脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興調研報告材料

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1、脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興調研報告材料 一、某鎮(zhèn)基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀 某鎮(zhèn)位于縣東北部，因駐村而得名。耕地面積5.8萬畝，區(qū)域內光照充足，灌溉便利，積溫高，水質好，屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成縣東北片最大木材加工基地。近年來，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。 黨的十九大以來，某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域實際，以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點，牢固樹立“依法理財、為民服務”理念，不斷夯實鎮(zhèn)財政實力，重點保障民生支出，著

2、力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強資金保障，在財政資金緊張的情況下，科學安排、合理調度，優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴格項目管理，依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng)，建立財政涉農(nóng)資金管理清單，全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結構、項目進度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風效能，繼續(xù)加強財政干部職工業(yè)務能力提升，進一步規(guī)范和簡化辦事流程，深化服務意識，提高服務辦事效率，扎實開展了服務消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進一步提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。 二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在問題 當前，某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不

3、充分的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式，提升農(nóng)村“三資”整合整治力度，提高農(nóng)民組織化程度。當前，某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強、需求也較大，但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素，扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了，但是如何有效管理，有效經(jīng)營，變虧損為盈利，迅速拉動對貧困戶的幫扶能力，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的拉動能力，依然存在很多問題短板，亟須加快完善政策支持體系，產(chǎn)業(yè)支撐體系，切實增強發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。 2.人居環(huán)境整治不徹

4、底，生態(tài)治理資金投入不足。來陜調研時強調，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來，某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設，開展人居環(huán)境整治工作，盡管縣財政在“三農(nóng)”領域的投入逐年加大，但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領域的農(nóng)村財政資金投入還遠遠不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要，一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金缺乏，基礎設施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農(nóng)村基礎設施不完善問題，直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解

5、決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復綠等問題得想方設法湊錢;改善人居環(huán)境，實行“三改”：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數(shù)量補貼，但資金仍然不足等等。 4.村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持，但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟方向不明、思路不活、辦法不多，對發(fā)展集體經(jīng)濟還停留在喊口號上，或者只是有一些初步的設想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟資缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資資產(chǎn)少，絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機動地等

6、村級集體資資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租，導致發(fā)展集體經(jīng)濟既無土地可用，又無資金來。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位，存在“等靠要”思想，只想“輸血”、不想“造血”。 三、鄉(xiāng)村振興的一些探索與實踐 一是找準自身位置，提升基層財政所服務功能。要做好一個部門的工作，發(fā)揮好職能，重在精準定位。財政所找準自身位置，立足當前，放眼長遠：對群眾是服務窗口，對鎮(zhèn)黨委政府是幫手，對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來，通過設立為首問責任崗，來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息，吧臺上擺著群眾意見本，來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務進行評價。同時財政所的進門口還設立了

7、群眾意見箱，方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納，組織干部學習，及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府，并給出所內意見，做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉，呈報上級財政部門，當好橋梁。通過精準定位，為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。 二是突出問題導向，注重鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，增強脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內生動力。某鎮(zhèn)在打造特色主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建，全面推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶”的多元合作模式，使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，互促共贏，實現(xiàn)農(nóng)民受益

8、。 一是持續(xù)深化供給側結構性改革，引導資本、技術、勞動力等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質量。 二是不斷穩(wěn)步提高農(nóng)村土地市場化改革，滿足農(nóng)村居民對收入快速增長的迫切需求和強烈期盼。 三是以創(chuàng)新理念發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，充分抓住5g時代農(nóng)村電商機遇，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設小鎮(zhèn)，解決平臺不強的問題。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎，走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。文化是特色小鎮(zhèn)的“內核”。聚力規(guī)劃引領建設小鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃先行，高起點編制發(fā)展規(guī)劃，做好小鎮(zhèn)空間布局、項目謀劃，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結合，做到“一鎮(zhèn)一風格”。大力發(fā)展消費扶貧，激發(fā)貧困群眾內生動力。 三是注重

9、生態(tài)建設，打造美麗人居環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)村相對于城市地區(qū)的最大優(yōu)勢和寶貴財富，但近年來以農(nóng)村人居環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)面污染為代表的農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。某鎮(zhèn)力爭將不良降到最低，以農(nóng)村環(huán)境整治為契機，全面推進鄉(xiāng)村基礎設施提升、衛(wèi)生改廁、環(huán)村林帶、河湖池管護、污水治理、鐵腕治霾等工作，全力打造現(xiàn)代化美麗。同時為了豐富村民的文化生活，提升村民的文化素養(yǎng)，某鎮(zhèn)20年建成全縣首個村級文化大院，以村民綜合服務中心為陣地，通過設置文化墻、印象宣傳冊等全面展示歷史文化、風情人物和農(nóng)村新貌，讓文化回歸鄉(xiāng)村。今年，某鎮(zhèn)依托黨建、文化，進一步打造多樣式文化大院，繼續(xù)構造多元素的文化大院，讓文化回歸人心。 四是創(chuàng)

10、新發(fā)展思路，探索村集體經(jīng)發(fā)展新模式。在扶持壯大村集體經(jīng)濟工作中，切實加強思想認識，提高政治站位，深刻認識開展扶持壯大村集體經(jīng)濟試點工作的重要意義，扶持壯大村集體經(jīng)濟工作是實施中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是落實縣委、縣政府“1+”思路的重要載體，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村經(jīng)濟行動的具體實踐。不斷加強政策理論、財政財務管理知識的學習，不斷夯實日常財務管理基礎。同時，財政所作為鎮(zhèn)域財務管理主體，進一步轉變管理理念，做到主動監(jiān)管、熱情服務，合力促進扶持壯大村集體經(jīng)濟試點工作取得實實在在的成效。以縣農(nóng)投公司培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收

11、入。在日常財務、賬務管理進一步理順管理管理機制、簡化業(yè)務流程、明晰工作內容，財政所作為服務鎮(zhèn)村、加強基層財政資金安全監(jiān)管的前沿陣地，積極主動承擔起壯大村集體經(jīng)濟的財務賬務日常管理，并將其納入村級財務監(jiān)管范疇，切實發(fā)揮好就近就地監(jiān)管作用，確保項目資金安全規(guī)范高效運行。 脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在全力打贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將繼續(xù)把優(yōu)勢做強、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機制做活、把環(huán)境做優(yōu)，充分尊重人民意愿，把人民對美好生活的向往轉化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，鼓勵和引導全鎮(zhèn)人民投身到鄉(xiāng)村振興工作中來，為實現(xiàn)創(chuàng)建全縣園林示范鎮(zhèn)，打造美麗平安新的鄉(xiāng)村振興愿景貢獻基層財政力量。 第 4 頁 共 4 頁