北京城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展研究公共管理專業(yè)

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1、摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)集中體現(xiàn)。北京作為全國(guó)首都，地理位置優(yōu)越，歷史積淀深厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在了其他省市前面。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中也理應(yīng)突出特色和優(yōu)勢(shì)，做得更好。其中發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的特殊作用，應(yīng)成為北京市重點(diǎn)考慮的方針政策。本文對(duì)北京市發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的重要意義、存在的問(wèn)題及對(duì)策做了初步的研究和探討。 關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)村職業(yè)教育；北京市 目 錄 摘要 I 一、 相關(guān)概念界定 1 （一）城

2、鄉(xiāng)一體化的概念與內(nèi)涵 1 （二）農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵 1 二、 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的意義 1 （一）促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展 2 （二）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平 2 （三）城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的價(jià)值 2 三、當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中北京農(nóng)村職業(yè)教育中現(xiàn)存問(wèn)題分析 3 （一）職業(yè)教育不被農(nóng)民重視 3 （二）專業(yè)設(shè)置不合理,教學(xué)內(nèi)容滯后 3 （三） 教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高 3 （四） 教育投入不足 4 四、解決當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中北京農(nóng)村職業(yè)教育中現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策 4 （一）確立城鄉(xiāng)職業(yè)教育體系統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略 4 （二）制定農(nóng)村職業(yè)教育多元化、分層化的發(fā)展策略 5

3、 （三）創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)制的方法 5 （四）努力提高教師的實(shí)踐能力 5 五、 結(jié)語(yǔ) 6 參考文獻(xiàn) 7 II 北京城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展 現(xiàn)狀探析 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)也是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。人口眾多且鄉(xiāng)村人口所占比例較大。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的隊(duì)伍龐大。在現(xiàn)階段乃至今后的相當(dāng)長(zhǎng)一段的時(shí)期，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)最重大艱巨的首要任務(wù)是解決農(nóng)民的致富問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)民的致富關(guān)鍵問(wèn)題，就是在于提高農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和對(duì)剩余勞動(dòng)力的充分轉(zhuǎn)移，以解決就業(yè)的問(wèn)題。目前，我國(guó)每年大概有上千萬(wàn)的鄉(xiāng)村中小學(xué)生因?yàn)闊o(wú)法升入高一年級(jí)的學(xué)校而回到自己的家鄉(xiāng)。許多的中小學(xué)的畢業(yè)生

4、因?yàn)槿狈?duì)生活的技能，進(jìn)城打工無(wú)路，干第二、三產(chǎn)業(yè)無(wú)門，只有在家里呆著。但與眾多的農(nóng)村孩子“無(wú)學(xué)可上”形成鮮明對(duì)比的卻是大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的“等米下鍋”，許多的職業(yè)學(xué)校都面臨著生存危機(jī)。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程中,農(nóng)村職業(yè)教育肩負(fù)著改造農(nóng)村文化的重大任務(wù)。農(nóng)民與工人、農(nóng)村與城市收入差距的根源是農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)率的差距,提高農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)的差距,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民的職業(yè)化、農(nóng)村的城市化,并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育,對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)和造就,是國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。只有樹立城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展觀,農(nóng)民在知識(shí)、文化傳統(tǒng)和能力等方面才能被重視,城鄉(xiāng)的差異才能縮小,才能促

5、進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1、 相關(guān)概念界定 （一）城鄉(xiāng)一體化的概念與內(nèi)涵 要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （二）農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵 農(nóng)村職業(yè)教育有廣義和狹義之分。本文所指的農(nóng)村職業(yè)教育是廣義的農(nóng)村職業(yè)教育。其主要內(nèi)涵是：從辦學(xué)體制來(lái)看，包括正規(guī)的學(xué)校教

6、育和非正的規(guī)學(xué)校教育；從教學(xué)的形式上來(lái)看，包括全日制的和半工半讀的或者短期的培訓(xùn)等；從就業(yè)狀況來(lái)講，包括就業(yè)前的和就業(yè)后的農(nóng)村職業(yè)教育；從培養(yǎng)的目標(biāo)上來(lái)看，是以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村從業(yè)人員為目的，即培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所需的各行各業(yè)的熟練勞動(dòng)者、技術(shù)人才、管理人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才及創(chuàng)業(yè)型人才等。 2、 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的意義 （一）促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展又取決于農(nóng)民所掌握的先進(jìn)技術(shù)，且能夠積極運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。先進(jìn)的技術(shù)在實(shí)踐中運(yùn)用的結(jié)果，又將促進(jìn)農(nóng)民更廣泛的吸收農(nóng)業(yè)科學(xué)文化知識(shí)，快速地

7、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的良性循環(huán)，這一切的獲得必須依靠教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)“人文北京，科技北京，綠色北京”的戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建首都和諧社會(huì)首善之區(qū)的進(jìn)程中，加快建設(shè)公益功能為主，兼顧經(jīng)濟(jì)功能的都市型農(nóng)業(yè)具有重要義，而培養(yǎng)大批適用于北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的人才則是關(guān)鍵。 （二）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平 教育是農(nóng)民現(xiàn)階段最迫切的需要，也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，許多農(nóng)業(yè)的科技成果終究要還是被農(nóng)民所掌握。教育是造就“新農(nóng)民”的手段。所謂“新農(nóng)民”就是通過(guò)發(fā)展農(nóng)村的文化教育事業(yè)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)而培養(yǎng)出來(lái)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。擴(kuò)大農(nóng)村勞

8、動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，各級(jí)財(cái)政將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。 （三）城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的價(jià)值 在我國(guó)，由于歷史原因，農(nóng)村居民的受教育程度大大低于城市居民，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)人才的需求很迫切，而農(nóng)村由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，文化層次相對(duì)較高的中青年勞動(dòng)力大

9、多轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，真正留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的是年齡偏大、知識(shí)層次較低的中老年群體，以婦女居多，還有正在讀書的留守兒童，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)受到很大制約。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的來(lái)臨和信息技術(shù)普及，終身化學(xué)習(xí)已成為人們學(xué)會(huì)生存的一個(gè)必要途徑。然而，農(nóng)村職教落后，面向成年農(nóng)民教育的嚴(yán)重缺失，造就了現(xiàn)代“失學(xué)農(nóng)民”。試想，如果忽視我國(guó)占人口大多數(shù)的農(nóng)民文化需求的教育，還能稱之為以人為本的教育與公平的教育？因此，實(shí)行城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化，有利于打造和諧教育，減少社會(huì)矛盾，給社會(huì)弱勢(shì)群體以發(fā)展的希望和自救的信心，更好地實(shí)現(xiàn)教育為人民的宗旨。 城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的制度設(shè)計(jì)，其根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿就在于要盡快改變城鄉(xiāng)教育的制

10、度性落差，為職業(yè)教育事業(yè)自身的改革和發(fā)展開辟?gòu)V闊的道路，構(gòu)建和諧發(fā)展的教育格局。目前在農(nóng)村職業(yè)教育的定位上產(chǎn)生很大的分歧，是“離農(nóng)”還是“為農(nóng)”，尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生兩難困境。各地政府憑著自己的認(rèn)識(shí)和理解去對(duì)待農(nóng)村職業(yè)教育。有的地方認(rèn)為以“離農(nóng)”為指導(dǎo)，圍繞著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市民化的目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為己任，辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置與城市同構(gòu)，自然無(wú)法與實(shí)力雄厚的城市職教比拼，敗下陣來(lái)，陷入難于生存的境地。有的地方以“為農(nóng)”為指導(dǎo)，但辦學(xué)僵化，形式單一，得不到廣大農(nóng)民支持，同樣遭遇招生困難的尷尬。農(nóng)村職業(yè)教育不僅沒(méi)有對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的分流形成合理的體系和機(jī)制，而且在與城市職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)中明顯

11、處于不利地位，農(nóng)村職業(yè)教育成為構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，沒(méi)有農(nóng)村職業(yè)教育的充分發(fā)展，就沒(méi)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育的科學(xué)發(fā)展以及整個(gè)農(nóng)村教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，因而也就不可能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展和和諧發(fā)展。 三、當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中北京農(nóng)村職業(yè)教育中現(xiàn)存問(wèn)題分析 （一）職業(yè)教育不被農(nóng)民重視 人們和社會(huì)需求的多樣性在教育的過(guò)程中被大家忽視了,農(nóng)村的職業(yè)教育在樣的背景下,也受到了很嚴(yán)重的影響。在廣大的農(nóng)村,只有上不了高中的學(xué)生才有可能進(jìn)入職業(yè)類的學(xué)校。并且那些進(jìn)入了職業(yè)類學(xué)校的學(xué)生也很容易產(chǎn)生自卑的心理,對(duì)升學(xué)感到到無(wú)望,所以不學(xué)習(xí)和放任違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)職教學(xué)生和學(xué)校的形象產(chǎn)生了

12、極大的不良影響,農(nóng)民也就更加不認(rèn)可職業(yè)教育了。 （二）專業(yè)設(shè)置不合理,教學(xué)內(nèi)容滯后 很多職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)與農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要之間存在較大差距,尤其是在教育思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面脫離農(nóng)村實(shí)際。在教學(xué)中重理論教學(xué)、輕能力培訓(xùn),重文化基礎(chǔ)、輕職業(yè)技能的現(xiàn)象還不同程度地存在。涉農(nóng)的專業(yè)還很缺乏,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。普遍缺少有關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷、物流以及城市建設(shè)發(fā)展的急需專業(yè),技能培訓(xùn)項(xiàng)目也極少,不能適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的需要,也難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化格局的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì),而陳舊的理論知識(shí),傳統(tǒng)的常規(guī)的技術(shù)使得很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校失去了吸引力。 （3

13、） 教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高 從現(xiàn)實(shí)中不難發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師，會(huì)表現(xiàn)出對(duì)職業(yè)教育的漠視，他們認(rèn)為農(nóng)村的職業(yè)教育是次等教育，是初中學(xué)生上不了高中的無(wú)奈選擇。所以，職業(yè)教師對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的冷漠態(tài)度和鄙視價(jià)值觀念必然會(huì)在教育教學(xué)過(guò)程中自然地流露出來(lái)，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的消極影響?，F(xiàn)在,大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技能水平較高和職業(yè)素養(yǎng)良好的“雙師型”教師。很多教師是從普通師范院校畢業(yè)進(jìn)入職業(yè)學(xué)校從事職業(yè)教育的,動(dòng)手操作能力較差。他們?cè)谡n堂教學(xué)中傳授書本知識(shí),脫離生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),很難培養(yǎng)出有較強(qiáng)操作能力的實(shí)用人才,致使農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量得不到有效的保證。 （4） 教育投入不足

14、 近年來(lái),由于資金投入不足,農(nóng)村職業(yè)中學(xué)普遍存在著教學(xué)資源短缺、辦學(xué)條件差、教學(xué)設(shè)施不齊全、圖書資料缺乏、實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化等現(xiàn)象。很多農(nóng)村職校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重匱乏,現(xiàn)有的設(shè)備也在被淘汰之列。在這種情況下,農(nóng)村職校部分專業(yè)缺少最起碼的教學(xué)設(shè)備。因而學(xué)生的動(dòng)手操作能力很難得到有效培養(yǎng),畢業(yè)后也無(wú)法適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)踐的需要。一些農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校也因投入少,在選擇學(xué)科設(shè)置時(shí)只能設(shè)置那些費(fèi)用較低的學(xué)科。這些專業(yè)設(shè)置又與普通院校雷同,失去了競(jìng)爭(zhēng)力,更失去了職業(yè)教育的特色,難以形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)需要的課程體系。 四、解決當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中北京農(nóng)村職業(yè)教育中現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策 （一）確立城鄉(xiāng)職業(yè)教育體系

15、統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，謀劃城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向單一的同質(zhì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化是大勢(shì)所趨，也是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)追求。因此，建立一種國(guó)家層面的農(nóng)村大職業(yè)教育發(fā)展觀和實(shí)踐觀，制定城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同運(yùn)作，共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的制度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，符合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。例如，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)學(xué)校由教育局直接管理，城鄉(xiāng)實(shí)行的是“分類管理模式”，不利于城市輻射農(nóng)村，也不利于城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。于是，岳麓區(qū)變城鄉(xiāng)分類管理為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管

16、理，以城帶鄉(xiāng)，發(fā)揮城市輻射作用。具體做法是：一是實(shí)行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮資源的輻射作用。按一定的地理范圍，將全區(qū)學(xué)校劃分為若干學(xué)區(qū)，每一學(xué)區(qū)設(shè)一所學(xué)校為中心校。一個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)既有城區(qū)校，也有鄉(xiāng)場(chǎng)校；通過(guò)中心小學(xué)的示范作用，特別是城區(qū)學(xué)校在教育管理、教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面的輻射，來(lái)影響鄉(xiāng)村校，使城鄉(xiāng)學(xué)?；ネㄓ袩o(wú)，共同發(fā)展；以獲得“全球環(huán)保五百佳”稱號(hào)的望月湖二小，以藝術(shù)教育享譽(yù)省內(nèi)外的 榮灣路小學(xué)，以科研、體育特色立校的桐梓坡小學(xué)等為代表的學(xué)校構(gòu)建成的沿湘江一線的教育風(fēng)光帶，其環(huán)保、禮儀、藝體等教育資源成果正源源不斷地由城市向農(nóng)村拓展、延伸。 （二）制定農(nóng)村職業(yè)教育多元化、分層化的發(fā)展策略

17、 據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村的大多數(shù)初中學(xué)生在畢業(yè)后未經(jīng)職業(yè)教育就直接參加就業(yè)，絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)者都缺乏一些必要的專業(yè)知識(shí)和技能，這些諸多的因素使普通農(nóng)戶得經(jīng)濟(jì)收入很低，生活水平的提高非常的緩慢。北京市的農(nóng)村存在著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育水平的發(fā)展不平衡等諸多的問(wèn)題，農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展的定位，特別是近期的目標(biāo)，必須體現(xiàn)出多元性特點(diǎn)，并實(shí)施分層的發(fā)展。 例如，北京近郊區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育可促進(jìn)農(nóng)村的勞動(dòng)力向城區(qū)轉(zhuǎn)移；遠(yuǎn)郊以及相對(duì)落后的地區(qū)仍然以農(nóng)業(yè)為主要，由于生產(chǎn)力的水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平比較低，所以還要兼顧著對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)。最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及人的

18、和諧發(fā)展。 （三）創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)制的方法 農(nóng)村職業(yè)教育的形式應(yīng)當(dāng)豐富多樣，原則上是要適合農(nóng)村的基本情況，在制度上體現(xiàn)豐富的多樣性。通過(guò)建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)的機(jī)制改革試點(diǎn)，為廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的創(chuàng)新和發(fā)展。在教學(xué)的方法上，要貼近廣大農(nóng)民的知識(shí)水平和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，比如，案例教學(xué)法、結(jié)合講授法、示范教學(xué)法、科普推廣法、情景模擬法、反饋性指導(dǎo)法等多種方法，以對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行提高?！笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政計(jì)劃將投入100億元用于職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)地方政府也應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入,把農(nóng)村職業(yè)教育支出列入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算之中,根據(jù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn),重新審核資金的各項(xiàng)投入比

19、例和數(shù)額,做到資金落到實(shí)處。 （四）努力提高教師的實(shí)踐能力 農(nóng)村職業(yè)教育的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是加快職業(yè)學(xué)校的“雙師型”的教師隊(duì)伍的建設(shè)。地方的各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村的職業(yè)教育的師資培訓(xùn)的基地建設(shè)。要鼓勵(lì)職業(yè)類的學(xué)校聘用行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)組織等的管理人員、專業(yè)技術(shù)的人才來(lái)?yè)?dān)任專兼職的教師,并構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)課教師的定期實(shí)踐的制度;要對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育教師的職務(wù)評(píng)審辦法進(jìn)行改革,加快建立有利于“雙師型”的教師隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向機(jī)制。目前，大多數(shù)地區(qū)的中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的師資和校舍都可以利用，教師稍加培訓(xùn)即可適應(yīng)專業(yè)技能課程設(shè)置的要求。還有一些地方可以通過(guò)調(diào)整合并，騰出部分學(xué)校專門用做教育培

20、訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的場(chǎng)所。 5、 結(jié)語(yǔ) 總之，由于受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻影響，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展依然存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的深層矛盾，城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不均衡已嚴(yán)重制約我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化進(jìn)程的推進(jìn)，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，將城鄉(xiāng)作為統(tǒng)一整體進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共同發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)科學(xué)發(fā)展之必須。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化，不僅有利于社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn)，有利于踐行人本主義的教育理念，而且有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，提升民眾基本的生活質(zhì)量，因而具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。 參考文獻(xiàn) [1]朱冰，略論新農(nóng)村職業(yè)教育的基本內(nèi)涵、原則與標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)，2009.3 [2]馬建富，農(nóng)村職業(yè)教育名稱及內(nèi)涵新解，教育與職業(yè)，2010.10 [3]鄭富年，發(fā)展我市農(nóng)村職業(yè)教育，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，景德鎮(zhèn)高專學(xué)報(bào)，2011.6 [4]吳智泉，陶春，發(fā)展北京農(nóng)村職業(yè)教育的意義與對(duì)策研究，中國(guó)電力教育，2010.2 [5]雷世平，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新路徑：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，職教通訊，2010.2 [6]張清，試論我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育，安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009.5 7