政府采購(gòu)評(píng)審專家基礎(chǔ)培訓(xùn)課件

2013年年7月月18日日政府采購(gòu)評(píng)審專家基礎(chǔ)培訓(xùn)政府采購(gòu)評(píng)審專家基礎(chǔ)培訓(xùn)主要內(nèi)容n第一部分第一部分:政府采購(gòu)基本概念政府采購(gòu)基本概念n第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理第一部分:政府采購(gòu)基本概念n一、政府采購(gòu)的涵義一、政府采購(gòu)的涵義n政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。上的貨物、工程和服務(wù)的行為。n（一）概念解釋（一）概念解釋n1、主體：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織、主體：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織n2、資金性質(zhì)：財(cái)政性資金（廣義、狹義）、資金性質(zhì)：財(cái)政性資金（廣義、狹義）n我省基本上采用的是廣義的財(cái)政性資金概念（我省基本上采用的是廣義的財(cái)政性資金概念（政府采購(gòu)法實(shí)施政府采購(gòu)法實(shí)施條例條例（征求意見(jiàn)稿）也是這種觀點(diǎn)），即納入財(cái)政管理的資金（征求意見(jiàn)稿）也是這種觀點(diǎn)），即納入財(cái)政管理的資金均屬于財(cái)政性資金。均屬于財(cái)政性資金。n3、政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)n由四川省人民政府確定，以政府辦公廳名義發(fā)文，四川政府采購(gòu)由四川省人民政府確定，以政府辦公廳名義發(fā)文，四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公布。網(wǎng)向社會(huì)公布。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n4、采購(gòu)：是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，、采購(gòu)：是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等。包括購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等。n注意：這里是有償取得。應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)基本規(guī)律，等價(jià)有償。依注意：這里是有償取得。應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)基本規(guī)律，等價(jià)有償。依法公平開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、贈(zèng)法公平開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、贈(zèng)送、牟取暴利等。送、牟取暴利等。n5、范圍：貨物、工程和服務(wù)。、范圍：貨物、工程和服務(wù)。nA、貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)、貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。備、產(chǎn)品等。 nB、工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。nC、服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。、服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。n6、性質(zhì)：行為。、性質(zhì)：行為。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n（二）不適用政府采購(gòu)法的情形（二）不適用政府采購(gòu)法的情形n1、（政府采購(gòu)法第四條）政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、（政府采購(gòu)法第四條）政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。n2、（政府采購(gòu)法第八十五條）對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其、（政府采購(gòu)法第八十五條）對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用本法。密的采購(gòu)，不適用本法。n3、（政府采購(gòu)法第八十六條）軍事采購(gòu)法規(guī)由中央軍、（政府采購(gòu)法第八十六條）軍事采購(gòu)法規(guī)由中央軍事委員會(huì)另行制定。事委員會(huì)另行制定。 n4、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政（財(cái)政部令第部令第18號(hào)）第八十六條號(hào)）第八十六條政府采購(gòu)貨物中的進(jìn)口機(jī)電政府采購(gòu)貨物中的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)辦法執(zhí)行。（商務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)辦法執(zhí)行。（商務(wù)部和有關(guān)部門頒布的部門規(guī)章部和有關(guān)部門頒布的部門規(guī)章機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法實(shí)施辦法。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n（三）非政府采購(gòu)（三）非政府采購(gòu)n1、集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工、集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目；程和服務(wù)項(xiàng)目；n2、根據(jù)我省政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額的規(guī)定，目、根據(jù)我省政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額的規(guī)定，目錄以類的一些采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的限額標(biāo)準(zhǔn)的。錄以類的一些采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的限額標(biāo)準(zhǔn)的。n注意：政府采購(gòu)法不適用的情形和非政府采購(gòu)存在本質(zhì)注意：政府采購(gòu)法不適用的情形和非政府采購(gòu)存在本質(zhì)區(qū)別。區(qū)別。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n二、政府采購(gòu)的立法目的和宗旨及基本原則。二、政府采購(gòu)的立法目的和宗旨及基本原則。n（一）立法目的和宗旨：規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府（一）立法目的和宗旨：規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保證政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。保證政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。n（二）基本原則：公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正（二）基本原則：公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n三、政府采購(gòu)政策功能。三、政府采購(gòu)政策功能。n（一）（一）政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第九條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)第九條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。n（二）（二）政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第十條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)第十條：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。貨物、工程和服務(wù)。n注意：政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品獲財(cái)政部門審核通過(guò)后，進(jìn)口注意：政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品獲財(cái)政部門審核通過(guò)后，進(jìn)口產(chǎn)品獲得的是參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而非必然中標(biāo)、成交，產(chǎn)品獲得的是參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而非必然中標(biāo)、成交，也不能排斥國(guó)貨參與競(jìng)爭(zhēng)和中標(biāo)、成交，且國(guó)貨在同等也不能排斥國(guó)貨參與競(jìng)爭(zhēng)和中標(biāo)、成交，且國(guó)貨在同等條件下有優(yōu)先中標(biāo)、成交權(quán)。條件下有優(yōu)先中標(biāo)、成交權(quán)。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n四、政府采購(gòu)的體制設(shè)計(jì)四、政府采購(gòu)的體制設(shè)計(jì)n（一）監(jiān)督管理主體（一）監(jiān)督管理主體n1、財(cái)政部門是監(jiān)督管理部門，主要針對(duì)具體的政府、財(cái)政部門是監(jiān)督管理部門，主要針對(duì)具體的政府采購(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的監(jiān)督和管理。采購(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的監(jiān)督和管理。n2、監(jiān)察部門是監(jiān)督部門，主要針對(duì)政府采購(gòu)中屬于、監(jiān)察部門是監(jiān)督部門，主要針對(duì)政府采購(gòu)中屬于被監(jiān)察對(duì)象的被監(jiān)察對(duì)象的“人人”的監(jiān)督。的監(jiān)督。n3、審計(jì)部門是監(jiān)督部門，主要從審計(jì)角度對(duì)政府采、審計(jì)部門是監(jiān)督部門，主要從審計(jì)角度對(duì)政府采購(gòu)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。購(gòu)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第一部分:政府采購(gòu)基本概念（二）執(zhí)行主體（二）執(zhí)行主體n1、采購(gòu)人，是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、采購(gòu)人，是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。n2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)人民政府設(shè)立的集中采、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)人民政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。購(gòu)機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。n3、供應(yīng)商，是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)、供應(yīng)商，是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。的法人、其他組織或者自然人。n注意：評(píng)審委員會(huì)不屬于執(zhí)行主體的范疇。松散組織注意：評(píng)審委員會(huì)不屬于執(zhí)行主體的范疇。松散組織、個(gè)人責(zé)任。、個(gè)人責(zé)任。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n五、政府采購(gòu)市場(chǎng)基本準(zhǔn)則五、政府采購(gòu)市場(chǎng)基本準(zhǔn)則n全國(guó)統(tǒng)一自由市場(chǎng)。全國(guó)統(tǒng)一自由市場(chǎng)。n政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第五條：任何單位和個(gè)人不得采取任何第五條：任何單位和個(gè)人不得采取任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。府采購(gòu)市場(chǎng)。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n六、政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度六、政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度n全面、及時(shí)、統(tǒng)一、有限公開(kāi)制度。全面、及時(shí)、統(tǒng)一、有限公開(kāi)制度。n政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第十一條：政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政第十一條：政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。布，但涉及商業(yè)秘密的除外。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n七、政府采購(gòu)回避制度七、政府采購(gòu)回避制度n主要是指評(píng)審委員會(huì)成員法定利害關(guān)系回避。主要是指評(píng)審委員會(huì)成員法定利害關(guān)系回避。n第十二條第十二條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。其回避。 前款所稱相關(guān)人員，包括招標(biāo)采購(gòu)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組前款所稱相關(guān)人員，包括招標(biāo)采購(gòu)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組的組成人員，詢成人員，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組的組成人員，詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員等。價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員等。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n八、政府采購(gòu)的采購(gòu)組織形（模）式八、政府采購(gòu)的采購(gòu)組織形（模）式n政府采購(gòu)組織形式，也叫組織模式。政府采購(gòu)組織形式，也叫組織模式。n政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第七條的規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中第七條的規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)模式。采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)模式。n政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第十八條的規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)集中采第十八條的規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)集中采購(gòu)有兩種，一種是委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，也叫一般集購(gòu)有兩種，一種是委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，也叫一般集中采購(gòu)或者通用設(shè)備集中采購(gòu)；一種是部門集中采購(gòu)。中采購(gòu)或者通用設(shè)備集中采購(gòu)；一種是部門集中采購(gòu)。我國(guó)政府采購(gòu)模式可以細(xì)分為，一般集中采購(gòu)或者通用我國(guó)政府采購(gòu)模式可以細(xì)分為，一般集中采購(gòu)或者通用設(shè)備集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)三種模式。設(shè)備集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)三種模式。第一部分:政府采購(gòu)基本概念注意：實(shí)際中，采購(gòu)模式主要解決政府采購(gòu)項(xiàng)目具體政府注意：實(shí)際中，采購(gòu)模式主要解決政府采購(gòu)項(xiàng)目具體政府采購(gòu)活動(dòng)中的組織實(shí)施主體問(wèn)題。采購(gòu)活動(dòng)中的組織實(shí)施主體問(wèn)題。 一般集中采購(gòu)項(xiàng)目，必須由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（法定）代一般集中采購(gòu)項(xiàng)目，必須由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（法定）代理采購(gòu)，如各級(jí)政府采購(gòu)中心采購(gòu)。理采購(gòu)，如各級(jí)政府采購(gòu)中心采購(gòu)。 部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人內(nèi)部的部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人內(nèi)部的部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)（如教育部政府集中采購(gòu)中心），也可以委托采購(gòu)采購(gòu)（如教育部政府集中采購(gòu)中心），也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（委托）代理采購(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（委托）代理采購(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）。代理機(jī)構(gòu)）。 分散采購(gòu)由采購(gòu)人自行組織或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理分散采購(gòu)由采購(gòu)人自行組織或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）。采購(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）。第一部分:政府采購(gòu)基本概念n聯(lián)系：聯(lián)系：n1、采購(gòu)主體相同。、采購(gòu)主體相同。n2、采購(gòu)客體相同。、采購(gòu)客體相同。n3、采購(gòu)屬性相同。、采購(gòu)屬性相同。n4、采購(gòu)程序相同。、采購(gòu)程序相同。n區(qū)別：區(qū)別：n1、采購(gòu)的范圍不同。、采購(gòu)的范圍不同。n2、采購(gòu)組織主體不同。、采購(gòu)組織主體不同。n3、是否收取代理費(fèi)不同。、是否收取代理費(fèi)不同。n4、利弊不同（執(zhí)行主體所帶來(lái)的利弊）。、利弊不同（執(zhí)行主體所帶來(lái)的利弊）。 第一部分:政府采購(gòu)基本概念n九、政府采購(gòu)方式政府采購(gòu)法第二十六條規(guī)定了五種：九、政府采購(gòu)方式政府采購(gòu)法第二十六條規(guī)定了五種：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)。價(jià)。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n第一方面第一方面 評(píng)審委員會(huì)職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和工作紀(jì)律評(píng)審委員會(huì)職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和工作紀(jì)律n一、一、 評(píng)審委員會(huì)職責(zé)評(píng)審委員會(huì)職責(zé)n（一）審查供應(yīng)商投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等（一）審查供應(yīng)商投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等是否滿足采購(gòu)文件要求，并作出公正評(píng)價(jià)；是否滿足采購(gòu)文件要求，并作出公正評(píng)價(jià)；n（二）根據(jù)需要要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、（二）根據(jù)需要要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等有關(guān)事項(xiàng)作出澄清；報(bào)價(jià)文件等有關(guān)事項(xiàng)作出澄清；n（三）推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購(gòu)（三）推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購(gòu)人委托確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；人委托確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；n（四）向采購(gòu)人、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門或者其他（四）向采購(gòu)人、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門或者其他監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為；監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為；n（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n二、評(píng)審委員會(huì)權(quán)利二、評(píng)審委員會(huì)權(quán)利n（一）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的政策制度和有關(guān)情況的知情（一）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的政策制度和有關(guān)情況的知情權(quán)；權(quán)；n（二）對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等是（二）對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件等是否符合采購(gòu)文件要求并作出評(píng)價(jià)的評(píng)審權(quán)；否符合采購(gòu)文件要求并作出評(píng)價(jià)的評(píng)審權(quán)；n（三）對(duì)中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的推薦權(quán)；（三）對(duì)中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的推薦權(quán)；n（四）不受非法干預(yù)的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；（四）不受非法干預(yù)的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；n（五）成員按照規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán)；（五）成員按照規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán)；n（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n三、三、 評(píng)審委員會(huì)義務(wù)評(píng)審委員會(huì)義務(wù)n（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；n（二）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)（二）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；行評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；n（三）拒絕參加違法、違規(guī)的政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；（三）拒絕參加違法、違規(guī)的政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；n（四）對(duì)評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果和供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密（四）對(duì)評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果和供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；n（五）參與評(píng)審報(bào)告的起草；（五）參與評(píng)審報(bào)告的起草；n（六）配合采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)質(zhì)疑處理；（六）配合采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)質(zhì)疑處理；n（七）配合財(cái)政部門投訴處理；（七）配合財(cái)政部門投訴處理；n（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n四、評(píng)審委員會(huì)成員工作紀(jì)律四、評(píng)審委員會(huì)成員工作紀(jì)律n（一）不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)（一）不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，須主動(dòng)提出審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，須主動(dòng)提出回避?；乇?。n有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職中任職(包括一般工作包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn)，配偶或直系親屬在或擔(dān)任顧問(wèn)，配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)，與參加該參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)，與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)審的情況。正評(píng)審的情況。n招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中參加招標(biāo)文件咨詢、論證或者編制的，招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中參加招標(biāo)文件咨詢、論證或者編制的，除采購(gòu)人代表以外，不得參加該政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活除采購(gòu)人代表以外，不得參加該政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。動(dòng)。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n（二）評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)（二）評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。n（三）評(píng)審過(guò)程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)情況（三）評(píng)審過(guò)程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。n（四）評(píng)審過(guò)程中，不得發(fā)表影響評(píng)審公正的傾向性、歧視（四）評(píng)審過(guò)程中，不得發(fā)表影響評(píng)審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢或者接受采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)，不得明示性言論，不得征詢或者接受采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)，不得明示或暗示供應(yīng)商在澄清時(shí)表達(dá)與其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)或暗示供應(yīng)商在澄清時(shí)表達(dá)與其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件原義不同的意見(jiàn)，不得以采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審方法文件原義不同的意見(jiàn)，不得以采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的依據(jù)，不得修改或者細(xì)化評(píng)審程序、評(píng)審和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的依據(jù)，不得修改或者細(xì)化評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得協(xié)商評(píng)分，不得違反規(guī)定方法、評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得協(xié)商評(píng)分，不得違反規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)分和撰寫評(píng)審意見(jiàn)，不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意的評(píng)審格式評(píng)分和撰寫評(píng)審意見(jiàn)，不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)簽字確認(rèn)。見(jiàn)簽字確認(rèn)。 第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n（五）在評(píng)審過(guò)程中和評(píng)審結(jié)束后，不得記錄、（五）在評(píng)審過(guò)程中和評(píng)審結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料，不得向外界透露評(píng)審復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料，不得向外界透露評(píng)審內(nèi)容。內(nèi)容。n（六）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)服從采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員的管（六）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)服從采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員的管理，接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。理，接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。n（七）（七）不得以任何方式和理由索取明顯高于正常或者不得以任何方式和理由索取明顯高于正?；蛘咭?guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審，或規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕在評(píng)審活動(dòng)中簽署等。者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕在評(píng)審活動(dòng)中簽署等。n（八）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供（八）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的財(cái)物或好處，不得接受采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的請(qǐng)托。財(cái)物或好處，不得接受采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的請(qǐng)托。 第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n第二方面第二方面 評(píng)審專家信息維護(hù)評(píng)審專家信息維護(hù)n一、個(gè)人信息自行維護(hù)、部分信息初審生效一、個(gè)人信息自行維護(hù)、部分信息初審生效n 評(píng)審專家在聘用期間，個(gè)人信息發(fā)生變化的，由評(píng)審專家在聘用期間，個(gè)人信息發(fā)生變化的，由評(píng)審專家自行登錄四川政府采購(gòu)網(wǎng)評(píng)審專家自行登錄四川政府采購(gòu)網(wǎng)“專家注冊(cè)專家注冊(cè)”模塊變更相關(guān)信息，變更后自動(dòng)生效。其中，涉模塊變更相關(guān)信息，變更后自動(dòng)生效。其中，涉及職稱、職業(yè)資格證、學(xué)歷等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及職稱、職業(yè)資格證、學(xué)歷等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更信息的同時(shí)，上傳相關(guān)證明材料，由市（在變更信息的同時(shí)，上傳相關(guān)證明材料，由市（州）財(cái)政部門初審?fù)ㄟ^(guò)后生效。州）財(cái)政部門初審?fù)ㄟ^(guò)后生效。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n二、品目變更三審二、品目變更三審n 評(píng)審專家在聘用期間，因職稱、職業(yè)、專業(yè)等發(fā)生變?cè)u(píng)審專家在聘用期間，因職稱、職業(yè)、專業(yè)等發(fā)生變化，申請(qǐng)變更評(píng)審品目的，首先應(yīng)當(dāng)?shù)卿浰拇ㄕ苫暾?qǐng)變更評(píng)審品目的，首先應(yīng)當(dāng)?shù)卿浰拇ㄕ少?gòu)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)“專家注冊(cè)專家注冊(cè)”模塊變更相關(guān)信息，由財(cái)政部門按模塊變更相關(guān)信息，由財(cái)政部門按照權(quán)限進(jìn)行初審、復(fù)審、終審?fù)ㄟ^(guò)后生效。照權(quán)限進(jìn)行初審、復(fù)審、終審?fù)ㄟ^(guò)后生效。n三、詳細(xì)信息保密三、詳細(xì)信息保密n 財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員及財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員及評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)對(duì)知悉的評(píng)審專家信息保密。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)對(duì)知悉的評(píng)審專家信息保密。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n第三方面第三方面 評(píng)審專家執(zhí)業(yè)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)n一、評(píng)審專家執(zhí)業(yè)身份識(shí)別一、評(píng)審專家執(zhí)業(yè)身份識(shí)別n評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)，其身份驗(yàn)證原評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)，其身份驗(yàn)證原則上以則上以證書(shū)證書(shū)為準(zhǔn)。有下例情形之一的，可以由評(píng)審為準(zhǔn)。有下例情形之一的，可以由評(píng)審專家本人身份證進(jìn)行身份驗(yàn)證：專家本人身份證進(jìn)行身份驗(yàn)證：n（一）（一）證書(shū)證書(shū)遺失、毀壞，正在申請(qǐng)財(cái)政部門重新辦遺失、毀壞，正在申請(qǐng)財(cái)政部門重新辦理的；理的；n（二）（二）證書(shū)證書(shū)所載事項(xiàng)發(fā)生變化，正在申請(qǐng)財(cái)政部門所載事項(xiàng)發(fā)生變化，正在申請(qǐng)財(cái)政部門重新辦理的；重新辦理的；n（三）（三）證書(shū)證書(shū)在檢驗(yàn)復(fù)審期間已經(jīng)交財(cái)政部門的。在檢驗(yàn)復(fù)審期間已經(jīng)交財(cái)政部門的。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n二、禁止非法目的行為二、禁止非法目的行為n （一）使用者。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在使用評(píng)審（一）使用者。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在使用評(píng)審專家過(guò)程中，不得搜集評(píng)審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目專家過(guò)程中，不得搜集評(píng)審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的。的。n（二）評(píng)審專家。評(píng)審專家在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，不得搜（二）評(píng)審專家。評(píng)審專家在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，不得搜集其他評(píng)審專家信息、串聯(lián)或者成立任何形式的評(píng)集其他評(píng)審專家信息、串聯(lián)或者成立任何形式的評(píng)審專家團(tuán)體組織以實(shí)現(xiàn)非法目的。審專家團(tuán)體組織以實(shí)現(xiàn)非法目的。n三、評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬三、評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬（一）支付主體。評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬按照（一）支付主體。評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則支付。的原則支付。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n（二）支付標(biāo)準(zhǔn)制定。（二）支付標(biāo)準(zhǔn)制定。 評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬支評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)由市（州）以上財(cái)政部門制定，省級(jí)財(cái)付標(biāo)準(zhǔn)由市（州）以上財(cái)政部門制定，省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)情況制定評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支政部門可以根據(jù)情況制定評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。n（三）支付規(guī)則。評(píng)審專家使用單位或者機(jī)構(gòu)（三）支付規(guī)則。評(píng)審專家使用單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)未確定前，應(yīng)當(dāng)以有審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)未確定前，應(yīng)當(dāng)以有利于評(píng)審專家積極參加評(píng)審活動(dòng)的原則支付勞利于評(píng)審專家積極參加評(píng)審活動(dòng)的原則支付勞務(wù)報(bào)酬。務(wù)報(bào)酬。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n四、違法違紀(jì)行為報(bào)告制度四、違法違紀(jì)行為報(bào)告制度n 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等認(rèn)為評(píng)審專家在采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等認(rèn)為評(píng)審專家在參加政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)過(guò)程中，存在違法違參加政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)過(guò)程中，存在違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并提供紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并提供相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n第四方面第四方面 評(píng)審專家繼續(xù)教育。評(píng)審專家繼續(xù)教育。n（一）組織單位。（一）組織單位。 評(píng)審專家繼續(xù)教育工作由市（州）評(píng)審專家繼續(xù)教育工作由市（州）財(cái)政部門組織實(shí)施。市（州）財(cái)政部門可以自行承辦或財(cái)政部門組織實(shí)施。市（州）財(cái)政部門可以自行承辦或者委托其他有關(guān)單位承辦，委托承辦的，承辦單位應(yīng)當(dāng)者委托其他有關(guān)單位承辦，委托承辦的，承辦單位應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)展培訓(xùn)工作的條件。具備開(kāi)展培訓(xùn)工作的條件。n（二）期數(shù)。（二）期數(shù)。 評(píng)審專家繼續(xù)教育每年至少舉辦一期，評(píng)審專家繼續(xù)教育每年至少舉辦一期，每期可以分若干批次。每期可以分若干批次。n（三）繼續(xù)教育方式。評(píng)審專家繼續(xù)教育采取集中培訓(xùn)（三）繼續(xù)教育方式。評(píng)審專家繼續(xù)教育采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以集中培訓(xùn)為主。和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以集中培訓(xùn)為主。n（四）繼續(xù)教育內(nèi)容。評(píng)審專家繼續(xù)教育內(nèi)容包括政府（四）繼續(xù)教育內(nèi)容。評(píng)審專家繼續(xù)教育內(nèi)容包括政府采購(gòu)理論學(xué)習(xí)、政府采購(gòu)法制解析、政府采購(gòu)評(píng)審實(shí)務(wù)采購(gòu)理論學(xué)習(xí)、政府采購(gòu)法制解析、政府采購(gòu)評(píng)審實(shí)務(wù)、政府采購(gòu)發(fā)展形勢(shì)等。具體內(nèi)容可以根據(jù)每期情況確、政府采購(gòu)發(fā)展形勢(shì)等。具體內(nèi)容可以根據(jù)每期情況確定。定。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n（五）測(cè)試和證明。每期繼續(xù)教育結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)（五）測(cè)試和證明。每期繼續(xù)教育結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試合格的，由市（州）財(cái)政部門發(fā)放當(dāng)期繼續(xù)教試，測(cè)試合格的，由市（州）財(cái)政部門發(fā)放當(dāng)期繼續(xù)教育合格證明。育合格證明。n繼續(xù)教育合格證明應(yīng)當(dāng)載明評(píng)審專家姓名、性別、身份繼續(xù)教育合格證明應(yīng)當(dāng)載明評(píng)審專家姓名、性別、身份證號(hào)、參加培訓(xùn)時(shí)間、具體有效期限、發(fā)放單位及日期證號(hào)、參加培訓(xùn)時(shí)間、具體有效期限、發(fā)放單位及日期等內(nèi)容。等內(nèi)容。n繼續(xù)教育合格證明在評(píng)審專家聘期內(nèi)有效。繼續(xù)教育合格證明在評(píng)審專家聘期內(nèi)有效。n（六）參加次數(shù)。評(píng)審專家在一個(gè)聘期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少參（六）參加次數(shù)。評(píng)審專家在一個(gè)聘期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少參加一次繼續(xù)教育。加一次繼續(xù)教育。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n第五方面第五方面 評(píng)審專家續(xù)聘評(píng)審專家續(xù)聘n一、檢驗(yàn)復(fù)審時(shí)限一、檢驗(yàn)復(fù)審時(shí)限n 評(píng)審專家的聘用資格每?jī)赡隀z驗(yàn)復(fù)審一次。評(píng)審專家的聘用資格每?jī)赡隀z驗(yàn)復(fù)審一次。n二、檢驗(yàn)復(fù)審內(nèi)容二、檢驗(yàn)復(fù)審內(nèi)容n 評(píng)審專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：評(píng)審專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：n（一）本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購(gòu)（一）本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購(gòu)評(píng)審和咨詢工作要求；評(píng)審和咨詢工作要求；n（二）本人是否熟悉政府采購(gòu)政策制度，并參加評(píng)審專家繼（二）本人是否熟悉政府采購(gòu)政策制度，并參加評(píng)審專家繼續(xù)教育；續(xù)教育；n（三）本人是否嚴(yán)格遵守客觀、公正、廉潔等職業(yè)道德規(guī)范（三）本人是否嚴(yán)格遵守客觀、公正、廉潔等職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行自己的職責(zé)；，認(rèn)真履行自己的職責(zé)；n（四）本人有無(wú)違反本細(xì)則規(guī)定或其他違法違紀(jì)行為；（四）本人有無(wú)違反本細(xì)則規(guī)定或其他違法違紀(jì)行為；n（五）本人是否參加政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)；（五）本人是否參加政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)；n（六）省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)復(fù)審的其他內(nèi)容。（六）省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)復(fù)審的其他內(nèi)容。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n三、檢驗(yàn)復(fù)審提出三、檢驗(yàn)復(fù)審提出n 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在聘期屆滿評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在聘期屆滿30日前，填寫日前，填寫評(píng)審專家評(píng)審專家資格條件檢驗(yàn)復(fù)審表資格條件檢驗(yàn)復(fù)審表（以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)復(fù)審表檢驗(yàn)復(fù)審表，格式見(jiàn)附件二），并同格式見(jiàn)附件二），并同證書(shū)證書(shū)就近送縣（市、區(qū)）就近送縣（市、區(qū)）財(cái)政部門或者直接送市（州）財(cái)政部門。財(cái)政部門或者直接送市（州）財(cái)政部門。n四、財(cái)政部門處理四、財(cái)政部門處理n （一）縣級(jí)?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門收到評(píng)審專家（一）縣級(jí)。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門收到評(píng)審專家檢驗(yàn)復(fù)審表檢驗(yàn)復(fù)審表和和證書(shū)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)將將檢驗(yàn)復(fù)審表檢驗(yàn)復(fù)審表和和證書(shū)證書(shū)送市（州）財(cái)政部門。送市（州）財(cái)政部門。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n（二）市級(jí)。市（州）財(cái)政部門收到（二）市級(jí)。市（州）財(cái)政部門收到檢驗(yàn)復(fù)審表檢驗(yàn)復(fù)審表和和證書(shū)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，填寫后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，填寫評(píng)審評(píng)審專家續(xù)聘意見(jiàn)書(shū)專家續(xù)聘意見(jiàn)書(shū)，并在，并在10個(gè)工作日內(nèi)與個(gè)工作日內(nèi)與檢驗(yàn)復(fù)檢驗(yàn)復(fù)審表審表一并送四川省財(cái)政廳。一并送四川省財(cái)政廳。n（三）省級(jí)。四川省財(cái)政廳收到（三）省級(jí)。四川省財(cái)政廳收到評(píng)審專家續(xù)聘意評(píng)審專家續(xù)聘意見(jiàn)書(shū)見(jiàn)書(shū)和和檢驗(yàn)復(fù)審表檢驗(yàn)復(fù)審表后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行就評(píng)審專家后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行就評(píng)審專家是否符合續(xù)聘條件進(jìn)行書(shū)面核實(shí)，核實(shí)通過(guò)的，在是否符合續(xù)聘條件進(jìn)行書(shū)面核實(shí)，核實(shí)通過(guò)的，在四川政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行擬續(xù)聘名單公示，公示期為四川政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行擬續(xù)聘名單公示，公示期為5個(gè)工作日。個(gè)工作日。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n五、檢驗(yàn)復(fù)審不合格情形五、檢驗(yàn)復(fù)審不合格情形n（一）當(dāng)然情形。評(píng)審專家經(jīng)調(diào)查核實(shí)有下列情形之一（一）當(dāng)然情形。評(píng)審專家經(jīng)調(diào)查核實(shí)有下列情形之一的，檢驗(yàn)復(fù)審不合格：的，檢驗(yàn)復(fù)審不合格：n1、本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力不能夠繼續(xù)滿足政府采購(gòu)、本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力不能夠繼續(xù)滿足政府采購(gòu)評(píng)審和咨詢工作要求；評(píng)審和咨詢工作要求；n2、本人不熟悉政府采購(gòu)政策制度，或者未參加財(cái)政部、本人不熟悉政府采購(gòu)政策制度，或者未參加財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)；門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)；n3、本人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中沒(méi)有嚴(yán)格遵守客觀、公、本人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中沒(méi)有嚴(yán)格遵守客觀、公正、廉潔等職業(yè)道德規(guī)范，或者沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職正、廉潔等職業(yè)道德規(guī)范，或者沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)；責(zé)；n4、本人有違反本細(xì)則規(guī)定或其他違紀(jì)違法行為；、本人有違反本細(xì)則規(guī)定或其他違紀(jì)違法行為； 第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n5、除未被隨機(jī)抽取到的原因外，在聘期內(nèi)未參、除未被隨機(jī)抽取到的原因外，在聘期內(nèi)未參加過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)的；加過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審、咨詢活動(dòng)的；n6、不按規(guī)定參加資格檢驗(yàn)復(fù)審的。、不按規(guī)定參加資格檢驗(yàn)復(fù)審的。n（二）參照情形。評(píng)審專家因身體狀況、年齡超（二）參照情形。評(píng)審專家因身體狀況、年齡超過(guò)過(guò)70周歲、不在四川省行政區(qū)域內(nèi)居住及其他情周歲、不在四川省行政區(qū)域內(nèi)居住及其他情況不再適宜從事評(píng)審和咨詢工作的，參照前款規(guī)況不再適宜從事評(píng)審和咨詢工作的，參照前款規(guī)定處理。定處理。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n六、檢驗(yàn)復(fù)審認(rèn)定依據(jù)六、檢驗(yàn)復(fù)審認(rèn)定依據(jù)n檢驗(yàn)復(fù)審內(nèi)容的認(rèn)定依據(jù)主要以下列事項(xiàng)為準(zhǔn)：檢驗(yàn)復(fù)審內(nèi)容的認(rèn)定依據(jù)主要以下列事項(xiàng)為準(zhǔn)：n（一）評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況反饋意見(jiàn)；（一）評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況反饋意見(jiàn)；n（二）（二）檢驗(yàn)復(fù)審表檢驗(yàn)復(fù)審表；n（三）繼續(xù)教育合格證明；（三）繼續(xù)教育合格證明；n（四）財(cái)政部門作出的行政處理決定；（四）財(cái)政部門作出的行政處理決定；n（五）其他部門單位針對(duì)評(píng)審專家作出的裁決處理；（五）其他部門單位針對(duì)評(píng)審專家作出的裁決處理；n（六）專家?guī)煨畔⒔y(tǒng)計(jì)結(jié)果；（六）專家?guī)煨畔⒔y(tǒng)計(jì)結(jié)果；n（七）擬續(xù)聘名單公示結(jié)果。（七）擬續(xù)聘名單公示結(jié)果。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n七、形式處理七、形式處理n擬續(xù)聘名單公示結(jié)束后，評(píng)審專家資格條件經(jīng)檢驗(yàn)復(fù)審擬續(xù)聘名單公示結(jié)束后，評(píng)審專家資格條件經(jīng)檢驗(yàn)復(fù)審合格的，將續(xù)聘為評(píng)審專家，由市（州）財(cái)政部門在合格的，將續(xù)聘為評(píng)審專家，由市（州）財(cái)政部門在證書(shū)證書(shū)上蓋檢驗(yàn)復(fù)審合格戳記。上蓋檢驗(yàn)復(fù)審合格戳記。n評(píng)審專家資格條件經(jīng)檢驗(yàn)復(fù)審不合格的，終止聘用，由評(píng)審專家資格條件經(jīng)檢驗(yàn)復(fù)審不合格的，終止聘用，由市（州）財(cái)政部門收回其市（州）財(cái)政部門收回其證書(shū)證書(shū)交四川省財(cái)政廳，并交四川省財(cái)政廳，并由四川省財(cái)政廳在專家?guī)炱帘纹湓u(píng)審專家信息，在四川由四川省財(cái)政廳在專家?guī)炱帘纹湓u(píng)審專家信息，在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示。政府采購(gòu)網(wǎng)公示。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n八、聘期內(nèi)終止聘用八、聘期內(nèi)終止聘用n 評(píng)審專家在聘期內(nèi)，受到刑事責(zé)任追究、本人提出不評(píng)審專家在聘期內(nèi)，受到刑事責(zé)任追究、本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的，可以終止聘用。再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的，可以終止聘用。n聘期內(nèi)受到刑事責(zé)任追究終止聘用的，由有關(guān)單位和個(gè)聘期內(nèi)受到刑事責(zé)任追究終止聘用的，由有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)評(píng)審專家所在地市（州）財(cái)政部門處理，報(bào)四川省人報(bào)評(píng)審專家所在地市（州）財(cái)政部門處理，報(bào)四川省財(cái)政廳備案，也可以直接報(bào)四川省財(cái)政廳處理。本人提財(cái)政廳備案，也可以直接報(bào)四川省財(cái)政廳處理。本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)終止聘用的，由評(píng)審專家所在出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)終止聘用的，由評(píng)審專家所在地市（州）財(cái)政部門受理，報(bào)四川省財(cái)政廳備案。地市（州）財(cái)政部門受理，報(bào)四川省財(cái)政廳備案。n終止聘用的，由四川省財(cái)政廳在專家?guī)炱帘纹湓u(píng)審專家終止聘用的，由四川省財(cái)政廳在專家?guī)炱帘纹湓u(píng)審專家信息，并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示。信息，并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n第六方面第六方面 違規(guī)情形處理違規(guī)情形處理n一、較輕情形一、較輕情形n 評(píng)審專家有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)；評(píng)審專家有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)；拒不改正的，根據(jù)情況禁止其在拒不改正的，根據(jù)情況禁止其在一定期限一定期限內(nèi)參加評(píng)審或內(nèi)參加評(píng)審或者咨詢活動(dòng)：者咨詢活動(dòng)：n（一）不按照法律、法規(guī)、規(guī)章及省級(jí)以上財(cái)政部門的（一）不按照法律、法規(guī)、規(guī)章及省級(jí)以上財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的；規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的；n（二）在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)，損害政府采購(gòu)當(dāng)事人合（二）在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)，損害政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益的；法權(quán)益的；n（三）發(fā)表影響依法獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論的；（三）發(fā)表影響依法獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論的；第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n（四）不遵守評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律的；（四）不遵守評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律的；n（五）不認(rèn)真履行職責(zé)，敷衍評(píng)審工作的；（五）不認(rèn)真履行職責(zé)，敷衍評(píng)審工作的；n（六）不配合質(zhì)疑投訴處理或者不按照省級(jí)以上財(cái)（六）不配合質(zhì)疑投訴處理或者不按照省級(jí)以上財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審復(fù)議的；政部門的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審復(fù)議的；n（七）以勞務(wù)報(bào)酬低為理由拒絕參加評(píng)審的，或者（七）以勞務(wù)報(bào)酬低為理由拒絕參加評(píng)審的，或者索取明顯高于正?；蛘咭?guī)定的勞務(wù)報(bào)酬的，或者要索取明顯高于正?；蛘咭?guī)定的勞務(wù)報(bào)酬的，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審的，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而求先給付報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審的，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕在評(píng)審活動(dòng)中簽署的。拒絕在評(píng)審活動(dòng)中簽署的。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n二、較重情形二、較重情形n 評(píng)審專家有下列情形之一的，終止聘用，并永久拒絕評(píng)審專家有下列情形之一的，終止聘用，并永久拒絕接受其評(píng)審專家聘用資格申請(qǐng)：接受其評(píng)審專家聘用資格申請(qǐng)： n（一）評(píng)審專家聘用資格申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假騙取評(píng)（一）評(píng)審專家聘用資格申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；審專家資格的；n（二）違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受（二）違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者好參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者好處的；處的； n（三）違反政府采購(gòu)規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及（三）違反政府采購(gòu)規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，造成不利影響的；其他信息，造成不利影響的； n（四）在一個(gè)聘任期限內(nèi)發(fā)生（四）在一個(gè)聘任期限內(nèi)發(fā)生3次以上次以上“上述上述”規(guī)定規(guī)定情形之一的。情形之一的。第二部分：政府采購(gòu)評(píng)審專家管理n三、處理規(guī)則三、處理規(guī)則n同級(jí)實(shí)質(zhì)處理，省級(jí)技術(shù)處理。評(píng)審專家發(fā)生違規(guī)情同級(jí)實(shí)質(zhì)處理，省級(jí)技術(shù)處理。評(píng)審專家發(fā)生違規(guī)情形的，由同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行處理，并在四川政府采購(gòu)形的，由同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行處理，并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示。處理決定應(yīng)當(dāng)報(bào)四川省財(cái)政廳備案。網(wǎng)公示。處理決定應(yīng)當(dāng)報(bào)四川省財(cái)政廳備案。n需禁止評(píng)審或者咨詢活動(dòng)的，由四川省財(cái)政廳根據(jù)處需禁止評(píng)審或者咨詢活動(dòng)的，由四川省財(cái)政廳根據(jù)處理決定作出的禁止時(shí)限在四川政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)評(píng)審專家理決定作出的禁止時(shí)限在四川政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)評(píng)審專家信息進(jìn)行臨時(shí)屏蔽。需終止聘用的，由四川省財(cái)政廳信息進(jìn)行臨時(shí)屏蔽。需終止聘用的，由四川省財(cái)政廳根據(jù)處理決定在專家?guī)炱帘纹湓u(píng)審專家信息。根據(jù)處理決定在專家?guī)炱帘纹湓u(píng)審專家信息。