如何規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中的風險

如何規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中的風險如何規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中的風險 （提（提 綱）綱） 一、企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故的后果一、企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故的后果 1、暫停企業(yè)招投標活動暫停企業(yè)招投標活動 2、降低企業(yè)資質等級或取消企業(yè)資質降低企業(yè)資質等級或取消企業(yè)資質 3、暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 4、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 5、傷、殘、亡人員的醫(yī)療、賠償和撫恤善后等經(jīng)濟損失傷、殘、亡人員的醫(yī)療、賠償和撫恤善后等經(jīng)濟損失 6、建設主管部門和安監(jiān)部門的分別罰款建設主管部門和安監(jiān)部門的分別罰款 7、主要責任人可能的法律后果主要責任人可能的法律后果 一、一、安全事故的分級安全事故的分級 （一）（一）特別重大事故特別重大事故 30 人以上死亡人以上死亡 或或 100 人以上重傷，或人以上重傷，或 1 億元以上直接億元以上直接 經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失 （二）（二）重大事故重大事故 10 人以上人以上 30 人以下死亡，或人以下死亡，或 50 人以上人以上 100 人以下重人以下重 傷，或傷，或 5000 萬元以上萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失億元以下直接經(jīng)濟損失 （三）（三）較大事故較大事故 3 人以上人以上 10 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以上人以上 50 人以下重傷，人以下重傷， 或或 1000 萬元以上萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失萬元以下直接經(jīng)濟損失 （四）（四）一般事故一般事故 3 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以下重傷，或人以下重傷，或 1000 萬元以下萬元以下 直接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失 解釋：解釋：“以上以上”包括本數(shù)，包括本數(shù)， “以下以下”不包括本數(shù)不包括本數(shù) *事故的級別決定了對企業(yè)和責任人的處罰程度事故的級別決定了對企業(yè)和責任人的處罰程度 3、規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風險的措施和辦法規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風險的措施和辦法 核心：防范事故，規(guī)避風險核心：防范事故，規(guī)避風險 即：預防為主即：預防為主 *國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度 凡安全事故，均為責任事故，沒有凡安全事故，均為責任事故，沒有“無辜事故無辜事故” *國家對安全事故的調查處理，是國家對安全事故的調查處理，是“有責任推論有責任推論” 企業(yè)在事故發(fā)生后惟有企業(yè)在事故發(fā)生后惟有“自證無辜自證無辜” *國家對安全事故傷亡人員的賠償原則是國家對安全事故傷亡人員的賠償原則是“無過錯賠償無過錯賠償” *要防范事故，要防范事故， “自證無辜自證無辜” ，只能認真貫徹、執(zhí)行國家，只能認真貫徹、執(zhí)行國家 現(xiàn)行涉及安全工作的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范，減少漏洞現(xiàn)行涉及安全工作的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范，減少漏洞 *首先要強化安全意識，尤其是一線管理人員的安全意識首先要強化安全意識，尤其是一線管理人員的安全意識 強化安全意識的途徑：仔細了解國家現(xiàn)行涉及安全工作 的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范的具體內(nèi)容，知曉厲害關 系，避免犯法犯規(guī)。 第一個方面第一個方面 嚴防死守，避免事故發(fā)生嚴防死守，避免事故發(fā)生 一、一、 認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，尤其是項目管理層的安認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，尤其是項目管理層的安 全生產(chǎn)責任制全生產(chǎn)責任制 目前建筑行業(yè)需要解決的普遍性問題： 1、 項目管理人員（主要指項目負責人和施工員） ，不完全了 解自身的安全責任 2、 項目管理人員未能履行施工中的安全管理責任，包括： （1） 施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案的編制 （2） 施工前對班組和作業(yè)人員的安全技術交底 （3） 施工過程中的安全檢查 （4） 設備、設施的檢查和驗收 （附：國家法律法規(guī)中具體內(nèi)容的一些摘錄） 3、項目工地專職安全員多為虛設 （1） 有名無實 （2） 工作能力不足 二、盡量完善工地現(xiàn)場的安全防護，為作業(yè)人員創(chuàng)造安全二、盡量完善工地現(xiàn)場的安全防護，為作業(yè)人員創(chuàng)造安全 的施工作業(yè)條件的施工作業(yè)條件 1、 作業(yè)設施：腳手架、吊籃、平臺等 2、 防護設施：臨邊洞口防護 個人防護用品等 3、 施工設施：模板支撐系統(tǒng)，尤其是高大模板支撐系統(tǒng)、 深基坑支護等 4、 運行設備：現(xiàn)場施工臨時用電等 5、 機械設備：塔機、施工升降機 其他施工機械等 三、認真進行定期與不定期的各級安全檢查，及時消除三、認真進行定期與不定期的各級安全檢查，及時消除 事故隱患事故隱患 1、檢查工作應分級管理、分線負責、由下而上、監(jiān)督保障 2、排查安全事故危險源，預先防范 3、對查到的事故隱患按照“三定” （定人、定時間、定措施） 原則進行整改 4、對需要整改的事項須進行復查 四、規(guī)范施工人員行為四、規(guī)范施工人員行為 1、工地上任何人都有權力有責任，隨時糾正和制止違章作 業(yè) 2、認識違章指揮的危害 第二方面第二方面 完善軟件完善軟件 “自證無辜自證無辜” 減輕損失減輕損失 在一旦發(fā)生安全事故以后，各項安全資料就是“自證無 辜”的證據(jù)，做好這項工作，可以減輕行政處罰和法律責任 項目工地要應對檢查的資料主要有項目工地要應對檢查的資料主要有： 一、制度資料 1、安全生產(chǎn)責任制 （按新規(guī)范 JGJ59-2011 規(guī)定，包含 11 項內(nèi)容，不詳述） 二、過程資料 1、施工組織設計（包含 6 項內(nèi)容，不詳述） 2、安全技術交底（包含 5 項內(nèi)容，不詳述） 3、安全檢查 1） 、工地檢查（包含 4 項內(nèi)容，不詳述） 2） 、設備、設施的專項檢查與驗收（一共 17 項，本地一般 會遇到 10 余項，不詳述） 4、安全教育（包含 5 項內(nèi)容，不詳述） 5、應急預案（包含 4 項內(nèi)容，不詳述） 三、證件和手續(xù)資料 1、分包單位安全管理（包含 4 項內(nèi)容，不詳述） 2、特種作業(yè)持證上崗（包含 3 項內(nèi)容，不詳述） 四、其他項目 1、生產(chǎn)安全事故處理 2、施工區(qū)域、危險部位、設施的安全標志 3、安全生產(chǎn)費用的保障和使用 4、勞動合同和保險 企業(yè)需要準備的相關安全資料由企業(yè)安全管理部門負責完善企業(yè)需要準備的相關安全資料由企業(yè)安全管理部門負責完善