鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案3.1

脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案 為切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保x年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成，故制定本工作方案。一、總體思路 深入貫徹落實(shí)黨的x和十八屆六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“113”攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以集中攻堅(jiān) 穩(wěn)定脫貧為工作重點(diǎn)，按照全力扶、扶全面的要求，深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)。以“六個(gè)精準(zhǔn)”為切入點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出全程精準(zhǔn)、嚴(yán)格管理，注重群眾增收實(shí)效，全面查找脫貧攻堅(jiān)中的不精準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。全面深化以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)的扶貧領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。集中力量狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)任務(wù)。圍繞持續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善政策，破除民族地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧制約瓶頸。充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部活力，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向縱深。二、目標(biāo)任務(wù) 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策完善和落實(shí)，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。在產(chǎn)業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體集中攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方面取得新突破，特別是嚴(yán)格督查巡查，進(jìn)一步加強(qiáng)基層職責(zé)和行業(yè)部門責(zé)任，解決現(xiàn)階段存在的形式主義問題。確保全縣農(nóng)民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，減少貧人口1.7萬人，按照省定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)79個(gè)貧困村。1、以貧困戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)為核心指標(biāo)，同時(shí)按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，以“四有五覆蓋”為形象標(biāo)準(zhǔn)（有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋），凈減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。2、以貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi)為核心指標(biāo)，同時(shí)以“五通四有”為形象標(biāo)準(zhǔn)（村村通水泥路或?yàn)r青路、通客運(yùn)、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電；有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)生，有村文化活動(dòng)室和文化信息員，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入），實(shí)現(xiàn)79個(gè)貧困出列。3、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到當(dāng)年考核標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率下降4.3個(gè)以上百分點(diǎn)，按省標(biāo)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。三、工作重點(diǎn)（一）精準(zhǔn)鎖定脫貧目標(biāo)。一是鎖定減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)為x年度“減貧摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是鎖定計(jì)劃出列貧困村。以“貧困人口少，貧困發(fā)生率低；五通四有、四有五覆蓋等基礎(chǔ)條件相對(duì)完善；有交通、水利、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、土地整治等在建項(xiàng)目（含已安排項(xiàng)目資金待啟動(dòng)）的貧困村”為優(yōu)先選擇，同時(shí)出列村適當(dāng)向摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中的原則，自下而上與自上而下相結(jié)合，優(yōu)選確定79個(gè)計(jì)劃出列村。三是鎖定脫貧計(jì)劃農(nóng)戶。為保證摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率降幅達(dá)到4.3個(gè)百分點(diǎn)、出列村貧困發(fā)生率下降到3%以下，計(jì)劃脫貧農(nóng)戶的選擇要適當(dāng)向“摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和出列貧困村集中；同時(shí)，為確保真脫貧，要優(yōu)先選擇家庭條件相對(duì)較好、有安全住房、安全飲水、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋的農(nóng)戶為計(jì)劃脫貧戶。（二）精準(zhǔn)信息臺(tái)賬。 一是抓好脫貧需求信息臺(tái)賬和項(xiàng)目庫建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎖定脫貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要迅速組織包村干部、貧困村第一書記、駐村干部、村干部進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底排查，摸清底數(shù)和農(nóng)戶基本信息，找準(zhǔn)致貧原因和幫扶措施，對(duì)照“五通四有”和“四有五覆蓋”要求，建好建實(shí)脫貧需求臺(tái)賬，抓好幫扶項(xiàng)目庫建設(shè)。二是加強(qiáng)貧困監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度。完善貧困監(jiān)測(cè)體系，用好精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖系統(tǒng)，加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)意識(shí)，建立貧困人口基本信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通。將“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)工作的始終，進(jìn)一步完善建檔立卡信息，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，提高識(shí)別精準(zhǔn)度。強(qiáng)化干部駐村、結(jié)對(duì)幫扶意識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行規(guī)范化管理，提高幫扶精準(zhǔn)度。強(qiáng)化脫貧群眾后續(xù)扶持，提高脫貧精準(zhǔn)度，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。（三）精準(zhǔn)幫扶責(zé)任。按照“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的要求，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、部門合力推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)”的作戰(zhàn)體系，層層簽訂責(zé)任狀?？h級(jí)要抓好目標(biāo)確定、進(jìn)度安排、資源整合、組織動(dòng)員、人力調(diào)配、上下銜接、項(xiàng)目落地、資金使用、督促檢查、脫貧監(jiān)測(cè)等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要抓好精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目到村、資金到戶、措施到人、推進(jìn)實(shí)施等工作，承擔(dān)直接責(zé)任。一是落實(shí)行業(yè)部門幫扶責(zé)任。縣直各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本部門脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用，圍繞年度脫貧任務(wù)，制定全面脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，明確具體責(zé)任人，將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧（出列）的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶。要對(duì)中央、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策進(jìn)行梳理，將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保各項(xiàng)幫扶政策落到實(shí)處。二是落實(shí)包保責(zé)任制。要落實(shí)好結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困人口，確保幫扶干部到位，幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯?？h直單位主要結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃出列的貧困村，其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排單位全部結(jié)對(duì)幫扶。所有參與結(jié)對(duì)幫扶的單位要在同步小康駐村干部結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式，結(jié)對(duì)幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶，實(shí)現(xiàn)“一村一扶貧工作隊(duì)、一戶一幫扶責(zé)任人”。（四）精準(zhǔn)幫扶措施。深入實(shí)施“五個(gè)一批工程”和脫貧攻堅(jiān)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，嚴(yán)禁假脫貧，確保真脫貧。打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，確保產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)重大突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)重大建設(shè)工作方案 為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，根據(jù)某縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案的通知（ 政辦2018 號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。一、工作原則（一）堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國家秘密堅(jiān)決保守住。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對(duì)外公開，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的效率和透明度，切實(shí)保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)原則。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集和及時(shí)公開。（三）堅(jiān)持明確主體，落實(shí)責(zé)任原則。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息。二、公開范圍本工作方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目)。具體需要公開的重大建設(shè)項(xiàng)目為:文化、體育、新聞出版等項(xiàng)目總投資在5000萬元以上的；社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目總投資在1000萬元以上的。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)結(jié)果信息，包括項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可(開工報(bào)告)審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果，建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批結(jié)果，城市新建民用建筑修建防空地下室審批、城市新建民用建筑易地修建防空地下室審批、城市地下空間開發(fā)(含地鐵項(xiàng)目)兼顧人防需要審批結(jié)果等信息。涉密重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施內(nèi)容不在公開范文。三、公開方式通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分利用行政服務(wù)中心等，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開。自文件印發(fā)之日起開始在政府網(wǎng)站添加重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開相關(guān)信息。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)信息公開工作，要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容和有力抓手，并成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息審查、更新和維護(hù)工作。（二）加強(qiáng)績(jī)效考核。要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作納入績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，確保各項(xiàng)任務(wù)作到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)重大建設(shè)工作方案 為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，根據(jù)某縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案的通知（ 政辦2018 號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。一、工作原則（一）堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國家秘密堅(jiān)決保守住。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對(duì)外公開，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的效率和透明度，切實(shí)保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)原則。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集和及時(shí)公開。（三）堅(jiān)持明確主體，落實(shí)責(zé)任原則。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息。二、公開范圍本工作方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目)。具體需要公開的重大建設(shè)項(xiàng)目為:文化、體育、新聞出版等項(xiàng)目總投資在5000萬元以上的；社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目總投資在1000萬元以上的。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)結(jié)果信息，包括項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可(開工報(bào)告)審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果，建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批結(jié)果，城市新建民用建筑修建防空地下室審批、城市新建民用建筑易地修建防空地下室審批、城市地下空間開發(fā)(含地鐵項(xiàng)目)兼顧人防需要審批結(jié)果等信息。涉密重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施內(nèi)容不在公開范文。三、公開方式通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分利用行政服務(wù)中心等，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開。自文件印發(fā)之日起開始在政府網(wǎng)站添加重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開相關(guān)信息。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)信息公開工作，要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容和有力抓手，并成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息審查、更新和維護(hù)工作。（二）加強(qiáng)績(jī)效考核。要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作納入績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，確保各項(xiàng)任務(wù)作到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)重大建設(shè)工作方案 為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，根據(jù)某縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案的通知（ 政辦2018 號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。一、工作原則（一）堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國家秘密堅(jiān)決保守住。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對(duì)外公開，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的效率和透明度，切實(shí)保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)原則。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集和及時(shí)公開。（三）堅(jiān)持明確主體，落實(shí)責(zé)任原則。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息。二、公開范圍本工作方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目)。具體需要公開的重大建設(shè)項(xiàng)目為:文化、體育、新聞出版等項(xiàng)目總投資在5000萬元以上的；社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目總投資在1000萬元以上的。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)結(jié)果信息，包括項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可(開工報(bào)告)審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果，建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批結(jié)果，城市新建民用建筑修建防空地下室審批、城市新建民用建筑易地修建防空地下室審批、城市地下空間開發(fā)(含地鐵項(xiàng)目)兼顧人防需要審批結(jié)果等信息。涉密重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施內(nèi)容不在公開范文。三、公開方式通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分利用行政服務(wù)中心等，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開。自文件印發(fā)之日起開始在政府網(wǎng)站添加重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開相關(guān)信息。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)信息公開工作，要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容和有力抓手，并成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息審查、更新和維護(hù)工作。（二）加強(qiáng)績(jī)效考核。要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作納入績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，確保各項(xiàng)任務(wù)作到實(shí)處。