國資委2018年度工作總結(jié)及2019年工作打算范文

國資委2018年度工作總結(jié)及2019年工作打算范文一、2018年工作總結(jié)今年以來，市國資委認真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省、市十三次黨代會提出的各項要求，以全面深化國資國企改革為引領(lǐng)，以實施重大項目為抓手，以爭先進位作貢獻為目標，著力在監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中強化監(jiān)管，努力確保市屬國企的平穩(wěn)快速發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，全面完成市委市政府賦予的各類重大任務(wù)，各項工作都取得了一定的成績。(一)全面完成市委市政府下達的目標任務(wù)1、國企經(jīng)濟運行指標創(chuàng)歷年最好水平。全年市屬國有企業(yè)主要經(jīng)濟指標增幅明顯，遠高于全國、全省國有企業(yè)同類指標。到2018年年末，市屬國企資產(chǎn)總額xx億元，增長xx%;負債總額xx億元，增長xx%;所有者權(quán)益xx億元，增長xx%;全年實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元，增長xx%，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標的xx%;利潤總額xx億元，增長xx%，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標的xx%;凈利潤xx億元，增長xx%;現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，增長xx%，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標的xx%;xx產(chǎn)權(quán)交易所全年完成交易量xx億元，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標xx %;上交稅費xx億元，增長xx%;上繳國有資本收益xx億元。產(chǎn)業(yè)集團位列中國企業(yè)500強第xx位，國聯(lián)集團、交通集團分別位列中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強第xx位和第497位。2、國企改革工作全面深入推進。召開了全市全面深化國有企業(yè)改革工作推進會，明確總體改革目標和思路，從完善配套政策、組建運營公司、推進整合重組、發(fā)展混合所有制、加強國企黨建等8個方面全面深化改革。制訂了16個推進改革的配套文件，組建市屬國有資本運營公司并掛牌運營，實施了功能相近、業(yè)務(wù)重疊企業(yè)的重組整合，全年發(fā)展混合所有制性質(zhì)項目55個，投資總額xx億元，企業(yè)投資xx億元，吸引社會資本和非公資本xx億元。華光股份反向收購國聯(lián)環(huán)保完成整體上市，中設(shè)股份在中小板首發(fā)上市，照明公司、湖泊公司和速達新材掛牌新三板，國聯(lián)證券A股上市進入候?qū)彴l(fā)行排隊。國聯(lián)信托被列為全省混合所有制企業(yè)改革試點單位，國聯(lián)環(huán)保能源集團入選全國第一批國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點名單。3、重大項目建設(shè)取得歷史性突破。參與引進并投資了xx歷史上單體投資規(guī)模最大、總投資100億美元的上海華虹半導(dǎo)體xx基地項目以及總投資30億美元的中環(huán)晶元級大硅片項目。舉辦xx市國資系統(tǒng)重大項目簽約會，共簽約27個項目總投資527億元。交通集團參與投資蘇錫常南部高速公路項目，總投資18.15億元，分五年完成，目前完成投資7.2億。全年列入全市重大項目的4個項目，完成年度投資54億元，完成年度投資進度的100%。4、國有企業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推進劣勢企業(yè)和低效投資退出的清理力度，先后完成雅士維傳媒、中策機電等13家企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出，清算關(guān)閉聯(lián)安房地產(chǎn)、振恒昌真空設(shè)備等5家企業(yè)，完成新城供水管網(wǎng)、錫澄水廠等3家企業(yè)的吸收合并，減少國有資本隱性流失;努力降低企業(yè)融資杠桿率，堅持長短期融資相結(jié)合，與企業(yè)需求相配套，建立合理的負債結(jié)構(gòu)，企業(yè)的融資總量和融資成本控制在合理范圍內(nèi)，企業(yè)融資成本平均利率低于5%。交通集團發(fā)行公交ABS及40億元非公開發(fā)行公司債券，太湖新城集團用低成本融資置換高成本債務(wù)30億元，建發(fā)公司成功在境外市場發(fā)行3億美元企業(yè)債券，與匯豐銀行合作推進一年期可循環(huán)使用的2000萬美元跨境直貸業(yè)務(wù)。國聯(lián)集團綜合金融管理創(chuàng)新成果獲得國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。xx照明北中路道路照明工程榮獲國家市政工程建設(shè)行業(yè)質(zhì)量最高獎項“全國市政金杯示范工程”。國企“三供一業(yè)”分離移交工作進展順利。5、國企黨的建設(shè)持續(xù)加強。 嚴格落實全面從嚴治黨要求，在省內(nèi)城市中，與市委組織部一起，率先制定出臺加強國企黨建“1+7”文件，各企業(yè)完成將黨建工作總體要求納入公司章程，完善“三重一大”決策機制;地鐵城際黨建聯(lián)盟獲得上級黨組織充分肯定，5名同志被評為全市優(yōu)秀黨員，國企黨風(fēng)廉政的“一崗雙責(zé)”得到落實，全年市屬國企未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題，國資系統(tǒng)實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢持續(xù)向好。(二)主要做法一是堅持提質(zhì)增效，著力推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進。認真抓好提質(zhì)增效工作，抓好關(guān)于市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效的實施意見的落實，以推動實實在在、沒有水分的增長為目標，著力在市場開拓、成本管控、優(yōu)化投資等方面下功夫，推動重要企業(yè)加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，努力提高發(fā)展質(zhì)量。加強企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控，每季度召開企業(yè)經(jīng)濟運行分析會，進行相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)分析，找準企業(yè)經(jīng)濟運行的規(guī)律和方向性趨勢，分析存在問題的原因，有重點地精準施策，保持國企經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。注重提升企業(yè)管理水平，重點管好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)加快從注重規(guī)?？偭肯蜃⒅刭|(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，得到省國資委的充分肯定。二是堅持改革引領(lǐng)，著力推進全面深化國有企業(yè)改革。注重頂層設(shè)計，先后赴上海、深圳等地國資委調(diào)研推進國企改革的成功經(jīng)驗，與省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)交流，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴各大企業(yè)集團就推進國企進行專題調(diào)研，在進行大量學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了推進國資國企改革的總體思路和工作方案，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。成立國資委全面深化市屬國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組成三個專門工作小組，分別就組建國資運營公司、國企重組整合、發(fā)展混合所有制進行專題研究推進。認真研究制定符合xx實際、指導(dǎo)全市國企改革的“1+N6+X18”改革文件體系，先后20多次召開委內(nèi)、各企業(yè)、各部門人員參加的座談會，征求意見，搞好相關(guān)配套文件的修改和制訂，基本構(gòu)建完成市屬國資國企改革的“四梁八柱”，為全面深化改革奠定制度基礎(chǔ)。同時，創(chuàng)新思路，在省內(nèi)率先組建國有資本運營公司作為國有資本市場化動作的專業(yè)平臺，在授權(quán)范圍內(nèi)，以國資結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)投資和資產(chǎn)運營管理為重點，按照功能分類，開展投資融資、資產(chǎn)重組、資本整合、產(chǎn)業(yè)培育等活動，并推動國有企業(yè)的股份制改革和上市;按照突出主業(yè)、優(yōu)化配置、集聚資源的原則，著眼于全市發(fā)展大局，推動相關(guān)企業(yè)間的整合重組，使國資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;梳理和鎖定各集團目前尚存的23家全民所有制企業(yè)名單，排出推進公司制改造的路線圖和時間節(jié)點要求;以推進國有企業(yè)成為公眾企業(yè)為目標，加強服務(wù)和培育輔導(dǎo)，不斷提升國有資產(chǎn)證券化率。三是堅持產(chǎn)業(yè)強市，著力推進重大項目落地見效。堅持產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，著力推進一批重大項目簽約落戶，以重大項目的成功引進夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，上半年召開的全市國有企業(yè)爭先進位暨重大投資項目推進會，集中簽約的25個項目中， 2個項目單體投資達到100億元。全年完成固定資產(chǎn)投資105億元、股權(quán)投資150億元，98%集中在基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。地鐵推進3號線一期和一號線延伸段建設(shè);西區(qū)燃氣電廠二期和東亞燃氣電廠一期建設(shè)順利推進;太湖新城集團引進浪潮集團，在新城核心區(qū)成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園;積極做好東亞電力燃機發(fā)電、軌道交通、錫澄水廠改造等市級重點投資項目的跟蹤、服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，幫助企業(yè)解決工程規(guī)劃、施工拆遷等方面的問題，確保項目順利實施。國聯(lián)產(chǎn)業(yè)母基金發(fā)起設(shè)立10只子基金，總規(guī)模65億元。四是堅持優(yōu)化監(jiān)管，著力提升國資監(jiān)管效能。注重以管資本為主推進國資監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。推進國資委工作職能的轉(zhuǎn)變，制定國有資產(chǎn)出資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，以及投資管理辦法和投資負面清單，將部分職能下放授權(quán)給規(guī)范的企業(yè)董事會。加強監(jiān)管制度建設(shè)，制定xx市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法和評估管理辦法等規(guī)范性文件，首次將企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)租賃行為納入國有資產(chǎn)交易監(jiān)管范圍，從制度完善和規(guī)范角度加強國資監(jiān)管工作。從保障市委市政府確定的重大項目和重點工作、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的角度，完成2018年市屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制并實施。組織開展全市國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檢查，完成宜興利通電子等6家擬上市企業(yè)歷史沿革問題的審核。加強資產(chǎn)評估審核，把好資產(chǎn)核準備案關(guān)，完成資產(chǎn)評估項目54個，涉及凈資產(chǎn)帳面值83.41，凈資產(chǎn)評估值126.21億元，評估增值率51.29%。完成國有產(chǎn)權(quán)交易42宗，成交金額43.19億元，交易增值率49.27%。以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手，強化企業(yè)分類考核、“對標”考核，確保全面完成市委、市政府重點工作任務(wù)和各項經(jīng)營目標，充分調(diào)動企業(yè)做強做優(yōu)做大的積極性。按照深化企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革要求，進一步優(yōu)化績效緊密掛鉤的薪酬分配管理辦法，完善激勵約束機制。深入開展企業(yè)經(jīng)濟運行情況和盈利結(jié)構(gòu)分析，組織實施644項企業(yè)股權(quán)投資專項審計和461項政府性資產(chǎn)、債務(wù)、擔(dān)保清理核實工作，為履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)以及深化改革、布局調(diào)整、資產(chǎn)整合、風(fēng)險防控等提供科學(xué)決策依據(jù)，以專職監(jiān)事為主，對新城、文旅2家集團和12家子企業(yè)進行年度財務(wù)工作集中檢查監(jiān)督，根據(jù)檢查結(jié)果，對企業(yè)提出監(jiān)督意見并組織進行整改。五是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力持續(xù)加強國企黨的建設(shè)。組織國資系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以及省市第十三次黨代會精神，年初，邀請市委常委、常務(wù)副市長黃欽為市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行專題授課，解讀十八六中全會精神和省市十三次黨代會精神，召開國資委黨委擴大會，黨委委員及各集團黨委書記專題交流學(xué)習(xí)黨的十九大精神的初步體會。落實黨要管黨、從嚴治黨要求，扎實推進國資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，實施市屬國有企業(yè)“強基提質(zhì)”工程，開展黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織生活落實情況調(diào)研、黨員教育發(fā)展和管理工作研究等工作，先后查找78名失聯(lián)黨員，進一步增強了“四個意識”。注重抓好組織建設(shè)，制定出臺加強國企黨建“1+7”文件，指導(dǎo)和督促企業(yè)完成將黨建工作總體要求納入公司章程，認真落實“基層黨組織統(tǒng)一活動日”、“三會一課”、黨務(wù)公開等各項制度，組織和指導(dǎo)各企業(yè)按時完成換屆選舉，按計劃發(fā)展263名黨員，夯實了黨建基礎(chǔ)。選優(yōu)配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，做好12名市屬國有企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整，制定關(guān)于市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)計劃的實施意見，嚴密組織國資系統(tǒng)經(jīng)營管理人員能力提升培訓(xùn)、企業(yè)黨委書記培訓(xùn)，有效提升了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職能力。著力抓緊抓實企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持配合市委第二巡察組開展巡察工作，與10家監(jiān)管企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每季度上報黨風(fēng)廉政整改推進和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全程記實情況，與市紀委第八派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)合對10家監(jiān)管企業(yè)集團的一二級子企業(yè)進行抽查，組織212家一二級子企業(yè)開展專項自查整治，推動了作風(fēng)建設(shè)不斷深化。六是堅持服務(wù)群眾，著力深入開展大走訪活動。成立委大走訪領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機制，制定了大走訪實施方案、3個專項工作組計劃和4個掛鉤對象走訪計劃。建立委領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤聯(lián)系點，主動搞好對接協(xié)調(diào)，20多次對4個走訪單位和10家監(jiān)管企業(yè)進行實地走訪調(diào)研，委機關(guān)所有黨員全部參加走訪調(diào)研，累計198人次，完成對掛鉤村1076個農(nóng)戶的全覆蓋走訪，區(qū)分不同類型人員對60多名社區(qū)居民、村民和企業(yè)員工進行座談了解，從黨費中支出2萬元，深入40多戶困難家庭走訪慰問，為塔影二村調(diào)撥3臺辦公電腦幫助改善辦公條件，督促有關(guān)監(jiān)管企業(yè)加快推進燃氣進村工程進度等;累計解決各類問題下派工單115個，撰寫完成3篇走訪調(diào)研報告，對市大走訪辦下派的17個問題工單，逐一研究，妥善解決，確保滿意。每周做好大走訪信息統(tǒng)計、上報、問題匯總等工作，按要求及時將1000多戶走訪信息錄入省大走訪信息系統(tǒng)，建立與走訪對象的常態(tài)聯(lián)系機制，定期進行電話回訪，確保事事有回應(yīng)、件件有落實。七是堅持樹好形象，著力加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷強化“四個意識”，以黨委中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)等方式，抓好委機關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，深入學(xué)習(xí)準則和條例，制訂國資委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案，細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，通過抓問題整改，不斷增強黨員干部的“四個意識”，推動學(xué)習(xí)教育融入日常，抓在經(jīng)常，取得實效。完成委機關(guān)3個支部的換屆選舉工作，充實了新的力量。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織委機關(guān)人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，學(xué)習(xí)貫徹廉政準則、參觀廉政教育基地，積極配合做好市委巡察組對委黨委的巡察工作，認真抓好巡察問題的整改，梳理國資委成立以來的各類機關(guān)管理制度，對相關(guān)的制度規(guī)定進行修改完善，重點完善委黨委議事規(guī)則和行政會議議事規(guī)則以及機關(guān)財務(wù)管理制度，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。努力提升服務(wù)水平。加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。重點抓好首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等貫徹執(zhí)行和督促檢查。加強對機關(guān)人員能力培養(yǎng)，先后組織赴廈門會計學(xué)院、市委黨校等全委人員的國資業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，全年確定12個重點調(diào)研課題，由委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)處室參與，圍繞國企發(fā)展和國資監(jiān)管，著力研究解決影響國企發(fā)展和職工迫切需要解決的熱點難點問題。今年以來，盡管在國企改革和發(fā)展中取得一定成績，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是改革推進的力度還不夠大。隨著中央深化國企改革系列政策文件的陸續(xù)出臺，結(jié)合我市實際，出臺相關(guān)實施辦法還有滯后性，同時國企內(nèi)部也存在等待和觀望的思想。二是國有企業(yè)的整體競爭能力還不夠強。國企整體盈利能力還不高，12家企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率僅2.96%，且盈利主要集中于國聯(lián)集團和產(chǎn)業(yè)集團。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，國企對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力和牽引力還不夠強。三是轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管的理念和措施還不夠到位。對如何以管資本為主加強國資監(jiān)管的研究還不夠深入，監(jiān)管方式的優(yōu)化還在適應(yīng)和磨合之中。二、2019年工作打算2019年是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的關(guān)鍵一年，也是全面推進國有企業(yè)改革的關(guān)鍵之年。做好全年工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大報告關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的根本要求，以全面實施深化市屬國有企業(yè)改革為主線，以推進國有企業(yè)提質(zhì)增效為中心，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強監(jiān)管、抓黨建等各項工作，努力推動市屬企業(yè)做強做優(yōu)做大，努力為建設(shè)“強富美高”新xx作出更大的貢獻。(一)抓學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實踐1、堅持把認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和黨建工作的頭等大事，切實加強對國資系統(tǒng)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省市關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十九大精神的要求，做到干部培訓(xùn)覆蓋、宣講活動全覆蓋、企業(yè)宣傳全覆蓋，抓好周密部署安排，層層壓實責(zé)任，狠抓督查落實，切實在學(xué)懂弄通上下功夫，不斷增強國資系統(tǒng)干部職工的“四個意識”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實好黨中央的各項決策部署。要把十九大精神的學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入個人自學(xué)計劃、納入各企業(yè)年度黨建工作考評范疇，通過邀請專家解讀、組織集中培訓(xùn)、購閱專題讀本、組織體會交流等形式，使十九大精神內(nèi)化于心，外化于形，用十九大精神統(tǒng)一思想、凝心聚力，用習(xí)近平新時代建設(shè)中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要切實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，深入理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，把習(xí)近平新時代建設(shè)中國特色社會主義思想貫徹到推進國資企業(yè)改革發(fā)展和加強國企黨建工作的全過程，聯(lián)系國資國企改革發(fā)展的工作實際，對照黨的十九大的新要求，找差距、補短板，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，促進努力推進國資國企發(fā)展。(二)抓發(fā)展，全力促進企業(yè)穩(wěn)定增長，努力提升對全市發(fā)展的貢獻度按照到2020年末，培育一大批具有創(chuàng)新能力和市場競爭力的國有企業(yè)骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強，年營業(yè)收入達到650億元、力爭達到700億元，年實現(xiàn)利潤總額達到65億元，力爭達到80億元，完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值220億元，力爭達到270億元的工作目標。2019年企業(yè)經(jīng)營的主要目標是：營業(yè)收入550.5億元，增長6.79%，利潤總額59.8億元，增長5.65%，現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值240億元，增長9.99%。一是要全力促進企業(yè)穩(wěn)定增長。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略和富民工作部署，以重大項目建設(shè)為牽引，增加重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的有效投入，儲備開發(fā)一批重大項目，提升增長支撐力和發(fā)展后勁;要鼓勵企業(yè)加快“走出去”步伐，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和揚子江城市群建設(shè)戰(zhàn)略，開拓新興市場，拓展增利空間，培育新的經(jīng)濟增長點。要認真研究和分析宏觀經(jīng)濟形勢，抓好市場變化的分析和預(yù)測，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟運行中的突出矛盾和傾向性、苗頭性問題。切實抓好市場開拓，精細安排生產(chǎn)流程，精確控制資金流向，降低不合理存貨，減少資金占用。二是要全力加強企業(yè)內(nèi)部管理。組織開展降本增效、對標管理等活動，查找管理短板和瓶頸，推動企業(yè)管理集約化、精細化，深化全面預(yù)算管理，強化企業(yè)基礎(chǔ)管理，推進管理工作的信息化建設(shè)，加強企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，重點加強風(fēng)險管控，特別是抓好投資和資金風(fēng)險管控，優(yōu)化債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)。落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查和治理，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，營造安全穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是要全力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進“人才強企”工程。積極推進品牌、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，善于運用網(wǎng)絡(luò)平臺整合創(chuàng)新資源。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端環(huán)節(jié)開展研發(fā)，加強科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值。(三)抓改革，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，促進全面深化國企改革的落地見效按照市委、市政府關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的實施意見要求，全面推進和實施深化國有企業(yè)的改革。堅持突出重點，抓住關(guān)鍵，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動企業(yè)改革工作的全面深入。一是搞好分類改革促進分類發(fā)展。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，按照商業(yè)類和公益類的不同類別，企業(yè)主業(yè)不超過3個的原則，逐個企業(yè)分別明確企業(yè)主業(yè)與非主業(yè)投資比例，引導(dǎo)和支持企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展一批具有主業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)、競爭能力強、盈利水平高、貢獻作用大的市屬國有企業(yè)。二是推進公司制改革。全面梳理市屬國企股權(quán)結(jié)構(gòu)情況，對尚未完成公司制改革的23家子企業(yè)，排出公司制改革的時間表和路線圖，確保在2019年上半年前全面完成企業(yè)的公司制改造。積極引入其他所有制資本參與國有企業(yè)股權(quán)多元化建設(shè)，促進國有資本與其他所有制資本相互整合、共同發(fā)展，努力使股份制、混合所有制成為企業(yè)的主要組織形式，抓好國聯(lián)信托引進戰(zhàn)略投資者以及照明公司混合所有制改造試點。梳理和培育上市資源，以首發(fā)上市為主攻方向，提高國有資產(chǎn)證券化率，重點完成國聯(lián)證券A股上市，推進友方電工和照明公司轉(zhuǎn)板上市等。三是實施好國資運營公司建設(shè)試點。指導(dǎo)新組建的國資運營公司圍繞全市發(fā)展大局，根據(jù)授權(quán)，直接持有或受托管理其他企業(yè)國有股權(quán)，推動企業(yè)實施股權(quán)多元化改革和整體上市;承擔(dān)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算部分資本性支出的投資功能;接收處置其他企業(yè)清理整合剝離的股權(quán)和資產(chǎn)，并在具體運作過程中，進一步探索運營的模式，健全內(nèi)部管理制度，使之成為部分國有股權(quán)的持股主體、國資運營的執(zhí)行主體、價值管理的操作載體和資金配置的執(zhí)行通道，以確保在更大范圍、更高層面統(tǒng)籌配置資源和盤活存量，實現(xiàn)“資源、資產(chǎn)、資本、資金”的良性循環(huán)，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。(四)抓轉(zhuǎn)變，以國資委自身職能的轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳瑑?yōu)化國資監(jiān)管方式適應(yīng)以管資本為主加強國資監(jiān)管的新要求，以國資委自身的改革引領(lǐng)和帶動國企改革的全面深入。一是進一步完善制度規(guī)范。在已出臺相關(guān)配套文件的基礎(chǔ)上，抓緊制定其余的擬出臺的相關(guān)政策文件，力爭在2019年底前，構(gòu)建完備的政策法規(guī)體系。二是進一步優(yōu)化國資監(jiān)管方式。按照監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單事項，將市國資委行使的股東權(quán)力引入公司章程，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，切實做到不越位、不錯位、不缺位。強化體制機制保障，國資委機關(guān)調(diào)整處室職能，組建監(jiān)督稽查處，以進一步強化監(jiān)管和整改。發(fā)揮董事監(jiān)管中心作用，加強監(jiān)督檢查。推進外部董事占多數(shù)的董事會架構(gòu)，建立專職外部董事隊伍，落實監(jiān)管企業(yè)外派監(jiān)事會全覆蓋，出臺xx市國有企業(yè)董事會和外派監(jiān)事會工作規(guī)則，規(guī)范董事會和監(jiān)事會會建設(shè)。強化協(xié)同監(jiān)管，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督力量，強化國有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責(zé)任追究，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、外派監(jiān)事會、審計機關(guān)和紀檢監(jiān)察在監(jiān)督工作中的問責(zé)機制。深化薪酬制度改革，逐個企業(yè)合理界定政府性資產(chǎn)和債務(wù)，實現(xiàn)對企業(yè)考評的精準化。三是推進職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。抓好職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)的試點，以內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，建立退出機制。穩(wěn)步推進商業(yè)一類企業(yè)開展經(jīng)理層崗位職業(yè)化、薪酬市場化、管理契約化的試點。(五)抓黨建，努力建設(shè)國企堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用1、抓好基層黨組織建設(shè)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化建設(shè)。認真落實國企黨建工作“1+7”文件要求，以點帶面，逐步實施。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，夯實基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作，特別是把企業(yè)黨建工作同現(xiàn)代企業(yè)制度、同法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，把黨建工作方方面面的要求、規(guī)范和舉措融入公司治理、納入管理體系、進入操作流程，形成企業(yè)一體化的工作機制。深入推進市屬國企標準化黨支部建設(shè)，進一步加強基層黨支部書記隊伍建設(shè)。深入開展爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。按照市委“基層組織統(tǒng)一活動日”部署要求，高標準落實“三會一課”制度，督促檢查國資系統(tǒng)各級黨組織進一步健全各項組織工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有力有序開展組織活動，尤其是在圍繞發(fā)揮組織功能，推進企業(yè)發(fā)展，著力在組織建設(shè)、提升素質(zhì)、制度落實、作用發(fā)揮等方面下功夫，同時加大企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，確?；鶎咏M織建設(shè)再上新臺階。2、加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，圍繞嚴格落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的標準要求，結(jié)合任期換屆和國企改革重組工作，建強配齊企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善法人治理結(jié)構(gòu)。同時對在同一企業(yè)任職時間較長的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在一定范圍內(nèi)交流。積極探索市屬企業(yè)經(jīng)營班子成員市場化選聘、契約化管理新機制，引進高層次人才，形成能上能下、能進能出的選人用人機制;加強對干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高思想政治素質(zhì)和懂管理、會經(jīng)營的本領(lǐng);加強后備力量建設(shè)，做好優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔工作。3、抓好國企黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實抓好市委第二巡察組對市國資委黨委巡察反饋問題的整改，全面落實各項整改措施，健全工作制度，不斷加強委機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)做示范、當標桿。適應(yīng)新的紀檢監(jiān)察體制的要求，在派駐紀檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，加強對國企落實各項紀律制度規(guī)定的檢查力度，推進國企黨風(fēng)廉政工作的落實。4、加強國資委自身建設(shè)。加強委機關(guān)的思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代建設(shè)中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實踐，努力為企業(yè)做表率，當示范。落實好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，按照黨委議事規(guī)則和行政會議規(guī)則的要求，落實好“三重一大”決策制度的各項要求，把加強黨對國資工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到具體工作之中。進一步修改完善內(nèi)部管理制度，使機關(guān)各項業(yè)務(wù)工作在陽光上操作，在規(guī)范的軌道上運行。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、以老帶新、掛職鍛煉、輪崗交流等多種方式，不斷提升全體同志的業(yè)務(wù)能力，做國資監(jiān)管工作的行家里手。加強作風(fēng)建設(shè)，落實好首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制，加強對重點工作的督查和督導(dǎo)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的效能，爭創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)和人民滿意機關(guān)。