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1、第第2 2課時(shí)美國(guó)共和制的確立課時(shí)美國(guó)共和制的確立必修1專(zhuān)題七近代西方民主政治的確 立與發(fā)展 高分跨欄2 隨堂鞏固3 基礎(chǔ)再現(xiàn)1第第2 2課時(shí)美國(guó)共和制的確立課時(shí)美國(guó)共和制的確立美國(guó)1787年憲法的制定1背景：北美獨(dú)立后建立的松散聯(lián)盟即“邦聯(lián)”使美國(guó)遇到許多無(wú)法解決的問(wèn)題。(1)邦聯(lián)政府無(wú)力保護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益，各州的關(guān)稅壁壘以及紙幣的濫發(fā)，也使國(guó)內(nèi)的商品流通極其不暢。(2)邦聯(lián)無(wú)力償還巨額外債和國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債。(3)邦聯(lián)因無(wú)權(quán)維持常備軍，無(wú)力應(yīng)付外來(lái)的軍事威脅和國(guó)內(nèi)人民的斗爭(zhēng)。2制定：1787年9月，在_召開(kāi)的制憲會(huì)議通過(guò)了一部新憲法聯(lián)邦憲法。3內(nèi)容(1)確立了美國(guó)的_體制。聯(lián)邦
2、政府是各州的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。(2)中央政府的構(gòu)建體現(xiàn)了_的原則和“制約與平衡”原則。最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)?？偨y(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令，由選舉產(chǎn)生，每屆任期四年；總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，對(duì)立法有否決權(quán)，但經(jīng)國(guó)會(huì)復(fù)議再次通過(guò)后即為有效。費(fèi)城 聯(lián)邦 三權(quán)分立 立法權(quán)屬于由參議院和眾議院組成的國(guó)會(huì)。參議員每州兩名，任期六年，每?jī)赡旮倪x其中的1/3；眾議員按每州人口比例選出，任期兩年。司法權(quán)屬于各級(jí)法院。最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，終身任職。4局限：沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，還把黑人按3/5折算來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，給憲法打上了種族歧視的烙印。5影響：美國(guó)聯(lián)邦憲法是
3、近代世界第一部成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展。(1)憲法體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。(2)憲法使中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度上的調(diào)和，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。溫馨提示：分權(quán)制衡的核心精神在于權(quán)力平衡，其學(xué)說(shuō)來(lái)自洛克和孟德斯鳩等人。美國(guó)人把思想、理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)、實(shí)踐。政府結(jié)構(gòu)必須能使各部門(mén)之間保持適當(dāng)?shù)目刂坪推胶?，使?quán)力為公眾福利和正義目的有效地行使其管理職能，同時(shí)又保持對(duì)權(quán)力的優(yōu)良控制，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡，管理與控權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡，是分權(quán)和制約的歸
4、宿。通過(guò)分權(quán)、制約最終達(dá)到平衡，是憲政的最終目標(biāo)?！胺謾?quán)與制衡”涉及立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力之間的制約與平衡。而總統(tǒng)和國(guó)會(huì)之間、國(guó)會(huì)本身兩院之間、司法與其他部門(mén)之間均未構(gòu)成真正的制衡。1(2011宣城模擬)某著作中寫(xiě)道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，它就像一個(gè)“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比喻為“沙子扭成的繩子”。這些比喻旨在諷刺美國(guó)()A各州間互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢B中央政府軟弱無(wú)力C兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政D三權(quán)分立的共和政體解析：美國(guó)獨(dú)立初期，中央政府軟弱無(wú)力，各州權(quán)力很大，中央無(wú)力控制地方。答案：B美國(guó)聯(lián)邦政府的成立1聯(lián)邦政府成立：1788年6月，聯(lián)邦憲法正式生效；1789年，根據(jù)
5、憲法舉行了總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉，華盛頓當(dāng)選為美國(guó)首任總統(tǒng)。2聯(lián)邦政府成立的影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，使美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家。既有利于形成全國(guó)性的市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的迅速發(fā)展，又使國(guó)家有可能維持足夠的權(quán)威和軍隊(duì)來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治秩序，應(yīng)對(duì)外來(lái)威脅，鞏固資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。3聯(lián)邦體制的特征：中央政府權(quán)力得到加強(qiáng)，擁有財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力，同時(shí)，各州還保持一定程度的自治地位，擁有一定的州權(quán)。既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。溫馨提示：(1)邦聯(lián)與聯(lián)邦的差異：前者是由松散的眾多主權(quán)州聯(lián)合成為一個(gè)國(guó)家。后者是強(qiáng)化聯(lián)邦的權(quán)力，由主權(quán)不
6、獨(dú)立的州聯(lián)合組成的真正統(tǒng)一的國(guó)家。(2)地方“自治”與中央政權(quán)的關(guān)系：美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州擁有較大權(quán)力。州政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實(shí)行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長(zhǎng)，州議會(huì)實(shí)行兩院制。2(2010海南卷)1792年美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國(guó)、也未禁止各州行使的權(quán)利曾由各州或其人民保留之?！痹搼椃ㄐ拚复_立的新體制是()A代議制B分權(quán)制C共和制D聯(lián)邦制解析：代議制，分權(quán)制，共和制的出現(xiàn)都早于美國(guó)憲法的頒布，美國(guó)憲法修正案確立的新體制為聯(lián)邦制，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。答案：D聯(lián)邦制邦聯(lián)制權(quán)力關(guān)系中央高于地方，地方有一定自治權(quán)名義上的國(guó)家
7、，地方各州權(quán)力很大國(guó)家形式擁有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家州的松散聯(lián)盟影響有利于資本主義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，動(dòng)蕩加劇一、比較聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同點(diǎn)11787年憲法是獨(dú)立后的美國(guó)從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是()結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)權(quán)益的要求確立了美國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展ABCD解析：美國(guó)1787年憲法的制定使美國(guó)從松散的邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力，不僅有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，也促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展。1787年憲法最初沒(méi)有規(guī)定人民的基本權(quán)利，也沒(méi)有采取責(zé)任內(nèi)閣制，排除含、的選項(xiàng)。答案：A二、美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容是什么？
8、有何進(jìn)步意義和局限性？1主要內(nèi)容(1)立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)；(2)行政權(quán)歸于總統(tǒng)；(3)司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院；(4)“分權(quán)與制衡”：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間的制約達(dá)到平衡。2進(jìn)步意義(1)世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)西歐的啟蒙思想政治學(xué)說(shuō)與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱(chēng)典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用。(3)聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國(guó)家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專(zhuān)制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。(4)地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方的積極性的調(diào)
9、動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來(lái)美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。3局限性：剛剛獨(dú)立的美國(guó)既要建立強(qiáng)有力的政權(quán)以確保獨(dú)立，又要防止政權(quán)走向獨(dú)裁，故美國(guó)1787年憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則。強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式?jīng)]有真正解決人權(quán)問(wèn)題，在印第安人、黑人問(wèn)題上種族歧視明顯，婦女地位低下。2(2011寧陽(yáng)模擬)從美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容及其實(shí)踐結(jié)果中，我們可以體會(huì)出()孟德斯鳩“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)的進(jìn)步性當(dāng)時(shí)以華盛頓為代表的一批美國(guó)政治家們高超的政治智慧憲法雖然存在局限性，但它適應(yīng)了美國(guó)實(shí)際，歷史的進(jìn)步性是主要的憲法首次證明了聯(lián)邦制是普遍適合所有國(guó)家的進(jìn)步的政治體制A B
10、C DB 三、美國(guó)總統(tǒng)共和制和英國(guó)君主立憲制有何異同？1相同點(diǎn)：都屬資本主義國(guó)家政權(quán)組織形式，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，由資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家性質(zhì)決定并為之服務(wù)，都體現(xiàn)了三權(quán)分立原則。2不同點(diǎn)(項(xiàng)目)英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制國(guó)家元首稱(chēng)謂國(guó)王總統(tǒng)元首產(chǎn)生方式世襲選民選舉國(guó)家元首任期終身制任期制國(guó)家元首地位虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)有實(shí)權(quán)，既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命元首、議會(huì)、政府關(guān)系元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)政策上的責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾案。議會(huì)不
11、能因政策問(wèn)題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)3美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的不同點(diǎn)有()政權(quán)的本質(zhì)國(guó)家元首的稱(chēng)謂和產(chǎn)生方式政府與議會(huì)的關(guān)系國(guó)家行政權(quán)力中心A B C DB 一、選擇題1(2011聊城測(cè)試)1786年華盛頓在寫(xiě)給友人的信中說(shuō)：“在我看來(lái)，邦聯(lián)只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有虛名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行?！睘榇?，他主張()A加強(qiáng)中央集權(quán) B按三權(quán)分立建構(gòu)政權(quán)C兩黨交替執(zhí)政 D按民主原則選舉總統(tǒng)解析：材料反映了邦聯(lián)體制下中央政府的軟弱無(wú)力，因此主張加強(qiáng)中央集權(quán)。答案：A2(2010濟(jì)寧質(zhì)檢)漫畫(huà)人人有希望，個(gè)個(gè)沒(méi)把握風(fēng)趣地反映出2008年美國(guó)總
12、統(tǒng)競(jìng)選的激烈與緊張。按照美國(guó)憲法的規(guī)定，總統(tǒng)最終由()A議院選出B選民選出C選舉人選出 D兩院聯(lián)席會(huì)議選出解析：本題主要考查美國(guó)總統(tǒng)產(chǎn)生的方法。美國(guó)總統(tǒng)是由選民間接選舉產(chǎn)生的。各州先選出與本州出席國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團(tuán)選舉總統(tǒng)。故答案為C項(xiàng)。答案：C3美國(guó)1787年聯(lián)邦憲法確立了一套“地域和體制的雙向平衡機(jī)制”，是孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”學(xué)說(shuō)第一次在政府體制的設(shè)計(jì)方面得到較好地貫徹。這種機(jī)制不包括()A各州和聯(lián)邦政府之間的分權(quán)制衡B聯(lián)邦政府的立法、行政、司法三部門(mén)間分權(quán)制衡C國(guó)會(huì)參眾兩院對(duì)立法權(quán)的分權(quán)制衡D白人、黑人在國(guó)家權(quán)力分配中的分權(quán)制衡解析：黑人在美國(guó)1787年憲
13、法中并沒(méi)有享有權(quán)利，而是受到種族歧視。答案：D 42007年，由于美國(guó)軍隊(duì)深陷伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，需緊急調(diào)動(dòng)部隊(duì)進(jìn)行增援。這項(xiàng)權(quán)力應(yīng)該屬于()解析：美國(guó)1787年憲法規(guī)定，總統(tǒng)是武裝部隊(duì)總司令，有權(quán)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。答案：A二、非選擇題5政治文明是人類(lèi)文明的重要組成部分，憲政制度的建設(shè)則是政治文明的重要體現(xiàn)和保障。閱讀下列材料：材料一1787年憲法簽署時(shí)的場(chǎng)景注：右上方站立在書(shū)桌旁的即為擔(dān)任主席的華盛頓，中部持杖者是本杰明富蘭克林，其右邊與他講話(huà)的人為亞歷山大漢密爾頓，坐在富蘭克林左邊桌旁的是被譽(yù)為“美國(guó)憲法之父”的詹姆斯麥迪遜材料二每當(dāng)人們談到美國(guó)1787年憲法的制定時(shí)，都會(huì)記起他華盛頓。他領(lǐng)導(dǎo)了美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)
14、爭(zhēng)，創(chuàng)立了一個(gè)共和國(guó)；他主持了制憲會(huì)議，為美利堅(jiān)合眾國(guó)憲政體制奠定了基本結(jié)構(gòu)和框架。材料三在1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽(yáng)是日出還是日落。當(dāng)他含著激動(dòng)的眼淚在憲法文本上簽字后，他說(shuō)：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落。”請(qǐng)回答：(1)材料一的場(chǎng)景發(fā)生的地點(diǎn)在哪里？ (2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出美國(guó)1787年憲法規(guī)定的憲政體制及其突出特點(diǎn)。(3)試從1787年憲法確立的憲政體制的角度談?wù)勀銓?duì)“日出”一詞的理解。解析：本題圖文并茂，選材新穎活潑，體現(xiàn)了當(dāng)今高考的方向。難度不大，先分析三則材料，從中提取有效信息，再結(jié)合教材相關(guān)知識(shí)即可得出答案。答案：(1)費(fèi)城。(2)總統(tǒng)制共和制。 特點(diǎn)：三權(quán)分立。立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間相互制衡。(3)對(duì)“日出”的理解：世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。憲法賦予聯(lián)邦政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國(guó)家的穩(wěn)固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間相互制衡，防止專(zhuān)制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度，有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用，被各國(guó)仿效。(其他答案只要言之成理，皆可。)
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