi)容逐項(xiàng)過(guò)堂，重點(diǎn)對(duì)重大事項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行雙重把關(guān)。 （3）實(shí)施監(jiān)督。 一是由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)指定一名村務(wù)公開(kāi)監(jiān)

4、督員，負(fù)責(zé)每季度對(duì)村“兩委”村務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行監(jiān)督。 二是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期走訪村民，了解村民意見(jiàn)建議；定期開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，了解村民滿意度；鎮(zhèn)有關(guān)部門各司其職，定期對(duì)公開(kāi)內(nèi)容隨機(jī)抽查，了解公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)、規(guī)范。 三是開(kāi)展“村級(jí)民主監(jiān)督公開(kāi)日”活動(dòng)?；顒?dòng)每季度開(kāi)展一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織實(shí)施，鎮(zhèn)民政部門會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)活動(dòng)議程進(jìn)行把關(guān)并列席，廣泛邀請(qǐng)黨員代表、組長(zhǎng)、老干部、熱心村民等人員參加，一般設(shè)置情況通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答題、查賬解惑等環(huán)節(jié)。村“兩委”要主動(dòng)公開(kāi)、詳細(xì)通報(bào)群眾關(guān)心的重大決策、村集體收支、低保評(píng)定、土地征收等相關(guān)問(wèn)題，并提供會(huì)議記錄、賬冊(cè)憑證等資料供現(xiàn)場(chǎng)查閱，村干部需對(duì)與會(huì)人員提出

5、的疑問(wèn)逐項(xiàng)作答。 3.健全鄉(xiāng)村公權(quán)力監(jiān)督體系 （1）全面實(shí)行村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“一肩挑”。確因特殊情況，未能實(shí)行“一肩挑”的，由相關(guān)村（居）黨總支部向鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)面說(shuō)明情況，并限期調(diào)整到位。 （2）建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“一清單兩報(bào)告兩評(píng)議”制度。各村（居）要深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化村務(wù)監(jiān)督工作推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范履職，積極推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍實(shí)體化、一體化運(yùn)作，著力推行“一清單兩報(bào)告兩評(píng)議”制度?！耙磺鍐巍敝复鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督內(nèi)容清單，包括靜態(tài)清單和動(dòng)態(tài)清單，由鎮(zhèn)民政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鎮(zhèn)紀(jì)委每月制定并交辦；“兩報(bào)告”指村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

6、每月向鎮(zhèn)民政部門和鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告一次清單完成情況，每年向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議報(bào)告一次履行監(jiān)督責(zé)任情況；“兩評(píng)議”指鎮(zhèn)民政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鎮(zhèn)紀(jì)委每月對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)清單完成情況進(jìn)行量化打分，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履責(zé)情況實(shí)行一年一評(píng)議。 4.嚴(yán)管村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目 （1）推行村干部監(jiān)管責(zé)任制和村級(jí)工程質(zhì)量評(píng)議制“兩項(xiàng)機(jī)制”。凡是以行政村為實(shí)施主體的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須明確責(zé)任村干部對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；總造價(jià)5萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，完工后必須組織開(kāi)展工程質(zhì)量評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。評(píng)議人員包括普通村民、村民代表、黨員代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，與被評(píng)議項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、

7、監(jiān)理、造價(jià)人員，以及駐村干部、鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作人員等?！皟身?xiàng)機(jī)制”執(zhí)行情況每季度向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)備。 （2）開(kāi)展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治。對(duì)十九大以來(lái)組織實(shí)施的村級(jí)工程進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治村級(jí)工程質(zhì)量不高、黨員干部違規(guī)插手干預(yù)村工程項(xiàng)目、建筑材料價(jià)格明顯虛高以及村級(jí)工程應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、增量手續(xù)不規(guī)范、化整為零拆分項(xiàng)目等突出問(wèn)題。 5.廣泛開(kāi)展“清廉文化村村行”系列活動(dòng) （1）深化涉農(nóng)案件定向通報(bào)制度。利用“大喇叭”、宣傳欄、噴繪掛圖、微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，定向通報(bào)涉農(nóng)典型案件，以案釋紀(jì)、以案釋法，強(qiáng)化紀(jì)法宣講效果，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。常態(tài)化學(xué)習(xí)基層村組干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例，并將判決書(shū)和懺

8、悔書(shū)在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行宣讀，督促基層黨組織以案為鑒、汲取教訓(xùn)。 （2）打造“紅色清廉村居”示范點(diǎn)。深化“探尋紅色記憶、建設(shè)清廉鎮(zhèn)村”活動(dòng)，推動(dòng)紅色文化、廉政文化向基層延伸，選樹(shù)典型，積極打造一批紅色文化傳承好、廉潔履職形象好、村務(wù)公開(kāi)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“六好”型“紅色清廉村居”示范點(diǎn)。 （二）以增強(qiáng)引領(lǐng)力為目標(biāo)，培樹(shù)模范 6.機(jī)關(guān)黨建走前列 （1）開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要精心謀劃推進(jìn)，迅速興起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起

9、來(lái)，開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。 （2）開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”“規(guī)矩規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深入推進(jìn)主體辦工作機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)部門中存在的黨建基礎(chǔ)不牢、不規(guī)矩不規(guī)范等問(wèn)題，采取“四不兩直”督查、互查互幫、通報(bào)問(wèn)責(zé)等方式，加大黨建檢查督查力度，努力提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。 （3）強(qiáng)化黨委書(shū)記抓黨建“七一工作法”。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建工作“書(shū)記項(xiàng)目”，將機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問(wèn)題等分解細(xì)化為“書(shū)記項(xiàng)目”立項(xiàng)指南，各單位、部門黨委書(shū)記結(jié)合工作實(shí)際，帶頭選定1-2個(gè)題目立項(xiàng)。開(kāi)設(shè)“主體責(zé)任書(shū)記談”專欄，定期刊發(fā)交流黨委

10、書(shū)記抓黨建、管隊(duì)伍、促發(fā)展的成效、做法、體會(huì)等。 7.履職盡責(zé)爭(zhēng)一流 （1）開(kāi)展治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項(xiàng)行動(dòng)。各黨（總）支部結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，組織開(kāi)展治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)做好作風(fēng)通報(bào)“后半篇”文章，逐個(gè)對(duì)照近年來(lái)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題通報(bào)會(huì)曝光的案例，深入開(kāi)展突出問(wèn)題整治情況“回頭看”，推動(dòng)面上整改，鞏固整改成效，防止問(wèn)題反彈，切實(shí)做到“小切口”解決“大問(wèn)題”。 （2）開(kāi)展民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題集中整治。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)相關(guān)職能部門行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。聚焦教育、醫(yī)療、民生領(lǐng)域突出問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確打擊和遏制違法違規(guī)行為。 （

11、3）開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)作風(fēng)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推廣“一鍵通”服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，全力破解涉企服務(wù)“中梗阻”難題，出臺(tái)政商交往“可為”清單，為公職人員與企業(yè)家交往提供“明白紙”、劃出“安全區(qū)”，放心大膽當(dāng)好“服務(wù)員”和“店小二”，鼓勵(lì)黨員干部積極作為、奮發(fā)有為，讓良好作風(fēng)成為最優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建更加親清的新型政商關(guān)系。 8.作風(fēng)建設(shè)作表率 （1）重點(diǎn)整治發(fā)文中的形式主義、官僚主義。鞏固精簡(jiǎn)發(fā)文工作成果，規(guī)范公文報(bào)送，加強(qiáng)前置審核，控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格、篇幅。 （2）深化作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，檢視制度建設(shè)方面存在的模糊地

12、帶、突出問(wèn)題，聚焦黨員干部普遍關(guān)心、常見(jiàn)常遇的問(wèn)題，修訂《作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定匯編》，制定“吃喝、交往、用車、獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼”等方面負(fù)面清單。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，防止問(wèn)題反彈回潮。 （3）把制止餐飲浪費(fèi)作為糾治“四風(fēng)”重要方面。各單位、各部門帶頭落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展“三限兩倡一帶動(dòng)”杜絕餐飲浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，狠剎吃喝上的不良風(fēng)氣，嚴(yán)格限制陪餐人數(shù)、限制用餐金額、限制飯菜份量，倡導(dǎo)簡(jiǎn)易用餐和剩菜打包行動(dòng)，帶動(dòng)節(jié)約型家庭、節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。 9.清正廉潔樹(shù)形象 （1）深化“510”警示教育。探索開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé)“四說(shuō)”警示教育，注重運(yùn)用主動(dòng)投案從寬處罰案例開(kāi)展教育

13、，放大查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。 （2）開(kāi)展“清正家風(fēng)故事會(huì)”活動(dòng)。以分享會(huì)、文化墻、宣傳欄、視頻展播等形式，宣揚(yáng)黨員干部家風(fēng)好故事，傳播良好家風(fēng)社風(fēng)，帶動(dòng)更多的家庭崇德向善，最大限度地宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾。 （3）持續(xù)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)。通過(guò)組織黨員干部觀看警示教育專題片、參觀廉政教育基地以及征集評(píng)選廉政專題黨課講稿、黨風(fēng)廉政教育特色工作案例等形式，讓守法紀(jì)、嚴(yán)自律成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。 （4）持續(xù)開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，盯緊機(jī)關(guān)單位中存在的突出問(wèn)題及其新動(dòng)向新表現(xiàn)，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)啟動(dòng)外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察不規(guī)范等問(wèn)

14、題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步推動(dòng)xx鎮(zhèn)營(yíng)造清正廉潔的政治生態(tài)。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“清廉鄉(xiāng)村”、“模范單位”，鎮(zhèn)黨委負(fù)主體責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦公室協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓具體、抓關(guān)鍵、抓日常。各牽頭單位、責(zé)任單位要錨定工作目標(biāo)，精心謀劃工作方案，做到工作任務(wù)、責(zé)任、人員、時(shí)間“四個(gè)明確”；相關(guān)負(fù)有協(xié)助或參與職能的部門單位要主動(dòng)靠前認(rèn)領(lǐng)、積極履責(zé)擔(dān)當(dāng)。各部門各單位要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，盡心盡力守責(zé)負(fù)責(zé)，確保規(guī)定動(dòng)作不打折扣，自選動(dòng)作有特色有亮點(diǎn)。 （二）強(qiáng)化督查推進(jìn)。鎮(zhèn)紀(jì)委成立專項(xiàng)行動(dòng)督查組，重點(diǎn)督查各責(zé)任單位、協(xié)助單位、參與單位履責(zé)情況；各責(zé)任

15、單位成立聯(lián)合督查組，重點(diǎn)督查各單位各部門、各村（居）開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)情況。重點(diǎn)開(kāi)展明查暗訪，定期編發(fā)《督查通報(bào)》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的典型案例進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)造成不良影響的案件，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 （三）營(yíng)造濃烈氛圍。全鎮(zhèn)各村（居）、各部門、各單位要將宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程，主動(dòng)培育、發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)示范樣板，宣傳辦要充分利用報(bào)紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等新聞媒介，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳“清廉鄉(xiāng)村”“模范單位”建設(shè)的具體事例和生動(dòng)實(shí)踐，持續(xù)調(diào)動(dòng)各方面共同參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各牽頭單位、責(zé)任單位要適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)檢查工作成效，要著力培塑特色亮點(diǎn)、宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)比學(xué)趕超的熱情動(dòng)力。