2022年求真務(wù)實 克難攻堅(范文)

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1、高品質(zhì)文檔 2022年求真務(wù)實 克難攻堅(范文) 主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們： 根據(jù)會議支配，我代表縣人民政府就2021年上半年政府的主要工作狀況向大會作如下報告： 一、克難攻堅，務(wù)實奮進(jìn)，持續(xù)進(jìn)展的上半年今年上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，根據(jù)“三個代表”重要思想的要求，仔細(xì)貫徹落實縣委九屆三次全會精神，圍繞第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，著力打造有利于進(jìn)展的內(nèi)外環(huán)境，正確處理改

2、革、進(jìn)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、進(jìn)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。面對國家宏觀調(diào)控政策減收增支和冰雹等嚴(yán)峻的自然災(zāi)難，縣政府與全縣廣闊干部群眾并肩戰(zhàn)斗、生產(chǎn)自救、克難攻堅、扎實工作，保障了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康進(jìn)展，全縣呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和的良好局面。 （一）經(jīng)濟(jì)社會主要進(jìn)展指標(biāo)完成較好對比年初人代會通過的十大指標(biāo)，上半年執(zhí)行狀況分別是： 1、完成地方生產(chǎn)總值2.5億元（現(xiàn)價），按可比口徑計算，同比增長16.0%，比年度方案高出6個百分點。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值7161萬元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8043萬元，同比增長34.8%；第

3、三產(chǎn)業(yè)完成增加值9959萬元，同比增長12.0%。 2.地方財政收入完成1249萬元，按可比口徑計算增收91萬元，增長6%，同比下降18.3%，比年度方案低4個百分點，主要是財政收入集中在下半年入庫； 3.完成全社會固定資產(chǎn)投資9662萬元，同比增長36.3%，比年度方案高出21.3個百分點； 4.實現(xiàn)社會消費品零售總額8805萬元，比去年同期增長10.5%，比年度方案高出2.5個百分點，突破了過去始終低于8%的增長水平 5.失業(yè)率掌握在5.4%以內(nèi)，制造就業(yè)崗位860個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6.02萬人，分別完成年度方案的51.3 %和85.94

4、%; 6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長狀況需待年底統(tǒng)計，估計能完成5%的增長目標(biāo); 7.農(nóng)夫人均純收入增長狀況需待年底統(tǒng)計，估計基本能完成增長7%的目標(biāo); 8.截止6月30日人口自然增長率據(jù)報表反應(yīng)為6.3‰; 9.貧困人口削減狀況需待年底統(tǒng)計，估計能實現(xiàn)3萬人口的脫貧目標(biāo); 10.兩基攻堅全力推動，適齡兒童入學(xué)率為91.4%，學(xué)校毛入學(xué)率68.3% 。 總體看，今年上半年我縣的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展可以用“高位運行、持續(xù)增長、亮點許多、困難不少”四句話來概括，詳細(xì)表現(xiàn)為取得了“五突破、五推動、一進(jìn)步”的主要成果。 “

5、五突破” 一是工業(yè)產(chǎn)值取得新突破。國企改革的成效在今年進(jìn)一步凸現(xiàn)，上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值11094萬元（現(xiàn)價），同比增長48.8%。特殊是重工業(yè)增幅最為明顯，同比增長99.8%，完成總產(chǎn)值7906萬元，成為GDP高速增長的重要支撐之一。 二是金融存款貸款有新突破。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)6.1億元，比年初增長9.7%；各項貸款余額達(dá)4.91億元，比年初增長21.6%。貸款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。 三是人口與方案生育工作實現(xiàn)新突破。上半年全縣各級各部門狠抓人口與方案生育工作，切實加強(qiáng)“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”的重點整治，截止

6、6月30日，全縣共完成五術(shù)8740例，同比增加2347例；完成三術(shù)8504例，同比增加2291例；完成農(nóng)村獨生子女辦證1695戶，完成方案的84.7%。各項措施的有效落實，削減了人口誕生人數(shù)，降低了人口自然增長率。 四是狠抓落實有新突破。今年初，縣人民政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重點工作逐項梳理，列表下發(fā)和上墻，使各項工作任務(wù)、目標(biāo)和要求清清晰楚，明明白白，并定期不定期督查督辦，通報批判了一些工作不扎實的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各項工作落實的狀況好于往年。 五是“兩基”攻堅有新突破。圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，上半年投入資金870萬元，增加校舍面積1.52萬平方米。樂觀開展掃盲及鞏固提高工作

7、，開班962個，參學(xué)人數(shù)達(dá)1.7萬余人。目前又下派機(jī)關(guān)干部及學(xué)生志愿者奔赴廣闊農(nóng)村參與掃盲，拉開了萬人掃盲攻堅大會戰(zhàn)的序幕。學(xué)生入學(xué)就讀在鞏固中進(jìn)展，適齡兒童入學(xué)率提高近5個百分點達(dá)91.4%，凈增2500余人，輟學(xué)率掌握在2%以內(nèi)；學(xué)校毛入學(xué)率上升15個百分點達(dá)68.3%，凈增3000余人，輟學(xué)率略超3%。高考硬上線403人，最高分達(dá)610分?？h、鄉(xiāng)、村職成訓(xùn)練體系初步建立，職業(yè)訓(xùn)練聯(lián)合辦學(xué)邁出新步伐。 “五推動” 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樂觀推動?？緹熞圃?.7萬畝；種植甘蔗1.96萬畝；蠶桑連續(xù)實行以部門掛鉤推動基地建設(shè)，養(yǎng)春蠶4444張、產(chǎn)繭171.29噸，同比分別增長52

8、.2%和112%，單張產(chǎn)繭平均達(dá)到38.54公斤,同比提高了10.89公斤; 中藥材種植板藍(lán)根、桔梗等5392畝。夏糧產(chǎn)量達(dá)到1.18萬噸，同比增長36.9%。推廣“兩雜”良種18.2萬畝，同比增長11.35%；種植地膜玉米6萬畝；舉辦科技示范園6.58萬畝，建立科技示范戶1343戶，引試新品種61個。生豬存欄23.2萬頭，羊存欄10.25萬只，同比分別增長2%和7%；實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)5354噸，同比增長2.57%；以預(yù)防“W”病為重點，全力抓疫病防治工作，綜合防疫密度達(dá)到101.6%。連續(xù)實施重點村、安居溫飽村、易地開發(fā)等扶貧項目，組織對竣工項目進(jìn)行了驗收。完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移6.02萬人，培

9、訓(xùn)1.25萬人，發(fā)證1.25萬人，勞務(wù)收入成為農(nóng)夫增收的一個重要亮點。 二是各項改革穩(wěn)步推動。稅費改革掃尾工作全面完成；公有住房和集資建房的改革基本完成；糧食企業(yè)改革克服重重困難完成資產(chǎn)評估，制定了改革方案；基層供銷社改革完成了改革任務(wù)的80%。 三是城市建設(shè)與管理深化推動。新華路改造全面完成；玉屏路建成投入使用；垃圾處理場完成投資693.1萬元；由白鶴灘食品有限責(zé)任公司投資850余萬元開發(fā)的花橋南端街道，現(xiàn)正在進(jìn)行路基開挖；城市管理力度加大，“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯轉(zhuǎn)變；縣城垃圾處理收費全面啟動實施。 四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新推動。巧威大路完成工程投資2981萬

10、元，占合同總價的37.4%；巧蒙大路完成工程投資2061萬元，占合同總價的8.5%，巧蒙大路的合資建設(shè)開創(chuàng)了全市創(chuàng)新BOT模式引資開發(fā)的先河。20個村的通達(dá)工程完成投資2265萬元，整體形象進(jìn)度達(dá)90%。馬樹河大橋、哨新大路掃尾工程正在進(jìn)行中。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資1864.2萬元，完成年度投資的60%。長海水庫上報國家水利部已立項，爐房水庫渠系建設(shè)完成投資513萬元，花坪子水庫完成投資320萬元；投資4924.98萬元的農(nóng)村人畜飲水衛(wèi)生工程規(guī)劃和山地災(zāi)難治理工程規(guī)劃順當(dāng)完成，項目儲備得到加強(qiáng)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成荒山造林2萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造1萬畝，森林管護(hù)164萬畝，公益林建設(shè)4.3萬畝，人工

11、模擬飛播1.8萬畝，封山育林2.3萬畝，花椒連片樣板0.82萬畝。 五是鞏固社會穩(wěn)定進(jìn)一步推動。深化貫徹落實《行政許可法》，不斷推動依法治縣進(jìn)程；以凈化社會環(huán)境和創(chuàng)建“無毒縣”為目標(biāo)，嚴(yán)峻打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象；強(qiáng)化社會治安綜合治理，連續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢和開展專項斗爭，樂觀預(yù)防刑事犯罪，勝利破案318件；嚴(yán)格落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，實行有力措施，加強(qiáng)了常常性的監(jiān)督和檢查。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，深化開展廉政建設(shè)和監(jiān)察工作。樂觀推動民政工作，救助了弱勢群體，親密了黨群干群關(guān)系。民族宗教工作以抓進(jìn)展為要務(wù)，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)和諧。高度重視司法調(diào)解和信訪工作，全縣共受理來信

12、來訪3161件次，辦結(jié)3042件次，把一些人民群眾內(nèi)部沖突特殊是群體性大事解決在萌芽狀態(tài)中，鞏固了社會的安定團(tuán)結(jié)。 “一進(jìn)步” 即社會事業(yè)全面進(jìn)步。衛(wèi)生工作籌資522萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疾病預(yù)防掌握等方面取得了新進(jìn)展。文化體育工作以發(fā)掘堂瑯文化為主題，開展了民族民間文化普查。廣播電視共制作《巧家新聞》78期，《巧家視點》等專欄、專題12部（集），送市電視臺播出37條、省電視臺播出2條，為宣揚巧家發(fā)揮了重要作用。國土資源依法管理，愛護(hù)耕地和保證建設(shè)用地雙推動。完成審計項目17項，查出違規(guī)違紀(jì)資金385萬元，有力地維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)秩序。檔案管理立足便民服務(wù)，設(shè)立了現(xiàn)行文件查

13、閱中心。工商管理不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和打擊“假、冒、偽、劣”，食品藥品監(jiān)督管理力度加大，氣象預(yù)報不斷加強(qiáng)，地震設(shè)防抗災(zāi)工作樂觀推動，統(tǒng)計工作有效開展，白鶴灘網(wǎng)站建成開通，“治超”工作啟動實施，方志、消防、大路養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作正常運轉(zhuǎn)，老年工作、醫(yī)療保險、婦女兒童和殘疾人事業(yè)健康進(jìn)展，郵政通信、國防事業(yè)、旅游開發(fā)等各項工作全面推動。 我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展總體形勢趨好，但仍舊存在一些不容忽視、深層次的困難和問題。 1、國家宏觀政策的調(diào)整嚴(yán)峻影響我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。一是全國很多地方，特殊是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)過熱，而我縣是嚴(yán)峻進(jìn)展不足，但受總體過熱的影響，中央進(jìn)一步緊縮銀根，增加

14、了貸款難度。二是今年省對退耕還林的布局進(jìn)行調(diào)整，我縣一畝也沒有，我縣去年已經(jīng)種植的近一萬畝蠶桑預(yù)備在今年納入退耕還林解決，現(xiàn)已無法按原政策兌現(xiàn)。三是煙葉調(diào)撥政策調(diào)整，我縣將減收增值稅銷項稅593萬元。四是國務(wù)院打算今年農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)1個百分點，全縣將削減稅收81萬元。五是國家嚴(yán)格掌握土地審批與建設(shè)用地需求之間的沖突突出。 2、財政收支沖突特別突出。 上半年完成中央兩稅578萬元，同比下降10.5%。主要受起征點調(diào)高及烤煙內(nèi)部上調(diào)減收218萬元，扣除政策性因素，實際比上年同期增收150.25萬元,增長23%。完成地方財政收入1249萬元,按可比口徑計算增收91萬元,增長6%,同比下降

15、18.3%。下降的主要緣由是稅費改革減收223萬元；企業(yè)所得稅率由30%調(diào)為15%減收36萬元；起征點調(diào)高減收32萬元；上年有一次性國有企業(yè)出售收入80萬元,今年沒有,合計減收371萬元。地方財政支出8442萬元,同比增長17.05%。 3、自然災(zāi)難嚴(yán)峻。由于今年陰雨連綿，局部地方滑坡、泥石流、房屋倒塌，人畜傷亡災(zāi)難嚴(yán)峻，高寒山區(qū)的農(nóng)作物受低溫、冷凍影響，減收已成定局。6月底，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭受多年難遇的冰雹、泥石流攻擊，加大了災(zāi)難損失程度。據(jù)統(tǒng)計，全縣僅6月底的自然災(zāi)難就造成直接經(jīng)濟(jì)損失1510.65萬元。 4、農(nóng)夫增收面臨新考驗。我縣嚴(yán)格來說是一個產(chǎn)品生產(chǎn)縣，農(nóng)夫用來

16、出售的商品只占了很少的一部分。今年工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的價格全面上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本抬高，農(nóng)夫增收的形勢嚴(yán)竣。 5、項目落實盯得不夠死，工程進(jìn)度不夠抱負(fù)。年初既定的許多項目，時過半年仍未落實，投資拉動的持續(xù)效應(yīng)乏力。在建的一些工程項目，特殊是交通項目進(jìn)度趨緩，與估計目標(biāo)的差距較大。 6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熟悉不到位，信念有所動搖。 （二）為民辦實事落實較好 在年初召開的第十三屆人民代表大會第二次會議上，縣人民政府向全縣人民承諾今年要連續(xù)為民辦好6件實事。經(jīng)過近半年的努力，6件實事有的已經(jīng)完成，有的正在組織實施中。 1.沿江大路金沙江

17、大橋至綿沙段大路的路基建設(shè)已基本完成；并在棉紗、漁壩兩村進(jìn)展甘蔗1200畝，種桑500畝。 2.五個民族村的通電工程，小河馬鞍村全面完成；大寨車坪村線路已架設(shè)完畢，目前已進(jìn)入戶表安裝階段；小河竹山村的線路測設(shè)工作已經(jīng)完成；紅山紙廠、茂租坪子村因不通路和主電網(wǎng)未掩蓋的原故，不具備施工條件而暫未動工。 3.城區(qū)公廁建設(shè)正在進(jìn)行圖紙設(shè)計和落實選址，即將開工建設(shè)。 4.10個村委會辦公用房建設(shè)，目前已開頭動工修建，進(jìn)度過半的有藥山鎮(zhèn)羊場村、巧家營鄉(xiāng)巧家營村、馬樹鎮(zhèn)孔家營村等。 5.20萬元的貧困人口醫(yī)療救助基金邊籌集邊實施救助，共有6人提出申請，經(jīng)審查皆

18、符合條件，已全部救助。 6.縣長熱線于今年2月下旬開通，共受理50件來電，辦結(jié)率為100%，當(dāng)事人滿足率為86%。 （三）工資發(fā)放保障較好 為了保證廣闊職工工資發(fā)放，在去年統(tǒng)發(fā)工資試點的基礎(chǔ)上，今年全面推行財政統(tǒng)發(fā)工資工作。截止目前，緩發(fā)職工工資1個月，大數(shù)是1200萬元，在全市屬保工資做得較好的縣區(qū)之一。1至6月，完成財政支出8442萬元，其中全縣財政全供給、半供給人員工資發(fā)放總額為7252萬元，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)費用325萬元，兩項剛性支出占財政總支出的89.8%，其中工資支出一項占比為86%，充分表明縣委、政府始終把廣闊職工的利益擺在首位，千方百計調(diào)整支出結(jié)

19、構(gòu)，確保工資發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)。借此機(jī)會我要闡明幾個觀點： 一是全縣干部職工的工資發(fā)放由縣財政供應(yīng)。我們很多領(lǐng)工資的公務(wù)員，都愛說工資是共產(chǎn)黨發(fā)的，是國家發(fā)的，這當(dāng)然沒有錯。根據(jù)我國現(xiàn)行的一級政府一級財政的體制，政府要確保本級財政供給人員的工資發(fā)放，詳細(xì)到巧家這個特定的地方而言，不妨說廣闊職工的工資是縣委發(fā)的，是政府發(fā)的，詳細(xì)由縣財政來執(zhí)行。有少數(shù)人不理解，以為自己每月領(lǐng)的工資都是由中央財政供應(yīng)，或者至少是省、市財政供應(yīng)，發(fā)工資的錢，上級已按月足額撥來了，被縣財政挪作它用，因而遲遲發(fā)不到職工手中。必需要澄清的事實是：第一，大家的工資是縣財政供應(yīng)，主要靠各項稅收收入來組成，中央、省、

20、市只給體制補(bǔ)助，不擔(dān)當(dāng)縣、鄉(xiāng)的工資發(fā)放職能?？h委、政府也想爭取縣、鄉(xiāng)工資由中央、省、市來供應(yīng)的好政策，但估量在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。第二，公務(wù)員工資實行統(tǒng)發(fā)后，只要有資金，就不行能被挪作它用，這也是上級要求搞統(tǒng)發(fā)工資的目的。 二是縣財政在保工資發(fā)放中已不堪重負(fù)。在貧困縣確保工資發(fā)放與機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)和確保重點工程建設(shè)是一個兩難選擇。從上面的分析中可以看出，我縣用于發(fā)工資及保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)的資金占了近90%，而?？顡芨堵远嘤?0%。不保工資發(fā)放，不保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)，則社會不穩(wěn)，人心不穩(wěn)，事業(yè)受損；不撥專款，不搞建設(shè)，則財政收入難增加，貧困面貌難轉(zhuǎn)變，最終陷入貧困的惡性怪圈。我縣在處理這一沖突時，是根據(jù)“一要吃

21、飯，二要建設(shè)”的原則，把保職工工資發(fā)放擺在了第一位；然后再根據(jù)工程的輕、重、緩、急，擠出?？畋＝ㄔO(shè)。通過歷年審計，只有拖欠專款保工資的，沒有拖欠工資保建設(shè)的。從90年月以來沒有哪年職工的工資沒有發(fā)到手，但從來沒有哪年的專款做到應(yīng)撥盡撥。我縣財政歷年欠撥的幾千萬元專款已經(jīng)成為隱性財政赤字，已經(jīng)成為一個巨大的壓力，財政風(fēng)險和困難日益突出，更需要得到理解和寬容。 三是不再搞全縣性的捐資。去年實施“兩基攻堅”工程，縣委、政府號召廣闊干部群眾，舉全縣之力打贏“兩基”攻堅戰(zhàn)，倡議全縣干部職工捐款，令人感動的是此舉得到了最廣泛的理解和支持，極大多數(shù)干部職工擁護(hù)并樂觀捐款。同時縣委、政府也體諒廣闊

22、干部職工的困難，打算在近期內(nèi)不再搞全縣性的捐資，如遇事關(guān)大局的重點產(chǎn)業(yè)、重點工程、重大災(zāi)難等工作，廣闊干部職工有意要捐資，也要按自愿的原則來實施，不搞一刀切。必需要澄清的事實是：當(dāng)資金調(diào)度困難，職工工資不能按時發(fā)放時，總有個別人猜疑，總有些謠傳奇工資又借去搞建設(shè)了。這是決不存在的！縣委、政府再困難，也不會打工資的辦法。在我縣目前這種財力狀況下，要保證工資按月發(fā)放難以做到，但到年底足額發(fā)放卻無論如何都要死保。請各位人民代表監(jiān)督，并協(xié)作做好工作。 主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：2021年上半年各項成果的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是縣人大常委會、縣政協(xié)實施法律監(jiān)督、工

23、作監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣闊人民群眾扎實工作、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向縣、鄉(xiāng)人大代表及從事人大工作的各位同志并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)懷、支持、理解政府工作的社會各界人士和各族群眾、離退休老同志，中央、省、市駐巧單位，中國人民解放軍和人民武裝警察部隊駐巧單位的同志們表示誠心的感謝和真誠的問候！ 二、堅決信念，狠抓落實，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)今年要全面完成全年目標(biāo)任務(wù)具有比較好的條件，第一，上半年經(jīng)濟(jì)運行增速快、質(zhì)量高，起步較好，基礎(chǔ)扎實； 第一，具有較好的機(jī)遇和寬闊的增長空間。一是國家連續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對

24、貧困地區(qū)投入扶持能贏得很多機(jī)遇。下半年，巧蒙巧威大路、爐房水庫渠系工程、垃圾處理場、牛欄江梯級電站等建設(shè)進(jìn)度的加快和堂瑯文化中心等工程的啟動實施，將有力地拉動縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。二是新調(diào)出的“白鶴灘頻道”，使我縣爭取資金項目和招商引資有了巨大的潛在機(jī)遇，金沙江大橋至白鶴灘壩址的沿江二級大路有望立項動工，引資較大的民營醫(yī)院、賓館等爭相建設(shè)，將會有力地促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。因此，我們要抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，堅固樹立“決心不動搖、工作不松懈、作風(fēng)要扎實、力度要加大、目標(biāo)要實現(xiàn)”的思想，扎扎實實抓好下半年的工作。 第一，以服務(wù)白鶴灘電站建設(shè)為導(dǎo)向強(qiáng)化農(nóng)業(yè)。一是堅固樹立抗災(zāi)奪豐收意識，把可能發(fā)生的災(zāi)難

25、損失降到最低限度。二是建好白鶴灘電站建設(shè)肉食品和蔬菜供應(yīng)兩大基地。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，確保農(nóng)夫增產(chǎn)增收。烤煙確保每公斤均價不低于8.4元，收購總量6.6萬擔(dān)，生產(chǎn)總值2517.5萬元，中上等煙葉比例達(dá)75%以上目標(biāo)的實現(xiàn)。蠶桑確保突破1000噸產(chǎn)繭大關(guān)。甘蔗力爭完成今年入榨12萬噸的任務(wù)。四是仔細(xì)抓好扶貧工作，確保今年3萬貧困人口脫貧目標(biāo)的順當(dāng)實現(xiàn)。 第二，以提質(zhì)增效為核心推動工業(yè)。圍繞工業(yè)增加值增長15%和工業(yè)增加值逾億元的目標(biāo)，抓好礦冶、電力、繅絲、建材、白糖等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。支持華益鋅業(yè)公司2萬個金屬噸項目的改擴(kuò)建。督促水電開發(fā)投資方加快建設(shè)進(jìn)度，壯大電力工業(yè)基礎(chǔ)。做好礦冶業(yè)

26、、水電產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑建材業(yè)等四大億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展規(guī)劃和茂租鉛鋅采選基地、馬樹銅選基地、兩江能源基地、藥山建材基地、新華特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)規(guī)劃。 第三，以爭取項目為重點拉動投資。抓好已立項目的啟動實施和在建項目的管理。在交通建設(shè)上，打通三大通道。一是早日打通市內(nèi)和出滇入川的大通道，全力加快巧威、巧蒙大路建設(shè)進(jìn)度，完成今年的投資方案；二是打通白鶴灘電站建設(shè)施工場地的運輸大通道，早日爭取立項打通巧家縣城至大寨鎮(zhèn)的沿江二級大路；三是打通鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通道。爭取啟動大寨鎮(zhèn)集鎮(zhèn)到白鶴灘電站壩址的大路建設(shè)；連續(xù)實施好哨新大路等縣鄉(xiāng)大路、鄉(xiāng)村大路及“通達(dá)工程”的建設(shè)，樂觀爭取“村村

27、通”大路項目和資金，促進(jìn)全縣大路網(wǎng)絡(luò)化。在水利建設(shè)上，加快爐房水庫灌區(qū)配套工程和花坪子水庫等工程建設(shè)進(jìn)度；爭取早日啟動孔家營水庫、長海水庫的除險加固建設(shè)；連續(xù)加大水土流失治理力度，加大五小水利工程、人畜飲水解困工程建設(shè)。做好上半年項目爭取工作的總結(jié)，提前做好明年項目的儲備與爭取工作，根據(jù)儲備100個項目的目標(biāo)抓緊項目論證，建成項目儲備庫。 第四，以增收節(jié)支為目標(biāo)嚴(yán)管財稅。一是層層落實收入目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化稅收征管，依法治稅，實行措施，做到應(yīng)收盡收。二是進(jìn)一步強(qiáng)化一級政府一級財政，縣、鄉(xiāng)共同擔(dān)當(dāng)財政壓力，共同抓好增收節(jié)支工作。三是圍繞農(nóng)村稅費改革后的新政策，樂觀促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)財源建

28、設(shè)。四是加大支出調(diào)整力度，狠抓節(jié)支工作。堅固樹立“過緊日子”的思想，提高資金使用效益；強(qiáng)化預(yù)算管理和預(yù)算約束，加大預(yù)算外資金統(tǒng)籌管理力度；加強(qiáng)“人、車、會、話”費用管理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出比例，爭取實現(xiàn)今年節(jié)支5%的目標(biāo)，努力緩解財政收支沖突。 第五，以雙贏為目的抓好金融。一是推動“誠信”工程建設(shè)，解決申貸與放貸的“兩難”瓶頸。二是幫助金融單位千方百計汲取存款，增加資金總量。三是幫助金融單位加大催收不良貸款力度，支持金融單位實行各種措施，降低不良貸款占比，化解和防范金融風(fēng)險。四是連續(xù)討論和做好金融支持地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展這篇“雙贏”的文章。 第六，以放活為手段進(jìn)展非公有制經(jīng)濟(jì)

29、。實施開放活縣戰(zhàn)略，使外面的資金、人才、技術(shù)慕名而來；樹立“大開放，大進(jìn)展”思想，不設(shè)門檻，讓更多的資金、人才、技術(shù)流向巧家，真正實現(xiàn)“你發(fā)財、我進(jìn)展”；樹立全新的“利益得失”觀念，不計眼前看長遠(yuǎn)，不計局部看進(jìn)展，不計指責(zé)看實效，失之東隅，收之桑榆；樹立人人都是投資環(huán)境，人人都是巧家形象意識，堅決從嚴(yán)查處吃、拿、卡、要和“三亂”行為。建立健全服務(wù)體系，按《行政許可法》的要求精簡行政審批程序，強(qiáng)化服務(wù)意識。真正做到多支持不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多指導(dǎo)不指責(zé)、多協(xié)調(diào)不扯皮，根據(jù)“熟悉上放心、工作上放膽、位置上放正、政策上放寬、機(jī)制上放活”的要求來開展各項工作，加快非公有制經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。

30、第七，以創(chuàng)新為動力深化改革。一是樂觀穩(wěn)妥推動人事制度體制改革，進(jìn)一步建立有效的管理機(jī)制、用人機(jī)制和競爭機(jī)制，增加干部職工的競爭意識和創(chuàng)新意識，推動各項事業(yè)全面進(jìn)展；二是按市政府的要求在今年內(nèi)完成糧食企業(yè)改制任務(wù)。三是進(jìn)一步總結(jié)企業(yè)改制的閱歷，加快自來水廠、縣委款待所等企業(yè)的改制。四是根據(jù)“誰污染誰治理”的原則實行污水處理收費制度，根據(jù)供水和污水處理兩費合一的收費方法，基本完成城市供水由福利型向商品型轉(zhuǎn)變。 第八，以提質(zhì)為目標(biāo)經(jīng)營城鎮(zhèn)建設(shè)。一是抓緊啟動堂瑯文化中心、花橋集貿(mào)市場及南區(qū)開發(fā)、絲廠小區(qū)街道等工程建設(shè)。二是加快推動青年路和花橋路兩面商住樓的建設(shè)。三是引資在縣城建設(shè)2至3個三

31、星級賓館、2至3個大型車站，逐步建好白鶴灘電站建設(shè)后勤服務(wù)基地。四是加快對“五個支點”建設(shè)狀況的指導(dǎo)，提高全縣城鎮(zhèn)化水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合治理，加大城市監(jiān)察執(zhí)法力度，徹底轉(zhuǎn)變臟、亂、差狀況。七是以市場化手段來加快“經(jīng)營城市”的步伐，實行措施加快對供排水處理、集貿(mào)市場等城市配套設(shè)施的市場化步伐，抓好垃圾處理收費工作，完善城市公共設(shè)施功能，提升縣城品位。 第九，以管理為重點推動社會事業(yè)。一是圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，推動訓(xùn)練事業(yè)全面進(jìn)步。根據(jù)“掃盲”要求，切實把各項工作落到實處，確保各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)，通過驗收；抓住機(jī)遇建硬件，仔細(xì)抓好以中學(xué)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實訓(xùn)練基礎(chǔ)，確保滿意“普

32、九”校舍需要；全力抓好老師的選招和選調(diào)工作，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)；全面推動基礎(chǔ)訓(xùn)練管理體制改革工作進(jìn)程，為實現(xiàn)“普九”目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。二是深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康進(jìn)展；實施好艾滋病防治和結(jié)核病掌握等項目；連續(xù)抓好醫(yī)藥市場清理整頓工作，有效規(guī)范醫(yī)藥市場，確保人民群眾的身體健康和生命平安。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一票拒絕” 制和綜合治理制度，以重點整治的“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”為突破口，盡快打開工作新局面；加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”工作力度，力爭完成2000戶以上辦證任務(wù)；抓好統(tǒng)計臺帳的完善，為人口與方案生育工作決策供應(yīng)全面、真實、精確?????的依據(jù)；建立計生工作

33、長效機(jī)制，確保計生工作鞏固提高。四是加大文化市場清理整頓工作，爭取“兩館一站”早日動工建設(shè)，不斷促進(jìn)兩個文明建設(shè)，促進(jìn)文化體育事業(yè)全面健康進(jìn)展。五是圍繞“白鶴灘頻道”、干部作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效及政府為民辦實事加大對外宣揚力度。六是仔細(xì)抓好科技推廣，實施好以蘆筍開發(fā)種植示范為主的科技項目，全面完成蠶?？萍寂嘤?xùn)任務(wù)，做好今年省、市科技項目的申報工作；實施好云南省電子政務(wù)二期工程建設(shè)，提高辦公效率，仔細(xì)組織實施和開發(fā)運用現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)建設(shè)；高度重視殘疾人事業(yè)，實施好白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等各項工作。 第十，以依法行政為重點確保社會穩(wěn)定。堅持依法治縣，仔細(xì)開展“四五”普法宣揚。以實施《行政許可法

34、》為契機(jī)，嚴(yán)格依法行政，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，推動政府法制建設(shè)。高度重視人民武裝建設(shè)，搞好擁軍優(yōu)屬及民兵訓(xùn)練、征兵工作。高度重視平安生產(chǎn)，全面落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，切實保障人民生命財產(chǎn)平安。高度重視信訪工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會沖突調(diào)處中心、信訪接待和縣長熱線的作用，把沖突解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。連續(xù)深化開展打擊以“xx”為首的邪教組織專項斗爭，強(qiáng)化社會治安綜合治理，打擊黑惡勢力，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。高度重視民族宗教工作、防震救災(zāi)減災(zāi)工作、城鎮(zhèn)居民低保救災(zāi)工作。 第十一，以措施作保障抓落實。一是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)

35、，分管的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長詳細(xì)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長詳細(xì)抓，組織全部力氣全力抓，一級抓一級，縱抓究竟，橫抓到邊，層層抓落實。政府部門也要推行行政首長負(fù)責(zé)制。二是實行責(zé)任追究制。下半年縣政府督查督辦室要加大督查督辦力度，對各項重點工作、重點項目、各項責(zé)任制的落實要定期通報，嚴(yán)格實行工作責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立相關(guān)責(zé)任追究制度。三是實行一票拒絕制。若因工作不力，弄虛作假等造成該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作滯后，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，將根據(jù)縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，年終考評和評優(yōu)實行一票拒絕，追究責(zé)任。四是工作作風(fēng)督辦制。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，縣政府將組織監(jiān)察局、政府辦、廣電局等單位，聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府機(jī)關(guān)工作

36、作風(fēng)進(jìn)行督促檢查，對工作作風(fēng)飄浮，自由散漫，擅自離崗者，將嚴(yán)厲?查處。 主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：巧家正處于一個加快進(jìn)展的關(guān)鍵時期，兩路建設(shè)的加快，“兩基”目標(biāo)的實施，扶貧攻堅力度的加大，“白鶴灘牌”的打出，各項基礎(chǔ)設(shè)施的開工，揭開了巧家全面建設(shè)和快速進(jìn)展的序幕。要進(jìn)展，要建設(shè)，就會有困難，就會有沖突，就會有問題，而且困難、沖突、問題什么時候都會有。但是，我們將會在不斷克服困難、化解沖突、解決問題中前進(jìn)、進(jìn)展。下半年的政府工作任務(wù)很重、壓力很大。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，增加責(zé)任感和使命感，興奮精神、迎難而上、扎實工作、狠抓落實，為年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展各項既定目標(biāo)的順當(dāng)實現(xiàn)而努力奮斗！ 優(yōu)質(zhì)文檔16