對(duì)全縣非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查和思考.docx

對(duì)全縣非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查和思考黨建工作總結(jié)：對(duì)全縣非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查和思考黨的十九大報(bào)告指出：“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)?！苯陙?lái)，隨著反腐倡廉力度不斷加大加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)領(lǐng)域廉潔建設(shè)都取得了顯著成效。但非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和違規(guī)違法現(xiàn)象還在一定范圍不同程度地存在，有的還較為嚴(yán)重。因此，非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接影響全社會(huì)廉政建設(shè)成效，事關(guān)廉潔城市、廉潔社會(huì)建設(shè)的大局?？h工信局紀(jì)委針對(duì)全縣非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：一、基本情況非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，在增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力等方面，發(fā)揮著積極作用。截止2017年9月，全縣共有私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)4830戶(hù)，從業(yè)人員24306人，完成增加值205154萬(wàn)元，占區(qū)域GDP比重為53.1%，上繳稅金15526萬(wàn)元，擁有注冊(cè)資金220231萬(wàn)元。全縣規(guī)模以上企業(yè)35家，工信局黨委所屬非公企業(yè)黨支部23個(gè)（其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨支部21家），黨員67人。二、非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。雖然，每年縣工信局黨委都會(huì)與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，但不少非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)是政府部門(mén)的事，是各級(jí)官員的事，與非公企業(yè)關(guān)系不大；非公企業(yè)是私人所有，企業(yè)里的腐敗是“家務(wù)事；有的認(rèn)為現(xiàn)在是企業(yè)主說(shuō)了算，非公企業(yè)不存在廉政問(wèn)題。有的甚至偏面認(rèn)為，企業(yè)聘用員工發(fā)工資，是要他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造利益的，而不是花錢(qián)自找“麻煩”的。在他們心目中，把黨風(fēng)廉政工作當(dāng)作了一種“麻煩”，以為不利于企業(yè)發(fā)展。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)嚴(yán)重的影響到非公企業(yè)的凝聚力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的健康發(fā)展。（二）黨組織活力不足。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)管理的特殊性，業(yè)主追求的是利潤(rùn)最大化，員工追求的是勞動(dòng)極限報(bào)酬，相對(duì)外界來(lái)說(shuō)幾乎是一個(gè)半封閉的圈子，幾乎成了政治宣傳教育的空白點(diǎn)，員工根本就沒(méi)有途徑、時(shí)間和精力去了解黨的知識(shí)，從而疏遠(yuǎn)了黨組織，淡化了黨群關(guān)系，致使黨組織無(wú)法在企業(yè)員工中形成有效的凝聚力和吸引力。黨組織一年內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)本來(lái)就很少，與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)的活動(dòng)就更加少了，政治理論學(xué)習(xí)也常常因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的原因不能很好的堅(jiān)持，偶爾開(kāi)展黨風(fēng)廉政方面的活動(dòng)或民主生活會(huì)大多也是蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付上面的檢查。（三）監(jiān)督管理難度大。非公企業(yè)盡管大多建立了黨組織，但并未建立紀(jì)檢監(jiān)察組織、配備專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察人員。非公企業(yè)員工工作流動(dòng)頻繁，員工隊(duì)伍極不穩(wěn)定，大多數(shù)員工都不會(huì)在一單位任職很長(zhǎng)時(shí)間，從而制約了專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的配備。同時(shí)，大多數(shù)的非公企業(yè)都是企業(yè)主說(shuō)了算，沒(méi)有將民主管理與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，黨員職工主人公作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，民主管理意識(shí)淡薄。三、解決非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問(wèn)題的建議黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面力量共同完成。非公企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部分，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（一）注重引導(dǎo)，加強(qiáng)教育。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平，不斷提升非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)人員的政治素質(zhì)和廉政意識(shí)。堅(jiān)持常規(guī)教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，結(jié)合年內(nèi)不同時(shí)期、不同工作情況，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)人員進(jìn)行理想信念教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、法制教育，開(kāi)展多種形式的廉政文化宣傳教育活動(dòng)，做到常學(xué)常抓、警鐘常鳴；堅(jiān)持以先進(jìn)典型為榜樣，以反面典型為警示，及時(shí)予以警示、提醒；堅(jiān)持把紀(jì)律教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作和治本之策來(lái)抓，采取多種生動(dòng)的教育形式，促使企業(yè)相關(guān)人員時(shí)刻警醒自己遵紀(jì)守法、勤政廉潔，起到約束自律的效果。（二）健全組織，加強(qiáng)管理。成立紀(jì)檢監(jiān)察組織，針對(duì)非公企業(yè)不同情況，分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待。根據(jù)黨章和一些非公有制企業(yè)黨建工作的初步經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已經(jīng)建立黨總支的非公企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢組；已經(jīng)建立黨支部的非公企業(yè)設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)檢委員，并組織對(duì)從事紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，向非公企業(yè)選派政治素質(zhì)較好，且有一定工作經(jīng)驗(yàn)的黨員擔(dān)任兼職黨建工作指導(dǎo)員，協(xié)助做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（三）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、載體、領(lǐng)域等方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐探索，注重建立和完善與企業(yè)、與管理者、與員工思想相適應(yīng)的企業(yè)精神，管理理念和價(jià)值觀，逐步形成適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的廉政文化建設(shè)體系。首先以增強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政意識(shí)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化廉政責(zé)任為關(guān)鍵，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政氛圍。通過(guò)開(kāi)展上黨課、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、黨章知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等以及舉辦表彰晚會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員職工的學(xué)習(xí)教育，從而提高自身的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使黨風(fēng)廉政成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。其次是創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化感染力和滲透力。深入開(kāi)展形式多樣的廉政宣傳教育活動(dòng)，把廉政建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透，營(yíng)造廉政氛圍，使員工在潛移默化中受教育、得啟示。充分利用報(bào)紙、雜志、電子信息屏幕、宣傳櫥窗、黨建宣傳欄等載體，構(gòu)建廉政文化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳廉政文化，弘揚(yáng)廉政精神，努力使廉政文化深入人心，使全體員工在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。（四）完善制度，營(yíng)造氛圍。一要嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全非公企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)利和責(zé)任，建立決策、管理和監(jiān)督相對(duì)獨(dú)立的制度體系，推動(dòng)家族制企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和廉潔經(jīng)營(yíng)，保證黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。三是充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、信息、媒體等科技手段，積極推行基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的今天，非公經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩手抓、兩手都要硬才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，贏得民心，國(guó)家好的政策才可以更好的落實(shí)，才能讓非公企業(yè)得到更好的發(fā)展。