發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 宣威是一個(gè)大農(nóng)業(yè)縣市，近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合宣威實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，按照規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成18.95萬畝商品蔬菜基地、1.05萬畝魔芋種植基地、0.7萬畝中藥材基地、0.105萬畝花卉基地、0.65萬畝蠶桑基地、2萬畝池塘高產(chǎn)精養(yǎng)商品魚基地、6.2萬畝水果基地、8萬平方米的花香菇基地。2007年全市特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.45億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.5%，比2006年增0.55億元，增17%，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)有力的推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本框架，成為社會(huì)主義

2、新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，總的來看，我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的。 一、特色產(chǎn)業(yè)取得的成效 （一）產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)。全市初步形成了熱水、務(wù)德、西澤、龍場(chǎng)、寶山、板橋、格宜、西寧、宛水等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)，以阿都、文興、雙河、海岱、來賓5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蠶桑生產(chǎn)區(qū)，以格宜、得祿、寶山、樂豐、龍場(chǎng)這重點(diǎn)魔芋生產(chǎn)區(qū)，以板橋、龍場(chǎng)，東山、羊場(chǎng)為主的鮮切花與工業(yè)用料花卉生產(chǎn)區(qū)，以熱水、得祿、務(wù)德等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)的中藥材生產(chǎn)區(qū)，以板橋、虹橋、熱水、務(wù)德、西澤、格宜、龍場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)池塘精養(yǎng)高產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)；以宛水、雙龍、西寧等26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蘋果、梨、桃為主的優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)

3、區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)正向規(guī)模化、區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，逐步形成了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),日本青首蘿卜、丹波黑大豆、南韓干椒、花香菇、魔芋、生姜、大蒜、反季白菜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、韓國(guó),蔬菜產(chǎn)量居曲靖市前列；魔芋規(guī)?；N植、魔芋產(chǎn)品加工開發(fā)居曲靖市前列。 （二）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。全市在不斷做強(qiáng)馬鈴薯、玉米等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還大力培育蔬菜、魔芋、花卉、蠶桑、中藥材、水產(chǎn)、水果等新型特色產(chǎn)業(yè)，并取得了明顯成效。 1、蔬菜產(chǎn)業(yè)：全市種植18.95萬畝無公害蔬菜,其中生姜0.5萬畝、辣椒2.05萬畝、其它蔬菜17.45萬畝、食用菌8萬平方米，總產(chǎn)量28.4萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.0

4、1億元，比上年1.89億元增0.12億元，增6%。 2、魔芋產(chǎn)業(yè)：魔芋種植1.05萬畝，產(chǎn)量1.49萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.12億元。 3、花卉、中藥材產(chǎn)業(yè)：全市根類花卉種球繁育、復(fù)壯及鮮切花及萬壽菊種植種植0.105萬畝，以板藍(lán)根、當(dāng)歸、白術(shù)、丹參、黨參、黃芩、葛根等品種為主的中藥材種植0.7萬畝,花卉、中藥材產(chǎn)值達(dá)0.182億元，比上年0.055億元增0.127億元，增231%。 4、蠶桑產(chǎn)業(yè)：桑園累計(jì)達(dá)0.65萬畝，蠶繭產(chǎn)量39萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.02億元，比上年0.012億元增0.008億元，增67%。 6、水產(chǎn)：池塘精養(yǎng)、稻田養(yǎng)魚、水庫(kù)養(yǎng)殖共26500畝，產(chǎn)量6200噸，產(chǎn)值0.

5、62億元，比上年0.496億元增0.124億元，增25%。 7、水果產(chǎn)業(yè)：全市建6.2萬畝優(yōu)質(zhì)水果，其中低產(chǎn)果園改造4.5萬畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果 萬畝。總產(chǎn)量4.6萬噸，比上年3.4萬噸增0.08萬噸,增2.4%，水果總產(chǎn)值0.506億元，比上年0.34億元增0.166億元，增49%。 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，傳統(tǒng)的種植業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，主要經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)比重有較大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2006年的12.9億元增長(zhǎng)到2007年的13.5億元，增0.6億元，增4.5%。 （三）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較快發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。 全市初步形成了蔬菜、魔芋

6、、食用菌為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進(jìn)培育北京四季康蔬菜速凍加工廠、格宜魔芋精粉廠、匯豐食用菌公司等年?duì)I銷額百萬元以上的龍頭企業(yè)12個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)12個(gè)，培育生產(chǎn)、營(yíng)銷中介組織，成立協(xié)會(huì)45個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與協(xié)會(huì)、公司、市場(chǎng)的緊密銜接， 2007年，全市特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)10萬戶，農(nóng)民人均純收入從2006年的2170元增長(zhǎng)到2500元，年均增長(zhǎng)15.2%。 （四）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平得以提高，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的產(chǎn)、加、銷三個(gè)重要環(huán)節(jié)有

7、機(jī)地聯(lián)系起來，促進(jìn)了粗放型農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大為提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工鏈條得到了延伸，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工效率得到了提高，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷攀升，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得到了提升。 二、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主要做法 （一）理清思路，明確重點(diǎn)。從宣威的實(shí)際出發(fā)，市委、政府提出了走特色路，打綠色牌，發(fā)揮宣威資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)行區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，專業(yè)化生產(chǎn)，基地化建設(shè)，工業(yè)化增值，堅(jiān)持走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、魔芋、花卉、蠶桑、中藥材、水產(chǎn)

8、、水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 （二）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、政府非常重視發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把其作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展宣威經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要要工作，下全力去抓。成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并且每個(gè)產(chǎn)業(yè)都安排專人負(fù)責(zé)。最近，農(nóng)業(yè)部門及時(shí)組織人員調(diào)查研究，開展對(duì)六大產(chǎn)業(yè)的摸底調(diào)查，擬定六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見，進(jìn)一步細(xì)化了面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，制定工作措施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （三）以工謀農(nóng)，做大龍頭。培育四季康蔬菜速凍加工廠、格宜魔芋精粉廠、匯豐食用菌公司、沾益益康飲品有限公司等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)龍頭組織通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)（合作社）＋

9、農(nóng)戶”、“能人帶農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈，從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷一體化等方面給予支持，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。 （四）優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展。在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，加大力度，為特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。首先，加大政策扶持的力度，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提供土地、物資、資金等方面的優(yōu)惠和便利，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的具體政策措施與管理辦法。其次，加強(qiáng)管理，為特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的服務(wù)環(huán)境。 三、存

10、在問題 目前看，我市特色經(jīng)濟(jì)中主要存在四個(gè)方面的問題。一是發(fā)展規(guī)模不大。幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基本上仍然處于自發(fā)發(fā)展的狀態(tài)，由此造成特色產(chǎn)業(yè)樣樣有，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)占有率不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 二是重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。 這些企業(yè)雖然在外觀上有了現(xiàn)代企業(yè)的雛形，但究其實(shí)質(zhì)企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面十分落后，難以形成強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。三是資金不足。因資金短缺，我市的很多特色資源不能得到有效開發(fā)，很多特色產(chǎn)品還處于初加工階段，沒有實(shí)現(xiàn)多次的增值增利。四是市場(chǎng)體系不完備。我市的市場(chǎng)還只是初級(jí)的集貿(mào)市場(chǎng)，沒有大型的、專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)，一些生產(chǎn)要素市場(chǎng)還沒有形成。 四、下步打算 一是規(guī)模要加大。2008年要

11、種植生姜1萬畝、辣椒2.1萬畝、其它蔬菜7萬畝、食用菌77萬平方米；新植桑園1萬畝；種植魔芋2萬畝，其中建設(shè)種薯繁育基地4000畝、舉辦商品芋生產(chǎn)示范樣板4000畝；種植萬壽菊7000畝，建設(shè)萬壽菊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范3000畝,種植鮮切花及球根花卉種球繁育5000畝，建設(shè)球根花卉種球繁育和復(fù)壯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范2000畝；發(fā)展中藥材種植基地2.5萬畝，建設(shè)良種繁育基地及種質(zhì)資源庫(kù)400畝發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.55萬畝，其中池塘養(yǎng)殖11000畝、水庫(kù)養(yǎng)殖8000畝、稻田養(yǎng)殖6500畝。 二是用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。 三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問題。 四是研究培育符合宣威本地實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)良種及配套技術(shù)措施，在關(guān)鍵技術(shù)方面要取得重點(diǎn)突破。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制等方面制定出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋面。 五是要建設(shè)一支能深入生產(chǎn)第一線，能針對(duì)問題做好技術(shù)服務(wù)的科技隊(duì)伍，對(duì)新品種、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)和配套，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 六是落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品 “綠色通道”政策，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、交易中亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派。 宣威市農(nóng)業(yè)局 二00七年十一月十六日