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惠州市為亞熱帶——熱帶濕潤季風氣候,高濕多雨,年平均氣溫20-28度,極端氣溫最高38.7度,最低13.1度,相對溫度75-90%度,年降水量在200mm以上,5-7月為降水集中季節(jié),5-11月常受臺風侵襲,五十年最大風速33.5M/S。因此,必須在每年汛期來臨之前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。為了防御臺風、暴雨和特大暴雨等自然災害,減輕自然災害對在建工程的損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《國家防總關于加強山洪災害防御工作的意見》(國汛〔2003〕8號)、《廣東省特大自然災害救災應
2、急預案》(粵府辦〔2004〕2號)及《惠州市大亞灣經濟特區(qū)防洪防風規(guī)定》等法規(guī)文件精神,結合我區(qū)的實際情況,制定本預案。
一、總則
為了響應市政府的號召,我安徽水利開發(fā)股份有限公司針對臺風雨季三防的難點,特制定本應急預案,成立“三防”指揮部,確保將臺風雨季災害對在建工程的損失降到最低。
(一)三防指揮部是在建項目自然災害的搶險救災指揮機構,負責統(tǒng)一組織指揮施工現(xiàn)場自然災害(主要是三防災害)的搶險救災工作。
?。ǘ╉椖坎吭谌乐笓]部的統(tǒng)一指揮下,由項目經理帶頭,負責本項目現(xiàn)場自然災害的搶險救災工作。
?。ㄈ╉椖坎棵總€人都有參與自然災害搶險救災工作的義務。
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二、“三防”指揮部機構領導小組成員及其職責
組 長:黃二位
副組長:梁軍
組 員:葛波、高天藍、程立、柯有桓、陳虎勁
“三防”指揮部領導小組的職責:負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等全面工作。為了將“三防”工作落實到位,各項目成立以項目經理為首的應急救援小組,以項目經理為組長,現(xiàn)場施工負責人為副組長,安全員、技術員等相關人員組織成一支由項目部組成的緊急搶險機動小組隨時待命,負責落實施工現(xiàn)場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作,施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作,作為處理緊急事件的預備隊,由“三防”指揮部直接調遣。
三、防災救
4、災措施
1、防汛檢查
在汛期來臨前由項目經理組織項目部有關人員和施工隊現(xiàn)場負責人及有關專業(yè)負責人進行全場性的雨季施工檢查,主要包括:施工材料、臨時設施、臨電、現(xiàn)場排水、現(xiàn)場消防、操作架、機械設備、場內外道路、基坑邊坡、材料堆放及生活區(qū)等。
1要求做到臨電安全可靠,嚴禁私拉亂接;現(xiàn)場排水暢通;操作架基礎牢固可靠;人行通道設置防滑條;材料堆放符合雨期施工要求等。(責任人:項目部安全員、電工)
2清理現(xiàn)場障礙物,保持現(xiàn)場道路暢通。道路兩旁2m內不要堆放物料,且高度不宜超過
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1.5m。(責任人:項目部安全員)
3 檢查邊坡基礎是否牢固,有裂
5、縫處提前封堵;降水井,排水管暢;基坑底部不積水以防浸泡,有水及時抽出。(責任人:項目部技術負責人)
4 施工現(xiàn)場加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的加工棚、倉庫、食堂、職工住房等在汛期施工前進行全面檢查和加固、整修,保證房間不漏雨,達到抗風要求,場區(qū)不積水。(責任人:項目部施工負責人及安全員)
5 在汛期到來前,作好各塔吊、腳手架防雷裝置,安全檢查部門在汛期施工前要對避雷裝置作一次全面檢查,確保防雷。(責任人:項目部電工)
6 汛期前對現(xiàn)場配電箱、閘箱、電纜臨時支架等仔細檢查,需加固的及時加固,缺蓋、罩、門的及時補齊,確保用電安全。(責任人:項目部電工、安全員)
2、抗風防汛物資準備
施工生產的
6、性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養(yǎng),不得挪作他用,確保隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)。包括:醫(yī)療器材、消防器材、照明設備、運輸工具、其它救援設備、器材等。
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應急救援物資一覽表
序號
物資名稱
功能、作用
存放地點
1
醫(yī)藥箱
藥品及器械
醫(yī)務室
2
藥品
醫(yī)務室
3
消防水帶
排水
現(xiàn)場及庫房
4
應急燈
照明
庫房
5
小推車
運輸
現(xiàn)場
6
麻袋
裝沙土
庫房
7
填堵料
堵水流
現(xiàn)場
7、8
鐵鍬
庫房
9
潛水泵
庫房
10
污水泵
庫房
11
開關箱
庫房
12
雨具
庫房
13
彩條布
庫房
14
手電筒
庫房
15
發(fā)電機
發(fā)電
聯(lián)友力
16
麻繩
加固防風
庫房
啟動應急救援方案后,項目的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。
3、施工現(xiàn)場防汛措施
(1)基礎施工階段
施工現(xiàn)場處于基礎施工階段或主體施工階段但未進行回填完畢的工程,由于基坑邊坡支護的存在,增加了防汛工作的難度,公司“三防”指揮部將對處于基礎施工的項目部進行重點監(jiān)測,項目部應組織好以項目經理為首的“三防”應急
8、救援小組,對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)定期進行檢查,保證排水暢通,加強基坑邊坡監(jiān)測,制定應急救援措施,加強對現(xiàn)場施工人員的安全教育培訓,確保在遇災時能及時搶險,有序撤離。
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①基坑底部應設置足夠的集水坑,并保證抽水泵的正常工作,加強抽水泵的日常維護工作,現(xiàn)場必須配備足夠的抽水泵以備替換,項目部“三防”應急救援小組應落實責任人,在汛期每天對基坑四周的排水溝及集水坑進行檢查,必須保證現(xiàn)場排水系統(tǒng)的通暢,一旦發(fā)現(xiàn)排水堵塞,立即進行疏通,集水坑若積水太多,應立即采取措施,增加抽水泵。
②為加強基坑在汛期的安全,處于基礎施工階段的項目部應在基坑的四周各設置一個
9、降水坑,以此來降低水位過高對邊坡造成的側壓力,利用抽水泵及時抽水排入現(xiàn)場排水系統(tǒng),落實責任人,每天必須對降水坑進行檢查,水位過高時應及時增加抽水泵,并保證整個排水系統(tǒng)的正常通暢。
③應加強對基坑邊坡支護的沉降及水平位移觀測并做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)某一部位沉降或水平位移過大,應立即停止基坑底作業(yè)人員的施工,檢查原因,如果由于水位過高而導致邊坡側壓力過大造成的,應立即進行降水處理,增加降水坑,待基坑穩(wěn)定后防可繼續(xù)施工。
④項目部應加強對現(xiàn)場施工人員的安全意識教育及遇災搶險撤離培訓,一旦發(fā)生基坑邊坡坍塌等險情,項目部應立即上報公司“三防”指揮部領導小組,項目部“三防”應急救援小組應立即組織現(xiàn)場施工人
10、員撤離至安全區(qū)域,待基坑穩(wěn)定后對坍塌處進行圍護,組織工程技術人員對事故原因進行分析,采取有效措施修復基坑,基坑未修復前禁止工作人員靠近邊坡或進入基坑。
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(2)主體施工階段
汛期內工程進入主體施工階段,項目部應加強現(xiàn)場施工人員的安全教育及遇災培訓,組織人員進行演練,以備在遇災時人員搶險及撤離的有效組織。落實責任人,每天對天氣預報進行接收,必要時可向氣象觀測部門進行咨詢,現(xiàn)場必須加強排水系統(tǒng)的合理布置及日常巡視檢查,必須保證施工現(xiàn)場排水通暢,定時對現(xiàn)場排水溝及集水坑的沉積物及污泥進行清理,確?,F(xiàn)場不積水。24小時降雨量25-50mm,局部降雨強
11、度在每小時小30mm,確保現(xiàn)場不積水,24小時降雨量50-100mm,局部降雨強度在每小時30mm以上時,確?,F(xiàn)場不存水,排水暢通。
現(xiàn)場出現(xiàn)積水過大時可采取設置集水坑,并使用抽水泵將水排入場外市政排水管道,一旦出現(xiàn)排水不及,現(xiàn)場存水量過大時,項目部“三防”應急救援小組應立即反應,組織現(xiàn)場施工人員及時有序撤離至安全地帶。
4、現(xiàn)場應急措施
(1)當白色、藍色臺風預警信號或黃色、橙色暴雨預警信號發(fā)布后,指揮部組織各項目部三防部門做好值班工作,密切留意雨情、風情動態(tài),隨時做好防洪、防風準備,低洼、易受水浸地區(qū)注意做好防澇工作,暫停施工現(xiàn)場的一切戶外作業(yè)。
?。?)當黃色、橙色臺風預警
12、信號或紅色暴雨預警信號發(fā)布后:
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?、俑黜椖坎咳啦块T應根據(jù)各自的職責組織相應的搶險隊伍,準備搶險物資、器材,隨時投入搶險工作。
?、诟黜椖坎康娜镭撠熑藨蠉徶蛋?,并派出人員,檢查施工現(xiàn)場設施及巡查基坑及塔吊、施工電梯等重大危險源,因地制宜實施加固措施。
?、鄹黜椖坎宽殭z查施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng),確保管道排水暢通,泵站安全運行。
?、茉谶M行基礎施工而未進行回填的項目,劃出警戒區(qū)域,警戒區(qū)域內所有堆放的材料要及時轉移,居住在區(qū)域內的職工須及時撤離,轉移至安全地帶。
?、菔┕がF(xiàn)場戶外的施工機械須進行覆蓋,并切斷各分配電箱電源,巡查總
13、配電房的防風防雨設施,確保各保護開關運作正常。
?、薷黜椖坎咳镭撠熑藨c指揮部保持通訊暢通,發(fā)生任何突發(fā)事件,及時上報指揮部,以防御特大洪水和臺風的襲擊。
?、弋敿t色臺風預警信號發(fā)布后,三防指揮部小組成員到三防指揮部集中,各項目部搶險隊伍全部進入各自崗位參與防洪、防風搶險工作,緊急情況時,由三防指揮部向社會有關部門提出援助,以防御特大洪水和臺風的襲擊。
5、現(xiàn)場施工人員培訓及演練
項目部“三防”應急救援小組應加強現(xiàn)場施工人員的抗災安全教育及培訓,加強受災演練,確保項目部在遇災時災情能得到有效控制及災情失控時施工人員的自救撤離能力。
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14、
(1)主要培訓以下內容:
①搶險機具的使用以及搶險步驟的訓練;
②事故報警;
③緊急情況下人員的安全疏散;
④現(xiàn)場搶救的基本知識。
(2)應急演練:
項目應急實施方案經過有效的培訓后,應由項目經理負責,現(xiàn)場安全員組織進行對應的應急演練,并做好記錄。每次演練結束,及時作出總結,留存相關記錄,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高完善。
四、應急電話
事故報警電話:110 火警:119
“三防”指揮部24小時應急電話:
指揮部 0752-5580368
組 長:黃二位 電話:15558792938
副組長:梁 軍 電話:13822205535
組 員:柯有桓 電話:13530026215
組 員:陳虎勁 電話:13530199815
(注:可編輯下載,若有不當之處,請指正,謝謝!)