山東省平邑縣曾子學(xué)校2016-2017學(xué)年高中政治 第四課 第一框 政府的權(quán)力：依法行使導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修2

第四課 我國(guó)政府受人民監(jiān)督第一框 政府的權(quán)力：依法行使一、學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識(shí)記：（1）明確政府依法行政的含義（2）知道政府提高依法行政水平的具體要求（3） 明確政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。2、學(xué)習(xí)重點(diǎn)：政府依法行政的必要性、具體要求及意義。3、學(xué)習(xí)難點(diǎn)：如何提高依法行政的水平二、新知導(dǎo)學(xué)（一）、政府依法行政1、什么是依法行政：2、 政府為什么要依法行政？3、 依法行政有何 意義 ？ 4、依法行政的具體要求是什么？（二）科學(xué)民主決策 民主決策 依法決策1、政府權(quán)力的行使有哪些環(huán)節(jié)？ 2、政府權(quán)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持 、 、 。（1）（2）（3）3、政府如何做到?jīng)Q策科學(xué)？三、合作釋疑 探究問(wèn)題一：上海黃浦區(qū)政府被市民告上法庭，庭長(zhǎng)出庭應(yīng)訴2014年5月6日，上海黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭崧出現(xiàn)在區(qū)人民法院被告席上。黃浦區(qū)以居民因土地征收補(bǔ)償協(xié)議不滿而將區(qū)政府推上被告席。作為區(qū)政府法定代表人的彭崧出庭應(yīng)訴。彭崧認(rèn)為：“以后我們做的每一個(gè)行政行為都需要經(jīng)得起法律的推敲?！蓖徑Y(jié)束前，審判長(zhǎng)也指出了被告方黃浦區(qū)政府在行政行為中所存在的瑕疵，彭崧把這些都記了下來(lái)，“一些簡(jiǎn)單化的操作會(huì)加重老百姓對(duì)政府行政行為的不信任，這些都需要注意?！保?）為什么“政府的每一個(gè)行政行為都需要經(jīng)得起法律的推敲”？這一做法有何意義？（2）為避免一些簡(jiǎn)單化的操作會(huì)加重老百姓對(duì)政府行政行為的不信任，政府該怎么辦？探究問(wèn)題二：杭州哦是余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)九峰村將規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，由于選址靠近眾多水源地、龍井茶產(chǎn)地，引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)環(huán)境污染的擔(dān)憂。該地村民向杭州市規(guī)劃局提交了一份2萬(wàn)人的反對(duì)該項(xiàng)目的聯(lián)合簽名。但村民還是發(fā)現(xiàn)焚燒發(fā)電廠已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工。于是不斷有人到九峰村抗議。5月10日，余杭區(qū)政府發(fā)布通告稱，在項(xiàng)目沒(méi)有履行完法定程序和征得大家理解支持的情況下，一定不開(kāi)工，通告還稱，下一步將邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕娙虆⑴c，充分聽(tīng)取和征求大家的意見(jiàn)，保證廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。（1）余杭區(qū)政府剛剛開(kāi)始的決策是否科學(xué)、合理、合法？（2）你認(rèn)為，余杭區(qū)政府該怎樣做才能是決策更科學(xué)、更合理、更合法？四、課堂小結(jié) 含義 必要性 政府依法行政 意義政府的權(quán)力： 具體要求依法行使 提高依法行政水平 環(huán)節(jié)科學(xué)、民主、依法決策 內(nèi)容 五、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)“先定事，后定人，以事選人，干好留任，干不好讓位”，山西新絳通過(guò)改革在干部中形成了“不干事不能當(dāng)干部，不干好事不配當(dāng)干部”的氛圍，“太平官”做不下去了。據(jù)此回答13題1干部制度的改革中，“不干事不能當(dāng)干部”，是因?yàn)?（ ）A政府官員必須依法履行職責(zé)并依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一B政府不能無(wú)所作為 C政府必須提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)D政府的承諾要兌現(xiàn)2“以事選人”有利于 （ ）A政府依法行政 B提高行政管理水平C政府民主決策 D防治機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，提高辦事效率3“干好留任，干不好讓位”會(huì)促使政府官員 （ ） 依法行政 審慎用權(quán) 真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé) 大搞形象工程和政績(jī)工程A B C D溫家寶總理曾在全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。據(jù)此回答4-5題4政府依法行政。有利于 維護(hù)公民的特權(quán) 體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 貫徹依法治國(guó)的原則 保障人權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè) A B C D5、近年來(lái)全國(guó)各地掀起了“治庸”“問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴，通過(guò)完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，實(shí)現(xiàn)部門指責(zé)法定、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任追究規(guī)范化。作為行政機(jī)關(guān)應(yīng)（ ）公正執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平 承擔(dān)盡可能多的服務(wù)職能 加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量形成權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制A B C D 6、為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府，國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，就加強(qiáng)市縣兩級(jí)政府依法行政作出十多條決定。(1)結(jié)合政治生活有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明推進(jìn)依法行政的重要性。(2)政府如何才能做到依法行政?第四課 第一框：探究問(wèn)題一：（1）我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國(guó)政府是人民的政府，政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。（2）政府依法行政應(yīng)該做到：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。政府提高依法行政水平還應(yīng)做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；深化行政管理體制改革，行政權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。探究問(wèn)題二：（1）余杭區(qū)政府開(kāi)始的決策沒(méi)有征得人民群眾和環(huán)保專家的意見(jiàn)即開(kāi)工，不科學(xué)、不合理、沒(méi)有履行完法定程序即開(kāi)工，也不合法。（2）應(yīng)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、具體做法：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策科學(xué)性。增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，是決策更好地反映民意，集中民智。堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律法規(guī)，決策過(guò)程符合法定程序。建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。當(dāng)堂達(dá)標(biāo)1-5: A D A C B6、【解析】本題考查堅(jiān)持依法行政的意義和要求，考核學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。 (1)憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)行使權(quán)利(2)政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)政府依法行政的具體要求：合法行政，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。提高政府依法行政，還要做到審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。 5