市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案2019年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進(jìn)的攻堅(jiān)時(shí)期。為進(jìn)一步維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)有效推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域掃黑除惡工作，制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡系列重要講話精神，以中央督導(dǎo)組反饋問題整改為契機(jī)，緊緊圍繞衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作，按照系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理工作要求，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與公立醫(yī)院黨建、平安建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、行風(fēng)整治結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑勢力滋生土壤，優(yōu)化群眾看病、就醫(yī)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民幸福感和安全感。二、目標(biāo)任務(wù)緊扣“深挖根治”這個(gè)階段性工作主線，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位管理得到明顯加強(qiáng)，“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”得以嚴(yán)肅查處，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。三、重點(diǎn)打擊對(duì)象聚焦發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的涉黑涉惡問題，深挖其背后“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤。結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)，確定以下打擊重點(diǎn)對(duì)象：（一）全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或間接參與黑惡勢力有關(guān)活動(dòng)的；（二）干預(yù)、操控、把持、破壞衛(wèi)生健康系統(tǒng)基建工程項(xiàng)目的；（三）干涉設(shè)備、藥品等招標(biāo)采購工作的；（四）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，受雇于他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)、傷護(hù)的；采取威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等；（五）寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲許勒索的；（六）以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務(wù)開展的；（七）影響正常的醫(yī)療秩序，違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的“黑救護(hù)車”、“黑靈車”，以暴力手段抗拒勸離的；（八）組織、參與非法行醫(yī)或非法“醫(yī)托”，侵害患者健康權(quán)益的。四、職責(zé)分工委辦公室：綜合協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，負(fù)責(zé)與市掃黑辦聯(lián)系，完成綜合材料的撰寫上報(bào)。負(fù)責(zé)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭列入委綜合治理工作范疇，負(fù)責(zé)信訪過程中存在的涉黑涉惡線索摸排及整治。醫(yī)政醫(yī)管科：負(fù)責(zé)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院的職業(yè)醫(yī)鬧、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。政工科：負(fù)責(zé)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入委機(jī)關(guān)、直衛(wèi)生計(jì)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度履職盡責(zé)項(xiàng)目清單。行政審批科：負(fù)責(zé)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭列入法治考核內(nèi)容，負(fù)責(zé)行政審批過程中存在的涉黑涉惡線索摸排及整治，配合宣傳科做好掃黑除惡政策法規(guī)的宣傳。負(fù)責(zé)醫(yī)托、“號(hào)販子”、“血頭血霸”、非法采供血、非法行醫(yī)、“黑救護(hù)車”等亂象的線索摸排及整治工作。中醫(yī)科：負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職業(yè)醫(yī)鬧、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案事件等亂象的線索摸排及整治工作。疾控科：負(fù)責(zé)疾控系統(tǒng)涉黑涉惡的線索摸排及整治工作?；鶎有l(wèi)生科：負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職業(yè)醫(yī)鬧、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。婦幼健康科：負(fù)責(zé)婦幼系統(tǒng)的職業(yè)醫(yī)鬧、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。宣傳科：負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡的宣傳發(fā)動(dòng)工作及新聞宣傳、輿情處置工作。黨辦：負(fù)責(zé)將掃黑除惡工作列入黨建考核內(nèi)容，負(fù)責(zé)黨支部掃黑除惡相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)及系統(tǒng)內(nèi)失職瀆職人員的調(diào)查處理。計(jì)劃生育基層指導(dǎo)科：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育方面涉黑涉惡的線索摸排及整治工作。五、工作要求各地各單位要組織對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)部位集中攻堅(jiān)，對(duì)已查處的案件循線深挖，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升。一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。各地各單位要開展不少于1次的掃黑除惡專題研究，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)掃黑除惡工作的重要意義，以更高的政治自覺、更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任推動(dòng)專項(xiàng)斗爭深入開展。要充分發(fā)揮本單位掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，加強(qiáng)與公安、政法等部門的密切配合與溝通。要根據(jù)工作重心的轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整和制定工作方案，并嚴(yán)格按要求抓好貫徹落實(shí)。二是注重行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。各地各單位要迅速開展涉黑涉惡線索“清零攻堅(jiān)”行動(dòng)，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一例，查處一例”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索要深入排查，仔細(xì)辨析，減少錯(cuò)判誤判，提高處置效率。要加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉醫(yī)違法犯罪行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，部署開展強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療等行為，彌補(bǔ)醫(yī)療監(jiān)管漏洞。三是注重廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地各單位要在醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體開展掃黑除惡宣傳，對(duì)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。動(dòng)員單位干部職工和廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)群眾識(shí)別黑惡犯罪表現(xiàn)形式和重點(diǎn)打擊犯罪領(lǐng)域的指引,切實(shí)解決群眾不懂舉報(bào)、不愿舉報(bào)、不敢舉報(bào)的問題，最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性和主動(dòng)性。四是注重建立長效機(jī)制。各地各單位要進(jìn)一步健全部門齊抓共管機(jī)制,聯(lián)合公安、政法等部門開展涉醫(yī)違法犯罪、非法行醫(yī)、醫(yī)托、號(hào)販子等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法與專項(xiàng)打擊，推動(dòng)行政與刑事手段雙管齊下，深挖徹查黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”。要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)形成機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元治理格局。五是注重信息報(bào)送。各地各單位要明確一名掃黑除惡專項(xiàng)斗爭聯(lián)絡(luò)員，并于每月25日前報(bào)送掃黑除惡工作進(jìn)展情況及工作亮點(diǎn)，在專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的掃黑除惡線索及時(shí)報(bào)送。