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在街道安全生產(chǎn)(消防)工作會議的講話稿

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在街道安全生產(chǎn)(消防)工作會議的講話稿

在街道安全生產(chǎn)(消防)工作會議的講話稿 【安全會議發(fā)言稿】同志們:今天,我們召開安全生產(chǎn)(消防)工作會議,主要任務(wù)梳徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,分析當前形勢,安排部署2019年重點工作,動員街道全體,進一步提高站位,深化認識,壓實責任,細化措施,確保安全形勢持續(xù)向好。我講兩個方面,一是存在問題,二是安全生產(chǎn)今年重點工作布置。一、正視不足,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶,關(guān)系人民群眾的切身利益,是民生問題,更是政治問題。近年來,雖然安全形勢總體平穩(wěn),但基礎(chǔ)仍不牢固。安全生產(chǎn)形勢嚴峻的基本面沒有改變,“331”取得了成效,但仍有不少問題,特別企業(yè)消防這塊。安全生產(chǎn)工作基本流于應(yīng)付,沒有抓實抓細。安全生產(chǎn)方面:去年街道各類安全生產(chǎn)事故112起,占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的18%。近五年來,雖然總體安全事故數(shù)量逐漸下降,但情況仍不樂觀。2014年發(fā)生180起,重傷18人;2015年196起,重傷20人,亡人1起;2016年135起,重傷12人;2017年110起,重傷8人;2018年112起,重傷9人。近五年重傷67人,其中機械行業(yè)重傷43人,占總?cè)藬?shù)的64%,服裝加工行業(yè)7人,木質(zhì)加工業(yè)6人,冶金行業(yè)7人,化工行業(yè)4人。由此暴露出我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別在機械行業(yè)領(lǐng)域,事故發(fā)生比較多,相關(guān)部門對上級工作安排部署的執(zhí)行還不到位。火災(zāi)形勢方面:去年全市火災(zāi)738起,我們街道轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生100起,占全市的13.5%;今年1-2月份共發(fā)生火災(zāi)11起,出水3起,與去年同期相比下降3起,出水增加2起。雖然未發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故,但是小火不斷,暴露出我毛共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防安全意識、消防安全管理水平、群防群治體系建設(shè)等與當前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng),帶有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點的火災(zāi)隱患還大量存在。目標考核方面:二級標準化任務(wù)未完成,為全市唯一未完成的板塊;規(guī)上企業(yè)安全標準化三級以及小微企業(yè)質(zhì)量運行審計未完成,要求三級全覆蓋,小微完成5家,完成數(shù)量0家;特種作業(yè)人員復(fù)審率未達標,任務(wù)90%,實際完成79%;工貿(mào)企業(yè)使用儲存?;钒踩F(xiàn)狀評價未完成,任務(wù)數(shù)5家,完成2家;年度執(zhí)法任務(wù)及行政回訪未如期完成,任務(wù)數(shù)24起,完成0起;網(wǎng)格化自查自糾信息錄入未達50%標準,宣傳稿件報送數(shù)量也未完成。上述三個方面都能清楚地反映,我們區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在實際工作中還存在一些問題。第一個問題,思想認識不夠重視。安全是底線民生,習近平同志批示強調(diào):“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人得生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!彪m然大家越來越重視安全生產(chǎn)工作,但部分同志,特別是非安全生產(chǎn)條線領(lǐng)域的同志,一崗雙責的責任心還不強。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍抱有僥幸心理,認為事故發(fā)生概率比較低,沒能做到思想上的重視、行動上的落實、整改上的有力、隱患上的消除。簡單的被動應(yīng)付安全生產(chǎn)工作,這個現(xiàn)象普遍存在,有些部門、企業(yè)、單位,還沒有把安全生產(chǎn)工作放在重要地位。第二個問題,主體責任還沒壓實。一些企業(yè)安全意識淡薄,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的積極性和主動性不高,安全生產(chǎn)制度流于形式,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在墻上看、應(yīng)付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現(xiàn)場、沒有落實到人頭,安全生產(chǎn)臺賬內(nèi)容也較為單一。一些企業(yè)員工安全意識淡薄,不能嚴格按照相關(guān)操作流程執(zhí)行操作,對安全生產(chǎn)重視程度不高。在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后,既不及時進行治理,也未制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,沒有定期的應(yīng)急演練,安全生產(chǎn)工作未落實到實處。村集體資產(chǎn)仍不同程度的存在安全生產(chǎn)隱患,沒有實施有效措施加以整改。第三個問題,問題清單還沒梳理清。剛剛分析了前幾年的事故,從中可以找出一些規(guī)律性的問題,梳理我們的監(jiān)管、整治的重點。同時圍繞去年的考核不足、今年的考核任務(wù),進一步明確工作任務(wù),解決我們不知道怎么做的問題。我們轄區(qū)內(nèi)有“三合一”群租房10301家,規(guī)上企業(yè)22家,重點企業(yè)43家,中小企業(yè)213家,人員密集場所的菜場有5家,大型商業(yè)綜合體的商場市場24家,要在這些單位中梳理重點。村、社區(qū)、企業(yè),同樣要梳理重點在哪,要做到心中有數(shù)、做好臺賬、制定措施,強化整改和監(jiān)管工作。(這些工作缺失的,請安委會針對各專委會,X公司及村、社區(qū)的監(jiān)管重點,下步措施收集起來)第四個問題,工作目標還不明確。當前,我們不少工作人員以及企業(yè)經(jīng)營主,對安全生產(chǎn)工作仍然是消極態(tài)度或被動應(yīng)付,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去,更沒有明確的工作目標與工作方向,經(jīng)常是上級檢查什么,我們的相關(guān)部門、企業(yè)再去做什么,沒有明確的工作重點,更談不上工作的具體措施。而且我們相關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員,不少都存在拈輕怕重的思想,一怕?lián)?,二怕不會做,三怕得罪人,工作推進的阻力很大。第五個問題,整改的標準不高,執(zhí)法不嚴。對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書,對于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有及時采取相應(yīng)的處罰措施,致使一些生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患長期得不到整改。對一些嚴重的安全生產(chǎn)違法行為處罰力度不夠,使得一些生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為可能得到的“收益”仍大于其“成本”導(dǎo)致違法行為屢屢發(fā)生、屢禁不止。同時在隱患整改方面也不細致、不深入,隱患排查整治不全面、不徹底。一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱,安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。二、多措并舉,進一步貫徹2019年工作目標和落實6個方面具體工作2019年要深刻反思事故教訓(xùn)。今年,X街道安全生產(chǎn)工作的總體目標是:全力壓降安全生產(chǎn)消防事故,堅決杜絕發(fā)生較大的安全生產(chǎn)和消防事故,遏制一般安全生產(chǎn)事故,力爭實現(xiàn)“零亡人”目標,全力推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。一、要加快制度建設(shè),建立健全安全責任體系要深入貫徹落實習近平總書鉀于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要指示精神,強化安全生產(chǎn)責任落實,街道各相關(guān)部門要簽訂“一崗雙責”責任書,村(社區(qū))、重點企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書。根據(jù)街道機構(gòu)改革情況,適時調(diào)整街道安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,出臺X街道安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施細則及XX街道安全生產(chǎn)約談辦法,建立會議、檢查、報告、約談、應(yīng)急響應(yīng)等安全生產(chǎn)各項工作制度,明確街道黨工委、辦事處、安委會、部門、村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作職責,全面推進安全生產(chǎn)責任落實。二、要堅持問題導(dǎo)向,織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)要堅持隱患排查零死角、整改整治零容忍,在充分發(fā)揮安委會和專委會作用的基礎(chǔ)上,結(jié)合街道社會治理網(wǎng)格,科學劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,重點推進聯(lián)動中心的企業(yè)督查,行業(yè)監(jiān)管(市場),安居超市板塊,壯大基層隱患排查專職和兼職隊伍,采取“四不兩直”方式,多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,建立健全問題排查整改閉環(huán)機制,推進暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化;落實重點行業(yè)、重點企業(yè)專家隱患排查全覆蓋。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢,加大執(zhí)法力度,結(jié)合“散亂污”等專項整治行動,綜合運用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段,堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。堅持嚴管重罰零放過,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)事前處罰力度,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法定期通報制度,采取季通報和年度通報形式,加大跟蹤曝光力度,形成震懾效應(yīng)。三、要加強隱患監(jiān)管,完成隱患整改驗收要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,通過政府購買服務(wù)的方式對轄區(qū)內(nèi)50家重點企業(yè)開展第三方技術(shù)機構(gòu)專業(yè)檢查,及時排查發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患,同時依托第三方技術(shù)機構(gòu)進行安全評價,提交可行性整改方案,督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)隱患治理工作。2019年重點做好轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患的1家印染企業(yè)、1家涉粉涉爆企業(yè)、4家有限空間企業(yè)、2家廢品回收站監(jiān)管工作;完成1只XX市級、1只XX市級、4只街道級重大安全隱患整改項目,以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗收摘牌工作。四、要聚焦重點難點,深化安全生產(chǎn)專項整治要不斷深化“331”專項整治,來一委員已做了布置,重點在驗收的完成、電瓶車的整治、安居超市及違章拆除等方面加大力度,并以“散亂污”專項行動為抓手,組織開展“散亂污”專項治理“回頭看”,持續(xù)深化十小行業(yè)等領(lǐng)域?qū)m椫卫?,鞏固整治成效,完善長效監(jiān)管機制,嚴防隱患回潮。要著力推進企業(yè)消防隱患專項治理,深化租賃廠房專項整治,從源頭上鏟除和壓縮“散亂污”滋生空間,倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升安全生產(chǎn)意識。要緊盯事故多發(fā)領(lǐng)域,深刻反思事故教訓(xùn),重點推進工傷事故領(lǐng)域企業(yè)專項整治,狠抓重點崗位安全管理,嚴格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、特種作業(yè)人員等特殊作業(yè)審批管理,開展特種作業(yè)(特種設(shè)備操作)人員專項整治,強化對大量使用年齡偏大職工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要結(jié)合河湖圈圩的違法建筑專項整治,加大拆違力度,減少隱患場所。五、要強化長效舉措,狠抓安監(jiān)基礎(chǔ)能力建設(shè)一是安委辦要對標3月份即將出臺的關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施方案以及XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省消防安全責任制實施辦法的通知,梳理任務(wù)清單與責任清單。二是安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)方面,要加強機構(gòu)能力建設(shè),落實執(zhí)法隊伍下沉。要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升安監(jiān)業(yè)務(wù)能力,增加專職安監(jiān)執(zhí)法人員持證數(shù)量,加強執(zhí)法制式服裝配備,提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法公務(wù)用車的使用頻率和效率,認真開展各類事故調(diào)查和安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,積極推進安監(jiān)執(zhí)法隊伍下沉,嚴厲查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為,落實專人開展安全生產(chǎn)事前行政處罰,確保安全生產(chǎn)行政處罰案件結(jié)案率達100%,疑似重傷核實率100%。三是結(jié)合考核,要積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。加大支持和投入力度,出臺企業(yè)標準化建設(shè)相關(guān)獎勵政策,對通過安全生產(chǎn)標準化考評的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展二級、三級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作,2019年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)零的突破,完成13家規(guī)模以上企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化和88家小微企業(yè)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)到期復(fù)審工作,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,進一步健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制。六、要強化依法治安,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度,制定實施年度執(zhí)法檢查計劃。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、“雙隨機”等執(zhí)法方式,強化監(jiān)管執(zhí)法的有效性和針對性,危險化學品、粉塵涉爆、起重機械、人員密集場所等高風險企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法。要健全常態(tài)化暗查暗訪機制,強化過程執(zhí)法,重點加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。試行對不同風險、不同類型企業(yè),分類分級“對表”執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法效率。要發(fā)揮移動執(zhí)法終端的便捷作用,將整改指令等執(zhí)法信息在第一時間告知當事人,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的時效性。同時加大宣傳力度,扎實開展第十八個“安全生產(chǎn)月”和119消防宣傳月系列活動,深化安全生產(chǎn),消防安全“七進”活動,進一步豐富宣傳形式和范圍,營造全社會安全生產(chǎn)氛圍。同志們,安全生產(chǎn)責任重大。各村、社區(qū),各部門,各市場、各企業(yè)要嚴格按照上級安全生產(chǎn)決策部署,堅持標本兼治、遠近結(jié)合,抓好各項措施落實,堅決防范遏制各類事故發(fā)生,推動XX街道安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為XX街道轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)!

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