改革開放30年報(bào)告之十四：科技創(chuàng)新取得了舉世矚目的巨大成就

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1、改革開放30年報(bào)告之十四：科技創(chuàng)新取得了舉世矚目的巨大成就 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2008-11-13 09:58:58 科技創(chuàng)新取得了舉世矚目的巨大成就 ――改革開放30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四 改革開放以來，我國(guó)的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，基礎(chǔ)研究 和原始創(chuàng)新得到加強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展良好，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，取 得了一系列舉世矚目的科研成果，有力地推進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 的提高。 一、科技投入不斷增加，科技隊(duì)伍不斷壯大 改革開放以來，為確保國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)科技發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施， 我國(guó)對(duì)科技事業(yè)的投入力度不斷增強(qiáng)，科技經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，科技隊(duì)伍

2、不斷 發(fā)展壯大，為各項(xiàng)科技活動(dòng)的蓬勃開展和大批科技成果的涌現(xiàn)創(chuàng)造了良好條件。 （一） 科技經(jīng)費(fèi)投入快速增加 近年來，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，財(cái)政支出中對(duì)科技的投入 逐年增加。2006年國(guó)家用于科技事業(yè)的財(cái)政撥款為 1689億元，是1980年的26.1 倍，年均增長(zhǎng)達(dá)13.4%。 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，政府在加大財(cái)政扶持力度的同時(shí)采取有效 措施積極引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)科技事業(yè)的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2007年全社會(huì)研究與試 驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)3710.2億元，是1991年的26.1倍，年均增長(zhǎng)22.6%; 按全國(guó)人口計(jì)算的人均 R&D支出為280.8元，是1991年的22.

3、8倍。2007年 R&D經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為1.49%，比1991年增加0.84個(gè) 百分點(diǎn)，表明社會(huì)資源配置對(duì)于自主研發(fā)的傾斜逐年加大。 從2006年的情況來 看，我國(guó)的研發(fā)投入總量排在美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)之后，已成為世 界第六的研發(fā)投入大國(guó)。 （二） 科技隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高 黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)的科技人力資源得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。截 至2007年底，國(guó)有企事業(yè)單位擁有工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人 員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員等五類專業(yè)技術(shù)人員 2255萬(wàn)人，是1978年的5.2 倍。同時(shí)，我國(guó)科技人力投入不斷增加，科技研發(fā)人員的水平

4、與素質(zhì)不斷提高， 逐步形成了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊(duì)伍。 到2007年，全國(guó)從 事科技活動(dòng)人員達(dá)454.4萬(wàn)人，是1991年的2 倍;全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D） 折合全時(shí)人員達(dá)173.6萬(wàn)人年，其中科學(xué)家和工程師142.3萬(wàn)人年，分別是1991 年的2.6倍和3倍；科學(xué)家和工程師所占比重由1991年的70.3%提高到82%, 增加了 11.7個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)的研發(fā)人員總量?jī)H次于美國(guó)， 居世界第二位。 二、 創(chuàng)新體系建設(shè)取得進(jìn)展，企業(yè)在科技活動(dòng)中的主體地位日益顯現(xiàn) 推進(jìn)和完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)不僅是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是 深化科技體制改革的目標(biāo)之一。近年來，國(guó)家

5、創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展順利，尤其是 企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位越來越穩(wěn)固，對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用 愈發(fā)明顯。 統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在2007年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出中，各 類企業(yè)支出2681.9億元，是2000年的5倍，占全社會(huì) R&D支出的72.3%，比 2000年高12.3個(gè)百分點(diǎn)；其中起主導(dǎo)作用的大中型工業(yè)企業(yè)支出 2112.5億元， 是1995年的14.9倍，年均增長(zhǎng)達(dá)25.3%，大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出占全社會(huì) R&D支出的比重已達(dá) 56.9%,比1995年高出16.3個(gè)百分點(diǎn)。 以建立企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，國(guó)家 重點(diǎn)企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)基

6、本都建立了企業(yè)技術(shù)中心。 至2007年，國(guó)家認(rèn)定的企 業(yè)技術(shù)中心已有499家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)4023家。國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心 2007年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過800億元，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入超過 2萬(wàn)億元，企業(yè) 的自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。 該基金自1999年6月啟動(dòng)以來，共安排資助資 金逾70億元，其中2007年安排12.6億元。創(chuàng)新基金為營(yíng)造有利于科技型中小 企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。 三、 基礎(chǔ)研究工作得到加強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力得到提升 基礎(chǔ)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根基，代表了一國(guó)原

7、始創(chuàng)新的能力，對(duì)整個(gè)社 會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也具有舉足輕重的作用。過去三十年，我國(guó)基礎(chǔ)研究得到長(zhǎng) 足發(fā)展并進(jìn)入躍升期，從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，某些領(lǐng)域已處于世界前列。 近年來，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的扶持力度不斷加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2007年全國(guó)用于 基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支出為174.5億元，是1995年的9.7倍；用于基礎(chǔ)研究的人力 投入達(dá)13.8萬(wàn)人年，是1991年的2.3倍。原始創(chuàng)新能力得到提升，在雜交水稻、 高性能計(jì)算機(jī)、高溫超導(dǎo)研究、人類基因組測(cè)序等方面都取得了重大突破，并 涌現(xiàn)出了一系列具有原創(chuàng)性和廣泛社會(huì)影響的研究成果。 納米科學(xué)、量子信息、 生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域的一批原始性創(chuàng)新成果在國(guó)際上產(chǎn)生

8、了重要影響；重大疾 病防治及創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、節(jié)能減排、氣候變化預(yù)測(cè)等重點(diǎn) 戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的一批創(chuàng)新成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；化工、 鋼鐵、鋁材、聚合物材料、水泥、油氣勘探開發(fā)等行業(yè)中的一些關(guān)鍵科學(xué)問題 的解決取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。近年來涌現(xiàn)出的北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)上 發(fā)現(xiàn)一個(gè)新粒子、精確測(cè)量銀河系英仙座旋臂距太陽(yáng)系距離、新型鈰基金屬非 晶結(jié)構(gòu)材料金屬塑料研制成功、澄江動(dòng)物群化石的發(fā)現(xiàn)、完成水稻第四號(hào)染色 體全序列測(cè)序工作等基礎(chǔ)研究成果，也表明我國(guó)的基礎(chǔ)研究發(fā)展正處于一個(gè)比 較活躍的創(chuàng)新階段。 四、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng) （一） 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成

9、就矚目 為跟蹤世界高科技發(fā)展前沿，我國(guó)自1986年開始實(shí)施國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展 計(jì)劃（簡(jiǎn)稱863計(jì)劃，下同）。二十多年來，863計(jì)劃順利實(shí)施，使我國(guó)在高 性能計(jì)算機(jī)研制、微電子裝備、能源技術(shù)、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等領(lǐng)域取 得了一批標(biāo)志性成果，掌握了一批重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，培育了一批 新興產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)和凝聚了一批高技術(shù)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)，為我國(guó)高技 術(shù)研發(fā)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 （二） 高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá) 6348億美元，是1986年的111.3 倍（1986

10、年以前無(wú)該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）；其中出口 3478億美元，進(jìn)口 2870億美元，分 別是1986年的484.4倍和57.6倍；進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億 美元到2007年順差608億美元的轉(zhuǎn)變。高技術(shù)產(chǎn)品出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的作 用越來越明顯。2007年高技術(shù)產(chǎn)品出口占商品出口總額的份額為 28.6%，比1986 年的2.3%增加了 26.3個(gè)百分點(diǎn)。 （三） 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)得到推進(jìn) 1988年，政府開始批準(zhǔn)建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在國(guó)家相關(guān)政策 引導(dǎo)和扶持下，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增加， 區(qū)域集聚進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)集群加速形成。至 2007年

11、底，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)已從1990年的27個(gè)發(fā)展到54個(gè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600多家發(fā)展到超過 4.8萬(wàn)家，從業(yè)人員由12.3萬(wàn)人增加到650.2萬(wàn)人；2007年實(shí)現(xiàn)總收入和總產(chǎn) 值分別達(dá)到5.5萬(wàn)億元和4.4萬(wàn)億元，分別為1990年的726倍和769倍。高新 技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集聚地。 五、 科技產(chǎn)出成績(jī)斐然，重大成果振奮人心 （一）科技獎(jiǎng)勵(lì)凸現(xiàn)成就，重要成果層出不窮 據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1981年到2007年，我國(guó)共累計(jì)取得省部級(jí)以上重大科技成果 74.6萬(wàn)項(xiàng)；累計(jì)頒發(fā)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng) 842項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)2962項(xiàng)，國(guó)家科 學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)10099項(xiàng)

12、；吳文俊、袁隆平、王選、黃昆、金怡濂、劉東生、王 永志、吳孟超、葉篤正、李振聲、閔恩澤、吳征鎰等十二位科學(xué)家獲得 2000年 開始評(píng)選的國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；一批重大科技成果和做出突出貢獻(xiàn)的科技工 作者獲得了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。這些重要成果的取得為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了技術(shù)保障。 （二） 各個(gè)領(lǐng)域碩果累累，重大成果影響深遠(yuǎn) 三十年來，我國(guó)的科技實(shí)力大為增強(qiáng)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和尖端領(lǐng)域涌現(xiàn)出 了一系列有著深遠(yuǎn)影響的重大成果。 在航天科學(xué)領(lǐng)域，我國(guó)不僅掌握了衛(wèi)星回收和一箭多星等技術(shù)，還迎來了 兩座新的里程碑：由我國(guó)自主研發(fā)的“神舟”系列航天飛船的成功發(fā)射，特別 是“神舟”五號(hào)、“神舟”六號(hào)和“神舟”七號(hào)載人

13、航天飛行的圓滿成功，實(shí) 現(xiàn)了載人航天工程的重大突破；而“嫦娥”一號(hào)成功探月之旅則標(biāo)志著我國(guó)首 次月球探測(cè)工程圓滿成功，中國(guó)航天成功跨入深空探測(cè)的新領(lǐng)域。 在信息技術(shù)領(lǐng)域，銀河系列巨型計(jì)算機(jī)研制成功，量子信息領(lǐng)域避錯(cuò)碼被 國(guó)際公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域最令人激動(dòng)的成果，納米電子學(xué)超高密度信息存儲(chǔ)研 究獲突破性進(jìn)展，6000米自制水下機(jī)器人完成洋底調(diào)查任務(wù)，每秒峰值運(yùn)算速 度10萬(wàn)億次的高性能計(jì)算機(jī)曙光4000A系統(tǒng)正式啟用，首款64位高性能通用 CPU芯片問世。 在生物科學(xué)領(lǐng)域，解決了億萬(wàn)人吃飯問題的雜交水稻技術(shù)取得重大突破， 首次完成水稻基因圖譜的繪制，完成人類基因組計(jì)劃的1%基因繪制圖，首次定

14、位和克隆了神經(jīng)性高頻耳聾基因、乳光牙本質(zhì)U型、漢孔角化癥等遺傳病的致 病基因，體細(xì)胞克隆羊、轉(zhuǎn)基因試管牛以及重大疾病的基因測(cè)序和診斷治療技 術(shù)均取得突破性進(jìn)展。 此外，三峽工程成功完成，水庫(kù)蓄水成功、永久船閘通航、首批發(fā)電機(jī)組 全部投產(chǎn)，許多指標(biāo)都突破了世界水利工程的記錄；青藏鐵路全線通車，成功 解決凍土施工的世界性難題；秦山核電站、大亞灣核電站成功建成并投入使用； 材料科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、地球系統(tǒng)科學(xué)、新能源技術(shù)、原子能技術(shù)、高能物 理等各個(gè)新老學(xué)科均涌現(xiàn)出了一批較有影響、意義深遠(yuǎn)的重大成果。 （三） 專利事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善 專利情況是反映創(chuàng)新能力和水平的重要指

15、標(biāo)。為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明 創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)交流，國(guó)家于1985年正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)專利法》。 《專利法》實(shí)施二十多年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善，科技人員知識(shí) 產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年增加。從 1986年到2007年，我 國(guó)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別以16.7%和25%的年平均增長(zhǎng)速度遞增，至2007年 底，我國(guó)專利部門已累計(jì)受理國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng) 331.5萬(wàn)件，授權(quán)專利179萬(wàn)件。 其中2007年當(dāng)年受理國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)58.6萬(wàn)件，是1986年的25.4倍；其中技術(shù) 含量較高的發(fā)明專利申請(qǐng)15.3萬(wàn)件，是1986年的20.2倍；發(fā)明專利所占比重 為26.1%。200

16、7年授予國(guó)內(nèi)專利權(quán)30.2萬(wàn)件，其中發(fā)明專利3.2萬(wàn)件，是1986 年的354.9倍；發(fā)明專利所占比重為10.6%,比1986年提高了 7.4個(gè)百分點(diǎn)。 從國(guó)際比較來看，據(jù)世界各主要國(guó)家均為成員的《專利合作條約》（ PCT國(guó)際 專利申請(qǐng)）顯示，2007年我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)5456件，排名從1997年的第 22位躍升至世界第7位。 （四）論文數(shù)量與質(zhì)量均有提高，國(guó)際地位得到提升 近年來，隨著科研水平的不斷提高，我國(guó)科技人員在國(guó)內(nèi)外發(fā)表的論文數(shù) 逐年增加，也迅速縮小了我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距。 2006年中文科技期刊刊 登的科技論文達(dá)40.5萬(wàn)篇，是1990年的4.6倍。而據(jù)國(guó)際上幾種

17、較有影響的主 要檢索工具收錄的最新數(shù)字顯示，《科學(xué)論文索引（ SCI）》2006年收錄我國(guó) 論文7.1萬(wàn)篇，是1987年的14.6倍，論文總量的世界排位從1987年的第24位 躍升到2006年的第5位；《工程索引（EI）》2006年收錄我國(guó)論文3.6萬(wàn)篇， 是1987年的15.7倍，世界排名從第10位升至第2位；《科學(xué)技術(shù)會(huì)議錄索引 （ISTP）》2006年收錄我國(guó)論文6.5萬(wàn)篇，是1987年的36.7倍，世界排名從 第14位躍居第2位。從論文引用情況看，從2002年到2006年共有69.2萬(wàn)篇 《SCI》收錄的我國(guó)科技論文被引用，是 1995到1999年間累計(jì)量的4.9倍。 改革開放三十年來，我國(guó)的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成 就?？萍及l(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、國(guó)家安全提供了重要支撐， 其整體水平已位居發(fā)展中國(guó)家前列，有些科研領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但同時(shí) 也應(yīng)看到，在我國(guó)的科技發(fā)展中仍存在不少問題，很多領(lǐng)域的科技水平和世界 發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在著相當(dāng)大的差距。當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，科技已 成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?，誰(shuí)掌握了先進(jìn)科技，誰(shuí) 就掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，這既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。