電子商務法律實務 單元十二 實訓作業(yè) 第三版.docx
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1、單元十二實訓作業(yè)第三版 一、名詞解釋 1. 跨境電子商務 解析:跨境電子商務(Cross-borderElectronicCommerce,簡稱"跨境電商”)是不同關境內交易主體借助互聯(lián)網(wǎng)等電子化通信手段促成交易(交易尋價、談判磋商、締結合同、履行合同等),并通過跨境物流或異地倉儲送達商品、完成交易的國際商務活動。 知識點:跨境電子商務 難度級別:1 2. 跨境電商出口 解析:跨境電商出口是指國內電商企業(yè)通過電商平臺達成出口交易、進行支付結算,并通過跨境物流配送的一種國際商業(yè)活動。 知識點:跨境電子商務 難度級別:1 3. 跨境電商零售進口經(jīng)營者 解析:跨境電商零售進口經(jīng)
2、營者是自境外向境內消費者銷售跨境電商零售進口商品的境外注冊企業(yè),為商品的貨權所有人。 知識點:跨境電子商務經(jīng)營者 誰度級別:1 4. 跨境電商第三方平臺經(jīng)營者 解析:跨境電商第三方平臺經(jīng)營者(以下簡稱跨境電商平臺):在境內辦理工商登記,為交易雙方(消費者和跨境電商企業(yè))提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務,設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的經(jīng)營者。 知識點:跨境電子商務經(jīng)營者 難度級別:1 5. 跨境電商境內服務商 解析:境內服務商:在境內辦理工商登記,接受跨境電商企業(yè)委托為其提供申報、支付、物流、倉儲等服務,具有相應運營資質,直接向海關提
3、供有關支付、物流和倉儲信息,接受海關、市場監(jiān)管等部門后續(xù)監(jiān)管,承擔相應責任的主體。 知識點:跨境電子商務經(jīng)營者 難度級別:1 6. 跨境電商消費者 解析:消費者:跨境電商零售進口商品的境內購買人。 知識點:跨境電子商務經(jīng)營者 難度級別:1 7. 跨境電商零售進口 解析:跨境電商零售進口,是指中國境內消費者通過跨境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買商品,并通過“網(wǎng)購保稅進口"或“直購進口"運遞進境的消費行為。 知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管 難度級別:1 8. 網(wǎng)購保稅進口模式 解析:跨境電商網(wǎng)購保稅模式是指由區(qū)內電商企業(yè)將采購商品批量報關入?yún)^(qū)保稅存儲,國內消費者通過
4、電商交易平臺購買商品后,電商或其代理人向海關報關交稅,海關核放,然后由電商物流分撥送達境內消費者的跨境電商模式。 知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管 難度級別:1 9. 跨境電商數(shù)據(jù)收集、使用者應當關注以下幾點:() A. 誠實守信原則 B. 信息明示同意 C. 重視用戶權利 D. 應對安全事件 E. 完善制度建設 答案:BCDE 解析:作為個人信息安全領域最為基礎的國家標準,《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》正式發(fā)布,并于2020年10月1日實施。跨境電商數(shù)據(jù)收集、使用者應當關注選項BCDE等四點。 知識點:跨境電商運營 難度級別:1 10. 關于跨境電商經(jīng)營者的
5、一般監(jiān)管規(guī)定包含:(ABCDE) A. 跨境電子商務經(jīng)營者需辦理市場登記 B. 依法辦理對外貿(mào)易備案登記和海關注冊登記 C. 依法取得行政許可 D. 保障人身財產(chǎn)安全要求 E. 遵守進出口監(jiān)督管理相關規(guī)定 答案:ABCDE 解析:所有選項都對。 知識點:跨境電商運營 難度級別:1 11. 進出境貨物與進出境物品的區(qū)分主要考慮如下因素:(ABCDE) A. 從用途來看,進出境貨物具有貿(mào)易性質,貨物進出境是為了銷售;而進出境物品不具有貿(mào)易性質,物品進出境是為了本人自用、饋贈親友; B. 從數(shù)量來看,進出境貨物數(shù)量較大;進出境物品以合理自用數(shù)量為限,超出數(shù)量限制則會被海關認定
6、為進出境貨物; C. 從外匯來看,進出境貨物是購進或售出的商品,因此有對應的外匯收支,從事貨物進出口的企業(yè)需憑報關單等通關材料向銀行申請進行購付匯和收結匯,由銀行審核貿(mào)易真實性并一一核銷;而進出境物品不屬于商品,因此沒有對應的外匯收支,無需通關單等手續(xù),無外匯監(jiān)管; D. 從稅收來看,進出境貨物征稅內容包括關稅、增值稅和消費稅;而進出境物品僅在進境環(huán)節(jié)征收進口稅,除了名牌包等例外情況,一般而言進出境貨物的稅率通常高于同類進出境物品; E. 從許可來看,國家對部分限制進出境貨物進行許可證管理;除了出境攜帶的文物外,一般進出境的物品不涉及行政許可問題。 答案:ABCDE 解析:所有選項都
7、對。 知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管 難度級別:1 12. 2018年8月,出入境檢驗檢疫機構由原來的商檢機構并入海關,實行關檢一體化。關檢一體化主要體現(xiàn)為:() A. 一張報關單B.—套隨附單證C.一組參數(shù)代碼D.—個申報系統(tǒng) E.—機雙屏 答案:ABCD 解析:2018年8月,出入境檢驗檢疫機構由原來的商檢機構并入海關,實行關檢一體化。關檢一體化主要體現(xiàn)為選項ABCD等“四個一”?!耙粰C雙屏”辦理形式,即通過聯(lián)接同一主機的兩臺顯示器分別面向經(jīng)辦關員和企業(yè)人員,同步顯示業(yè)務辦理界面,是海關或商檢機構與企業(yè)人員之間的溝通,而非關檢一體化體現(xiàn)。 知識點:跨境電商運營 難
8、度級別:1 13. 1039市場采購貿(mào)易方式存在多種風險:(ABCDE) A. 主體多元復雜 B. 商品質量參差不齊 C. 收匯監(jiān)管困難,問題突出 D. 稅收風險 E. 海關申報不實、走私風險 答案:ABCDE 解析:所有選項都對。 知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管 難度級別:1 14. “9610跨境貿(mào)易電子商務"和“1210保稅跨境貿(mào)易電子商務"模式的程序包括:(ABCDE) A.電商企業(yè)、監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)按照規(guī)定向海關備案; 8.發(fā)生交易時,交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)通過接口傳送到海關設立的電子商務通關管理平臺,海關據(jù)以核放出口,即“
9、清單核放"; C. 出口賣家每21天匯總所有交易進行集中報關取得報關單,即“匯總申報" D. 出口賣家到銀行辦理結匯以及出口退稅手續(xù); E. 采用全程信息化對接的無紙化系統(tǒng),所有資料通過電子化交互完成。 答案:ABCDE 解析:所有選項都對。 知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管 難度級別:1 五、思考題 1. 在界定跨境電商的概念時,應如何區(qū)分跨境電商和傳統(tǒng)的國際貿(mào)易?(與傳統(tǒng)外貿(mào)相比,跨境電商具有哪些特征?) 解析:傳統(tǒng)的國際貿(mào)易,是指跨越國境的物品或服務的交易,一般是由進口貿(mào)易和出口貿(mào)易組成,所以也稱之為進出口貿(mào)易。而跨境電子商務是是新型的國際貿(mào)易形式,借助于互聯(lián)網(wǎng)
10、的交易平臺使得商品,服務,要素等等的流通變得更加便捷,更自由。而相對于傳統(tǒng)的國際貿(mào)易,新興的跨境電子商務擁有更多的優(yōu)勢。 (-)商品和服務信息獲取更加便利 因互聯(lián)網(wǎng)技術的支持,跨境電子商務相對于傳統(tǒng)的國際貿(mào)易而言,具有更多的豐富的、差異化的產(chǎn)品和服務貿(mào)易信息,通過互聯(lián)網(wǎng)快捷的平臺支持,直達全球的消費者,使得獲取信息不在受到傳統(tǒng)貿(mào)易的時間和地域的限制。因此,跨境電子商務對于傳統(tǒng)國際貿(mào)易的優(yōu)勢在于互聯(lián)網(wǎng)上的市場信息廣泛的共享和公開,網(wǎng)絡平臺給我們提供了一個可以搜索到全球的不同商家提供的相同商品的信息,方便消費者對同一款產(chǎn)品進行質量和價格上的比較,從而選擇出最合適自己的優(yōu)質產(chǎn)品以及最合適自己的優(yōu)
11、質服務。 (二)企業(yè)直接面向全球市場 從局部的角度看,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起,傳統(tǒng)的營銷模式已經(jīng)不足以滿足廣大消費者的需求,由廠家到經(jīng)銷商在到各個分銷商的模式無形之中增加了企業(yè)的菅銷成本,浪費了企業(yè)的資源,而新興的電子商務營銷模式則是為企業(yè)和消費者之間直接架起一道溝通的橋梁,使得無形之中,企業(yè)大大的降低了企業(yè)營銷的運營成本,并且讓消費者以更加低廉的價格享受更優(yōu)質的服務。從國際貿(mào)易的角度看,傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式不能有效的對接企業(yè)與消費群體的供求關系,使得信息不對稱的弊端大幅度減少。從全局來看,跨境電子商務為各個中小型企業(yè)提供了更多進入國際市場的機遇,使得更多多樣化的同類產(chǎn)品流入市場,使得商品流動
12、的范圍不斷的擴大,更有利企業(yè)在全世界范圍內打造自己的品牌。 (三)跨境電子商務的交易更便捷 隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷進步,人們收到的各種信息的方式更加便捷,更具有時效性,我們在電子商務平臺上購物,只需要輕松的點點鼠標,便可直接完成交的易信息互通,單證的傳遞,支付貨物款等流程,省去了我們購物時繁瑣的一系列流程。消費者也可以隨時查看自己購買商品的物流信息,通過跨境物流系統(tǒng),產(chǎn)品可快速的配送到全球各處。信息的高時效,商流的多樣化,物流的高效化使得國際貿(mào)易更加的便捷。 知識點:跨境電子商務 難度級別:1 2. 簡述我國對跨境電商的政策支持。 解析:電子商務出口在交易方式、貨物運輸、支付結算等方
13、面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大?,F(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足其發(fā)展要求,主要問題集中在海關、檢驗檢疫、稅務和收付匯等方面。 針對上述問題,《國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》(國辦發(fā)(2013)89號)提出了6項具體措施。 一是建立電子商務出口新型海關監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計,主要用以解決目前零售出口無法辦理海關監(jiān)管統(tǒng)計的問題。 二是建立電子商務出口檢驗監(jiān)管模式,主要用以解決電子商務出口無法辦理檢驗檢疫的問題。 三是支持企業(yè)正常收結匯,主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問題; 四是鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提
14、供支付服務,主要用以解決支付服務配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問題。 五是實施適應電子商務出口的稅收政策,主要用以解決電子商務出口企業(yè)無法辦理出口退稅的問題。 六是建立電子商務出口信用體系,主要用以解決信用體系和市場秩序有待改善的問題。知識點:跨境電子商務 難度級別:1 3. 直購模式與網(wǎng)購保稅模式具有哪些相同點和不同點? 解析:直購進口模式是指國內消費者通過與海關聯(lián)網(wǎng)電子商務交易平臺購買境外商品,電商平臺將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實時傳送給海關,境外商品通過郵件、快件等物流運輸方式進口至跨境電商專門的監(jiān)管場所,跨境電商或其代理人向海關申報入境,逐個核發(fā)配送的跨境電子商務模式。 跨境電商網(wǎng)購保稅模
15、式是指由區(qū)內電商企業(yè)將采購商品批量報關入?yún)^(qū)保稅存儲,國內消費者通過電商交易平臺購買商品后,電商或其代理人向海關報關交稅,海關核放,然后由電商物流分撥送達境內消費者的跨境電商模式。 相對于直購模式,保稅模式的特點在于對跨境進口零售商品的保稅倉儲功能,由此產(chǎn)生了兩種模式的不同優(yōu)勢: 直購模式具有更多的商品選擇。直購模式直接從境外供應商或海外倉發(fā)運,因此可充分利用離岸貨源優(yōu)勢,提供更多商品選擇,尤其是新上柜商品,可以第一時間進行跨境銷售,而保稅模式下,商品的銷售種類僅限于保稅存儲的范圍之內。 直購模式的物流時間較長。保稅模式實質上是將境外零售商品從境外搬到境內儲存,境內消費者發(fā)出訂單后,商品直
16、接從海關特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)貨,相當于國內物流,而直購模式則從境外發(fā)貨,額外增加了國際物流時間,而且,由于訂單已經(jīng)形成,直購模式需要具備物流全鏈條迅速整合能力,物流要求高于保稅模式。因此物流時間是直購模式的短板。 直購模式的成本居高。保稅模式采用事前備貨,因此在國際物流段不存在物流時間壓力,可以采用物流成本較低的海運方式,同時,由于是批量進口備貨,又可以攤薄單位商品的物流成本。而直購模式是訂單送貨,因此,相對而言每單位物流成本要高于保稅模式。相比于電商直購模式,保稅模式下電商企業(yè)運營成本更低,國內消費者下單收貨更為便捷。 直購模式按照個人自用進境物品監(jiān)管。非試點城市的直購進口業(yè)務,參照本通知相關規(guī)
17、定執(zhí)行。相較而言,對于非試點城市的保稅網(wǎng)購模式,"一線”進區(qū)時需按貨物監(jiān)管要求執(zhí)行,直購模式通關便利性更高。 知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管 難度級別:1 4. 試論述為實施有效監(jiān)管,國家對跨境電商四類主體的定義及其責任。 解析:跨境電商的經(jīng)營主體,從貨物進出境的層面包括跨境電商出口和跨境電商進口,國辦發(fā)(2013)89號文明確界定跨境電商的經(jīng)營主體分為三類:一是自建跨境電子商務銷售平臺的電子商務出口企業(yè),二是利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的企業(yè),三是為電子商務出口企業(yè)提供交易服務的跨境電子商務第三方平臺??缇畴娚踢M口的主體,目前則并無明確界定,但浙江省人民政府辦公
18、廳于2014年4月出臺的《關于印發(fā)浙江省跨境電子商務實施方案的通知》(浙政辦發(fā)(2014)59號)則將跨境電商的經(jīng)營主體直接界定為國辦發(fā)(2013)89號文規(guī)定的三類主體,不區(qū)分出口和進口。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
5. 中國的跨境電商零售進口政策自2012年實施以來,經(jīng)歷過哪些階段?這些階段各有什么特殊政策、取得哪些成效?
解析:中國跨境電商零售進口政策演變
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2oi7 21、單24.5億票,同比增長63.3%,在零售進口中網(wǎng)購保稅占比逾8成。海關總署企業(yè)管理和稽查司作為網(wǎng)購保稅業(yè)務海關監(jiān)管部門,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極履行新海關職責要求,不斷深化改革、創(chuàng)新監(jiān)管,促進網(wǎng)購保稅進口、特殊區(qū)域出口等跨境電商業(yè)務健康發(fā)展。
2012年5月8日,《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》(發(fā)改高技(2012)1137號)正式頒布,由海關牽頭組織開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點。同年8月,上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市獲批跨境貿(mào)易電子商務試點。自此,作為新興業(yè)態(tài)的跨境電商,在海關“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同"監(jiān)管理念下,開 22、啟了快速發(fā)展之路,跨境電商零售進口從試點探索到成熟發(fā)展,大致可分為如下3個階段:
01試點探索階段(2012年5月至2016年4月)
02磨合過渡階段(2016年4月至2018年12月)
03全面發(fā)展階段(2019年1月至今)
據(jù)海關初步統(tǒng)計,2020年我國跨境電商進出口1.69萬億元人民幣,同比增長31.1%。跨境電商作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài),在全球疫情沖擊下呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢,成為我國外貿(mào)發(fā)展新亮點。這一方面得益于其自身線上交易、非接觸交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢,另一方面更離不開政策紅利的推動效應以及持續(xù)演進優(yōu)化的配套監(jiān)管政策。從海關監(jiān)管角度看,雖然跨境電商發(fā)展時間不長,但目前已形成包括直購進口 23、、一般出口、網(wǎng)購保稅進口和特殊區(qū)域出口4種零售進出口業(yè)務模式,以及多種跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口業(yè)務模式,已成為拉內需、穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
6. 簡述海關對于跨境電商零售進口各個環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管內容。
解析:海關對于跨境電商零售進口各個環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管內容如表示:
-
對應環(huán)節(jié)海關監(jiān)管內容
注冊登記
前置環(huán)節(jié)
主體:跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等參與跨境電商零售進口業(yè)務的企業(yè)
地點:所在地海關
注:境外跨境電商企業(yè)應委托境內代理人向該代理人所在地
海關辦理注冊登記
經(jīng)營資質
前置環(huán)節(jié)
物流企業(yè):《快遞業(yè)務經(jīng)營 24、許可證》
注:“直購進口”模式下,物流企業(yè)應為郵政企業(yè)或者已向
海關辦理代理報關登記手續(xù)的進出境快件運營人
支付企業(yè):銀行機構一一《金融許可證》;非銀行支付機構
一一《支付業(yè)務許可證》(支付業(yè)務范圍應當包括“互聯(lián)網(wǎng)支付")
實時信息傳輸
環(huán)節(jié)⑦
時間:跨境電商零售進口商品申報前
渠道:國際貿(mào)易“單一窗口"或跨境電商通關服務平臺
內容:交易、支付、物流等電子信息
注:“直購進口''模式下,郵政企業(yè)、進出境快件運營人可
以接受跨境電商平臺或跨境電商企業(yè)境內代理人、支付企業(yè)的委
托,向海關傳輸相關信息
數(shù)據(jù)監(jiān)管
環(huán)節(jié)②、
③、④、
⑤、⑩
基本要求:向海關實時傳輸真 25、實的業(yè)務相關電子數(shù)據(jù)和電子信息,并開放物流實時跟蹤等信息共享接口
通關管理
環(huán)節(jié)⑧
通關方式:采取“清單核放"方式辦理通關手續(xù)
通關材料修改或撤銷:《申報清單》的修改或者撤銷,參照
海關《進(出)口貨物報關單》修改或者撤銷有關規(guī)定辦理
檢驗檢疫
環(huán)節(jié)①和
⑨
進境環(huán)節(jié):對需在進境口岸實施的檢疫及檢疫處理工作,應在完成后方可運至跨境電商監(jiān)管作業(yè)場所
通關環(huán)節(jié):對跨境電商零售進口商品及其裝載容器、包裝物按照相關法律法規(guī)實施檢疫,并根據(jù)相關規(guī)定實施必要的監(jiān)管措施
稅款征收
環(huán)節(jié)⑨
稅種:關稅、增值稅、消費稅
完稅價格:實際交易價格,包括商品零售價格、運費和保險費
稅款擔 26、保:對符合監(jiān)管規(guī)定的跨境電商零售進口商品按時段匯總計征稅款,代收代繳義務人應當依法向海關提交足額有效的稅款擔保
時限:放行后30日內未發(fā)生退貨或修撤單的,代收代繳義務人在放行后第31日至第45日內向海關辦理納稅手續(xù)
場所管理
環(huán)節(jié)①、
⑤、⑥
主體:跨境電商監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)
要求:應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng),并按照海關要求交換電子數(shù)據(jù)
注:“直購進口"模式下的監(jiān)管作業(yè)場所應按照快遞類或者
郵遞類海關監(jiān)管作業(yè)場所規(guī)范設置
物流管理
環(huán)節(jié)①、
⑥
網(wǎng)購保稅進口:采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實地巡查、庫存核對等方式加強對網(wǎng)購保稅進口商品的實貨監(jiān)管
27、
轉關:允許批量轉關,并需隨附轉關商品詳細電子清單
流轉:允許保稅區(qū)區(qū)內調撥流轉及不同1210保稅區(qū)之間的調撥流轉,不允許商品在1210保稅區(qū)和1239保稅區(qū)之間調撥流轉
退貨管理
退貨環(huán)節(jié)
退貨范圍:全部或部分原跨境電商進口商品
申請時限:退貨企業(yè)在《申報清單》放行之日起30日內申請退貨
運輸時限:《申報清單》放行之日起45日內將退貨商品運抵原海關監(jiān)管作業(yè)場所、原海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)的
其他事項
/
禁止消費者二次銷售行為海關質量安全風險監(jiān)測
綜上所述,海關對于跨境電商零售進口的監(jiān)管涉及企業(yè)登記注冊、商品進口報關、支付、物流、檢驗檢疫、數(shù)據(jù)監(jiān)管等各 28、個層面。而隨著跨境電商零售進口的不斷發(fā)展,亦會涌現(xiàn)新的監(jiān)管事項與難題,海關亦將不斷完善監(jiān)管體系,推動監(jiān)管與新模式的匹配,助力新業(yè)態(tài)在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展??缇畴娚塘闶圻M口相關參與主體需時刻關注海關監(jiān)管風向變化與相關政策走勢,且跨境電商進出口業(yè)務相關企業(yè)已被納入海關信用管理,企業(yè)不斷提升自身合規(guī)水平滿足相應監(jiān)管要求,將有助于跨境電商業(yè)務更好地開展。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
誰度級別:1
7. 進出境貨物與進出境物品的區(qū)分主要應考慮哪些因素?
解析:海關通關監(jiān)管對象與跨境電商密切相關的是進出境貨物與進出境物品。進出境貨物與進出境物品的區(qū)分主要考慮如下因素:
(1) 從用途來看, 29、進出境貨物具有貿(mào)易性質,貨物進出境是為了銷售;而進出境物品不具有貿(mào)易性質,物品進出境是為了本人自用、饋贈親友;
(2) 從數(shù)量來看,進出境貨物數(shù)量較大;進出境物品以合理自用數(shù)量為限,超出數(shù)量限制則會被海關認定為進出境貨物;
(3) 從外匯來看,進出境貨物是購進或售出的商品,因此有對應的外匯收支,從事貨物進出口的企業(yè)需憑報關單等通關材料向銀行申請進行購付匯和收結匯,由銀行審核貿(mào)易其實性并一一核銷;而進出境物品不屬于商品,因此沒有對應的外匯收支,無需通關單等手續(xù),無外匯監(jiān)管;
(4) 從稅收來看,進出境貨物征稅內容包括關稅、增值稅和消費稅;而進出境物品僅在進境環(huán)節(jié)征收進口稅,除了名牌包等例外 30、情況,一般而言進出境貨物的稅率通常高于同類進出境物品;
(5) 從許可來看,國家對部分限制進出境貨物進行許可證管理;除了出境攜帶的文物外,一般進出境的物品不涉及行政許可問題。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
8. 貨物通關和物品通關的流程具有哪些不同?
解析:貨物通關和物品通關具有不同的流程??缇畴娚陶Z境下,物品通關指的是個人郵遞物品進境。與旅客行李物品通關相同,個人郵遞物品進境也需要遵守《禁止進出境物品表》和《限制進出境物品表》對應的相關限制規(guī)定,以及具體限值和征免稅規(guī)定。值得注意的是,個人郵寄進出境物品超出規(guī)定限值的,應辦理退運手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關手 31、續(xù)。
跨境電商監(jiān)管方式下,進口物品可以享受更為優(yōu)惠的稅率和貿(mào)易管制要求,但正因如此,監(jiān)管中也規(guī)定了非常嚴格適用前提,目前主要通過《跨境電子商務零售進口商品清單》對允許以跨境電商模式進口的商品給予明確列名,未在清單的商品不能適用跨境電商監(jiān)管方式。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
9. 簡述現(xiàn)行監(jiān)管體系下各跨境電商零售進口參與主體的義務與貴任。
解析:當前模式下,跨境電商零售進口各市場參與主體的義務與責任是國家對跨境電商監(jiān)管的重點?,F(xiàn)行監(jiān)管體系下,各參與主體的主要義務與責任如下表所示:
參與主體
主要義務與責任內容
跨境電商企業(yè)
商品質量安全主體責任:所委 32、托的境內企業(yè)承擔民事連帶責任
消費者權益保障責任
消費者提醒告知義務
商品質量安全風險防控機制
建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質量追溯體系
傳輸施加電子簽名的數(shù)據(jù),自行或委托代理人向海關申報清單,并承擔相應責任
跨境電商平臺
稅款代繳義務人
平臺應在境內工商登記,并向海關辦理注冊登記,配合監(jiān)管及后續(xù)執(zhí)法工作
傳輸施加電子簽名的交易數(shù)據(jù),并對交易真實性、消費者身份真實性承擔責任
建立平臺內交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理等制度
區(qū)分跨境電商企業(yè)、國內電商企業(yè)/跨境電商零售進口商品、非跨境商品
建立消費糾紛處理和消費維權自律制度
建立商品質量安全風險防控機制 33、
建立防止跨境電商零售進口商品虛假交易及二次銷售的風險控制體系
根據(jù)監(jiān)管部門要求,對平臺內在售商品進行有效管理
境內服務商
支付企業(yè):應如實向監(jiān)管機構傳輸支付信息,并承擔相應責任
報關企業(yè):(1)稅款代繳義務人;(2)接受跨境電商企業(yè)委托向海關申報清單,承擔如實申報責任
物流企業(yè):(1)稅款代繳義務人;(2)應如實向監(jiān)管機構傳輸物流信息,并承擔相應責任;(3)應向海關開放物流實時跟蹤信息共享接口,異常情況及時報告
消費者
納稅義務人
風險判斷:購買前應當認真、詳細閱讀電商網(wǎng)站上的風險告知書內容,結合自身風險承擔能力做出判斷
禁止再次銷售:對于已購買的跨境電商零售進口商品,不 34、得再次銷售
綜上所述,隨著跨境電商零售進口業(yè)務模式的不斷探索,相應的監(jiān)管體系亦趨于成熟,跨境電商零售進口各方參與主體的經(jīng)營活動更應規(guī)范化。案例12-2中,跨境電商是一種新型的國際貿(mào)易方式,與傳統(tǒng)的進出口貿(mào)易有重大區(qū)別。其一,消費者在訂購時應當向跨境電商公司提供完整、準確的個人信息;其二,跨境電商實際發(fā)生的商品在進關入境環(huán)節(jié)中是以網(wǎng)購訂單、支付單和快遞單上的消費者本人名義進行通關申報的;其三,商品通關的性質是消費者個人行郵物品,而不是貿(mào)易商品。故本案的核心要素是跨境電商公司是以熊某的名義和費用來處理進口事務,即熊某與跨境電商公司之間成立的是委托合同關系,而非買賣合同關系。熊某作為委托人,跨境電 35、商公司作為受托人,由跨境電商公司為消費者提供采購商品、通關納稅、物流托運等服務,并收取消費者的購買價款、關稅、運費和委托報酬,跨境電商公司并非是銷售者。即,跨境電商公司向熊某出售的是服務,而非商品本身,故不承擔《食品安全法》中銷售者的法律責任。如果跨境電商公司無過錯,則不應承擔責任。
知識點:跨境電子商務經(jīng)營者
難度級別:1
10. 跨境電商零售進口海關監(jiān)管存在哪些突出問題?
解析:相關企業(yè)在實踐中所采取的諸如"偽報”"刷單''等問題已然引發(fā)海關的執(zhí)法關切,而保稅倉監(jiān)管亦是海關對跨境電商零售進口監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。
知識點:跨境電子商務零售進口海關監(jiān)管
難度級別:1
11. 簡述直購 36、進口、網(wǎng)購保稅進口通關合規(guī)要點。
解析:直購進口模式下,消費者在跨境電商平臺上購買的商品經(jīng)快件、郵政小包等物流方式從境外商品所在地直接郵遞至消費者。網(wǎng)購保稅進口模式下,消費者在跨境電商平臺上購買的商品經(jīng)保稅區(qū)備貨后再經(jīng)國內物流分送至消費者。直購進口、網(wǎng)購保稅進口通關合規(guī)要點如下:
首先,進行報關單位注冊登記,即進出口收發(fā)貨人和報關企業(yè)獲取《海關報關單位注冊登記證書》(報檢企業(yè)備案也包含在該證書范圍內)。值得注意的是,跨境電商平臺從事自營跨境業(yè)務的,也需要進行該項登記??缇畴娚唐脚_(無自營業(yè)務)、支付企業(yè)、無委托報關業(yè)務的物流企業(yè),在海關進行信息登記,無需取得《海關報關單位注冊登記證書》,而 37、是獲得“無報關權企業(yè)注冊登記編號”。
其次,跨境電商零售進口商品申報前,跨境電商平臺企業(yè)或跨境電商商務企業(yè)境內代理人、物流企業(yè)、支付企業(yè)應當分別通過國際貿(mào)易“單一窗口"或跨境電商通關服務平臺向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息,并須電子簽名,且對數(shù)據(jù)真實性負責,實現(xiàn)“三單信息一致”,助力快速通關;直購進口模式下,郵政企業(yè)、進出境快件運營人可以接受跨境電商平臺企業(yè)或跨境電商企業(yè)境內代理人、支付企業(yè)的委托,在承諾承擔相應法律責任的前提下,向海關傳輸交易、支付等電子信息。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
12. 簡述1039市場采購貿(mào)易方式存在的多種風險。
解析:10 38、39市場采購貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務主管等部門認定的市場集聚區(qū)內采購的、單票報關單商品貨值15萬(含15萬)美元以下,并在采購地辦理出口商品通關手續(xù)的貿(mào)易方式。其設立的最初目的是為了推進小商品市場貿(mào)易健康發(fā)展,具有嚴格的商品限定、區(qū)域限定、主體限定以及通關地限定的特點,存在多種風險:
一是主體多元復雜。生產(chǎn)商、中介、外商主體活躍多元,該模式下多為中小企業(yè),規(guī)模小,數(shù)量多,監(jiān)管困難,易產(chǎn)生個別企業(yè)虛假備案、借用其他公司備案等情況。
二是商品質量參差不齊。市場采購貿(mào)易的商品多為小商品,種類多、量小、價格低,個別商家缺乏誠信意識,針對不同的進口國生產(chǎn)不同檔次的商品,海關、市場監(jiān) 39、管難以對如此繁雜多樣的種類進行全面質量評估檢查。因此,銷往國外的商品質量難以保證,易產(chǎn)生購銷合同糾紛、消費者侵權糾紛等問題。
三是收匯監(jiān)管困難,問甄突出。國際貨物貿(mào)易需要國際供應鏈的整體協(xié)作、配合和支持??缇畴娚坛隹诘呢浳锪鹘?jīng)過電商平臺、境內物流、國際首程、目的國倉儲、目的國落地配、貨款結算及匯兌等環(huán)節(jié)。由于整個供應鏈合作的高度隨機和碎片化,而海關申報作為物流過程的一個環(huán)節(jié),不能與整個供應鏈形成完整的回路。
四是稅收風險。該模式采取“免征不退”,無需開具發(fā)票申請出口退稅,致使大量外貿(mào)企業(yè)出口獲取大量資金而不納一分稅,極易引起稅務部門的關注。
五是海關申報不實、走私風險。因市場采購對商品種 40、類有所限制,超出種類范圍的商品不能通過市場采購方式出口,因此易產(chǎn)生申報不實,偽報商品類別等情況。例如,將本無法通過市場采購的個別須法定檢驗的商品偽報成允許范圍內的商品,利用法定檢驗便利化及大類集中申報的政策優(yōu)勢,逃避法定檢驗,一旦被海關稽查,則將承擔累積性的行政處罰,嚴重者將被追究刑事責任。
對于有意向采用“市場采購"方式出口的跨境電商而言,明確政策適用范圍是重中之重,同時選擇如實申報的合規(guī)外貿(mào)合作企業(yè)也尤為重要。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
13. 跨境電商出口收款涉及跨境資金流轉,所涉及的國家外匯管理的法律法規(guī)以及規(guī)范性文件非常復雜。結合實際,談談如何解決 41、外匯管理問題。
解析:跨境電商出口收款涉及跨境資金流轉,所涉及的國家外匯管理的法律法規(guī)以及規(guī)范性文件非常復雜。目前跨境出口電商往往因為無收結匯的相關正式材料而只能通過離岸賬戶、個人分拆、地下錢莊等渠道實現(xiàn)資金收付和結售匯,存在非常大的風險,如何解決外匯管理問題一直是實踐中的難點。
1. 關于跨境收款收結匯的基本要求
確定關于收結匯的核心要求如下:
(1)企業(yè)應當按照“誰出口誰收匯"原則辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務;
(2)外匯部門對企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查:即通過貨物貿(mào)易外匯檢測系統(tǒng)采集企業(yè)貨物進出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù),定期比對、評估企業(yè)貨物流與資金流匹配情況 42、,從而實現(xiàn)非總量核查;
(3)對出口貿(mào)易企業(yè)進行分類外匯管理。
2. 辦理跨境收款收結匯的基本方式
(1)直接收款、自行或代理辦理收結匯
跨境出口電商應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)營權后在外匯管理部門辦理''貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”的登記手續(xù),然后到銀行開立經(jīng)常項目外匯賬戶(如需通過境外賬戶或者離岸賬戶的事先取得外匯局的批準)以辦理收結匯手續(xù)。
(2)采用第三方支付機構通道收款
在國家外匯管理局允許范圍內開展跨境外匯支付業(yè)務的支付機構,可以為跨境電商交易雙方提供外匯資金收付及結售匯服務。
3. 關于將出口外匯收款留存境外或者遲延結匯
考慮到從事出口貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)常項目外匯收支頻繁,境內機構 43、可根據(jù)《關于境內機構自行保留經(jīng)常項目外匯收入的通知》自行保留其經(jīng)常項目賬戶中的外匯收入。目前部分第三方支付機構如國際支付寶,也可以支持平臺上的出口電商選擇"收外匯、不結匯"的方式,直接將相應的外幣匯入境內賣家的銀行外匯賬戶。
在外匯管理部門同意的情況下,出口電商企業(yè)可以根據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引實施細即》的規(guī)定在境外銀行開立用于存放出口收入的境外賬戶,將具有真實、合法交易背景的出口收入存放境外;可根據(jù)自身經(jīng)營需要確定出口收入存放境外期限,或將存放境外資金調回境內。
4. 關于以人民幣跨境收款
為便利跨境貿(mào)易并降低匯率影響,推行跨境人民幣結算是近年來人民銀行為支持外向型
難度級別:1
44、9. 直購進口模式
解析:直購進口模式是指國內消費者通過與海關聯(lián)網(wǎng)電子商務交易平臺購買境外商品,電商平臺將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實時傳送給海關,境外商品通過郵件、快件等物流運輸方式進口至跨境電商專門的監(jiān)管場所,跨境電商或其代理人向海關申報入境,逐個核發(fā)配送的跨境電子商務模式。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
10. “國際貿(mào)易'單一窗口'"
解析:單一窗口(SingleWindow;Solewindow),指貿(mào)易商能夠通過一個入口,向各相關政府機構,提交貨物進出口或轉運所需要的單證或電子數(shù)據(jù);如果按照聯(lián)合國貿(mào)易便利化和電子業(yè)務中心33號建議書做出的解釋,單一窗口是 45、指參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣?,通過單一的平臺提交標準化的信息和單證以滿足相關法律法規(guī)及管理的要求。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
11. 跨境電子商務通關服務平臺
解析:跨境電商通關服務平臺,顧名思義是為外貿(mào)企業(yè)進出口通關提供便利服務的系統(tǒng)平臺。跨境電商通關服務平臺是海關總署在應對當前外貿(mào)訂單碎片化趨勢明顯,小包裹、小訂單急劇增多,政策空缺無監(jiān)管實施的對策之一。通過企業(yè)數(shù)據(jù)與海關數(shù)據(jù)進行匹配,從而達到監(jiān)管統(tǒng)計目的。89號文發(fā)布后,地方海關為鼓勵跨境電商發(fā)展各出其政,政策分散導致通關流程各不相同。海關總署建設全國統(tǒng)一版的通關服務平臺,意為統(tǒng)一報關流程。該平臺所上傳的 46、數(shù)據(jù)可直接對接海關總署內部系統(tǒng),節(jié)省報關時間,提升通關效率。其服務對象為傳統(tǒng)中小型外貿(mào)企業(yè)、跨境進出口電商企業(yè)。監(jiān)管部門為海關總署、地方海關。貨物通關采用“三單對比"的方式進行監(jiān)管?!叭龁巍睌?shù)據(jù)確認無誤后即可放行。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
12. 跨境電商零售進口的“偽報”
解析:境內企業(yè)與電商平臺勾結,偽造消費者信息后惡意刷單,將一般貿(mào)易貨物偽報成跨境電商貨物,并在境內銷售牟利。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
13. 跨境電商零售進口的“刷單"
解析:依據(jù)相關司法案例,“刷單”是指跨境電商企業(yè)以購買、非法收集等手段獲取客戶 47、信息,并利用其構造虛假交易,包括虛構訂單、支付信息以及物流數(shù)據(jù)等,并將其報送海關,以使得相關商品能夠以“直郵進口"或“網(wǎng)購保稅進口"模式申報進口,之后再進行二次銷售。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1
14.9610跨境電商出口
解析:9610跨境電商出口即直購進口。直購進口模式下,消費者在跨境電商平臺上購買的商品經(jīng)快件、郵政小包等物流方式從境外商品所在地直接郵遞至消費者。網(wǎng)購保稅進口模式下,消費者在跨境電商平臺上購買的商品經(jīng)保稅區(qū)備貨后再經(jīng)國內物流分送至消費者。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:1企業(yè)的資金管理、增加新金融業(yè)態(tài)的重要舉措。凡依 48、法使用外匯結算的跨境交易,境內銀行可在“了解客戶、了解業(yè)務、盡職審查”的“展業(yè)三原則”基礎上直接辦理跨境人民幣結算。
除了商業(yè)銀行,第三方支付機構也可以經(jīng)人民銀行批準辦理電商人民幣資金跨境支付業(yè)務。類似于國內消費者海淘時直接支付美元,境內賣家在跨境電商平臺上也可以直接以人民幣作為收款的幣種,只要該筆交易符合一般結匯條件,收款后可通過銀行或者有資質的第三方支付機構直接辦理跨境人民幣結算業(yè)務。
知識點:跨境電商運營
難度級別:1
14. 簡述辦理跨境收款收結匯的基本方式。
解析:辦理跨境收款收結匯的基本方式包括:
(1)直接收款、自行或代理辦理收結匯
跨境出口電商應當依法取得對外貿(mào)易 49、經(jīng)營權后在外匯管理部門辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”的登記手續(xù),然后到銀行開立經(jīng)常項目外匯賬戶(如需通過境外賬戶或者離岸賬戶的事先取得外匯局的批準)以辦理收結匯手續(xù)。
例如,出口電商在銀行開立美元賬戶,貨物出口后收到一筆金額為15萬美元的跨境匯入資金,則該電商應該按照不同分類的出口貿(mào)易企業(yè)對應的要求辦理收結匯手續(xù);如果該電商委托了某代理方進行收匯,則資金入賬后,代理方應向銀行提交匯款指令,將美元收匯劃轉給該出口電商,或者代理方向銀行提交結匯申請,將結匯后的人民幣資金劃轉給該出口電商。
(2)采用第三方支付機構通道收款
在國家外匯管理局允許范圍內開展跨境外匯支付業(yè)務的支付機構,可以為跨境電商 50、交易雙方提供外匯資金收付及結售匯服務。
知識點:跨境電商運營
難度級別:1
15. 簡述跨境電商企業(yè)避免知識產(chǎn)權侵權及被侵權的措施。
解析:跨境電商企業(yè)避免知識產(chǎn)權侵權的措施:
(一)作為電商經(jīng)營者及開展自營業(yè)務的電商企業(yè)
首先,通過海關總署“知識產(chǎn)權海關保護備案系統(tǒng)”查詢備案的知識產(chǎn)權情況,初步判斷自己的商品是否侵權。
其次,如果對利用系統(tǒng)查詢的結果仍然判斷不準,還可以利用海關預確認制度進行咨詢。良好的關企互動也便于海關開展工作,提高工作效率,同時樹立中國海關有擔當、有作為的形象。
對于企業(yè)而言,預確認屬于法律咨詢,產(chǎn)品尚未進出口,因此即使涉嫌侵權也不會受到任何處罰。
最后 51、,出口企業(yè)應當積極了解產(chǎn)品銷售地的知識產(chǎn)權保護政策和同行業(yè)商品的知識產(chǎn)權注冊情況。企業(yè)切不可心存僥幸,若有必要應及時進行市場調查,對產(chǎn)品所使用的商標、裝潢、宣傳語、外觀設計等進行檢索、分析,以判斷是否侵權。
(二)作為電商平臺經(jīng)營者的電商企業(yè)
《電子商務法》著重強調了電商平臺的知識產(chǎn)權保護責任并明確了“避風港原則"和“紅旗原則”的法律適用。
當然,電商平臺“轉送通知"義務的履行并不能作為電商平臺退延采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施的抗辯。電商平臺在接到通知之后,必須采取必要措施。這一條關于知識產(chǎn)權保護的規(guī)定,將為知識產(chǎn)權權利人的維權提供極大的便利,但也存在知識產(chǎn)權權利人 52、濫用其權利的可能性。實踐中,知識產(chǎn)權權利人借此規(guī)定濫用權利的方式可能包括:(1)國內廠商搶注商標,申請海關備案,阻止同類產(chǎn)品的進出口;(2)以侵犯知識產(chǎn)權為由申請海關扣押競爭對手的商品,造成競爭對手商業(yè)違約;(3)國外競爭者向我國海關提供誤導信息(如惡意舉報),致使我國商品出口受阻;(4)權利人通過不準確的備案權利信息不當擴展海關保護的權利范圍。
除了嚴格遵守《電子商務法》關于知識產(chǎn)權“避風港原則”和“紅旗原則"的要求,電商平臺的防范措施還包括:(1)電商平臺企業(yè)應該要求入駐商戶提供有效的證明文件,對商品內容合法性至少進行形式審查,同時保留必要的商品來源證明材料,實現(xiàn)源頭可溯o(2)電商平臺 53、也可以推出懲戒措施,比如建立企業(yè)失信黑名單,在一定時間內禁止侵權商家入駐平臺。(3)新興電商平臺可以借鑒成熟平臺的制度經(jīng)驗,搭建知識產(chǎn)權保護平臺,通過平臺及時發(fā)布相關資訊、解答常見權屬爭議問題;建立權利人身份信息、權屬信息認證機制;提供投訴渠道;頒布知識產(chǎn)權侵權處理規(guī)則等等,為權利人與經(jīng)營者提供明確的指引。(4)電商平臺應當與海關實現(xiàn)平臺對接并實時分享數(shù)據(jù)信息,為海關提供違法犯罪線索,聯(lián)手打擊知識產(chǎn)權侵權行為。
跨境電商企業(yè)避免被侵權的保護措施:
(一)主動備案
海關保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法模式分為依職權保護和依申請保護兩種,鑒于通常知識產(chǎn)權權利人難以及時了解其他企業(yè)的進出口商品信息,誨關依職 54、權查處侵權是當前知識產(chǎn)權誨關保護的主要途徑。
根據(jù)《保護條例》的規(guī)定,企業(yè)進行知識產(chǎn)權備案是海關采取主動保護措施的前提條件。因此,要想依靠海關的力量為企業(yè)把好知識產(chǎn)權這道關,企業(yè)應當盡早對自己享有的知識產(chǎn)權進行海關備案。同時,備案可以對企圖進行侵權的其他企業(yè)產(chǎn)生震懾作用,可以迫使已經(jīng)在生產(chǎn)、銷售侵權貨物的企業(yè)停止侵權,還可以使非惡意侵權的企業(yè)避免“誤打誤撞"的侵權。
(二)一商標一申請
從跨境電商商品的侵權特點來看,商標侵權占跨境電商知識產(chǎn)權侵權總量的98%以上,而《商標法》是海關進行知識產(chǎn)權海關保護的重要依據(jù),但海關對商標權的保護與《商標法》的規(guī)定并不能直接劃等號,其中差異根源來自知識 55、產(chǎn)權的私權屬性與海關知識產(chǎn)權保護的公權力屬性的區(qū)別。
商標法第57條規(guī)定了三種侵犯商標專用權的行為,但并不是所有的商標侵權行為都屬于海關實施知識產(chǎn)權保護的范圍。因為知識產(chǎn)權屬于私權,私權可以放棄,在當事人向海關進行備案時,海關可以將當事人未進行備案的近似商標理解為放棄尋求海關保護。
基于“不告不理”原則和海關行政執(zhí)法的特點,海關可以僅僅對企業(yè)申請備案的商標進行保護,而不必然會對《商標法》所稱的“近似商標"進行查處,實踐中各地海關的做法也不完全一致。所以進出口企業(yè)如果想要充分保護自己商品的知識產(chǎn)權,可以考慮將商品的主打商標、二級商標、防御商標都向海關申請備案,一商標一申請是最穩(wěn)妥的商標保護措 56、施。
知識點:跨境電商知識產(chǎn)權保護
難度級別:1
16. 海關總署研究中心副主任蘇鐵2017年5月27H在“2017中國電子商務創(chuàng)新發(fā)展峰會跨境電子商務行業(yè)新布局分論壇”上做了題為"創(chuàng)新跨境電子商務法律制度提升海關話語權”的主題報告。報告中有這樣一段話:
關于跨境電商稅收方面存在的問題,例如跨境電商平臺、消費者對新政的擔憂,一直被認為是政策本身,但政策的不確定性,尤其是稅收成本不確定性,一直是不爭的事實。現(xiàn)在跨境電商用貨物征稅,對習慣用行郵的用戶來說,由于對新政不了解,容易產(chǎn)生一定的誤解??缇畴娚棠壳暗姆啥ㄎ挥胁幻魑那闆r,現(xiàn)行法律規(guī)定中,進出口分為貨物和行郵。新政盡管是按貨物經(jīng)征, 57、但有貨物的規(guī)則,行業(yè)稱之為“電商稅",進口環(huán)節(jié)有消費稅等環(huán)節(jié)的規(guī)定,又限于個人稅收的范疇,稅收見面和取消貨物征管的目的又不同,所以地位一直是想用貨物來征稅,但貨物歸類是極其復雜的事情,跨度還是很大。
其次,兩種貨物模式中,稅務水平也有差距。數(shù)據(jù)顯示,一般貿(mào)易項下的電子類產(chǎn)品綜合是在17%,行郵是15%;奶粉是28.7%,行郵是15%;奢侈品的箱包是34.55%,行郵是30%;高檔手表貨物稅在62.3%~79.8%,行郵是60知而且很多行郵的低檔是15%,再加上貨物可以回歸到行郵的拆包和小單交易,而且利用那個政策合理避稅,更多地往渠道蔓延,這也是目前電商存在的問題。
自主學習相關跨境電商稅收 58、政策和資料,討論現(xiàn)行跨境電商稅收政策及其存在的漏洞,并提出完善建議。
解析:開放答題?!繀⑻K鐵:創(chuàng)新跨境電商法律制度提升海關話語權,電子商務研究中心2017年06月05日;張泉春.我國跨境電子商務零售進口稅收政策存在的問題與建議,民建中央網(wǎng)站2018年09月10日;劉志安,陳海.近期主要國家(地區(qū))跨境電商進口稅收政策調整及其影響[J].商業(yè)經(jīng)濟研究,2019(15):140-142.
創(chuàng)新跨境電子商務海關法制的建議:
(一)完善跨境電子商務海關監(jiān)管立法。參與電商的各主體之間,存在著功能交叉、身份重合的情況。如果在具體的規(guī)范中,僅僅以民生作為法律主體,就很容易混淆商業(yè)的本質,降低海關 59、的主導權,降低規(guī)范的作用,減損規(guī)范的合理性。所以立法應該從規(guī)范的合理性出發(fā),確定是電商平臺還是主體企業(yè),從而賦予相對的職責。海關相對人是行政管理對象,海關相對行為才是海關管理法要管理的課題。海關監(jiān)管的對象是貨物貨品,所以這之間的關系必須平衡??偟膩碇v,要考慮跨境電商海關監(jiān)管的實際,不脫離電子商務發(fā)展階段、市場環(huán)境、法律原則和國際慣例。所以,針對實際情況,要補充電商公共服務平臺的交易空白。
(二)利用海關特殊監(jiān)管區(qū)域,創(chuàng)新海關跨境電商出口貿(mào)易監(jiān)管模式。要培育集總采購,集中倉庫,連通物流的大型跨境電商企業(yè)。措施可以采用以下兩種方式:一是復制推廣貿(mào)易多元化,讓區(qū)內企業(yè)開國內增值稅發(fā)票;二是放活外貿(mào) 60、綜合服務企業(yè),使第三方經(jīng)營陽光化,使融資、退稅、結匯等方面可以綜合服務,將海量的碎片化貿(mào)易化整為零,提升所有電商參與的信心。
(三)科學合理設計稅收征管模式,回應社會各界的合理關切。對“自用、合理”的東西進行破解,因為跨境電商的貿(mào)易性和自用很難合理區(qū)分,所以要重點放到按進境的商品價值批次征收,國外有類似的做法,比如說美國,在200(元)之內就設為簡化稅制,而其他就是要有層次區(qū)分。要深化稅制的綜合性改革,就要把行郵中的50塊錢稅額減掉,讓貿(mào)易更加公平,因為它以前是手工單;包括行郵碼的條碼推廣,都把很多商品信息集合在里面。
知識點:跨境電商知識產(chǎn)權保護
難度級別:1
六、案例分析題
【案 61、例1】
2014年9月至11月,蘇州張先生夫婦陸續(xù)在某網(wǎng)絡科技公司開設于京東商城的網(wǎng)店購買了美國、德國進口的嬰幼兒零食、輔食、奶粉等,總共7600多元。但張先生發(fā)現(xiàn),這些國外進口的預包裝食品上沒有一樣具備中文標簽和中文說明書。張先生認為這違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,于是起訴銷礙商索賠。
被告辯稱:原告在產(chǎn)品未開封的情況下,即至法院起訴,說明其知道產(chǎn)品的包裝情況仍然購買,對原告的消費者身份持懷疑態(tài)度。另外,他們的商品均通過第三方發(fā)貨,采取國外直郵或保稅區(qū)直接發(fā)貨的方式,因此不能保證一定具有中文標簽,但對產(chǎn)品的質量可以保證。蘇州一網(wǎng)購消費者獲十倍賠償,
http://news, 62、
請分析:
從網(wǎng)絡上搜索相關類似案例,分組討論并辯論:
1. 直郵模式進境與一般貿(mào)易方式下的進口模式入境存在什么樣的區(qū)別?在監(jiān)管上應做何種區(qū)分?直郵模式進境的食品算是“進口”食品嗎?
2. 誰該為中文標簽負責?本案應如何處理?
解析:開放答題。被告不認可原告消費者身份,但并未提供證據(jù)證明原告的購買行為非消費行為,對此應承擔舉證不能的法律后果,法院依法認定原告系被告的消費者。
被告銷售的涉訟食品系嬰幼兒食用的預包裝食品,均標注有外文標簽,而未標注中文標簽,違反了食品安全法對食品標簽標識的要求,應當認定為不符合食品安全標準的食品。被告表示涉訟食品系由他人發(fā)貨,說明被告未盡到查驗涉訟 63、食品是否符合食品安全標準的義務,應視為其明知。張先生的訴請應得到支持,某網(wǎng)絡科技公司應退還貨款并支付十倍賠償金。
根據(jù)食品安全法的相關規(guī)定,食品安全標準包括對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。進口的食品應當符合我國食品安全國家標準,應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行;進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書,沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合規(guī)定的,不得進口。
進口的預包裝食品應當有中文標簽和中文說明書,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內代理商的詳細信息,否則消費者除了要求賠償損失外,還可向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價款10倍的賠 64、償金。
合格的進口食品,包裝上應該具備中文標簽(內容包括食品名稱、成分配料表、原產(chǎn)國、制造商、境內經(jīng)銷商名稱及電話、生產(chǎn)日期、保質期等),激光CIQ(中國檢驗檢疫)標志和進口食品衛(wèi)生證書。確認這幾點,對于消費者在購買嬰幼兒食品時尤其重要。
知識點:跨境電子商務零售進口的海關監(jiān)管
難度級別:3
【案例2】
家住南京的馮某在2013年經(jīng)人介紹認識了香港居民劉某,聽說劉某有辦法從歐洲等地買到價格不菲的奢侈品愛馬仕品牌手提包等物品,便與之合謀開始了偷逃稅款走私奢侈品入境之路。劉某在境外買到物品后,采用“貨標分離”手段,將貨物"人肉”帶入境內,再通過快遞郵寄至馮某指定地點,貨品的標簽、包裝等也 65、通過類似手段交給馮某。根據(jù)檢方結合馮某銷售單據(jù)和快遞記錄等內容確認,自2013年底至2015年9月,短短一年多,他們走私入境的貨品偷逃稅款就達2720萬元。由于累計偷逃稅款高達千萬元,該案兩名主犯一審均獲刑11年?!按復堤佣?成走私犯罪新現(xiàn)象,南京日報2017-02-21;張源源,兩男子走私愛馬仕偷稅2720萬元均被判刑11年,中國青年網(wǎng)2017-02-04o
請分析:
為什么馮某和劉某涉及刑事犯罪?馮某和劉某的行為違反了國家的哪些規(guī)定?
解析:隨著海外代購的興起,我市法院審理的走私犯罪也出現(xiàn)了新變化。從以往的貿(mào)易公司故意報低商品價格偷稅,到如今個人代購者組織“水客"團隊運送貨物的 66、入境不申報偷稅,越來越多的“代購客”成為走私犯罪的被告人。
案中,僅2015年9月案發(fā)時,相關部門在他們居住的河西某公寓內查獲的手提包就有百余個、衣物百余箱。根據(jù)被告人供述,他們與專門的"水客”團隊合作,這些水客負責以自用名義攜帶物品過關入境,“走貨"量大,偷逃高額稅款。
此前,走私犯罪者多為貿(mào)易公司及其相應負責人。如在2015年市中院審理的一起案件中,數(shù)家進行實木地板進出口業(yè)務的公司通過低報成交價格等手段,6年偷逃應繳稅款300多萬元,最終被告的數(shù)家公司分別被判處120萬元至250萬元不等的罰金,相關負責人也被判刑。"代購偷稅者”作為新主體逐漸出現(xiàn),且部分"代購者”形成了購買、貨品拆分、''人肉"入境、銷售等“一條龍"的有組織犯罪。
個人代購需主動如實申報。財政部、海關總署、國家稅務總局曾于2016年3月聯(lián)合發(fā)文稱,消費者“海淘''的單次交易額不得高于2000元,個人年度交易不得超過2萬元。在此額度內,消費者享受增值稅、消費稅70%的關稅優(yōu)惠,但一旦超出,則需要按照一般貿(mào)易的
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