鄂溫克旗巴彥汗日本關東軍毒氣實驗場遺址國家級抗戰(zhàn)紀念設

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1、 鄂溫克旗巴彥汗日本關東軍毒氣實驗場遺址國家級抗戰(zhàn)紀念設施遺址保護項目 招 標 文 件 招標編號：HR-2017-SG-23 招標人：鄂溫克旗文化體育新聞出版廣電局 日 期： 2017年6月12日 目 錄 第一章 招標公告 4 第二章 投標人須知 7 投標人須知前附表 7 投標人須知正文部分 14 評標辦法（綜合評估法） 34 評標辦法前附表 34 評標辦法(綜合評估法)正文部分 37 1. 評標方法 37 2. 評審標準 37 3. 評標程序 37 第四

2、章 合同條款及格式 57 第一節(jié) 通用合同條款 58 第二節(jié) 專用合同條款 59 第三節(jié) 合同附件格式 81 第五章 工程量清單 95 1、工程量清單說明 96 2、投標報價說明 96 3、其他說明 99 4、工程量清單與計價表 102 2．投標時，子目和數量按招標人提供數據計算，單價由投標人自主報價，計入投標總 116 4.11-5總承包服務費計價表 116 4.13措施項目報價組成分析表 119 4.14費率報價表 120 4.15主要材料和工程設備選用表 121 第六章 圖 紙 123 第七章 技術標準和要求 127 第一節(jié) 一般要求 12

3、8 第二節(jié) 特殊技術標準和要求 151 第三節(jié) 適用的國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標準和規(guī)程 153 第八章 投標文件格式 156 （一）投標函 159 （二）投標函附錄 160 二、法定代表人身份證明 162 三、授權委托書 163 四、聯(lián)合體協(xié)議書（不適用） 164 六、已標價工程量清單 166 七、施工組織設計 167 （一）施工組織設計中納入“暗標”部分的內容： 175 （二）暗標的編制和裝訂要求 175 八、項目管理機構 176 （一）項目管理機構組成表 176 （二）主要人員簡歷表 177 九、擬分包計劃表 180 十、資格審查資料 181 （

4、一）投標人基本情況表 181 （二）近年財務狀況表 182 （三）近年完成的類似項目情況表 183 （四）正在施工的和新承接的項目情況表 184 （五）近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況 185 （六）企業(yè)其他信譽情況表（年份要求同訴訟及仲裁情況年份要求） 186 （七）主要項目管理人員簡歷表 187 十一、其他材料 188 第一章 招標公告 鄂溫克旗巴彥汗日本關東軍毒氣實驗場遺址國家級抗戰(zhàn)紀念設施遺址保護項目公告 招標編號：HR-2017-SG-23 1.招標條件 本招標項目鄂溫克旗巴彥汗日本關東軍毒氣實驗場遺址國家級抗戰(zhàn)紀念設施遺址保護項目施工已由鄂溫克族自治旗發(fā)展和

5、改革以鄂發(fā)改投字【2016】12號文件批準建設，招標人為鄂溫克旗文化體育新聞出版廣電局，建設資金來自中央預算內資金及地方自籌 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。 2.項目概況與招標范圍 2.1建設地點：鄂溫克旗 2.2建設規(guī)模及內容： （一）遺址修繕1、清理與加固，保護性維修遺址3000平方米； 2、網圍欄（遺址主體部位圈起）10000米。 （2） 環(huán)境整治1、周邊環(huán)境整治沙漠化治理、填補鼠洞、回填沖溝等（植被恢復、種草種 樹、消滅鼠害）5000平方米；

6、 2、更換標識牌、界牌（劃定遺址界限，設立標志、標識）10個。 2.3計劃工期：90日歷天 2.4招標控制價：4,139,493.00元 2.5工程施工承包方式：包工包料 2.6工程質量要求：達到合格標準 3.投標人資格要求 3.1本次招標資格審查方式采用資格后審。 3.2本次招標要求投標人具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質，類似項目業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，其中，投標人擬派項目經理須具備市政公用工程專業(yè)貳級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。 3.3開標及

7、資格后審時投標人必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質證書、投標保證金銀行回執(zhí)、施工企業(yè)安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法人身份證復印件）、法人授權委托書、委托代理人身份證、建造師注冊證書及安全生產考核合格證書、“五大員”證（施工員、安全員及其安全生產考核合格證書、質檢員、資料員、材料員），企業(yè)信譽業(yè)績資料（信譽業(yè)績只作為評標得分依據，不作為資格審查標準），提供投標企業(yè)注冊所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函。提供必須能被身份證識別器識別的有效身份證。投標人提

8、供電子版掃描件與原件一致。 3.4本次招標不接受聯(lián)合體投標。 4. 投標保證金 投標保證金必須從投標人基本賬戶轉出，投標人必須將投標保證金在開標前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時間為準），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。 投標保證金繳入以下賬戶： 單位名稱：鄂溫克族自治旗政府采購中心 開戶行：建設銀行鄂溫克旗支行 項目名稱 標段號 金額 投標保證金繳入賬號 鄂溫克旗巴彥汗日本關東軍毒氣實驗場遺址國家級抗戰(zhàn)紀念設施遺址保護項目 82790元 15001617636050000848 說明：投標人必須按照標段相對應的賬號存入投標保證金。銀行匯款回單備注欄項注明項

9、目簡稱、項目編號、標段號。 5. 招標文件的獲取 5.1獲取方式：網上自行下載（見本公告附件） 5.2招標文件每套售價500 元，投標單位務必于開標當日開標截止時間前在現場交至代理機構，否則不能參加投標。 5.3招標文件網上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少7日前在網上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 請潛在投標人密切關注相關信息，未關注者后果自行承擔。 6.投標文件的遞交 6.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2017年 7 月 4 日 9 時 30 分，地點為鄂溫克族自治旗公共資源交易中心（鄂

10、溫克旗財政局北側原國稅局辦公樓二樓）。 6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 7.發(fā)布公告的媒介 本次招標公告同時在本次招標公告同時在中國采購與招標網（）、內蒙古招標投標網()、內蒙古自治區(qū)政府采購網 (www.ccgp-)上發(fā)布。 8. 潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間7日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網站匿名向招標人提出（潛在投標人不得透露本企業(yè)相關信息，如若透露，取消投標資格）；招標人于三日內在網站指定版塊直接進行回答。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日

11、內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。 2017年 6 月 12 日 第二章 投標人須知 投標人須知前附表 條款號 條 款 名 稱 編 列 內 容 1.1.2 招標人 名稱：鄂溫克旗文化體育新聞出版廣電局 聯(lián)系人：賀先生 電話：151049

12、76333 1.1.3 招標代理機構 1.1.4 項目名稱 鄂溫克旗巴彥汗日本關東軍毒氣實驗場遺址國家級抗戰(zhàn)紀念設施遺址保護項目 1.1.5 建設地點 鄂溫克旗 1.2.1 資金來源 中央預算內資金及地方自籌 1.2.3 資金落實情況 資金已經落實 1.3.1 招標范圍 （一）遺址修繕1、清理與加固，保護性維修遺址3000平方米； 2、網圍欄（遺址主體部位圈起）10000米。 （二）環(huán)境整治1、周邊環(huán)境整治沙漠化治理、填補鼠洞、回填沖 溝等（植被恢復、種草種樹、消滅鼠害）5000平方米；2、更換標識牌、界牌（劃定遺址界限，設立標志、標識）10個。

13、1.3.2 計劃工期 計劃工期：90日歷天 1.3.3 質量要求 質量標準：達到相關專業(yè)要求合格標準 關于質量要求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。 1.4.1 投標人資質條件 資質條件： 本次招標要求投標人具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質，類似項目業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。其中，投標人擬派項目經理須具備市政公用工程專業(yè)貳級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。 業(yè)績要求：近三年承包工程質量合格率100%。 信譽要求：投標人不得存在下列情形

14、之一 （1）被責令停業(yè)的； （2）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （3）財產被接管或凍結的； 五大員：施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員，安全員具備有效的安全生產考核合格證書。 其他要求:1財務、業(yè)績、信譽證明文件以原件為準(財務、業(yè)績、信譽只作為評標得分依據，不作為資格審查標準) 1.4.2 是否接受聯(lián)合體投標 不接受 1.4.3 開標及資格后審時需攜帶資料 開標及資格后審時投標人必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質證書、投標保證金銀行回執(zhí)、施工企業(yè)安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證

15、、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法人身份證復印件）、法人授權委托書、委托代理人身份證、建造師注冊證書及安全生產考核合格證書、“五大員”證（施工員、安全員及其安全生產考核合格證書、質檢員、資料員、材料員），企業(yè)信譽業(yè)績資料（信譽業(yè)績只作為評標得分依據，不作為資格審查標準），提供投標企業(yè)注冊所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函。提供必須能被身份證識別器識別的有效身份證。投標人提供電子版掃描件與原件一致。 以上資料必須提供原件。投標人資質原件及投標文件必須密封遞交(手持授權委托書及身份證原件參加開標會，無需密封)，外封套所有封口處加蓋公章。已遞交、簽收并密封的資質原件及投標文件不得再

16、撤出及補遞任何資料，遞入評標室之前不得拆封。（由開標室至拆封前由代理機構負責保證資質原件密封完好，否則由代理機構承擔相應責任）投標人提供電子版掃描件與原件一致。 1.9.1 踏勘現場 投標人自行踏勘現場并提供現場踏勘情況報告，內容包括：時間、地點、人員、現場情況、單位蓋章、人員簽字等。踏勘記錄放入投標文件中，若不放入投標文件按無效標處理。 1.10.1 投標預備會 不召開 1.10.2 投標人提出問題的截止時間 在投標截止時間的7日前以匿名方式在呼倫貝爾市公共資源交易中心網站向招標人提出，潛在投標人不得透露本企業(yè)相關信息，如若透露，取消投標資格。 1.10.3 招標人書面

17、澄清的時間 投標截止時間至少7日前 1.11 分 包 不允許 1.12 偏 離 不允許 2.1 構成招標文件的其他材料 工程量清單（見另冊）、澄清及答疑文件 2.2.1 投標人要求澄清招標文件的截止時間 在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少7日前 2.2.2 投標截止時間 2017 年7月4 日9 時30分 2.2.3 投標人確認收到招標文件澄清的時間 以招標人在內蒙古自治區(qū)政府采購網 (www.ccgp-)發(fā)布時間為準 2.3.2 投標人確認收到招標文件修改的時間 以招標人在內蒙古自治區(qū)政府采購網 (www.ccgp-)發(fā)布時間為準 3.

18、1.1 構成投標文件的其他材料 評標階段的答疑和澄清文件 3.3.1 投標有效期 60 天 3.4.1 投標保證金 投標保證金的形式：投標保證金必須從投標人基本賬戶轉出，未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。 投標保證金的金額人民幣：82790元 截止日期：2017 年 7 月 3 日 16 時 單位名稱：鄂溫克族自治旗政府采購中心 開戶行：建設銀行鄂溫克旗支行 投標保證金繳入賬號：15001617636050000848 注：投標人繳納投標保證金必須在銀行匯款回單備注欄中注明所投項目名稱、標段、編號。 中標后投標保證金直接轉為履約保證金

19、，履約保證金按照中標金額的10％收取，不足部分補齊。 3.5.2 近年財務狀況的年份要求 近3 年，2013、2014、2015年 3.5.3 近年完成的類似項目的年份要求 近3 年，2014、2015、2016年 3.5.5 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求 近3 年，2014、2015、2016年 3.6 是否允許遞交備選投標方案 不允許 3.7.2 編制報價和工程量清單人員要求 編制投標文件中報價及工程量清單部分的人員須具備建設工程造價員及以上資格。 注：持“建設工程造價員（水利）人員所編制的投標文件為無效投標文件”。 3.7.3 簽字和（或）

20、蓋章要求 投標文件必須由投標人的法定代表人或授權委托人按規(guī)定親筆簽名并加蓋單位公章，報價和工程量清單部分須編制人逐頁親筆簽字并加蓋從業(yè)印章。 3.7.4 投標文件副本份數 紙質版4 份，正本1份，副本3份，電子版2份（以U盤形式遞交）。 3.7.5 裝訂要求 投標文件均應統(tǒng)一采用A4紙編制，圖表可除外，但也應按A4紙張大小裝訂。投標文件應編目錄和頁碼，不得采用活頁裝訂。 不分冊裝訂； 4.1.2 封套及密封要求 封套寫明： 招標人地址： 招標人名稱： 投標人名稱： 投標人地址：

21、 （項目名稱） 標段投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟 投標文件不得采用活頁裝訂。投標文件的正本與副本應分別裝袋密封，封袋上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，密封完好，并在封套的所有封口處加蓋投標人單位公章。不密封的投標文件視為無效。 4.2.2 遞交投標文件地點 鄂溫克族自治旗公共資源交易中心（鄂溫克旗財政局北側原國稅局辦公樓二樓） 4.2.3 是否退還投標文件 否 5.1 開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間 開標地點：鄂溫克族自治旗公共資源交易中心（鄂溫克旗財政局北側原國稅局辦公樓二樓） 5.2 開

22、標程序 1、密封情況檢查：投標人相互檢查及招標人檢查 2、開標順序：投標文件按照遞交時間先后順序開啟 10. 需要補充的其他內容 10.1 詞語定義 10.1.1 類似項目 類似項目是指：實踐中也稱同類工程，是指與招標項目在結構形式、使用功能、建設規(guī)模相同或相近的項目 10.1.2 不良行為記錄 不良行為記錄是指：在以往招投標和生產建設過程中存在違法、違規(guī)行為，被相關部門給予處罰、處分的情形 10.2 招標控制價 招標控制價 招標控制價（最高限價）：4,139,493.00元 投標人報價不得高于招標控制價 投標人報價高于招標控制價的，其投標將被否決；所有投

23、標報價高于招標控制價的，該項目將重新招標 10.3 投標文件電子版 是否要求投標人在遞交投標文件時，同時遞交投標文件電子版 1、要求，投標文件電子版內容： 電子版投標文件內容必須與紙質版投標文件內容相一致，如有不一致之處，以紙質版投標文件（正本）為準； 遞交時間：在遞交紙質投標文件時（投標截止時間前）一并密封遞交； 份數：2份； 形式：電子版投標文件采用U盤格式； 電子版投標文件密封方式：分別放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口處加蓋投標人單位公章，在封套上標記“投標文件電子版”字樣。 2、開標及資格后審時需攜帶證照的電子版掃描件（光盤形式，要求JPG格式，不可擦寫）

24、，單獨放入一個密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口處加蓋投標人單位公章，并標記項目名稱、標段、投標單位全稱。（電子版與原件一致。） 10.4投標人代表出席開標會 按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人（必須為擬派項目經理本人）應當按時參加開標會，并在投標截止前，法定代表人手持法定代表人身份證明文件或委托代理人手持法定代表人授權委托書原件（投標人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網首頁資料下載欄目中查找下載）及本人身份證原件參加開標會，否則，其投標文件作無效標處理。 10.5投標報價說明 如果在一

25、個標段中投標人的工程量清單各項單價下浮的比率不一致，或者投標人的投標總報價計算錯誤，則投標人的投標文件按廢標處理 10.8施工合同的簽訂 簽訂施工合同時，中標單位必須由法人或委托代理人親自到招標人指定地點簽訂。若法人或委托代理人不按要求按時到場簽訂施工合同，即視為違約，沒收其投標保證金并重新招標。 10.9特別說明 1.投標文件中工程量清單部分如單項報價之和與投標總報價不一致，按無效標處理。中標單位必須完成招標文件工程量清單中所列的全部工程，否則其投標保證金將被沒收。 2.標段繳納保證金的投標單位數量不足三家，不得開標。招標人應當重新招標。 3.投標單位的投標報價高于所報標

26、段招標控制價，有意擾亂市場的，經查后嚴肅處理。 4.投標單位在參加本次招投標活動中，如出現兩家單位共用同一人編制投標文件，視為串通投標，其所投的全部標段按無效標處理。 10.10中標公示 依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3個工作日內公示中標候選人，公示期不少于3個工作日。招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介予以公示。 10.11知識產權 構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自

27、復印或提供給第三人。 10.12重新招標的其他情形 除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效 期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的， 招標人應當依法重新招標。 10.13同義詞語 構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求” 和“工程量清單”等章節(jié)中出現的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段 應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。 10.14監(jiān) 督 本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行 政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 10.15解釋權 構成本招標

28、文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。 10.16 其他補充內容 10.16.3 如投標人須知前附表和投標人須知正文部分存在差異，請以投標人須知前附表為準。 10.16.4

29、 招標人承諾的付款方式 第一年工程竣工后付60 % ，整體驗收合格后一次性付清。 投標人須知正文部分 1．總則 1.1 項目概況 1.1.1 根據《 中華人民共和國招標投標法》 等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本項目施工進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。

30、 1.2 資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 1.2.4 本招標項目的項目概算價：見投標人須知前附表。 1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求 1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本項目的質量要求：見投標人須知前附表。 1.4 投標人資格要求（適用于已進行資格預審的） 投標人應是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。 1.4 投標人資格要求（適用于未

31、進行資格預審的） 1.4.1 投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。 (l）資質條件：見投標人須知前附表； (2）財務要求：見投標人須知前附表； (3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表； (4）信譽要求：見投標人須知前附表；

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42、 (5）項目經理資格：見投標人須知前附表； (6）其他要求：見投標人須知前附表。 1.4.2 投標人須知

43、前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： (1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務； (2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； (3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。 1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： (l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）; (2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； (3）為本項目的監(jiān)理人； (4）為本項目的代建人； (5）為本項目提供招標代理服務的；

44、(6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； (7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； (8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； (9）被責令停業(yè)的； (10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； (11）財產被接管或凍結的； (12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。 1.5 費用承擔 投標人為準備和參加投標所發(fā)生的費用一概自理。除本招標文件另有規(guī)定外，投標文件不予退還。 1.6 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.

45、7 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9 踏勘現場 1.9.1投標人自行踏勘現場并提供現場踏勘情況報告，內容包括：時間、地點、人員、現場情況、單位蓋章、人員簽字等。 1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。 1.10 投標預備會 1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人

46、在會議期間澄清。 1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問顆的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。 1.11 分包 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。 1.12 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 2．招標文件 2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： (1）招標公告（或投標邀請書）; (2）投標人須知； (

47、3）評標辦法； (4）合同條款及格式； (5）工程量清單； (6）圖紙； (7）技術標準和要求； (8）投標文件格式； (9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據本章招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 2.2 招標文件的答疑 2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如有疑問，應及時在公共資源交易中心網站上以匿名方式向招標人提出，要求招標人對招標文件予以回答。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網站指定版塊澄清。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

48、 2.2.3 投標人應密切關注呼倫貝爾市公共資源交易中心網站相關信息，未關注者后果自行承擔。 2.3 招標文件的修改 招標文件網上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在網上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 3．投標文件 3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標文件應包括下列內容： 投標文件： (l）投標函及投標函附錄； (2）法定代表人身份證明 (3）法定代表人身份證明的授權委托書； (4）投標保證金； (5）投標報價表 (6）項目管理機構； (7）擬分包項目情況表； (8）資格審查資料；

49、 (9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 (10）承諾函 （11）現場踏勘記錄 3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 3.2 投標報價 3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章的有關要求。 3.3 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面

50、形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金為預算價乘以百分之二 3.4.2 投標人不按本章要求提交投標保證金的，其投標將被否決。 3.4.3 中標人確定后，未中標人的投標保證金在5日內退回。中標人投標保證金直接轉為履約保證金，履約保證金按照中標金額的1

51、0％收取，不足部分補齊。 3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： 1.中標人拒絕與招標人簽訂書面合同的； 2.中標人在簽訂書面合同后未按照合同中約定的時限進入工程施工現場的； 3.中標人在簽訂書面合同后未按照合同中約定的工程質量或工期竣工的； 4.中標人在簽訂書面合同后未按照合同中約定的服務內容和質量履行的； 5.投標人在招投標過程中有圍標、串標和出租出借資質等非法行為并經核實的； 3.5 資格審查資料 3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。 3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會

52、計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）復印件。承建的工程在質量、安全生產、文明施工、經營管理等方面獲獎證明文件的復印件。具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的

53、判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.6 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的各選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 3.7 投標文件的編制 3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工

54、期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字并蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成

55、冊，并編制目錄及頁碼，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 4．投標 4.1 投標文件的密封和標記 4.1.1 見投標人須知前附表。 4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按本章要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 4.2 投標文件的遞交 4.2.1 投標人應在本章規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文

56、件，招標人不予受理。 4.3投標文件的拒絕和無效 屬于下列情況之一的投標文件，投標人的投標文件可以被拒絕或按無效標處理： (1)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； (2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (3)沒有按照招標文件規(guī)定的時間和數量提交投標保證金，或不是從投標單位基本帳戶匯出或轉出的； (4)投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的； (5)投標文件未按規(guī)定簽署、蓋章的； (6)投標文件未按招標文件的規(guī)定要求予以密封、裝訂的； (7)未按規(guī)定格式填寫(包括投標函、工程量清單報價)，內容不全或關鍵字跡模糊，無法辨認的； (8)投標報價高于招標控制價上

57、限的； (9)投標人遞交兩份以上內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且在開標前未聲明哪一個有效的(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外)； (10)投標人名稱或組織機構或授權委托人與報名時不一致的； (11)投標人法定代表人或委托代理人未到場的； (12)投標文件載明的招標項目完成時間，超過招標文件規(guī)定的期限；工程質量達不到招標文件規(guī)定的質量標準的； (13)滿足不了招標文件所規(guī)定的技術規(guī)格、技術參數、技術標準要求的； (14)投標文件含有招標人不能接受的條件； (15)未對招標文件實質性條款做出響應的，或不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的

58、。 (16)投標文件中未清晰標明投標單位全稱、賬戶、賬號的。 (17)項目經理未在投標單位注冊的（按招標文件要求提供職稱證書的除外）； (18)投標文件中有調價函的。 (19) 投標文件中工程量清單部分單項報價之和與投標總報價不一致的； (20) 電力標段的電子投標文件與紙質投標文件不一致的。 (21)投標人被認定為相互串通投標的，其中認定相互串通投標的有以下幾種情形： a.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制(包括在本次活動中不同公司使用同一造價工程師或造價員編制投標報價及工程量清單部分)； b.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； c

59、.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； d.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； e.不同投標人的投標文件相互混裝； f.不同投標人的保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出； 22.其他法律法規(guī)等闡明的。 23.凡在呼倫貝爾市公共資源交易中心中標項目未按時繳納履約保證金的投標人。 24.踏勘記錄與施工現場情況不符。 5．開標 5.1開標時間和地點及要求 5.1.1、招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）前半小時入場，按投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 5.1.2、招標人、招標代理機構

60、和呼倫貝爾市公共資源交易中心按招標文件投標人須知前附表10.6要求共同查驗投標人身份及證件。 5.1.3、一個標段有效投標人不足三家時，該標段重新組織招投標。 5.2開標程序 主持人按下列程序進行開標： 1.宣布開標紀律； 2.公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場 ； 3.宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； 4.按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； 5.按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； 6. 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其內

61、容，并記錄在案。 7.規(guī)定最高投標限價計算方法的，計算并公布最高投標限價； 8.投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。 9. 開標結束。 投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。 6．評標 6.1 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的

62、人員： (3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 6.3 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。 7．合同授予 7.1 定標方式 招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。 7.2 中標通知 在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標

63、人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 7.3 簽訂合同 7.3.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.3.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8．重新招標和不再招標 8.1 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (l）投標截止時間止，投標人少于3

64、個的； (2）經評標委員會評審后否決所有投標的。 8.2 不再招標 重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9．紀律和監(jiān)督 9.1 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 9.2 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 9.3 對評標委員會成員的

65、紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 9.5 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)

66、和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 10．需要補充的其他內容 需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。 附表一：開標記錄表 （項目名稱） 標段施工開標記錄表 開標時間： 年 月 日 時 分 開標地點： （一）唱標記錄 序號 投標人 密封情況 投標保證金 投標報價（元） 質量目標 工期 備注 簽名 招標人編制的標底（如果有） （二）