浙江省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理辦法.doc

附件浙江省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理辦法第一章 總則第一條 為合理確定和有效控制工程造價，客觀、及時、準(zhǔn)確地反映建設(shè)工程價格信息的變化情況，根據(jù)浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法（省政府令第173號）、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、房屋修繕等工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制以及工程合同價約定、竣工結(jié)算辦理、工程計價糾紛調(diào)解處理、工程造價鑒定等計價活動。第三條 建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的目的是為了規(guī)范建設(shè)工程價格信息發(fā)布和使用，加強(qiáng)價格信息工作監(jiān)管，為政府宏觀決策、規(guī)范計價行為以及造價管理提供服務(wù)。第四條 建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的內(nèi)容是根據(jù)建筑市場行情，對建設(shè)工程造價組成的人材機(jī)價格按照規(guī)定的組價程序合理確定價格，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)刊和其他途徑適時發(fā)布價格信息，實施動態(tài)管理。第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全省建設(shè)工程價格信息的動態(tài)管理工作。省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體工作；市級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體工作。第六條 省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)履行價格信息動態(tài)管理的主要工作職責(zé)：1.貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各項建設(shè)工程價格信息的動態(tài)管理政策。2.研究分析全省建設(shè)工程價格信息的走勢，制訂全省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的工作計劃。3.組織建設(shè)全省建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)平臺。4.采集整理安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、人防等專業(yè)工程的常用材料市場信息價及相關(guān)工程造價指數(shù)，通過浙江造價信息和浙江建設(shè)工程造價信息網(wǎng)定期發(fā)布，按季度匯總發(fā)布全省各市人材機(jī)市場信息價和建筑工種人工成本信息。5.制定價格信息的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、測算方法和發(fā)布口徑，對市級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)實施的價格信息動態(tài)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第七條 市級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體實施工作，主要工作職責(zé)：1配合省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)落實本轄區(qū)內(nèi)價格信息動態(tài)管理工作計劃，并具體負(fù)責(zé)組織實施工作。2按照全省統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和測算口徑，定期采集、測算、發(fā)布本轄區(qū)的建筑、裝飾材料、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用的材料市場信息價、人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、施工機(jī)械臺班市場信息價、施工機(jī)械臺班市場租賃價及相關(guān)工程造價指數(shù)，其中人工和施工機(jī)械臺班市場信息價須報省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后發(fā)布。3按照全省統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式，及時向省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)上報本轄區(qū)的建設(shè)工程價格信息。第二章 價格信息內(nèi)容第八條 本辦法所稱建設(shè)工程價格信息包括：人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、材料市場信息價、施工機(jī)械臺班市場信息價、施工機(jī)械臺班市場租賃價以及相關(guān)工程造價指數(shù)。第九條 人工市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省現(xiàn)行計價依據(jù)的人工消耗量水平及當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉┣笞兓纫蛩?，定期采集、測算、發(fā)布的建筑安裝工人單位工日（8小時工作制）定額人工的市場價格。第十條 建筑工種人工成本信息是指建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鰟趧?wù)用工實際工資結(jié)算水平，按照建筑行業(yè)勞務(wù)市場的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，劃分不同建筑工種，測算確定的各類工種生產(chǎn)工人勞務(wù)工資。第十一條 材料市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鲂星?，定期采集、測算、發(fā)布的材料市場價格。第十二條 施工機(jī)械臺班市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ┕C(jī)械市場行情，按照施工機(jī)械臺班定額單價組價原則，定期采集、測算、發(fā)布的施工機(jī)械臺班市場價格（8小時工作制）。第十三條 施工機(jī)械臺班市場租賃價是指建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ淌┕C(jī)械租賃市場行情，定期采集、測算、發(fā)布每臺班8小時工作制的機(jī)械租賃價格，該價格不包括機(jī)械安拆費和進(jìn)退場費。第十四條 工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢。按照工程范圍、類別、用途，工程造價指數(shù)分為單項價格指數(shù)和綜合造價指數(shù)。1單項價格指數(shù)是分別反映各類工程的人工、材料、施工機(jī)械報告期對基期價格的變化程度的指標(biāo)，如人工價格指數(shù)、主要材料價格指數(shù)、施工機(jī)械臺班價格指數(shù)等。2綜合造價指數(shù)是綜合反映各類單位工程或單項工程的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費等報告期價格對基期價格變化而影響工程造價程度的指標(biāo)，它是研究造價總水平變化趨勢和程度的主要依據(jù)，如建筑安裝工程造價指數(shù)、單位工程或單項工程造價指數(shù)等。第十五條 人工、施工機(jī)械臺班定額單價是人工、機(jī)械臺班市場信息價在某一時點的靜態(tài)價格，用于編制概算定額、預(yù)算定額，也是測算相關(guān)指數(shù)、指標(biāo)的基礎(chǔ)。第三章 價格信息發(fā)布第十六條 省、市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程價格信息發(fā)布管理責(zé)任制，按月或季發(fā)布價格信息。按月份發(fā)布的，應(yīng)于每個月下旬發(fā)布，其價格反映當(dāng)月的平均水平，適用于本月度；按季度發(fā)布的，應(yīng)于每季度第三個月下旬發(fā)布，其價格反映該季度的平均水平，適用于本季度。第十七條 省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)按月發(fā)布安裝、市政、園林及仿古建筑、人防工程專用材料市場信息價及相關(guān)工程造價指數(shù)；按季度匯總發(fā)布全省各市人材機(jī)市場信息價和建筑工種人工成本信息。第十八條 市級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)按月發(fā)布當(dāng)?shù)兀êh區(qū)）的鋼材、水泥、木材及制品、地方材料、裝飾材料以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用材料的市場信息價和相關(guān)工程造價指數(shù)；按月或按季發(fā)布人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、施工機(jī)械臺班市場信息價以及施工機(jī)械臺班市場租賃價，并按規(guī)定上報省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。第十九條 省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各類工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，每年定期對人工、施工機(jī)械臺班定額單價進(jìn)行測算，當(dāng)價格漲幅較大時，按規(guī)定調(diào)整發(fā)布人工和施工機(jī)械臺班定額單價及相應(yīng)的施工取費費率。第四章 價格信息使用第二十條 編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的計價依據(jù)，采用相應(yīng)時期的人工、材料、施工機(jī)械臺班市場信息價，并在編制說明或招標(biāo)文件中予以明確。人工、施工機(jī)械臺班定額單價是編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價的取費基數(shù)。第二十一條 建筑工種人工成本信息是建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人工資水平的基礎(chǔ)，也是建筑企業(yè)合理支付工人勞務(wù)報酬和調(diào)解、處理建筑工人勞動工資糾紛的依據(jù)。第二十二條 施工機(jī)械臺班市場租賃價是建筑機(jī)械租賃合同雙方合理確定施工機(jī)械價格的基礎(chǔ)，也是編制施工機(jī)械臺班市場信息價的依據(jù)。第二十三條 建筑工種人工成本信息和施工機(jī)械臺班市場租賃價是投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)定額計算工程成本的參考依據(jù)。第二十四條 人材機(jī)價格的風(fēng)險是指在建設(shè)工程施工實施階段由于市場價格波動引起的風(fēng)險。第二十五條 建設(shè)工程施工合同采用固定單價合同的，應(yīng)明確人工、材料、施工機(jī)械臺班價格的風(fēng)險內(nèi)容及其幅度。風(fēng)險內(nèi)容和幅度可由市級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲂星?，測算發(fā)布人工和單項材料的風(fēng)險系數(shù)，供發(fā)承包雙方簽訂承包合同時參考。施工機(jī)械臺班的機(jī)上人工、燃料動力的風(fēng)險幅度按相應(yīng)人工、單項材料價格風(fēng)險原則處理。第二十六條 建設(shè)工程施工合同采用可調(diào)價格合同的，可采用抽料補(bǔ)差法或造價指數(shù)法進(jìn)行調(diào)價。抽料補(bǔ)差法是發(fā)承包雙方按照合同約定，根據(jù)工程實際進(jìn)度和雙方確認(rèn)的市場價格或參照工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的相應(yīng)市場信息價，對合同約定的全部或部分人工、材料、機(jī)械進(jìn)行計量補(bǔ)差，調(diào)整合同價格。造價指數(shù)法是發(fā)承包雙方按合同約定的價格因素和調(diào)整辦法，根據(jù)工程實際進(jìn)度，參照工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)定期發(fā)布的相應(yīng)工程造價指數(shù)，調(diào)整合同價格。第二十七條 發(fā)承包雙方按施工合同約定價格調(diào)整辦法進(jìn)行價款結(jié)算。價格調(diào)整可參照以下原則約定：1按照形象部位進(jìn)度分段結(jié)算的工程，可按相應(yīng)形象部位合同工期月份的市場信息價平均值，與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，確定價差調(diào)整幅度。2按照月分段結(jié)算的工程，可按照當(dāng)月市場信息價與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，確定價差調(diào)整幅度。3按照整體工程結(jié)算的工程，可按相應(yīng)合同工期前80%月份的市場信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，確定價差調(diào)整幅度。市場信息價平均值一般按照算術(shù)平均計算，也可由發(fā)承包雙方約定權(quán)數(shù)按照加權(quán)平均計算。投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價一般指投標(biāo)截止日期所在月份的當(dāng)期市場信息價。合同工期前80%月份的計算按照日歷月份計，遇有小數(shù)即進(jìn)位取整數(shù)。第二十八條 因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機(jī)械臺班等價格變化，可參照以下原則處理：1因發(fā)包方原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)，價差（正值）計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由承包人受益，價差不計入工程造價；2因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān)，價差不計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，價差（負(fù)值）計入工程造價；3因非發(fā)承包原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)，價差（正值）計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，價差（負(fù)值）計入工程造價。第二十九條 根據(jù)合同約定產(chǎn)生的人、材、機(jī)價差，計入工程造價，僅計取稅金，不計取各項費用。第三十條 本辦法自2012年4月1日起施行。