2017年度XX規(guī)劃局法治建設(shè)重點(diǎn)工作總結(jié).doc

2017年度XX規(guī)劃局法治建設(shè)重點(diǎn)工作總結(jié)2017年以來(lái)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局深入貫徹落實(shí)中央十八屆四中全會(huì)、中央城市工作會(huì)議和全市規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神，緊緊圍繞“XXXX”發(fā)展戰(zhàn)略和“X大行動(dòng)”計(jì)劃部署要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為主線，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)規(guī)劃在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)XX新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的先行引領(lǐng)和調(diào)控作用，取得了明顯成效。現(xiàn)將今年以來(lái)工作情況總結(jié)如下。一、健全機(jī)制，依法行政制度體系進(jìn)一步完善一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治規(guī)劃建設(shè)，簽訂法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，成立局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)XXX親自擔(dān)任法治工作的第一負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副局長(zhǎng)XXX兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)法治單位建設(shè)，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室負(fù)責(zé)人分頭抓、各項(xiàng)工作有人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為法治規(guī)劃建設(shè)工作順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。二是建立落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。按照市審改辦統(tǒng)一安排部署，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃（測(cè)繪）管理工作的X大類共XX項(xiàng)行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)開(kāi)展清理，編制上報(bào)了權(quán)力清單和責(zé)任清單，并在市政府和單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。根據(jù)權(quán)責(zé)清單，明確了四個(gè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”事項(xiàng)，并擬定報(bào)送了X項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。通過(guò)明確行政職權(quán)以及法定依據(jù)、運(yùn)行流程依據(jù)以及對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、職責(zé)邊界等，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是規(guī)范信訪法定解決途徑。根據(jù)市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知文件精神及要求，為著力解決群眾反映的突出問(wèn)題及合理的訴求，做好維穩(wěn)工作，制定了局黨組班子成員定期接訪下訪制度。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，推進(jìn)規(guī)劃部門信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果，進(jìn)一步厘清信訪與行政、司法等其他法定途徑的邊界。四是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。按照2017年全市依法行政工作會(huì)議關(guān)于規(guī)范推進(jìn)法律事務(wù)工作要求，認(rèn)真做好局法律顧問(wèn)的續(xù)聘工作，在合同簽訂、業(yè)務(wù)審批、規(guī)范性文件審查、信訪、行政復(fù)議、行政訴訟等重大涉法事項(xiàng)的決策過(guò)程中，充分咨詢和尊重法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，通過(guò)常態(tài)化的法律咨詢，提高依法決策的能力水平。二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，學(xué)法用法意識(shí)進(jìn)一步提升一是突出學(xué)習(xí)憲法。根據(jù)省住建廳和市“七五”普法規(guī)劃精神，以及我市全面推進(jìn)法治XX建設(shè)和加強(qiáng)法治宣傳教育工作要求，制定了關(guān)于在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（20162020年）和XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2017年度法治宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則，培養(yǎng)憲法意識(shí)，樹(shù)立憲法至上理念，自覺(jué)遵守憲法，維護(hù)憲法實(shí)施。二是健全完善日常學(xué)法制度。利用局里“X提X促”活動(dòng)的開(kāi)展，完善每周二例行學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，推進(jìn)專家講學(xué)、干部領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)和集體考學(xué)，將學(xué)習(xí)作為激活干部職工做好本職工作的重要手段，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是加強(qiáng)法治培訓(xùn)。利用關(guān)注“法治大別山”公眾號(hào)、無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)和今年“七五”普法活動(dòng)重要年契機(jī)，加大通用法律和規(guī)劃專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)法經(jīng)常化，用法自覺(jué)化。四是深入開(kāi)展規(guī)劃法治宣傳。在XX日?qǐng)?bào)、局門戶網(wǎng)站等媒體對(duì)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例進(jìn)行了集中宣傳，并在局一樓辦證大廳和行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口放置規(guī)劃服務(wù)指南，做到許可事項(xiàng)、許可程序、許可權(quán)限、許可時(shí)限、許可結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的“六公開(kāi)”，同時(shí)，開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在有條件的街道社區(qū)設(shè)置規(guī)劃宣傳欄，開(kāi)展法治宣傳，提高公眾參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的意識(shí)和能力。三、突出法治思維，促進(jìn)規(guī)劃公開(kāi)、公平一是完善信息公開(kāi)和項(xiàng)目公示制度。成立局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢和查詢制度，堅(jiān)持做好規(guī)劃項(xiàng)目批前、批后公示工作。并對(duì)利害關(guān)系人的意見(jiàn)和建議及時(shí)整理并反饋，對(duì)矛盾比較突出的項(xiàng)目，依法采用聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式公開(kāi)聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，作為行政許可的重要參考，確保公眾對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是推進(jìn)“放管服”提升規(guī)劃服務(wù)質(zhì)效。不斷深化規(guī)劃改革創(chuàng)新，將規(guī)劃委員會(huì)專題會(huì)議由之前的每月一次調(diào)整為兩月三次，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“特事特辦、一事一議”制度，項(xiàng)目選址經(jīng)局業(yè)務(wù)例會(huì)審查后，由規(guī)劃委員會(huì)業(yè)務(wù)咨詢會(huì)進(jìn)行初審，然后直接報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批，極大縮短了辦事審批時(shí)限。出臺(tái)了規(guī)劃行政審批規(guī)程，編制了規(guī)劃審批流程圖X個(gè)、規(guī)劃審批樣表XX個(gè)，做到規(guī)劃審批全過(guò)程痕跡管理，出臺(tái)了XX市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，明確了從項(xiàng)目選址用地到項(xiàng)目規(guī)劃方案等規(guī)劃剛性技術(shù)要求，有效規(guī)范了業(yè)務(wù)審批行為。三是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)和省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)文件精神，規(guī)范兩件省廳行政復(fù)議案件和兩件行政訴訟案件的應(yīng)訴答辯和舉證工作，依法履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，堅(jiān)持把做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作作為依法及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾糾紛、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)法治政府部門建設(shè)的重要抓手和工作載體。2017年，雖然我局依法行政工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些不足之處，主要是法治宣傳不夠深入、法治培訓(xùn)沒(méi)有全覆蓋、規(guī)劃法治意識(shí)有待進(jìn)一步提升等。下一步，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出法治工作重點(diǎn)，以“七五”普法宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，加大規(guī)劃法治宣傳教育力度，努力提升規(guī)劃法治化水平。