建設(shè)項(xiàng)目前置手續(xù)及需要材料清單

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1、 項(xiàng)目建設(shè)前置手續(xù)規(guī)定及需提供資料 　 建設(shè)項(xiàng)目審批從選址到開工可劃分為五個(gè)階段，有一定的先后順序，沒有那么嚴(yán)格，其中有些需要前置條件，但是為了簡(jiǎn)化辦事程序、提高審批效率，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批時(shí)可同時(shí)辦理，以推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工。然后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完善審批所需的全部資料。 一、第一階段：選址階段 （一）審批單位：城市規(guī)劃局 （二）審批事項(xiàng)：核發(fā)《選址意見書》 （三）需提供材料： 1、《城市規(guī)劃管理局行政許可申請(qǐng)書》； 2、擬選址位置的1：1000現(xiàn)狀地形圖2份及其電子文件； 3、項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件（限于國(guó)家、省、市規(guī)定需要批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的項(xiàng)目）； 4、需要申請(qǐng)人提供的相關(guān)部門出具的材

2、料： （1）、位于未作地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估區(qū)域的，國(guó)土部門出具的場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查意見； （2）、屬于工業(yè)項(xiàng)目及其他對(duì)環(huán)境影響項(xiàng)目的，環(huán)保部門出具的環(huán)境影響預(yù)審意見或環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見； （3）、屬于易燃易爆項(xiàng)目的，消防部門出具的審查意見； 請(qǐng)預(yù)覽后下載！ （4）、位于劃定的城市綠線范圍內(nèi)的，園林綠化部門出具的審查意見； （5）、涉及文物保護(hù)單位的，文物部門出具的審查意見； （6）、涉及防洪、防汛的，水利部門出具的審查意見； 涉及鐵路、公路、電信、無線電站臺(tái)、燃?xì)狻⒎览椎绕渌鼏栴}的，依法確定相關(guān)部門出具審查意見。 （四）具體流程及時(shí)限： 項(xiàng)目單位按要求備

3、齊必備材料報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市城市規(guī)劃局在10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目選址意見書的審批工作，并核發(fā)《選址意見書》。 二、第二階段：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審和項(xiàng)目立項(xiàng)階段（10個(gè)工作日） （一）審批單位：市環(huán)保局、市國(guó)土資源局和市發(fā)改委。 （二）聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（3-10個(gè)工作日）、土地預(yù)審（6個(gè)工作日）、項(xiàng)目立項(xiàng)（3個(gè)工作日）。 （三）需提交材料： 1、環(huán)境影響評(píng)價(jià) （1）填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)表； （2）環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）。 2、用地預(yù)審 請(qǐng)預(yù)覽后下載！ （1）市城市規(guī)劃局批復(fù)的《選址意見書》； （2）涉及征用林地的，應(yīng)報(bào)市林業(yè)局審批。 3、項(xiàng)目立項(xiàng)或核

4、準(zhǔn) （1）非政府投資重大項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目核準(zhǔn) 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（包括項(xiàng)目申報(bào)單位情況、擬建項(xiàng)目情況、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、資源和能源耗用與條件、生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析）。 （2）非政府性投資《核準(zhǔn)目錄》以外項(xiàng)目備案 填寫《企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》（包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、總投資等內(nèi)容）。 （3）政府（國(guó)家、?。┲苯油顿Y和注入資本金項(xiàng)目可研報(bào)告審批 A、請(qǐng)示報(bào)告； B、可行性研究報(bào)告及附件； C、項(xiàng)目招投標(biāo)方案。 （四）具體流程及時(shí)限： 項(xiàng)目單位按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送市環(huán)保局、市國(guó)土資源局。上述部門同時(shí)開展相關(guān)工作。市國(guó)土資源局土地預(yù)審后，報(bào)市發(fā)改委批

5、準(zhǔn)立項(xiàng)。市發(fā)改委在土地預(yù)審后3日內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)。 上述工作完成后，項(xiàng)目所需建設(shè)用地上報(bào)市政府審批，此項(xiàng)工作不計(jì)入時(shí)限。 符合勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在取得項(xiàng)目《選址意見書》后，進(jìn)入招標(biāo)程序，由市建設(shè)局（大項(xiàng)目辦） 請(qǐng)預(yù)覽后下載！ 監(jiān)督實(shí)施。（評(píng)標(biāo)專家從市建設(shè)局或大項(xiàng)目辦勘察設(shè)計(jì)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生）。 三、第三階段：建設(shè)用地規(guī)劃許可階段（13個(gè)工作日） （一）審批單位：市城市規(guī)劃局 （二）審批事項(xiàng)：建設(shè)用地規(guī)劃許可（13個(gè)工作日） （三）需提交材料 1.規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖審定通知書； 2.1/1000現(xiàn)狀地形圖4份及其電子文件； 3.填寫《規(guī)劃審批項(xiàng)

6、目申報(bào)表》； 4.需要申請(qǐng)人提供相關(guān)部門出具的材料 （1）涉及國(guó)家安全的，國(guó)家安全部門出具的審查意見；（2）涉及河道、防洪、水土保持的,水利部門出具的審查意見；（3）涉及地震安全的，地震部門出具的審查意見；（4）涉及地下排水干管的，市政部門出具的審查意見；（5）涉及地下排水干管的，市政部門出具的審查意見；（6）工業(yè)涉及環(huán)評(píng)的，環(huán)保部門出具的審查意見。（7）市發(fā)改部門的備案文件。 （四）具體流程及時(shí)限： 項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送市城市規(guī)劃局，市城市規(guī)劃局在13個(gè)工作日內(nèi)完成總平審查及用地規(guī)劃審批，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 四、第四階段（一）：工程設(shè)計(jì)階段（20個(gè)工作日） （一

7、）審批單位：市城市規(guī)劃局（方案）、市建設(shè)局（初步設(shè)計(jì) 請(qǐng)預(yù)覽后下載！ 、施工圖設(shè)計(jì)）。 （二）聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)：建筑工程設(shè)計(jì)方案審批（10個(gè)工作日）、大型及高層項(xiàng)目擴(kuò)初聯(lián)審（6個(gè)工作日），同時(shí)進(jìn)行管線綜合總平面審批（7個(gè)工作日）及核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證（市政工程）》（11個(gè)工作日）。 （三）需提交材料： 1.土地權(quán)屬證明（土地證）； 2.需要申請(qǐng)人提供相關(guān)部門出具的材料：（1）消防部門出具的審查意見；（2）屬于工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見；（3）人防部門出具的審查意見；（4）涉及鐵路、公路、電信、無線電站臺(tái)、燃、防雷等其它問題的，依法確定相關(guān)部門出具審查意見；

8、 3.填寫《規(guī)劃審批項(xiàng)目申報(bào)表》； 4.工程設(shè)計(jì)方案審定通知書、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件； 5.建設(shè)工程施工圖2套及其結(jié)構(gòu)部分以外的電子文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 6.年度投資計(jì)劃文件（限于國(guó)家、省、市規(guī)定需要批準(zhǔn)或核準(zhǔn)投資的工程項(xiàng)目），修建性詳細(xì)規(guī)劃及批準(zhǔn)文件。 （四）具體流程及時(shí)限： 一般工程項(xiàng)目施工圖在方案審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)文件直接委托施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，審查合格后，5個(gè)工作日內(nèi)送市建設(shè)局備案。項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送市人防辦、市城市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)。市人防辦在4個(gè)工作日內(nèi)完成人防審批，并告知市城 請(qǐng)預(yù)覽后下載！

9、 市規(guī)劃局；市城市規(guī)劃局在8個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃審查，在收到市人防辦人防審批意見后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；市消防支隊(duì)在5個(gè)工作日內(nèi)完成消防審核。 大型及高層項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審批由市城市規(guī)劃局牽頭組織聯(lián)審，市消防支隊(duì)、市人防辦、市環(huán)保局、市交巡警支隊(duì)、市建設(shè)局（含園林）等單位參加。涉及大型及高層建筑項(xiàng)目需進(jìn)行擴(kuò)初聯(lián)審的，由市建設(shè)局牽頭，市城市規(guī)劃局、市建設(shè)局（園林）、市環(huán)保局、市消防支隊(duì)、市人防辦等單位參加。具有防雷裝置的建設(shè)項(xiàng)目由氣象部門參與審核，并備案。氣象部門如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)指出、及時(shí)糾正。施工圖相應(yīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審查合格后，5個(gè)工作日內(nèi)送市建設(shè)局備案。 管線綜合總平面審批由

10、市城市規(guī)劃局牽頭，市建設(shè)局、市電業(yè)局、市網(wǎng)通分公司、市水務(wù)（集團(tuán)）公司、市燃?xì)夤?、市市政工程管理處、市廣電信息網(wǎng)絡(luò)中心、市熱力公司等單位參加。管線綜合總平面審批后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程）》。 　第四階段（二）：供地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段[與第四階段（一）并聯(lián)進(jìn)行]（13個(gè)工作日） （一）審批單位：市國(guó)土資源局、市建設(shè)局 （二）審批事項(xiàng)：供地（8個(gè)工作日）、拆遷摸底產(chǎn)權(quán)凍結(jié)（3個(gè)工作日）、拆遷許可（3個(gè)工作日）、土地使用權(quán)出讓（2個(gè)工作日）。 （三）需提供材料 請(qǐng)預(yù)覽后下載！ 《建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)表》 （四）具體流程及時(shí)限： 項(xiàng)目單位在取得用地方案圖后

11、，按要求備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送市國(guó)土資源局、市建設(shè)局。市國(guó)土資源局在8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)供地手續(xù)；市建設(shè)局在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放拆遷摸底產(chǎn)權(quán)凍結(jié)通知書，在項(xiàng)目單位辦妥供地手續(xù)后，核發(fā)《拆遷許可證》（3個(gè)工作日）；拆遷后由市國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（2個(gè)工作日）。 五、施工許可階段（5個(gè)工作日） （一）審批單位：市建設(shè)局、市政府大項(xiàng)目辦 （二）審批事項(xiàng)：工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)備案、工程質(zhì)量手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、安全措施及檔案報(bào)備，施工許可 （三）需提供資料 1、工程報(bào)建： A、發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)；（僅限有政府資金投資項(xiàng)目） B、資金到位證明； C、工程規(guī)劃許

12、可證； D、報(bào)建申請(qǐng)書。 2、招標(biāo)投標(biāo)備案： A、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)書； B、招標(biāo)文件； C、招標(biāo)公告； D、委托代理機(jī)構(gòu)的要求申報(bào)代理合同。 3、工程質(zhì)量手續(xù) 請(qǐng)預(yù)覽后下載！ A、施工圖紙審查合格證； B、報(bào)建申請(qǐng)書。 4、安全監(jiān)督手續(xù) A、《建設(shè)工程安全施工措施審查備案表》一式四份（原件）； B、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（原件、復(fù)印件）； C、經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)簽字蓋章審批的《安全施工組織設(shè)計(jì)》及專項(xiàng)施工措施或方案； D、意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)（原件、復(fù)印件，保單上注明工程名稱）； E、項(xiàng)目經(jīng)理安全培訓(xùn)合格證壓證條、安全員安全

13、考核證壓證條； F、特種作業(yè)人員資格證原件、復(fù)印件。 5、施工許可 A、建筑施工許可證申請(qǐng)表（一式兩份）； B、工程規(guī)劃許可證； C、施工合同、監(jiān)理合同、勞務(wù)分包合同、計(jì)劃生育合同； D、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； E、安全開工許可證； F、工程項(xiàng)目班子成員表； G、建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)； H、國(guó)有土地使用證； 請(qǐng)預(yù)覽后下載！ I、檔案報(bào)送責(zé)任書。 （四）具體流程及時(shí)限： 項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送市政府大項(xiàng)目辦和市建設(shè)局。市政府大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)備案手續(xù)；市建設(shè)局完成工程質(zhì)量手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、安全措施及檔案報(bào)備審查，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘核發(fā)《施工許可證》（5個(gè)工作日）。 （注：可編輯下載，若有不當(dāng)之處，請(qǐng)指正，謝謝!） 請(qǐng)預(yù)覽后下載！