安全生產(chǎn)十二項制度

《安全生產(chǎn)十二項制度》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《安全生產(chǎn)十二項制度（44頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會制度 第一條　為加強和改進鎮(zhèn)政府的工作,健全工作機制,充分發(fā)揮政府研究部署、指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重要作用,落實安全生產(chǎn)行政責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。 第二條　安全生產(chǎn)委員會組成 （一）安全生產(chǎn)委員會是鎮(zhèn)政府的議事協(xié)調(diào)機構,主要任務:在鎮(zhèn)政府的領導下,研究部署、指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,研究提出全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作方針、政策,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 （二）鎮(zhèn)安委會主任由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任，副主任由鎮(zhèn)人民政府各分管副鎮(zhèn)長、政府辦公室主任擔任。成員由鎮(zhèn)

2、安監(jiān)站、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)勞動和社會保障所、國土所、鎮(zhèn)建設所、鎮(zhèn)交通站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)中小企業(yè)所、鎮(zhèn)工會、團鎮(zhèn)委、轄鎮(zhèn)內(nèi)交警大隊、等站、所的主要負責人或分管負責人擔任。 （三）鎮(zhèn)安委會下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站，具體承辦鎮(zhèn)安委會日常工作。辦公室設聯(lián)絡員,由各成員單位有關工作人員擔任。 （四）鎮(zhèn)安委會成員單位因工作需要變更其安委會成員時,應由本單位向鎮(zhèn)安委會提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)安委會主任會議同意后,由鎮(zhèn)安委會行文確認;安委會成員單位變更時,應由鎮(zhèn)安委會報請鎮(zhèn)政府同意后,由鎮(zhèn)政府辦行文確認。 第三條　鎮(zhèn)安委會的職責 （一）在鎮(zhèn)政府的領導下，負責研究部署、指導協(xié)

3、調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作； （二）研究提出全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重大方針政策； （三）分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，研究提出解決安全生產(chǎn)工作中重大問題的措施； （四）指導、協(xié)調(diào)各成員單位的安全生產(chǎn)工作，并對各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)直各有關部門的安全生產(chǎn)工作進行督促檢查； （五）指導協(xié)調(diào)較大安全事故的應急救援工作； （六）完成鎮(zhèn)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作事項。 第四條　鎮(zhèn)安委會辦公室主要職責 （一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議； （二）監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和鎮(zhèn)直有關部門的安全生產(chǎn)工作； （三）組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查； （四）參與研究有關部

4、門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關工作； （五）研究制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標責任制，下達年度安全生產(chǎn)目標責任制考核指標，對各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)直各有關部門簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書完成情況進行考核； （六）指導協(xié)調(diào)較大安全事故應急救援和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作； （七）承辦鎮(zhèn)安委會召開的會議和重要活動，督促、檢查鎮(zhèn)安委會會議決定事項的貫徹落實情況； （八）承辦鎮(zhèn)安委會交辦的其他事項。 第五條　鎮(zhèn)安委會成員單位的主要安全生產(chǎn)工作職責 在鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一指導、綜合協(xié)調(diào)下,各成員單位在各自職責范圍內(nèi),依法做好有關的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 （一）宣傳、貫徹、落

5、實國家、省、市有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行政規(guī)章,認真研究并解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題; （二）制訂本行業(yè)、領域安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施; （三）建立健全主要負責人負總責、分管負責人組織實施的安全生產(chǎn)管理責任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度; （四）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機構,落實安全監(jiān)督管理人員及工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡員負責與鎮(zhèn)安委會辦公室聯(lián)系具體工作; （五）建立健全本行業(yè)、領域安全生產(chǎn)目標考核體系,逐級分解鎮(zhèn)政府下達的年度安全生產(chǎn)控制目標和工作目標,并進行考核檢查,確保各項工作落到實處; （六）建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案,督促有關責任單位制

6、定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施,并組織落實或監(jiān)督有關單位實施; （七）嚴格依照法律、法規(guī)及標準規(guī)定的條件、程序,審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目; （八）定期或不定期向鎮(zhèn)安委會報告安全生產(chǎn)方面的工作; （九）組織本行業(yè)、領域的安全檢查; （十）完成鎮(zhèn)安委會交辦的其他事項。 第六條　鎮(zhèn)安委會辦公室聯(lián)絡員的主要職責 （一）負責所在單位及所在單位安委會成員與鎮(zhèn)安委會辦公室的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)事宜; （二）收集、整理、報送監(jiān)管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重要信息，定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時反饋安全生產(chǎn)動態(tài); （三）分析、調(diào)研并提交需要鎮(zhèn)安委會研究決定的重大事項，提出改進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

7、建議和意見; （四）向所在單位領導和鎮(zhèn)安委會成員匯報鎮(zhèn)安委會聯(lián)絡員會議精神; （五）監(jiān)督檢查本行業(yè)、領域貫徹落實鎮(zhèn)安委會有關決定、專項工作部署與措施的情況； （六）按時參加鎮(zhèn)安委會聯(lián)絡員會議,并向會議通報本行業(yè)、領域或監(jiān)管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況。 第七條　鎮(zhèn)安委會工作制度 （一）鎮(zhèn)安委會會議原則上每季度召開一次,因工作需要也可以臨時召開。會議由鎮(zhèn)安委會主任或副主任主持召開,會議議題由鎮(zhèn)安委會成員提出,報主任確定。根據(jù)工作需要和會議議題,可以召集全體成員或部分成員單位參加會議,還可以邀請涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)有關單位參加會議。安委會成員因故不能參加會議時,其所在

8、單位應委派其他負責人參加。 （二）鎮(zhèn)安委會文件(包括會議紀要)由主任或其委托的副主任簽發(fā)。 第八條　鎮(zhèn)安委會辦公室工作制度 （一）組織召開鎮(zhèn)安委會聯(lián)絡員會議，原則上每季度召開一次。會議主要內(nèi)容：研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關事項;收集各成員單位加強安全生產(chǎn)工作的建議意見；研究討論擬提交鎮(zhèn)安委會審議的議題。聯(lián)絡員應按時參加會議,因故不能到會的,須向鎮(zhèn)安委會辦公室請假。 （二）根據(jù)國務院、省、市安委會及鎮(zhèn)政府的部署,組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項督查。檢查組由鎮(zhèn)安委會辦公室負責人或鎮(zhèn)安委會成員單位負責人帶隊,相關單位派人參加,必要時聘請相關專家參加。檢查情況形成專題報告,以鎮(zhèn)安委會辦

9、公室名義報鎮(zhèn)政府,并通報各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）及有關部門。 （三）鎮(zhèn)安委會辦公室文件由鎮(zhèn)安委會辦公室主任或其委托的副主任簽發(fā)。 （四）通報安全生產(chǎn)形勢;傳達鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導對安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示;通報各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各部門工作情況;交流工作經(jīng)驗,反映存在的問題。 第九條　鎮(zhèn)安委會成員單位工作制度 （一）圍繞鎮(zhèn)安委會的工作職責,各成員單位要各司其職,相互協(xié)調(diào),認真做好安全生產(chǎn)各項工作。 （二）各成員單位要樹立全站安全生產(chǎn)理念, 搞好協(xié)作配合，認真研究我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中帶普遍性的問題,為共同解決重大或牽涉面廣的安全課題獻計獻策。 （三）負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門

10、要定期向鎮(zhèn)安委會辦公室通報工作情況、監(jiān)管經(jīng)驗,報送統(tǒng)計報表,以使鎮(zhèn)安委會領導及時掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各方面動態(tài)。 第十條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）應當結合本行政鎮(zhèn)實際建立安全生產(chǎn)委員會制度。 第十一條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度 第一條　為切實加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中涉及多個部門的重大問題，強化部門協(xié)作配合，提高安全監(jiān)管工作效率，制定本制度。 第二條　安全生產(chǎn)聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)的主要職責:在鎮(zhèn)政府

11、領導下,分析研究相關行業(yè)領域安全生產(chǎn)情況,提出有關建議、意見;督促落實黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和關于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度與重大決策；審議有關部門提出的安全監(jiān)管工作的建議，協(xié)調(diào)解決相關行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題；組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和督查工作。 第三條　其他有關部門應當根據(jù)工作職責,牽頭建立聯(lián)席會議制度,并報鎮(zhèn)安委會辦公室備案。 第四條　牽頭單位的主要負責人為聯(lián)席會議的召集人,各成員單位主要負責人或者分管負責人為聯(lián)席會議的成員。 第五條　聯(lián)席會議應當在牽頭單位設聯(lián)席會議辦公室。辦公室承擔聯(lián)席會議的日常工作,落實聯(lián)席會議議定事項,組織對安全生產(chǎn)重大議題進行調(diào)研。

12、 第六條　聯(lián)席會議辦公室設聯(lián)絡員,由各成員單位有關處室負責人擔任。 第七條　聯(lián)席會議及聯(lián)席會議辦公室應當制定工作規(guī)則。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次, 因工作需要也可以臨時召開。會議由召集人或受其委托由聯(lián)席會議辦公室主任主持召開。 第八條　在聯(lián)席會議召開之前,聯(lián)席會議辦公室負責召開聯(lián)絡員會議,研究討論聯(lián)席會議議題和需要提交聯(lián)席會議議定的事項。 第九條　聯(lián)席會議以《會議紀要》的形式明確會議議定事項,印發(fā)與會單位并抄報鎮(zhèn)安委會。 對難以協(xié)調(diào)一致的問題,由聯(lián)席會議牽頭單位報鎮(zhèn)安委會或直接上報鎮(zhèn)政府決定。 第十條　聯(lián)席會議各成員單位要按照職責分工,認真研究涉及行業(yè)安全管理的有關問題,及時向牽

13、頭單位提出會議議題。 第十一條　聯(lián)席會議各成員單位要按時參加聯(lián)席會議,認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項。 第十二條　聯(lián)席會議各成員單位要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。 第十三條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關部門應當根據(jù)本地安全生產(chǎn)實際建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度。 第十四條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)部門聯(lián)合執(zhí)法制度 第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法

14、》、《中華人民共和國行政處罰法》、《山西省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門組織實施的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。 第三條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內(nèi)容： （一）貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和省、市、鎮(zhèn)各項安全生產(chǎn)指令過程中，需要聯(lián)合執(zhí)法的； （二）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得安全生產(chǎn)相關證照，違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要聯(lián)合執(zhí)法的； （三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，未能按照監(jiān)管部門安全生產(chǎn)指令進行整改消除，不能保證安全生產(chǎn)，需要聯(lián)合執(zhí)法的； （四）執(zhí)法部門認為有必要對其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為實

15、施聯(lián)合執(zhí)法的。 第四條 聯(lián)合執(zhí)法行動由鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一安排、部署，鎮(zhèn)安委會辦公室具體負責聯(lián)合執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作?！　? 第五條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法應當制訂聯(lián)合執(zhí)法實施方案，明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時間安排、牽頭部門和其他參與部門工作任務等事項。 第六條 聯(lián)合執(zhí)法的啟動機制： （一）常規(guī)啟動機制。需要開展常規(guī)聯(lián)合執(zhí)法或上級要求進行聯(lián)合執(zhí)法行動時，由安委辦擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，報經(jīng)安委會同意后組織實施。 （二）專項啟動機制。對單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止的違法行為，提出聯(lián)合執(zhí)法的部門應當在聯(lián)合執(zhí)法行動開始5日前將聯(lián)合行動方案(草案)提交安委辦，安委辦同意后，由提出部門組織實施。

16、 （三）突發(fā)啟動機制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事件需要進行聯(lián)合執(zhí)法行動時，安委辦應當及時協(xié)調(diào)各執(zhí)法單位共同擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，經(jīng)安委會批準后組織實施。 第七條 各相關執(zhí)法部門要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的工作，嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定，各負其責，認真查處生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。 第八條 參加聯(lián)合執(zhí)法的部門應當指派政治素質(zhì)高、作風正派、業(yè)務熟練、有獨立工作能力的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。 第九條 參加聯(lián)合執(zhí)法的部門應當使用各自的執(zhí)法文書查處違法行為。 第十條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作完畢，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門應當在5日內(nèi)將聯(lián)合執(zhí)法情況報告安委辦。安委辦將聯(lián)合執(zhí)法情況報告鎮(zhèn)政府。

17、第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度 第一條　為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《太原市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章，制定本制度。 第二條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在

18、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責任主體。應當把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程,將隱患排查治理日?；?。應當建立健全隱患排查治理和監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證隱患排查治理所需的資金。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應每周至少排查一次事故隱患,并落實崗位、班組、車間事故隱患排查治理工作責任。必須每周對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于次月3

19、日前向安監(jiān)部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。 鄉(xiāng)（街辦）安監(jiān)辦或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，必須每月向鎮(zhèn)安監(jiān)部門上報安全隱患排查治理情況，重大以上隱患要隨時進行報告。其所屬社鎮(zhèn)（村委會）要做到日報，無事報平安，有事報情況，要有專人負責。 鎮(zhèn)政府有關部門、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門，應當每季、每年對本部門、當?shù)仉[患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于本季度結束后的5日內(nèi)和下一年度1月10日前向鎮(zhèn)安監(jiān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由單位主要負責人簽字。 第六條 對于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向安監(jiān)部門和有關部門報告，填報《重大安全隱患

20、報告書》。重大隱患報告內(nèi)容應當包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案。包括：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。 （四）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時向當?shù)匕脖O(jiān)部門和有關部門報告重大隱患排查治理工作情況。 第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和各級安監(jiān)部門及有關部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要予以公示，鎮(zhèn)安監(jiān)部門及有關部門對公示情況進行監(jiān)督。 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的重大安全隱患應當在發(fā)現(xiàn)后的3日內(nèi)進行公示。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重

21、大隱患公示包括以下內(nèi)容： （一）重大隱患單位名稱、地址、法定代表人（或主要負責人）； （二）重大隱患的內(nèi)容； （三）整改內(nèi)容、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等； （四）重大隱患整改責任單位和責任人。 （五）已采取何種監(jiān)控措施。 （六）注意事項 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示的方式包括： （一）在存在重大隱患的場所或設施、設備上懸掛重大隱患公示牌； （二）在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的顯著位置，懸掛重大隱患公示牌； （三）同時在生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關會議及宣傳欄發(fā)布。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生

22、。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險鎮(zhèn)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 第十二條 實施公告的重大隱患整改完成后，隱患整改主體責任單位應當向發(fā)出公告的單位提出驗收申請，公告單位應當在接收申請后10日內(nèi)，組織有關部門或專家對其進行認定，填報《重大安全隱患治理銷號報告書》，確認其整改完成后進行銷號。公告單位應當對其進行銷號公告。 整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請鎮(zhèn)政府依法予以關閉。 第十三條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（機構）在各

23、級人民政府（街道辦事處）的領導下，按照職責對所轄鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作依法實施綜合監(jiān)督管理。鎮(zhèn)有關部門、鄉(xiāng)（街）各有關內(nèi)設辦公室（科室）依法在各自職責范圍內(nèi)對有關的生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患的排查治理實施監(jiān)督管理，并接受安監(jiān)部門及上級有關部門的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 第十四條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、有關部門應當指導監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全隱患排查治理等各項制度；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題，應及時報告鎮(zhèn)政府和上級主管部門。 第十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門應當加強安全隱患的綜合監(jiān)督管理工作，各有關部門應

24、加強對隱患的監(jiān)督管理，把重大隱患治理工作納入到安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容督促治理，落實相應責任。 對于涉及需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大安全生產(chǎn)隱患，安監(jiān)部門及有關部門，應當上報政府分管領導（安委會副主任），召開有關部門聯(lián)席會議，專題研究解決，確定整改責任單位，并指定有關部門牽頭督辦。 第十六條　安監(jiān)部門及有關部門應當結合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，組織執(zhí)法人員和有關人員，定期對本轄鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。 督查內(nèi)容包括： （一）隱患排查治理各項制度的建立情況； （二）隱患定期排查治理工作開展和事故隱患整改落實情況； （三）重大隱患整改方案制定、監(jiān)

25、控措施、重大隱患公示、整改資金落實和項目的進展情況； （四）隱患排查治理定期報告情況； （五）對鄉(xiāng)（街）及有關部門下達隱患整改指令和提出問題的落實整改情況等。 第十七條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機構）及有關部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時登記，分類編號，建立檔案或隱患管理臺賬。 第十八條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機構）及有關部門接到隱患的報告和舉報后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告和舉報的安全生產(chǎn)事故隱患應當由其他有關部門處理的，要及時書面移送有關部門，并記錄備查。 第十九條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機構）及有關部門應每月召開一次例會，由主要負責人和內(nèi)

26、設機構負責人參加,通報當?shù)仉[患排查治理工作情況；研究解決隱患排查工作中存在的問題；安排隱患排查治理階段性工作。 當明確隱患排查治理信息報送責任人，村（居）委會應當指定專人負責安全隱患信息報告。 第二十一條 安全隱患排查治理報告的主要內(nèi)容包括： 1、排查治理隱患企業(yè)單位數(shù)量； 2、排查一般隱患數(shù)、已整改數(shù)及一般隱患整改率； 3、排查重大隱患數(shù)、已整改數(shù)、重大隱患整改率及累計落實治理資金等； 4、未整改重大隱患的具體名稱和落實治理目標任務、落實治理經(jīng)費物資、落實治理機構人員、落實時間要求、落實應急預案、落實治理資金。 第二十二條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機構）及有關部門應將

27、本轄鎮(zhèn)、本部門內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患，按照分級管理與屬地監(jiān)管相結合的原則向社會公告。 第二十三條 重大隱患向社會公告，原則上，鎮(zhèn)安監(jiān)部門及有關部門每季公告一次，鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機構）每月公告一次。 第二十四條 重大隱患公告包括以下內(nèi)容： （一）存在重大隱患的單位名稱、地址、法定代表人（或主要負責人）； （二）重大隱患的具體內(nèi)容； （三）整改內(nèi)容、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等； （四）生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責任人、跟蹤治理督辦單位內(nèi)設機構和督辦責任人等。 第二十五條 重大隱患公告的方式包括： （一）在有關政府網(wǎng)站發(fā)布； （二）在主要新

28、聞媒體及報刊、公告欄發(fā)布公告； （三）編印《安全生產(chǎn)事故隱患治理信息》； （四）其它形式。 第二十六條 各鄉(xiāng)（街）及有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都應當建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。 第二十七條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大隱患和事故舉報 獎 勵 制 度 　　第一條 為動員社會各方面力量舉報安全生產(chǎn)重大隱患和事故，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，有效防范生

29、產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。 　　第二條 任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報安全生產(chǎn)事故隱患。 　 第三條 安全生產(chǎn)事故隱患舉報范圍包括： 　?。ㄒ唬┻`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的各類違法違規(guī)行為； 　?。ǘ┻`反標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的安全生產(chǎn)事故隱患； 　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，不立即組織搶救的； 　　（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、遲報或拖延不報的； 　?。ㄎ澹┢渌踩a(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。 第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)

30、督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當向社會公布本部門舉報電話、地址或電子郵箱地址。 　　第五條 生產(chǎn)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的舉報可采用信件舉報、電話舉報、當面舉報、網(wǎng)絡舉報或其他方式，提倡實名舉報，盡可能提供聯(lián)系電話，以便及時核實、查處和消除事故隱患。 　　第六條 舉報人在舉報時應當盡量詳細說明被舉報人的情況如：被舉報人的姓名或被舉報單位(企業(yè))名稱、地址、生產(chǎn)安全事故隱患具體情況和已掌握的證據(jù)材料等。 舉報人在舉報時不得捏造事實，誣告或以舉報為名干擾安全生產(chǎn)監(jiān)管工作秩序。 　 第七條 接受舉報的部門應當為舉報人保密，不得泄露舉報人的真實姓名、地址、單位、電話

31、和舉報方式，保護舉報人的合法權益。 　　第八條 對舉報的生產(chǎn)安全事故隱患，受理部門應當認真登記，屬于本部門職責范圍的要及時組織調(diào)查、處理，并在5日內(nèi)將處理結果報鎮(zhèn)安委會辦公室；不屬于本部門職責范圍的，應當在受理當日移送有管轄權的部門。 　　第九條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道）應當設立舉報獎勵專項資金，用于對生產(chǎn)安全事故隱患舉報人的獎勵，專項資由同級財政預算列支。 　　第十條 獎勵實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合的原則。對安全生產(chǎn)隱患和未按規(guī)定報告的事故進行舉報，經(jīng)查證屬實的，由鎮(zhèn)安委會辦公室審查后對舉報人給予物質(zhì)獎勵。物質(zhì)獎勵標準分兩類： （一）重大安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵標準為200元至

32、500元； （二）生產(chǎn)安全事故舉報獎勵標準分別為一般事故300至500元、較大事故500至1000元；重大事故1000至2000元；特別重大事故2000至5000元。 同一生安全產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，有兩個以上舉報人舉報的，對第一時間舉報者給予物質(zhì)獎勵，對其他舉報人給予表揚。 　　第十一條 任何單位或個人不得對各類事故隱患及相關違法行為的舉報人進行打擊報復，否則，要依法追究當事人的責任。 第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)督管理制度 第一條 為加強對全鎮(zhèn)轄鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理，預防和減少生

33、產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關法律法規(guī)規(guī)章，制定本制度。 第二條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所或設施，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所或設施。根據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和國家、省、市有關規(guī)定,重大危險源申報登記類型有: 貯罐鎮(zhèn)(貯罐)、庫鎮(zhèn)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)金屬非金屬礦山、尾礦庫。 第三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本轄鎮(zhèn)內(nèi)的重大危險源實施綜合監(jiān)督管理。各有關部門按照各自

34、的職責依法對重大危險源實施監(jiān)督管理。 第四條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位內(nèi)重大危險源的辯識、登記建檔、定期檢測、評估（價）和監(jiān)控；存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要通過《重大危險源管理程序軟件系統(tǒng)》及時報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案登記，同時報告上級有關部門。 第五條 重大危險源按照“誰受益、誰主管、誰負責”的原則進行管理和監(jiān)控。 第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全檢查中，認為生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時聘請中介機構進行評（估）價或組織有資質(zhì)的專業(yè)人員認定，并將評估（價）報告上報上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第七條 對重大危險源存在的事

35、故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個人均有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門接到報告或者舉報后,應當按照職責分工立即組織核查并依法處理。 第八條 各級人民政府應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領導,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 第九條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，是本單位重大危險源監(jiān)督管理工作的第一責任人。負責制定落實本單位重大危險源監(jiān)控管理的責任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬主管部門是重大危險源監(jiān)督管理的安全監(jiān)管部門，要認真落實好安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任制。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

36、要負責人必須保證對重大危險源的監(jiān)控、檢測、評估、安全管理以及消除隱患的資金投入。 第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應當包括以下內(nèi)容: (一)重大危險源安全評估報告; (二)重大危險源安全管理制度; (三)重大危險源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案; (四)重大危險源應急救援預案和演練方案; (五)重大危險源報表； (六)隱患排查治理記錄。 第十二條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好重大危險源的安全評估（價）工作。必要時可委托具備安全估（評）價資格的評價機構進行評估（價），評估（價）機構對評估（價）

37、結果負責。 評估（價）內(nèi)容應當包括： （一）安全評估（價）的主要依據(jù)； （二）重大危險源的基本情況； （三）危險有害因素辨識； （四）可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度； （五）重大危險源登記； （六）防范事故的對應措施； （七）應急救援預案的評價； （八）評估（價）結論與建議等。 第十三條 安全評（估）價機構在評價重大危險源時，安全評（估）價報告應按以下內(nèi)容評價出重大危險源潛在的事故，可能造成的損害程度進行分級。 （一）一級重大危險源：是指發(fā)生事故可能造成死亡30人以上,或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或直接經(jīng)濟損失 1億元以上及其它性質(zhì)特別重大的事故；

38、 （二）二級重大危險源：是指發(fā)生事故可能造成死亡10-29人，或者50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下及其它性質(zhì)重大的事故； 　（三）三級重大危險源：是指發(fā)生事故可能造成死亡3-9人，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下及其它性質(zhì)較大的事故。 第十四條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應將《重大危險源基本情況報告書》、《重大危險源安全評價（估）報告》和應急預案報送上級主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 《重大危險源基本情況報告書》內(nèi)容應包括：重大危險源的名稱、所在單位及地址、主要危險物品或設施、危險物品最

39、大儲存量、監(jiān)控措施、周邊環(huán)境及其他需要說明的情況。 第十五條 對新產(chǎn)生的重大危險源,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報送鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案;對已不構成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時申請核銷。 第十六條 存在重大危險源的單位必須建立健全重大危險源安全管理的規(guī)章制度，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、檢測、檢驗和評估，建立重大危險源運行管理檔案，并根據(jù)每一項重大危險源不同的級別種類，采取有效措施進行安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。 （一）一級重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物質(zhì)或設施有關參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理。 （二）二級重大危險

40、源應當建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險物質(zhì)或設施的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 （三）三級重大危險源應當實施有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險物質(zhì)或設施的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第十七條　重大危險源監(jiān)控措施必須由該生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術負責人組織制定，由該單位主要負責人簽字后實施，要有專人進行管理。管理人員應須經(jīng)過專門培訓后方可上崗。 第十八條 對出現(xiàn)隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實可行的安全措施，在技術負責人的監(jiān)督下排除隱患，杜絕事故發(fā)生。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當立即從危險鎮(zhèn)域撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關部門審查同

41、意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 第十九條 存在重大危險源的單位必須加強安全教育，提高人員安全素質(zhì)，對從業(yè)人員和相關人員進行安全技術培訓，使其掌握在緊急情況下應當采取的應急措施。 重大危險源鎮(zhèn)的作業(yè)人員必須經(jīng)過專門技術培訓，培訓合格后方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員必須按照規(guī)定經(jīng)專門的安全機構培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第二十條 存在重大危險源的單位必須加強重大危險源有關設備、設施的安全管理，完善其操作規(guī)程與維修規(guī)程，在現(xiàn)場設置符合標準的安全標志和警示標志。 第二十一條 重大危險源的生產(chǎn)場所，應有緊急疏散的出口，要標志明顯、保持暢通，禁止封閉、堵塞。 第二十二條

42、 存在重大危險源的單位應當建立應急救援機制，并配備必要的應急器材與工具。對存在規(guī)模較小和三級重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以指定兼職的應急救援人員。 應急救援人員應接受有關的業(yè)務培訓。 第二十三條 存在重大危險源的單位，必須制定應急救援預案，應急救援預案應每年進行一次演練，針對不足及時修訂完善。 應急救援預案應當按照國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制導則》及有關規(guī)定，結合本單位實際編制；經(jīng)單位主要負責人簽發(fā)后實施。 應急救援預案應報上級主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第二十四條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關部門要依照職責加強對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)

43、經(jīng)營單位加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況; (二)預防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況; (三)重大危險源的登記建檔等情況; (四)重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況; (五)安全管理組織建設和人員配備及規(guī)章制度建立情況; (六)重大危險源設備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況; (七)重大危險源現(xiàn)場安全警示標志設置情況; (八)從業(yè)人員的安全培訓教育情況; (九)應急救援組織建設和人員配備情況; (十)應急救援預案和演練工作的情況; (十一)配備應急救援器材、設備及維護、保養(yǎng)情況; (十

44、二)重大危險源日常管理情況; (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 第二十五條 對重大危險源未登記建檔、評估、監(jiān)控或者未制定應急預案的單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當予以警告，責令盡快登記、建檔和評估，加強管理并完善相關預案。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。 第二十七條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項督查制度 第一條　為促進各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任的落實,結合我鎮(zhèn)實際,制定

45、本制度。 第二條　專項督查由鎮(zhèn)安委會組織實施。鎮(zhèn)安委辦具體承辦。原則上每年組織一至二次,根據(jù)工作需要也可以隨時組織。 第三條　專項督查的主要內(nèi)容 (一)各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策情況; (二)開展隱患排查治理情況,特別是重大事故隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況; (三) 事故查處和責任追究,打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故情況; (四) 省、市、鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作部署的落實情況。 專項督查的具體內(nèi)容根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要適時確定。 第四條　安委辦應當制訂督查方案,明確督查組織機構、督查內(nèi)容和督

46、查要求。 第五條　安委辦要做好督查前的準備工作，必要時組織督查人員進行專業(yè)培訓或聘請有關技術專家參加。 第六條　督查人員應當模范遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定，對不認真履職的要按照有關規(guī)定追究其責任。 督促責任單位認真落實整改措施。 第七條 督查結束后，鎮(zhèn)安委辦將督查情況報鎮(zhèn)安委會，鎮(zhèn)安委會上報鎮(zhèn)政府。 第八條　專項督查所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政列支。 第九條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政問責制暫行規(guī)定 　　為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)行政責任追究責任制，有效防范安全事故的發(fā)生，

47、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《山西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《呂梁市安全事故行政責任追究實施細則》等法律、法規(guī)、規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第一條  本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)行政問責制，是指在所轄區(qū)域內(nèi)或本專項整治工作范圍內(nèi)，按照本規(guī)定需要進行行政問責的，安委會成員單位的主要負責人要接受行政問責，對有關問題向上級政府做出解釋，并接受社會監(jiān)督的制度。 　　第二條  問責對象為鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)政府安委會成員單位主要領導、分管

48、領導。 　　第三條  有下列情形之一的，相關的主要負責人應接受市政府行政問責： 　　1、由國家、省、市、縣人民政府（含安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室）督辦的事故隱患整改未采取措施落實整改并反饋的。 　　2、在本區(qū)域內(nèi)或本專項整治領域發(fā)生一次死亡三人以上事故并超過市政府下達的年度目標責任控制指標的。 　　3、生產(chǎn)安全事故序時死亡人數(shù)超過本年度安全生產(chǎn)控制指標的。 　　4、隱瞞生產(chǎn)安全事故或不按規(guī)定及時、如實上報或阻礙、干涉事故調(diào)查的。 　　5、事故調(diào)查處理不按“四不放過”原則進行或超期不處理的。 　　6、不按上級要求組織開展“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施周年紀念活動，積極營造

49、安全生產(chǎn)良好氛圍的。 　　7、安全生產(chǎn)投入未列入財政預算或安排的。 　　8、在工作過程中，對安全生產(chǎn)重大問題不及時協(xié)調(diào)解決，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴重負面影響的。 　　9、上級政府認為需要進行問責的其他情形。 　　第四條  行政問責一般采用書面報告形式，上級政府認為必要時，也可組織有關部門成立聯(lián)合問責小組召開行政問責會議就有關或專門事項進行問責。 　　接受行政問責的政府或單位主要負責人應根據(jù)問責事項回答詢問，并按要求采取積極主動的補救措施。 　　經(jīng)過行政問責需要進行責任追究的，依照黨紀、政紀和有關法律、法規(guī)進行。 　　第五條  市、縣人民政府組織有關部門組成聯(lián)合問責小組

50、，市、縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室具體負責實施。 　　第六條  行政問責小組按照以下程序進行： 　　1、對需要問責的事項予以立項； 　　2、制定問責方案并組織實施； 　　3、形成問責結果，向市、縣（市、區(qū)）人民政府報告。 　　4、市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)聯(lián)合問責小組報告，視不同情形并依照有關規(guī)定分別對有關人員給予批評教育、戒勉談話、通報批評、行政處分等處理。 　　第七條  行政問責實行回避制度。行政問責當事人認為聯(lián)合問責小組成員與問責事項有利害關系或者有可能影響公正問責的，有權申請相關問責小組成員回避。 　　聯(lián)合問責小組成員認為自己與問責調(diào)查處理事項有利害關系的，應當申請

51、回避。 　　問責小組成員的回避，由聯(lián)合問責小組決定。 　　第八條  本規(guī)定由龍巖市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。 　　第九條  本規(guī)定自公布之日起施行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任制度 為明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《柳林縣安全生產(chǎn)責任制》和“一崗雙責”的要求，特制訂本制度。 一、鎮(zhèn)政府安全責任制 1、鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一責任人，對全鎮(zhèn)安全工作負總責； 2、劉彥平負責公路交通方面的安全工作； 3、劉明奎負責農(nóng)業(yè)、水利、城建、林業(yè)方面的安全工作； 4、李寶琴負責

52、教育、衛(wèi)生、文化方面的安全工作； 5、屈美生負責煤礦、非煤礦山企業(yè)、電力、地質(zhì)災害方面的安全工作； 各片片長對各自所包片的安全工作負責。 二、站所安全責任制 1、派出所：負責全鎮(zhèn)道路交通、消防、劇毒物品、民爆物品的安全監(jiān)督管理 ; 2、國土資源管理所:負責本鎮(zhèn)范圍內(nèi)地質(zhì)災害防治的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作； 3、勞動和社會保障服務所:負責機關企事業(yè)單位和企業(yè)等各類用人單位及職工參加工傷保險； 4、中心校：負責全鎮(zhèn)學校、幼兒園設施安全生產(chǎn)管理工作； 5、衛(wèi)生院：負責各村衛(wèi)生室醫(yī)療、醫(yī)藥、集體餐飲衛(wèi)生的安全； 6、水利站:負責全鎮(zhèn)防洪防汛、河道、飲水衛(wèi)生的安全； 7、文化

53、廣電站：負責全鎮(zhèn)文化娛樂聚集場所的安全；、 8、農(nóng)技站;負責農(nóng)藥的安全監(jiān)管工作； 9、農(nóng)機站：負責農(nóng)業(yè)機械安全管理工作； 10、供電所：負責全鎮(zhèn)的用電安全，做好轄區(qū)內(nèi)變電及供電設備線路的安全維護工作； 11、工商所:負責全鎮(zhèn)企業(yè)注冊登記安全生產(chǎn)前置條件審批、相關證照管理和各類市場的安全； 12、林業(yè)站:負責全鎮(zhèn)森林防火工作； 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度 一、 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人或當?shù)卮逦瘯? 二、 單位負責人或村委會負責人接到事

54、故報告后，應立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級主管部門。 三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報告后，應立即上報縣安委辦，并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。 四、 建立健全安全生產(chǎn)事故管理臺賬。 五、 每月25日統(tǒng)計當月安全生產(chǎn)事故情況，填寫《成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》報縣安委辦。 六、 任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報傷亡事故。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理考核及獎罰制度 一、考核辦法 1、以鎮(zhèn)政府與各村委，企業(yè)，鎮(zhèn)直機關簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書為依據(jù)，按照日常檢查和年終綜合考評相結合的方式進行。 2、考核扣分控制：總分100分，每項扣分到零為止。

55、 3、凡總分在90分（含90分）以上，且未發(fā)生較大以上(含較大)安全生產(chǎn)事故的村委和單位獲獎；總分在80分（含80分）以上，89分以下的村委和單位，不獎不扣；總分在79分以下的村委和單位，對其安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”。 二．考核標準 1、組織機構、人員、經(jīng)費：沒有建立安全生產(chǎn)工作機構扣2分，沒有安全生產(chǎn)工作人員扣2分，安全生產(chǎn)工作經(jīng)費不保障扣1分　　 2、會議和培訓：一次不參加安全生產(chǎn)工作會議扣3分 3、隱患整改：各村企業(yè)必須建立隱患臺帳和隱患整治檔案，沒有扣5分。 4、制度：未制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度扣5分；制度不完善扣2分。 5、信息：不報送年度安全工作安排計劃扣1分；缺

56、一月安全生產(chǎn)報表扣1分；不報送半年安全工作總結扣1分；不報送年度安全工作總結扣2分；不按時報送較大安全隱患統(tǒng)計表和隱患整改情況的每次各扣1分。 6、安全檢查：按照安全生產(chǎn)檢查制度，缺一次安全生產(chǎn)檢查扣3分；檢查無記錄或記錄不完整扣2分； 7、事故：在管轄區(qū)域責任范圍發(fā)生一起較大事故扣10分，一起重大事故扣20分，一起特別重大事故扣30分； 8、資料檔案：安全生產(chǎn)制度一項未建立扣2分，；安全檔案資料不完善、不規(guī)范各扣2分。 9、獎分：控制事故獎5分；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全鎮(zhèn)得到推廣一項獎3分。 三、獎勵設置 　　1、安全生產(chǎn)工作考核90分以上（含90分）、且未發(fā)生較大（含較

57、大）以上安全生產(chǎn)事故的村委和單位進行表彰獎勵； 2、實行安全生產(chǎn)工作分類獎勵辦法。。一類村委和單位，給予0.2萬元的獎勵；二類村委和單位，給予0.15萬元的獎勵；三類村委和單位，給予0.1萬元的獎勵。　　　　　　 3、各村委和單位評選出的安全生產(chǎn)先進個人獎金各500元。 四、處罰設置　 凡發(fā)生較大以上（含較大）事故的，或者年終考核不足80分的，則取消當年評優(yōu)資格，按“一票否決”規(guī)定進行處理 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急救援制度 一、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府在接到報告后迅速組織救援，有關單位（部門）必須服從指揮、調(diào)度、參加或配合救援，將事故損失降到最低限度。 二、凡發(fā)生死亡

58、事故，鎮(zhèn)分管領導、有關單位（部門）領導要親自組織事故現(xiàn)場搶救。 三、鎮(zhèn)政府負責制定《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、并每年組織演練，逐步建立應急救援體系。 四、各村委會、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案。 五、鎮(zhèn)政府成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領導為副組長，鎮(zhèn)直單位、（部門）負責人為成員的事故應急救援領導小組。負責應急救援的指揮協(xié)調(diào)工作。 六、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各村委會、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家有關規(guī)定，向上級及時如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。 七、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關單位要積極配合事故調(diào)查組按國家有關規(guī)定對事故進行認真調(diào)查，并按

59、照“四不放過”原則提出處理意見，按規(guī)定時限上報上級有關部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。 八、任何單位和個人都有義務支持和配合事故應急救援工作，保護事故現(xiàn)場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得阻撓和干涉對事故的依法查處。 成家莊鎮(zhèn)安監(jiān)站機構及職責 一、組織機構 站長：屈美生 成員：賈龍龍 穆全保 柳原龍 閆 健 薛志忠 王耀耀 二、職責 1、宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準及安全生產(chǎn)方針政策。 2、了解、掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機構、人員配置和管理狀況。 3、組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的檢查。 4、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家安全法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的情況。 5、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應當予以糾正或者責令限期整改：重大問題應當及時報告鎮(zhèn)政府和上級部門。 6、報告、統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)傷亡事故的情況，配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。 7、完成鎮(zhèn)政府和上級部門交辦的其他有關工作。