高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國為例 3.4 美國的利益集團課件 新人教版選修3

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1、4美國的利益集團1.知識目標(1)了解利益集團形成的原因、分類及活動方式。(2)認識利益集團的作用及實質(zhì)。2.能力目標通過分析美國利益集團的作用,提高分析問題的能力。3.情感、態(tài)度與價值觀目標通過對美國利益集團內(nèi)容的分析,增強建設(shè)社會主義政治文明的信心。一二三一、名目繁多的利益集團1.利益集團的地位利益集團已經(jīng)深深地滲入到美國行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中,甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。2.形成原因在美國,相對于國家決策體系而言,一個人、一家公司的力量太弱小,沒有足夠的能量影響政府。于是,利益相同、思想接近的人組織起來,形成一個個集團,來影響政府決策,維護自身利益。一二三3.利益集

2、團的分類 一二三二、利益集團的活動方式1.影響政治的途徑任何一個利益集團要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識。2.合法方式直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。一二三三、利益集團的政治作用1.利益集團的積極作用(1)利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。(2)資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度。2.利益集團的消極作用(1)只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用。在眾多利益集團中,工商企業(yè)利益集團、農(nóng)場主利益集團具有比其他利益集團更大的影響。(2)利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)

3、力的途徑。(3)利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。一二三提醒提醒美國利益集團的作用是雙重的,但我們更要注意把握其消極作用,因為通過把握其消極作用才可以認清利益集團的實質(zhì)。3.利益集團的實質(zhì)美國政壇中的利益集團機制,是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式,具有相當強的隱蔽性和欺騙性。表面上看,利益集團是所謂的“民意代表”,向政府反映各階層、群體的觀點和利益,實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。知識點一知識點二1.利益集團影響美國政治的途徑利益集團通過金錢、人數(shù)和知識對美國政治發(fā)揮其影響作用。(1)財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預(yù)政治。(2)那些沒有經(jīng)濟實力的利益集團,如果能夠通過其成員

4、拉到大量選票,政治家們也不敢輕視他們。(3)能夠向政府官員及時提供所需的知識也很重要,許多法案的起草和修訂工作是由利益集團完成的。2.利益集團影響政府的合法方式利益集團影響政府的合法方式主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。其中,直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點,以影響政策;間接游說是指通過影響選民來影響決策者。知識點一知識點二【例1】 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,安然公司自1990年以來為美國總統(tǒng)競選捐贈了580萬美元,其中3/4捐給了共和黨人。安然公司前董事長兼首席執(zhí)行官肯尼思萊承認安然公司曾經(jīng)向美國前總統(tǒng)布什的人事主管提交過一份大約有8名聯(lián)邦能源管制委員會候

5、選人的名單,其中兩人最終得到了任命。這說明()A.有了經(jīng)濟地位就有了政治地位B.財力雄厚的利益集團通過金錢來干預(yù)政治C.美國的政策維護的是資產(chǎn)階級中少數(shù)人的利益D.美國政府受財團控制,缺乏自主權(quán)知識點一知識點二知識點一知識點二針對訓練1美國聯(lián)邦政府預(yù)算案是各個不同的利益集團之間斗爭與平衡的產(chǎn)物:要削減某些武器,就有可能損害軍工利益集團的利益;發(fā)展綠色能源,就可能會損害石油利益集團的利益;等等。一些利益集團的利益得到了重視,有一些則可能會受到損害。由此可見()A.美國的利益集團凌駕于政府之上B.利益集團的游說影響美國政府的政策C.美國政府維護的是資產(chǎn)階級中少數(shù)人的利益D.美國政府維護的是利益集團

6、的利益知識點一知識點二解析:本題考查美國利益集團對美國政治的影響的有關(guān)知識?！懊绹?lián)邦政府預(yù)算案是各個不同的利益集團之間斗爭與平衡的產(chǎn)物”表明了利益集團的游說影響美國政府的政策,B項符合題意。美國的利益集團不能凌駕于政府之上,A項觀點錯誤。美國政府維護的是資產(chǎn)階級的利益,C、D兩項觀點錯誤。答案:B知識點一知識點二知識點一知識點二【例2】 從20世紀30年代開始,美國的“全國有色人種協(xié)會”就不斷向最高法院提起訴訟,控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中,裁決“種族隔離法”違憲。美國總統(tǒng)大選,向來是各個利益集團游說的好時機。19982012年,在游說上支出最大的是美國商會、

7、通用和美國醫(yī)學協(xié)會,分別花費8.9億美元、2.74億美元和2.74億美元。(1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象?(2)簡要分析美國的這一政治現(xiàn)象。知識點一知識點二審設(shè)問本題主要考查美國利益集團的作用。審材料“全國有色人種協(xié)會”通過訴訟影響最高法院的活動;美國商會等利益集團通過游說、政治捐款等影響政府決策。定思路第(1)問考查獲取和解讀信息的能力,可簡述美國利益集團影響政府決策的途徑和方式;第(2)問需要從積極作用和消極作用兩個方面進行分析。知識點一知識點二答案:(1)上述材料反映了美國利益集團干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團無處不在,已經(jīng)深深地滲入到行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)。利益集團主要通過金錢、人

8、數(shù)、知識發(fā)揮其對政治的影響;利益集團影響政府的合法方式主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。(2)利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度。利益集團具有虛偽性與消極作用:只有少數(shù)利益集團對政府決策產(chǎn)生決定性作用;利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑;利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。知識點一知識點二針對訓練2美國國內(nèi)政治力量的重新組合,尤其是不同利益集團對政府影響力的重大變化,也將反映到奧巴馬政府的經(jīng)貿(mào)政策方面。其中最為不利的因素之一是勞

9、工利益集團對奧巴馬政府的影響力與布什政府時期相比將明顯上升。奧巴馬競選總統(tǒng)成功,得益于勞工階層的支持,奧巴馬政府在對內(nèi)對外經(jīng)貿(mào)政策方面向勞工利益集團傾斜,也將成為順理成章之事。(1)利益集團對美國政治生活有什么影響?(2)美國利益集團存在的目的是什么?其實質(zhì)是什么?解析:第(1)問,聯(lián)系材料分析利益集團的地位及影響;第(2)問可以根據(jù)教材相關(guān)知識直接作答。知識點一知識點二答案:(1)利益集團的活動無處不在,已經(jīng)深深地滲入到美國行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中,甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。作為維護資本主義制度的有效形式,它受到政府的鼓勵。少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策的出臺常常同利益集團的游說活動直接相關(guān)。勞工利益集團對奧巴馬當選總統(tǒng)發(fā)揮了很大作用,奧巴馬政府在對內(nèi)對外經(jīng)貿(mào)政策方面向勞工利益集團傾斜,也將成為順理成章之事。(2)利益集團的目的是影響政府決策,維護自身利益。其實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。