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淺議如何加強新時期農(nóng)村信用社紀(jì)檢監(jiān)察工作.doc

  • 資源ID:116402635       資源大?。?span id="cdlpkiq" class="font-tahoma">28KB        全文頁數(shù):6頁
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淺議如何加強新時期農(nóng)村信用社紀(jì)檢監(jiān)察工作.doc

淺議如何加強新時期農(nóng)村信用社紀(jì)檢監(jiān)察工作隨著我國農(nóng)村金融體制改革的不斷深入,農(nóng)村信用社紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越多,范圍越來越廣,工作專業(yè)化程度越來越高。面對新形勢、新問題,筆者結(jié)合自已幾年來的工作實際,就如何加強新時期農(nóng)村信用社紀(jì)檢監(jiān)察工作,談幾點粗淺的看法。一、明確工作職責(zé),強化監(jiān)督職能農(nóng)村信用社紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督系統(tǒng)的目標(biāo)是通過加強對監(jiān)督對象實施全面而有效的監(jiān)督,確保農(nóng)村信用社各項工作廉潔高效運行。作為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和防案控案工作的綜合部門,作為農(nóng)村信用社專司監(jiān)督的專門機構(gòu),以及處在腐蝕和反腐蝕第一線這樣一個特殊環(huán)境,要求在紀(jì)檢監(jiān)察部門必須明確工作職責(zé),拓寬工作思路和渠道。要在出現(xiàn)火情時做好救火搶險的“消防隊”,更要居安思危做好防疫防病的“防疫站”。要積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮自身的特有優(yōu)勢,能動地發(fā)揮監(jiān)督作用:一是加強對執(zhí)行政治紀(jì)律和黨的路線、方針、政策以及農(nóng)村信用社規(guī)章制度情況的監(jiān)督,維護各級聯(lián)社黨組織的權(quán)威,保證政令暢通;二是以防為主,從源頭加強防案控案制度的落實;三是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督,及時掌握他們的工作動態(tài)和思想動態(tài);四是加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)督,切實糾正少數(shù)信用社因怕暴露問題影響單位形象,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,得罪手下員工,導(dǎo)至瞞案不報、壓案不查、查而不處、使違規(guī)變成違法,小案變成大案的問題;五是加強損害群眾切身利益的監(jiān)督,研究制定有效的治理措施,切實解決上有政策、下有對策的問題。二、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高隊伍素質(zhì)加強自身建設(shè)是強化紀(jì)檢監(jiān)察部門職能的客觀要求。新形勢、新情況、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此,只有不斷地提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。一是加強隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法依紀(jì)辦案,需要有一批具有法律、金融、管理、計算機等不同知識領(lǐng)域的專門人才,形成合理的辦案人才結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格實行紀(jì)檢監(jiān)察人員資格準(zhǔn)入和資格認(rèn)證制度。對考試合格者由省聯(lián)社頒發(fā)資格證書,只有持有資格證書者,才能上崗。二是強化思想教育。把教育貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作始終,充分利用支部組織生活會、黨課教育等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展理想信念教育,宗旨觀念教育,黨紀(jì)黨規(guī)教育和法制教育,通過學(xué)習(xí)教育,深刻領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想,緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀這個核心,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,克己奉公,淡泊明志,做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。三是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立輪訓(xùn)機制,每年對所有紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)一遍,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識和依法依紀(jì)辦案的業(yè)務(wù)知識;針對干部自身特點和素質(zhì)狀況,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合,鼓勵干部積極開展在職自學(xué)培訓(xùn)。改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識領(lǐng)域,多方面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力。四是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力,實行縣級聯(lián)社紀(jì)委書記指導(dǎo)責(zé)任制,要求紀(jì)委書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)工作給予具體指導(dǎo),對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況進行定期檢查,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入第一線,探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村信用社案件治理工作的規(guī)律,在實踐中掌握新知識積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng),著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力。三、推行工作創(chuàng)新,構(gòu)建長效機制加強黨的領(lǐng)導(dǎo),加大上級紀(jì)委對下級紀(jì)委實施領(lǐng)導(dǎo)的力度,必須從人事任免、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、干部培訓(xùn)、考核考評等方面予以加強,并積極探索完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的新辦法、新措施。一是完善內(nèi)控制度。重點是建立健全舉報受理制度、公務(wù)匯報制度、公務(wù)回訪制度、公務(wù)回避制度、錯案追究制度。設(shè)立舉報電話和意見箱,通過一定的形式向社會公布,專門受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題。經(jīng)常開展一些切合實際的問卷調(diào)查,廣泛收集群眾對紀(jì)檢監(jiān)察干部的意見和反映,接受群眾監(jiān)督。對群眾反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的來信來訪要有專人負(fù)責(zé),及時進行查處,做到件件有著落、事事有結(jié)果。二是嚴(yán)格集體決策。內(nèi)部監(jiān)督,最根本的是貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)原則,實施組織監(jiān)督。因而,必須切實落實民主集中制原則,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力,增強自我防范的自覺性,防止監(jiān)督權(quán)力的濫用。這就要求我們在實踐中做到“三不”:重大事項不經(jīng)過紀(jì)委委員會集體討論的不做決定;不經(jīng)過審理審議的案件不提交討論;不經(jīng)過紀(jì)委委員會研究討論的案件不做定案。三是規(guī)范干部作風(fēng),要求紀(jì)檢干部具備求真務(wù)實的作風(fēng),做到實事求是,知實情、講實話、辦實事、求實效。在調(diào)查取證時,客觀公正、尊重事實;在匯報案情時,不截留不失真;在處理時不枉不縱、寬嚴(yán)適度。要有公道正派的品德,公正地對待每一個調(diào)查對象。按照黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)和農(nóng)村信用社的規(guī)章制度辦事,不摻私念、不分親疏、不論遠近、不講互利。要有潔身自好、廉潔奉公的優(yōu)秀品質(zhì),自覺抵制來自名位、權(quán)力、金錢、人情、美色等方面的誘惑。筑牢反腐倡廉思想防線,自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,踏踏實實做事。四是聯(lián)合查處案件。針對當(dāng)前縣級聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門人員相對較少,日常工作量大,任務(wù)繁重現(xiàn)狀,采取幾個縣級聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)合運作,有任務(wù)有案子時,可以集中幾個縣力量。以解決紀(jì)檢監(jiān)察人員相對不足的問題。提高工作效率和辦案質(zhì)量。五是實行定期考評。內(nèi)部監(jiān)督也要經(jīng)?;⒅贫然?。為了嚴(yán)格管理,首先要制定干部考評細(xì)則。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德才表現(xiàn)、工作責(zé)任目標(biāo)、違規(guī)違紀(jì)等方面全程監(jiān)督,實行季度考評,半年總評,嚴(yán)格獎懲。其次要建立完善工作程序。建立完善案件檢查、信訪舉報等工作程序,規(guī)定詳細(xì)的流程圖,對信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風(fēng)處置等建立臺帳,實行一月一次評查,集中分析綜合,查看已辦的結(jié)果,查緩辦、未辦的原因,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第三要抓好內(nèi)部評議。內(nèi)部評議是一條發(fā)現(xiàn)問題改正錯誤的有效途徑,也是干部了解自我提高自我的有效手段。在評議中要充分運用批評和自我批評的武器,采取“上級點、群眾提、自己找、互相幫”的方法,找準(zhǔn)各自在思想、工作作風(fēng)方面存在的問題。對查找出來的問題和不足,認(rèn)真地進行具體的分析,找出原因,對癥下藥,進行幫改,既“律己”又“律人”,純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想,提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的威信。第四要抓好“談心活動”。談心活動既是一項思想工作,又能充分體現(xiàn)出人文關(guān)懷;既有利于發(fā)現(xiàn)問題及早預(yù)防,更有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要定期找干部談心,通過談心了解干部思想動態(tài),了解其工作、生活情況,及時幫助干部解決思想、工作、生活中的困難,讓大家放下包袱,輕裝上陣,全身心地投入工作。四 加大懲治力度,增強監(jiān)督成效查處違法違紀(jì)案件,是反腐敗的主要內(nèi)容,也是群眾十分關(guān)注的問題,同時也是紀(jì)檢監(jiān)督部門的主要職能。特別是農(nóng)村信用社違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)”多發(fā)、高發(fā)”態(tài)勢的現(xiàn)階段,針對違規(guī)人員多數(shù)心存”寧要飯碗不要黨票,寧棄帽子不要銬子”的想法,要擴大紀(jì)檢監(jiān)察部門的立案權(quán)限,賦予紀(jì)檢機構(gòu)獨立的案件調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和對重大決策的”一票否決權(quán)”。該免職的要堅決免職,該開除的要堅決開除,構(gòu)成犯罪的要堅決移交司法部門依法處理,依規(guī)辦事,不留情面。建立教育、制度、監(jiān)督并重的案件治理綜合體系,從被動防御為主改變?yōu)橹鲃舆M攻為主,從權(quán)力治理為主改變?yōu)橹贫戎卫頌橹?,從事后監(jiān)督為主改變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督為主。針對利用重要空白憑證、發(fā)放貸款等久治難愈的違章違紀(jì)問題,加大查處和打擊力度,確保各項制度落實到位,切實防范各類案件發(fā)生,為實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。作者單位:江西安遠縣農(nóng)村信用聯(lián)社 6 / 6

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