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抓住重點 創(chuàng)新舉措
以干部作風大轉變助推安源經濟社會開展
——安源區(qū)開展“整作風、優(yōu)環(huán)境、攻工程、促開展〞
主題活開工作匯報
今年以來,根據市委、市政府在全市開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境〞主題活動的統(tǒng)一部署,我區(qū)立足工作實際,扎實開展了“整作風、優(yōu)環(huán)境、攻工程、促開展〞主題活動,實現(xiàn)了干部作風大轉變,全區(qū)上下呈現(xiàn)出干群齊心、共謀開展的良好工作格局,為全區(qū)經濟社會開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境?,F(xiàn)將工作簡要匯報如下。
一、堅持三個原則,強力部署推進
堅持調研定調。今年年初,根據省市關于整治干部作風的有關要求,我們深入到企業(yè)社區(qū)等地開展調研,通過調研明確了今年的工作重點:開展“整作風、優(yōu)
2、環(huán)境、攻工程、促開展〞主題活動,強化作風效能監(jiān)視,認真辦理投訴,強化制度建立,加大案件查處力度等方面內容。相繼印發(fā)了?關于開展“整作風、優(yōu)環(huán)境、攻工程、促開展〞活動實施方案?、?安源區(qū)影響機關效能和損害開展環(huán)境行為問責暫行方法?、?安源區(qū)開展“百千萬〞內設機構測評工作方案?等規(guī)*指導性文件,對主題活動各項工作做了全面細致地部署。
堅持黨政齊抓共管。為確保全區(qū)各項工作任務的高位推進,我們成立了以區(qū)長為組長,紀委書記和常務副區(qū)長為副組長的整治干部作風領導小組,區(qū)委書記和區(qū)長屢次在全區(qū)性的會議強調效能建立和優(yōu)化開展環(huán)境的重要性,明確指出各地各部門單位要高度重視,將這項工作擺上黨委政府〔部門單位〕的
3、重要日程,主要領導要做到親自部署親自抓,分管領導要具體抓,形成了一級抓一級的工作落實機制,為各項工作的開展提供了堅強的組織保障。
堅持宣傳教育并重。年初,我們召開了由區(qū)鎮(zhèn)村三級參加的發(fā)動大會,全區(qū)各地各部門單位均進展了貫徹落實和發(fā)動,在全區(qū)開展了“轉作風、優(yōu)環(huán)境、從我做起〞大討論活動,全區(qū)各地各部門單位開展大討論60屢次,每位職工干部均撰寫了心得體會并在專欄中予以公布,開展了黨員干部公開承諾活動,使思想發(fā)開工作進一步得到了深化,為活動的順利推進打下了堅實的思想根底;此外,區(qū)效能辦印發(fā)簡訊21期,全區(qū)在**日報上稿400多篇,省效能網上稿5篇,省廉政網5篇,**電視臺報道我區(qū)主題活動相關新聞2
4、0多條,制作大型廣告宣傳牌50多塊,懸掛橫幅200多條等等,為活動的開展營造了濃厚的氣氛。
二、做實五個注重,強化拾遺補漏
強化自查自糾和切實抓好整改提高,是深入推進主題活動的關鍵,我們通過深入查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析根源,著力整改到位,進一步轉變干部作風,提升效勞質量,推進主題活動的深入開展。
一是注重在制度上下功夫。我區(qū)為推進“整作風、優(yōu)環(huán)境、攻工程、促開展〞主題活動深入開展,出臺了?安源區(qū)損害經濟開展環(huán)境、影響機關作風效能建立行為問責暫行方法?,對106種違反規(guī)定的行為實施問責。?問責方法?從行政機關及工作人員確保政令暢通、實施行政許可、實施行政收費、檢查、處分、執(zhí)
5、行作風效能建立制度等方面的行為做出了明確規(guī)定,問責方式共分為效能告誡、責令公開抱歉、通報批評、調離崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職、解聘或辭退等8種,同時明確規(guī)定由我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關、組織部門和效能機關實施問責。并且結合“整治干部作風〞的實際,將干部的考核制度化,著重制定了對部門單位的考核、對鎮(zhèn)街的考核、對村〔居〕委會的考核和對部門單位干部的考核、對鎮(zhèn)街干部的考核、對村〔居〕委會干部的考核等六項考核方案,把基層黨員干部的評價機制運用到實際中。二是注重在查找突出問題上下功夫。我區(qū)按照“六查六看〞要求,對照30種突出問題,通過領導干部專題會議、黨員大會、科室或黨小組會議等多種形式,按照自
6、己找、同事幫、領導點和群眾評的方式,共查找問題3000多個,制訂了詳細的防*措施和整改方案,有力地增強了黨員干部的自律意識。三是注重在拓寬征求意見渠道上下功夫。通過發(fā)放征求意見函、設立意見箱、公布投訴舉報、召開座談會、問卷調查、上門走訪和網上征求意見等方式,廣開言路、廣納民意。據不完全統(tǒng)計,我區(qū)發(fā)放征求意見函6000余份,召開座談會70余場,征集群眾意見建議500余條。對群眾反映的意見建議,經匯總、梳理后及時反響給相關單位和個人,作為整改重點內容。四是注重在抓好整改落實下功夫。我區(qū)要求整改嚴格做到“四公開〞、“六明確〞、“三不放過〞: 即突出問題公開,整改措施公開,效勞承諾公開,整改落實情況公
7、開;目標任務、責任、整改標準、操作流程、完成時限、獎懲措施明確;發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。對存在的突出問題進展梳理匯總,制定臺帳,針對查找出來的問題剖析深層次原因,制定整改方案,并逐條進展“銷號整改〞。五是注重在嚴格責任追究上下功夫。我區(qū)按照“常態(tài)督查、嚴格問責〞的要求,加大了工作紀律檢查力度,1—11月,我區(qū)組織開展明查暗訪56次,對36個單位54名工作人員進展了責任追究,對52人進展效能告誡,對2人進展免職處理;加大了“帶彩娛樂〞的檢查力度,組織“帶彩娛樂〞專項檢查達7次,查處了2起黨員干部參與帶彩娛樂的案件,免職5人,給予10人行政警告處分并在全區(qū)
8、進展了通報。
三、把握工作重點,狠抓工作落實
做好重點工作是推進主題活動深入開展,確保活動取得實效的關鍵。結合我區(qū)實際,我區(qū)將主題活動各項重點工作進展了細化分工,加強了督查調度,有力地推進了工作的深入開展。
一是網上審批和電子監(jiān)察工作常抓不懈。通過在區(qū)行政效勞中心推行審核審批集中、聯(lián)審聯(lián)批、涉政事務代辦等相關制度,大力推進網上審批和電子監(jiān)察工作,目前,進入區(qū)行政效勞中心的辦事窗口共23個,進駐事項178項,共辦結各類事項4058項,辦結率98.4%;視頻監(jiān)察相關設備均正常運行,區(qū)效能辦進一步加大了電子視頻監(jiān)察的力度,及時糾正監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題。二是農村集體“三資〞監(jiān)視管理逐步完善。我區(qū)將加
9、強農村集體“三資〞監(jiān)視管理作為農村基層黨風廉政建立的重中之重,列為全區(qū)黨建“三大工程〞的首要工程,深入推進農村基層黨風廉政建立。區(qū)本級成立了農村集體“三資〞管理工作領導小組,各鎮(zhèn)〔街辦、管委會〕相應成立了領導小組,設立“三資〞代理效勞辦公室。投入400余萬元,用于場地建立和購置有關設備,建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級資產資源公開交易平臺。以?農村集體“三資〞管理暫行方法?為綱領,先后制定了多項制度,全面規(guī)*統(tǒng)一“三資〞運行操作程序,加強監(jiān)視管理。三是公共資源交易工作日趨規(guī)*。建立了公共資源交易中心、區(qū)招投標中心、采購中心,成立了區(qū)公共資源交易監(jiān)視管理委員會,實現(xiàn)了管辦別離。目前我區(qū)使用國有資金的工程建立工程招
10、投標、政府采購、產權交易均已進入公共資源交易中心或鎮(zhèn)街管委會公共資源交易站進展交易。今年1至10月份,區(qū)公共資源交易中心共完成交易196宗,成交金額9039.72萬元,為政府節(jié)約資金600余萬元。四是便民效勞工作再上臺階。構建了區(qū)行政效勞中心、鎮(zhèn)街管委會便民效勞中心〔社區(qū)效勞中心〕和村級便民效勞點三級便民效勞網絡,在區(qū)行政效勞中心和鎮(zhèn)街管委會便民效勞中心設立了效能投訴窗口,公布投訴,有效地暢通了投訴渠道。今年以來,全區(qū)便民效勞中心完成效勞事項10600余件,青山鎮(zhèn)便民效勞中心被評為全省十佳便民效勞中心,安源鎮(zhèn)便民效勞中心被定為全省農村基層黨風廉政建立現(xiàn)場會的觀摩點。五是開展行政機關對市場中介組
11、織管理突出問題的清理。制定了?關于集中整治行政機關在市場中介組織管理中亂作為不作為突出問題工作方案?,認真開展了行業(yè)協(xié)會、市場中介組織自查自糾工作,對38家中介機構組織進展了摸底造冊,同時到相關中介機構進展調查走訪,了解全區(qū)行政主管機關對其管理的情況,進一步排查有關問題,有力地促進了中介機構組織的正常運行,優(yōu)化了開展環(huán)境。六是大力推進工程建立工程信息和信用信息公開和預算單位財政**清理,召開了工作任務部署會和專題工作推進會,由監(jiān)察局和效能投訴中心聯(lián)合開展了督查,各項工作按方案圓滿完成。
四、彰顯四種成效,打造工作品牌
我區(qū)主題活動以效勞經濟社會開展、效勞人民群眾為根本,通過不斷創(chuàng)新工作舉措
12、,力求活動實效,有力地推進了各項工作深入開展。
一是黨建工作得到大力加強。我區(qū)全力開展“強本固基、先鋒活力、惠民和諧〞的黨建三大工程,在全區(qū)掀起了進位趕超謀開展、和諧惠民譜華章的熱潮。全區(qū)48個社區(qū)、51個村、312家非公企業(yè)等基層黨組織建立了“網格化管理、組團式效勞、片組式聯(lián)系〞和“屋場式管理、專業(yè)化效勞、片組戶聯(lián)系〞以及“三有三強三結合〞等黨建工作模式,4000多名改制企業(yè)黨員在社區(qū)黨組織安了新家,組建各類黨員效勞中心、黨員效勞隊等近萬個。二是干部作風明顯轉變。我區(qū)各地各部門單位均結合自身實際創(chuàng)新工作舉措轉變干部作風,成效十清楚顯。如區(qū)紀委監(jiān)察局圍繞主題活動開展了“三查找〞、“職業(yè)道德規(guī)
13、*大討論〞等活動,有力加強了紀檢干部的思想道德能力建立;區(qū)公共政務管理局在區(qū)行政效勞中心和各便民效勞中心建立了電子評價系統(tǒng),提升了窗口工作人員的自律意識;白源街建立民情電子檔案,提升了為民效勞的工作水平,密切了黨群干群關系;后埠街在社區(qū)開展了“三亮三評三公開〞活動,加強了社區(qū)在職黨員干部的八小時之外監(jiān)視等等。我們通過開展主題活動,有力地轉變了干部作風,推進了經濟社會開展,今年1-9月,全區(qū)完成財政總收入23.2億元,增長24.3%;完成一般預算收入18.5億元,增長32.4%。三是行政效能大力提升。通過在全區(qū)深入開展陽光政務、陽光收費、陽光審批、陽光執(zhí)法為主要內容的“陽光行政〞活動,進一步提升
14、了行政效能。截止目前,我區(qū)政府信息公開平臺共發(fā)布各類政府信息4300余條,區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府法制辦加大非行政許可審批事項清理力度,區(qū)公共政務管理局強化公共政務效勞等級考評,對進駐行政效勞中心的部門單位進展效勞等級考評并將考評結果報區(qū)考評辦作為年終績效考核的重要依據,有力提升了政府部門和窗口行業(yè)的效勞水平。四是經濟開展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立了聯(lián)合檢查制、處分下限制、企業(yè)生產寧靜日等制度,堅決杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、以罰代管、和粗暴野蠻執(zhí)法等行為,在全區(qū)形成了濃厚的親商安商氣氛。目前,全區(qū)100個開展環(huán)境監(jiān)測點便開展綜合監(jiān)測33330次,其中優(yōu)28632次,優(yōu)秀率到達了85.90%;區(qū)效能投訴中心受理企
15、業(yè)群眾來信來訪投訴26次,比去年同期下降32.8%,這些都是我區(qū)開展環(huán)境不斷優(yōu)化的表達。五是工程建立得到強勢推進。在全區(qū)推行了領導干部重點工程掛點幫包制、“企業(yè)特派員〞制、公安機關干部掛點聯(lián)系工程等一系列制度,有力地提升了效勞工程建立工作水平,全區(qū)工程建立取得重大突破。今年以來,全區(qū)共引進工程112個,合同金額110億元,其中工業(yè)工程43個,三產工程63個,農業(yè)工程6個。
干部作風事關社會經濟和各項事業(yè)的開展,我們將在市委、市政府和市效能中心的領導下,在過去一年的工作根底進一步加大力度,多措并舉,抓落實、抓提升、抓創(chuàng)新,努力推進各項工作的深入開展,狠抓干部隊伍作風建立,進一步整治干部作風,優(yōu)化開展環(huán)境,為我區(qū)經濟社會開展提供保證。
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