固本強(qiáng)基 構(gòu)筑和諧

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1、 精品資料 固本強(qiáng)基 構(gòu)筑和諧 《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。”為此，中共廣東省委提出并實施固本強(qiáng)基工程。這是廣東省加強(qiáng)基層建設(shè)的一項重大舉措，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一條重要途徑。河源市按照省委的部署和要求，緊密結(jié)合本市作為省重點扶貧地區(qū)的實際，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施固本強(qiáng)基工程，把重點放在“第一要務(wù)”上，把目標(biāo)定在群眾滿意上，大力推進(jìn)和諧基層建設(shè)，取得了明顯成效。 固經(jīng)濟(jì)之本，強(qiáng)發(fā)展之基，為構(gòu)建和諧基層提供堅實的物質(zhì)保障。社會要和諧，首先要發(fā)展。對河源

2、這樣一個省重點扶貧地區(qū)來說，發(fā)展與脫貧對構(gòu)建和諧基層尤其重要。近年來，河源市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅定不移走“園區(qū)式、低污染、好效益”的新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，切實抓好招商引資，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化，全力打造“后發(fā)河源”。僅用三年時間，全市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)六園”（市高新區(qū)和五縣一區(qū)工業(yè)園）和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，引進(jìn)工業(yè)項目530多個，投資總額318億元，培育了一批骨干龍頭企業(yè)，初步形成了以食品飲料、礦產(chǎn)冶金、機(jī)械制造、電子電器、輕紡服裝、建材陶瓷、生物制藥七大產(chǎn)業(yè)為重點的新型工業(yè)體系，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速高效發(fā)展。20xx年G

3、DP比20xx年增長1.2倍，地方稅收增長4.3倍，外貿(mào)出口總額增長3.2倍。同時，我們牢牢堅持“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，20xx年，全市單位GDP能耗比20xx年下降9.4%，全市廢水主要污染物COD、二氧化硫的排放量比20xx年分別減少9.3%和13.3%，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。我們深切體會到，落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會是相輔相成的，只有不折不扣地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀發(fā)展，社會才能在發(fā)展中走向和諧。 固民生之本，強(qiáng)群眾之基，為構(gòu)建和諧基層提供牢固的群眾基礎(chǔ)。河源市堅持把提高人民滿意度作為衡量各級黨組織和

4、政府部門工作的基本尺度。近幾年，每年年初市委、市政府都提出“三個不低于”的年度工作目標(biāo)，其中很重要的一個“不低于”就是“廣大干部群眾對全市社會各項事業(yè)的滿意度不低于上年”，這是全市各級各部門工作的奮斗目標(biāo)，也是最低要求。提高人民滿意度，要從人民群眾最關(guān)心的問題抓起。現(xiàn)在群眾最關(guān)心的問題是什么？用群眾自己的話來說就是：“一看發(fā)展二看路，三看環(huán)境四看住，構(gòu)建和諧看干部”。為解決好這些問題，我們積極實施“民心工程”，每年辦好“十件實事”，努力解決農(nóng)村“一保五難”問題，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。截至20xx年底，全市低保救濟(jì)面比20xx年擴(kuò)大56%，三年完成行政村公路硬底化的里程是20xx年以前的三倍

5、，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率比20xx年增長122%。切實解決農(nóng)村住房改造、被征地拆遷群眾和水庫移民的生活出路問題。加大扶貧開發(fā)力度，今年全市1100多個貧困村集體收入可望全部達(dá)到3萬元以上，一舉解決了20多年來想解決而沒能解決的問題。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和社會各項事業(yè)的發(fā)展，讓群眾切實享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收的成果，真切感受到了各級黨委政府為民做好事、辦實事、解難事的實際行動，進(jìn)一步提高了群眾參與構(gòu)建和諧社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 固民主之本，強(qiáng)穩(wěn)定之基，為構(gòu)建和諧基層提供良好的社會環(huán)境。發(fā)展基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)筑和諧基層的一個著力點。我們常說要以群眾滿意不滿意作為評判干部工作的重

6、要標(biāo)準(zhǔn)，那么群眾滿意不滿意通過什么體現(xiàn)呢？我們的做法是把干部直接交給群眾評判。如在市直單位“三評議”考核中，不僅包括上級主管單位評議、市領(lǐng)導(dǎo)評議，更重要的是加上了群眾評議。參加評議的群眾深有感觸地說：“從評議中我們看到了真正的社會主義民主！”為確保群眾評議的實效，我們把群眾評議內(nèi)容進(jìn)行量化打分，制定了一套比較科學(xué)完整的評判指標(biāo)體系。這樣，群眾到底對誰滿意、對誰不滿意，對哪些方面滿意、對哪些方面不滿意，就顯得一清二楚。在農(nóng)村，建立了基層組織管理制度和工作機(jī)制，包括以黨支部為核心的村級基層組織工作制度、以民主議事為主要內(nèi)容的基層民主制度、以財務(wù)管理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)管理制度和以落實村民自治章程為主要

7、內(nèi)容的村民自治制度。加強(qiáng)村務(wù)公開、一事一議。依法穩(wěn)妥處理好群眾反映的熱點難點問題，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查調(diào)處，幾年來共化解70多宗歷史遺留問題，群眾信訪量連年下降。社會治安綜合治理得到加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定，全市發(fā)案率持續(xù)下降。 固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基，為構(gòu)建和諧基層提供可靠的政治保障。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。這在基層表現(xiàn)得更為直接。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題上，我們深深理解“上行下效”的古訓(xùn)，抓作風(fēng)，先從市委、市政府和市級領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，首先努力實現(xiàn)市級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，并以此逐級帶動下一級干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們在市級機(jī)關(guān)和干部中提出并大力弘揚(yáng)以實

8、干為首、以和為本、以干為樂、以廉為榮、以績?yōu)闇?zhǔn)的良好風(fēng)尚。市委、市政府每年都把一批群眾最迫切需要解決的實事在市“兩會”上通報，并制定切實可行的目標(biāo)任務(wù)，分解實施，讓相關(guān)職能部門明確各自完成的任務(wù)、時間和內(nèi)容要求，保證件件有落實、事事有人辦、處處有監(jiān)督。在農(nóng)村地區(qū)，針對部分村干部組織能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題，我們采取一系列行之有效的措施加以改進(jìn)。利用村（居）委換屆之機(jī)，選拔了一批年富力強(qiáng)的“雙帶”（帶頭致富和帶領(lǐng)致富）干部充實村級領(lǐng)導(dǎo)班子；對100多個后進(jìn)村和后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓、調(diào)換，壯大基層組織的力量；舉辦160多期農(nóng)村干部培訓(xùn)班，提高村干部的文化素質(zhì)和管理技能；認(rèn)真組織開展各級干部下基層駐農(nóng)村活動，全市共抽調(diào)近4000名干部組成1200多個工作組進(jìn)駐貧困村。通過這些措施，大大激發(fā)了基層組織和黨員干部的活力，提高了他們領(lǐng)導(dǎo)基層工作的能力，使他們成為構(gòu)建和諧基層的主要組織者、推動者和實踐者。同時，通過加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平，轉(zhuǎn)變他們?yōu)槊褶k事的務(wù)實作風(fēng)，切實為群眾解決熱點、難點問題，大大提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的口碑和威信。