山東省武城縣第二中學(xué)高中政治 第4課 第1框《政府的權(quán)力 依法行使》學(xué)案 新人教版必修2

第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 學(xué)案1 政府的權(quán)力：依法行使【目標(biāo)導(dǎo)航】1.識(shí)記政府依法行政的含義及具體要求；2.理解政府依法行政的重要意義；2.從對(duì)人民負(fù)責(zé)的角度，理解政府審慎行使權(quán)力、科學(xué)民主決策的重要性。【自主學(xué)習(xí)區(qū)】一、政府依法行使1.含義政府及其工作人員的權(quán)力由，行使行政權(quán)力必須依據(jù) 和法律規(guī)定。2.必要性政府依法行政是貫徹、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了的原則。3.具體要求：合法行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。4.意義(1)有利于保障人民群眾的。(2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的。(3)有利于防止行政權(quán)力的，提高行政管理水平。(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律、增進(jìn)建設(shè)。二、科學(xué)決策、民主決策、依法決策1.政府權(quán)力的行使：決策、監(jiān)督。2.政府決策是否科學(xué)的重要性：關(guān)系。3.政府應(yīng)怎樣進(jìn)行決策：堅(jiān)持、民主決策和依法決策。【合作探究區(qū)】探究點(diǎn)一 依法行政背景材料上海黃浦區(qū)政府城市民靠上法庭，區(qū)長出庭應(yīng)訴行政訴訟，用通俗的說法叫做“民告官”。2014年5月6日，上海黃浦區(qū)區(qū)長彭崧出現(xiàn)在區(qū)人民法院的被告席上。黃浦區(qū)一居民因土地征收補(bǔ)償協(xié)議不滿而將區(qū)政府推上了被告席。作為區(qū)政府法定代表人，區(qū)長彭崧出庭應(yīng)訴。彭崧希望自己走上被告席的舉動(dòng)，能為推動(dòng)政府依法行政帶來一些成效。彭崧認(rèn)為，“以后我們做的每一個(gè)行政行為都需要經(jīng)得起法律的推敲”。在庭審結(jié)束前，審判長也指出了被告方黃浦區(qū)政府在行政行為中所存在的瑕疵，彭崧把這些都記了下來，“一些簡單化的操作會(huì)加重老百姓對(duì)于政府行政行為的不信任，這些都需要注意。”問題探究(1)為什么政府的“每一個(gè)行政行為都需要經(jīng)得起法律的推敲”？這一做法有什么意義？(2)為避免一些簡單化的操作會(huì)加重老百姓對(duì)于政府的不信任，政府該怎么辦？探究點(diǎn)二 權(quán)力行使的決策環(huán)節(jié)：科學(xué)決策、民主決策、依法決策背景材料杭州市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)九峰村將規(guī)劃建造垃圾焚燒發(fā)電廠，由于選址靠近眾多水源地、龍井茶產(chǎn)地，引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)環(huán)境污染的擔(dān)憂。該地村民向杭州市規(guī)劃局提交了一份2萬多人的反對(duì)該項(xiàng)目的聯(lián)合簽名。但村民還是發(fā)現(xiàn)焚燒發(fā)電廠已經(jīng)開始動(dòng)工。于是不斷有人到九峰村抗議。2014年5月10日，余杭區(qū)政府發(fā)布通告稱，在項(xiàng)目沒有履行完法定程序和征得大家理解支持的情況下，一定不開工。通告還稱，下一步將邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕娙虆⑴c，充分聽取和征求大家意見，保證廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。問題探究(1)余杭區(qū)政府剛開始的決策是否科學(xué)、合理、合法？(2)你認(rèn)為，余杭區(qū)政府該怎樣做才能使決策更科學(xué)、更合理、更合法？【當(dāng)堂檢測(cè)區(qū)】1.對(duì)于行政權(quán)力，一般要遵循“法無授權(quán)皆禁止”的原則。這說明( )政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 在授權(quán)范圍內(nèi)，政府可以隨意變通 行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定 權(quán)力受到監(jiān)督和約束就能避免腐敗A.B.C.D.2.國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見明確規(guī)定，行政執(zhí)法部門的任何“不作為”和“亂作為”都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這就堅(jiān)持了( )A.民主決策原則 B.合法行政原則 C.誠實(shí)守信原則 D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則3.“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹，言路當(dāng)開而不當(dāng)塞?！薄按笾桥d邦，不過集眾思?！边@兩句古語啟示政府應(yīng)當(dāng)( )審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持民主決策 密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智 堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法水平 加大公共服務(wù)，提高行政效率A.B.C.D.4.W市發(fā)改委就客運(yùn)出租車價(jià)格調(diào)整舉行聽證會(huì)，消費(fèi)者、出租車司機(jī)等代表討論激烈。提出的意見整理上報(bào)市政府后，由其確定方案。若給該新聞擬一個(gè)標(biāo)題，最合適的是( )A.履行義務(wù)，建言獻(xiàn)策B.接受監(jiān)督，傾聽民意C.專家智慧，科學(xué)決策D.聽證于民，決策利民5.據(jù)人民網(wǎng)調(diào)查顯示，有關(guān)養(yǎng)老等社會(huì)保障問題備受關(guān)注，已連續(xù)三年位居榜首。要解決這一問題，政府必須 ( )實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府 完善公共服務(wù)，健全社會(huì)保障體系 堅(jiān)持依法行政，維護(hù)群眾根本利益 制定法律法規(guī)，確保社會(huì)保障有法可依A.B.C.D.第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 學(xué)案1 政府的權(quán)力：依法行使【自主學(xué)習(xí)區(qū)】一、1.法律授予 憲法 2.依法治國方略 對(duì)人民負(fù)責(zé) 3.程序正當(dāng)4.(1)權(quán)利和自由 (2)威信 (3)缺失和濫用 (4)社會(huì)主義民主法制 二、1.執(zhí)行 2.國計(jì)民生 3.科學(xué)決策 【合作探究區(qū)】探究點(diǎn)一 問題探究(1)我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國政府是人民的政府，政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。這樣做的意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由(對(duì)人民)；有利于加強(qiáng)廉改建設(shè)，提高政府的威信(對(duì)政府)；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平(對(duì)政府)；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)(對(duì)社會(huì))。(2)政府依法行政應(yīng)該做到：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。政府要提高依法行政水平還應(yīng)做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深化行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。探究點(diǎn)二 問題探究(1)余杭區(qū)政府開始的決策沒有征求人民群眾和環(huán)保專家的意見即開工，不科學(xué)、不合理，沒有履行完法定程序即開工也不合法。(2)應(yīng)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。具體做法是：在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。 在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能更好地反映民意、集中民智。在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度?！井?dāng)堂檢測(cè)區(qū)】1.A 2.D 3.A 4.D 5.A4