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農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn)

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農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn) 各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)辦: 為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)“綠劍”系列集中執(zhí)法,以“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法加強(qiáng)年”活動和“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)年”活動為載體,全面提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法地位,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理長效機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會的和諧發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)合本地實(shí)際,緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)城鄉(xiāng)人民健康”的總體目標(biāo),制定2009年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作要點(diǎn): 一、堅(jiān)持一個中心 以“綠劍”系列集中執(zhí)法為中心,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,著力打擊農(nóng)業(yè)違法行為,凈化農(nóng)資市場,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。 1、組織開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動。 (1)2-5月,組織開展“綠劍”1號集中執(zhí)法行動,重點(diǎn)檢查種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),切實(shí)保障春耕生產(chǎn)安全。 (2)6-8月,組織開展“綠劍”2號集中執(zhí)法行動,重點(diǎn)檢查衛(wèi)生殺蟲劑市場,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康。 (3)9-11月,組織實(shí)施“綠劍”3號集中執(zhí)法行動,重點(diǎn)檢查獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),切實(shí)保障畜禽養(yǎng)殖戶合法權(quán)益和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 (4)12月,組織實(shí)施“綠劍”4號集中執(zhí)法行動,重點(diǎn)檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作組織等生產(chǎn)領(lǐng)域,檢查其在農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)中有無使用違禁藥物、假劣農(nóng)業(yè)投入品等違法行為,確保元旦、春節(jié)節(jié)日期間城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全,讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”和“放心肉”。 2、組織開展專項(xiàng)整治行動。2月份,會同有關(guān)部門組織開展“農(nóng)資保質(zhì)”專項(xiàng)行動,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的宣傳、抽檢和執(zhí)法,確保春備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)開展對“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“毒鼠強(qiáng)”和“兩高”農(nóng)藥的專項(xiàng)整治。同時,會同畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合開展飼料專項(xiàng)整治,根據(jù)省里部署,開展飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年活動,進(jìn)一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 3、切實(shí)加大明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處各類涉農(nóng)案(事)件。隨著農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的不斷深入,一些違法農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),為追逐企業(yè)利潤和躲避執(zhí)法檢查,違法方法更加巧妙,違法手段更加隱蔽,時有發(fā)生屢禁不止和屢查屢犯的違法行為。對此,我們要不斷創(chuàng)新工作方法,切實(shí)加大明查暗訪力度,深挖各類涉農(nóng)案(事)件,特別要深挖大案要案。對在農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的違法案事件,要依法立案查處,做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個,嚴(yán)懲不貸。不僅做到有案必查,而且做到從快從嚴(yán),不辦人情案和延期辦案,該處罰的處罰,該移送的移送,建立和實(shí)施執(zhí)法案件量化指標(biāo)管理制度,完成市農(nóng)業(yè)局實(shí)行年度考核的辦案數(shù)量和質(zhì)量。 二、抓好二個重點(diǎn)工作 1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常巡查,并做好巡查記錄。按照統(tǒng)一部署,任務(wù)到點(diǎn),定時送檢的要求,加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管抽檢力度,根據(jù)省農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法抽檢規(guī)定,有計(jì)劃、有目的地對當(dāng)事人所生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量進(jìn)行抽取樣品并送檢處理,在完成省、市抽檢任務(wù)下,全區(qū)抽檢農(nóng)業(yè)投入品二批,20個品種,從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。 2、以開展“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)年”活動為載體,不斷完善農(nóng)資信用體系建設(shè),加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)十小行業(yè)整規(guī)工作要求,2009年在全區(qū)范圍內(nèi)對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展小農(nóng)資整治與規(guī)范行動,按照農(nóng)資規(guī)范化經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),扶持一批、整合一批、淘汰一批,今年要完成全區(qū)小農(nóng)資店整改72家,連鎖或加盟農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)達(dá)80%,促使我區(qū)農(nóng)資市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保證。 三、開展三項(xiàng)活動 1、開展法律法規(guī)和誠信宣傳活動。結(jié)合“五五”普法宣傳活動,以新聞媒體、“農(nóng)民信箱”、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布欄、送法下鄉(xiāng)、培訓(xùn)會議等為載體,廣泛深入開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和誠信宣傳活動。3月份,組織開展全區(qū)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動;定期編寫農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作信息,不斷增強(qiáng)法律意識和誠信觀念,營造執(zhí)法部門依法行政、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信守法經(jīng)營的良好氛圍。 2、開展執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)活動。4月份,組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識、農(nóng)資信用管理體系和辦案實(shí)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員法律水平和辦事能力,提升執(zhí)法效力和辦案準(zhǔn)確率,樹立執(zhí)法權(quán)威和形象。 3、開展業(yè)務(wù)調(diào)查研究活動。結(jié)合本職工作,7月份,組織開展調(diào)查研究活動,全面了解和掌握面上情況,客觀分析現(xiàn)狀,查找存在的問題,提出解決問題的對策、措施,更好地開展農(nóng)業(yè)依法行政執(zhí)法工作。 四、建立和完善四項(xiàng)制度 1、建立“黑名單”公示制度。凡農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不履行誠信承諾,生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,不建立生產(chǎn)經(jīng)營臺賬,不開具進(jìn)貨、銷貨票據(jù);凡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)購買、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,違規(guī)和超標(biāo)使用農(nóng)業(yè)投入品。一經(jīng)查出,一律列入“黑名單”,將在有關(guān)新聞媒體、省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)灣等網(wǎng)站上予以公示,并對被列入“黑名單”的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和專項(xiàng)整治。 2、完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法巡查制度。根據(jù)省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法巡查規(guī)定,要求縣級每年對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法巡查1次以上,做到邊宣傳、邊檢查、邊記錄。促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)誠信守法,逐步培育誠信農(nóng)資示范企業(yè)。 3、完善農(nóng)業(yè)投訴舉報和相關(guān)信息報送制度。公示“12316”農(nóng)業(yè)投訴舉報電話,落實(shí)專人負(fù)責(zé)全天候接聽電話和記錄內(nèi)容,如舉報的事項(xiàng)屬本部門職責(zé)的,及時受理,并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。做到事事有回音,件件有著落。同時,落實(shí)專職信息員,負(fù)責(zé)撰寫相關(guān)信息、執(zhí)法行動工作總結(jié),統(tǒng)計(jì)匯總各類報表,及時向省農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)灣等網(wǎng)站和相關(guān)刊物報送信息,并完成信息報送計(jì)劃。 4、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處制度。根據(jù)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置辦法,擬成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定委員會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處小組,制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)解協(xié)議文本,及時受理和調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,迅速控制事故,嚴(yán)防事故蔓延,最大限度地減少事故損失,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。第 5 頁 共 5 頁

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