遼寧省北票市高中政治 共創(chuàng)幸福生活課件 新人教版必修2
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1、1.我國(guó)公民參與民主決策有幾種方式?我國(guó)公民參與民主決策有幾種方式?分別是什么?分別是什么?2.公民直接參與民主決策有何意義?公民直接參與民主決策有何意義?參與民主決策參與民主決策的多種方式的多種方式1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、專家咨詢制度、專家咨詢制度3 3、公示制度、公示制度4 4、社會(huì)聽證制度、社會(huì)聽證制度間接決策:間接決策:通過代表通過代表直接決策直接決策民主決策民主決策 的意義的意義對(duì)決策對(duì)決策者者對(duì)公民對(duì)公民反映民意反映民意,體現(xiàn)決策的,體現(xiàn)決策的民主性民主性;集中民智集中民智,增強(qiáng)決策的,增強(qiáng)決策的科學(xué)性科學(xué)性。 促進(jìn)公民對(duì)決策的促進(jìn)公民對(duì)決策的理解理解,推
2、動(dòng)決策,推動(dòng)決策 的的實(shí)施實(shí)施;提高公民參與公共事務(wù)的提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信熱情和信 、 心心,增強(qiáng)公民的,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感社會(huì)責(zé)任感。第二課第二課11 1. .實(shí)行基層民主自治的意義實(shí)行基層民主自治的意義。 2 2. .了解村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的性質(zhì)、了解村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的性質(zhì)、自治內(nèi)容及作用。自治內(nèi)容及作用。3 3. .青年學(xué)生積極參與民主管理的意義。青年學(xué)生積極參與民主管理的意義。(一)基層民主自治進(jìn)程回眸 19811981年,在廣年,在廣西西合寨村,合寨村,村民掛出村民掛出一塊寫著一塊寫著“村民委村民委員會(huì)員會(huì)”字字樣的木牌,樣的木牌,開始了村開始了村民自治的民自治
3、的實(shí)踐。合實(shí)踐。合寨村被稱寨村被稱為中國(guó)實(shí)為中國(guó)實(shí)行村民自行村民自治的治的“第第一村一村”。 19821982年年1212月,五屆月,五屆全國(guó)人大五全國(guó)人大五次會(huì)議通過次會(huì)議通過的的中華人中華人民共和國(guó)憲民共和國(guó)憲法法,明確,明確規(guī)定村民委規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自會(huì)的群眾自治組織,指治組織,指出了農(nóng)村社出了農(nóng)村社會(huì)管理的基會(huì)管理的基本方向。本方向。19871987年年1111月月中華中華人民共和人民共和國(guó)村民委國(guó)村民委員會(huì)組織員會(huì)組織法(試法(試行)行)獲獲得通過,得通過,村民自治村民自治進(jìn)入了法進(jìn)入了法治化,制治化,制度化的階度化的階段。段。 198919
4、89年年1212月月中中華人民共華人民共和國(guó)城市和國(guó)城市居民委員居民委員會(huì)組織法會(huì)組織法獲得通過,獲得通過,居民委員居民委員會(huì)被確定會(huì)被確定為城市居為城市居民自治組民自治組織??棥?9901990年年1 1月月中中華人民華人民共和國(guó)共和國(guó)城市居城市居民委員民委員會(huì)組織會(huì)組織法法開開始實(shí)行。始實(shí)行。 19981998年年1111月,月,中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)村民委員村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法正式實(shí)施,正式實(shí)施,極大地推極大地推動(dòng)了村民動(dòng)了村民自治的進(jìn)自治的進(jìn)程。程。省省市市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道村、社區(qū)村、社區(qū)縣縣省政府省政府市政府市政府縣政府縣政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
5、政府村委會(huì)、居委會(huì)村委會(huì)、居委會(huì)中央中央中中國(guó)國(guó)行行政政區(qū)區(qū)域域劃劃分分中央政府中央政府城市居民自治城市居民自治-居民委員會(huì)-1990年中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治-村民委員會(huì)-1998年中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 (二)最廣泛的民主實(shí)踐(二)最廣泛的民主實(shí)踐 基層民主的重要形式:基層民主的重要形式: 村民自治和城市居民自治村民自治和城市居民自治 1.村民自治村民自治(1) 村民委員會(huì)含義村民委員會(huì)含義:村民自我管理、自我村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織 村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)?村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)?村委會(huì)設(shè)
6、立的目的是什么?村委會(huì)設(shè)立的目的是什么?村民委員會(huì)主任(村長(zhǎng))是不是村民委員會(huì)主任(村長(zhǎng))是不是“官官”?實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律?實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律? 村民委員會(huì)村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、我村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、我服務(wù)的服務(wù)的基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織。注意:注意:村委會(huì)是村民的自治組織,不是國(guó)家政權(quán)基村委會(huì)是村民的自治組織,不是國(guó)家政權(quán)基層組織,不是國(guó)家機(jī)關(guān)層組織,不是國(guó)家機(jī)關(guān); ;村委會(huì)主任不是國(guó)家干村委會(huì)主任不是國(guó)家干部部; ;村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系, ,是一種是一種指導(dǎo)關(guān)系指導(dǎo)
7、關(guān)系; ; (2 2)性質(zhì):)性質(zhì):基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織 (1 1)含義:)含義:村民委員會(huì)的干部怎么產(chǎn)生?村民委員會(huì)的干部怎么產(chǎn)生?村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理?策與管理?村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管理日常事務(wù)?理日常事務(wù)?村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作?員會(huì)的工作?(3 3)村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來?村民委員會(huì)的干部從何而來?村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理?與管理?村民選舉
8、村民選舉:直接投票選舉村干部:直接投票選舉村干部 ,是村民自治,是村民自治的的基礎(chǔ)基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的,也是村民參與民主管理的主要途徑。主要途徑。村民決策村民決策:通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多:通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則數(shù)的原則(3 3)村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管理村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管理日常事務(wù)?日常事務(wù)?村民管理村民管理:村民自治章程或村民民約:村民自治章程或村民民約怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作?怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作?村民監(jiān)督村民監(jiān)督:村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、:村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告
9、工作村委員會(huì)定期報(bào)告工作 在某社區(qū),十幾戶居民合用一塊水表,每月在某社區(qū),十幾戶居民合用一塊水表,每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取,再交到自來水的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取,再交到自來水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出,收費(fèi)是自來公司。有的居民向居民委員會(huì)提出,收費(fèi)是自來水公司應(yīng)該做的事情,群眾的義務(wù)就是交費(fèi),代水公司應(yīng)該做的事情,群眾的義務(wù)就是交費(fèi),代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題,就得取收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題,就得取消總水表,每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)消總水表,每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過各種渠道向上級(jí)反映此事,市政府決定進(jìn)行通過各種渠道向上級(jí)反映此事,市政府決
10、定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。 在整個(gè)解決問題的過程中誰起了關(guān)在整個(gè)解決問題的過程中誰起了關(guān)鍵性的作用鍵性的作用?(性質(zhì))(性質(zhì))(3)居民自治)居民自治 的的內(nèi)容內(nèi)容 2.2.城市居民委員城市居民委員 (1)性質(zhì):)性質(zhì):居委會(huì)干部居民選,(選舉)居委會(huì)干部居民選,(選舉)社區(qū)大事居民定,社區(qū)大事居民定, (決策)(決策)日常工作居民管,日常工作居民管, (管理)(管理)各項(xiàng)工作居民監(jiān)督。(監(jiān)督)各項(xiàng)工作居民監(jiān)督。(監(jiān)督)(2)作用:)作用:村民委員會(huì)村民委員會(huì)居民委員會(huì)居民委員會(huì)不不同同點(diǎn)點(diǎn)相相同同點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)農(nóng)村
11、基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu),不是國(guó)家機(jī)關(guān)是基層民主自治的機(jī)構(gòu),不是國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似:民主選舉、決策、管理和監(jiān)督內(nèi)容相似:民主選舉、決策、管理和監(jiān)督探究:探究:比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同思考:為什么公民積極參與民主管理?思考:為什么公民積極參與民主管理? 1.實(shí)行基層民主自治的意義實(shí)行基層民主自治的意義(三)共建祥和文明社區(qū)(三)共建祥和文明社區(qū)發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)發(fā)
12、展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,利,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法法直接行使民主權(quán)利,管理行使民主權(quán)利,管理基層基層公共事務(wù)和社會(huì)公益公共事務(wù)和社會(huì)公益事業(yè),事業(yè),是人們當(dāng)家作主最有效的途徑是人們當(dāng)家作主最有效的途徑。 實(shí)行村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主實(shí)行村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主是社是社會(huì)主義民主會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)
13、性工程基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)。 2.青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理 中學(xué)生在參與民主管理的過程中,可以學(xué)中學(xué)生在參與民主管理的過程中,可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高義和價(jià)值,從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。閱讀閱讀P26-27三三個(gè)鏡頭,這些做法對(duì)你有何啟示?個(gè)鏡頭,這些做法對(duì)你有何啟示? 我們即將步入成年,著眼于未來的發(fā)展,特別需要參我們即將步入成年,著眼于未來的發(fā)展,特別需要參與民主管理
14、的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中,我們能夠獲得很多機(jī)會(huì),可以采用不同的方式,嘗踐中,我們能夠獲得很多機(jī)會(huì),可以采用不同的方式,嘗試參與民主管理的活動(dòng)。試參與民主管理的活動(dòng)。民主管理 村民自治村民自治居民自治居民自治共建祥和共建祥和文明社區(qū)文明社區(qū)1.村委會(huì)的性質(zhì)村委會(huì)的性質(zhì)基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織1.居民委員會(huì)性質(zhì)居民委員會(huì)性質(zhì)自治組織自治組織1.實(shí)行基層民主自治的意義實(shí)行基層民主自治的意義2.青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2.村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容3.城市居民自治的內(nèi)容城市居民自治的內(nèi)容課堂
15、小結(jié):課堂小結(jié):村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督2.作用作用1. 我國(guó)農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是我國(guó)農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是 ( ) A 居民委員會(huì)居民委員會(huì) B村民委員會(huì)村民委員會(huì) C 村黨支部村黨支部 D村民監(jiān)督委員會(huì)村民監(jiān)督委員會(huì)B練一練練一練 黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)布公報(bào)指出,到2020年農(nóng)村基層組織建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治制度將更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利將得到切實(shí)保障。據(jù)此回答2-3題。2.下列關(guān)于村民自治意義的說法,正確的是( )村民自治有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村民自治是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要組成部分村民自治保證了廣大公民當(dāng)
16、家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)村民自治是基層國(guó)家政權(quán)政治民主化的體現(xiàn) A. B. C. D.A練一練練一練3.下列關(guān)于村民自治的說法正確地是(下列關(guān)于村民自治的說法正確地是( )(1)村民直接投票選舉村委會(huì)干部)村民直接投票選舉村委會(huì)干部(2)村委會(huì)是我國(guó)最基層政權(quán)機(jī)關(guān))村委會(huì)是我國(guó)最基層政權(quán)機(jī)關(guān) (3)全村所一切事情都由村)全村所一切事情都由村民通過村民會(huì)議等形民通過村民會(huì)議等形式參與村務(wù)決策和管理式參與村務(wù)決策和管理 (4)村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自治的有效途徑)村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自治的有效途徑 A(1)()(3) B(2)()(3) C(1)()(2) D(1)()(4)D練一練練一練4.在村民自治的實(shí)踐中
17、,廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作,下列哪些形式能起到這種作用( )村務(wù)公開 重大事項(xiàng)公開制民主評(píng)議村干部 村委會(huì)定期報(bào)告工作A、 B、 C、 D、 B練一練練一練5.下下列不屬于城市居民委員會(huì)管理的是:列不屬于城市居民委員會(huì)管理的是:A調(diào)節(jié)居民糾紛調(diào)節(jié)居民糾紛 B辦理本地居民的戶口業(yè)務(wù)辦理本地居民的戶口業(yè)務(wù) C協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 D維護(hù)居民的合法權(quán)益維護(hù)居民的合法權(quán)益 B練一練練一練6.某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理,而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式?!按迕癫┛汀庇兄诖迕? ) A.行使國(guó)家權(quán)力 B.行使民主權(quán)利 C.行使選舉權(quán) D.履行政治性義務(wù)B練一練練一練謝謝
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